DESVIACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS “ELECTRICARIBE”

PRESENTADO POR:
Luz Mila Campos Landínez Cód:1511023797
Enrique Rochel Uribe Cód:17110266446
Shimon Rodríguez Cód.: 1311600188
Jonathan Andrés Hernández Cód.: 1014218141
Gabriel Ernesto Solano Yara Cód.: 1121600209

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

ASIGNATURA ETICA EMPRESARIAL
2017
 DESVIACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS “ELECTRICARIBE”

PRESENTADO POR:
Luz Mila Campos Landínez Cód:1511023797
Enrique Rochel Uribe Cód:17110266446
Shimon Rodríguez Cód.: 1311600188
Jonathan Andrés Hernández Cód.: 1014218141
Gabriel Ernesto Solano Yara Cód.: 1121600209

PRESENTADO A:
SHIRLEY ANDREA OVALLE BARRETO
Mg. E-LEARNING

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

ASIGNATURA ETICA EMPRESARIAL
2017
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION............................................................................................................................4

JUSTIFICACION.............................................................................................................................5

CAPÍTULO 1: PRIMERA ENTREGA............................................................................................6

DATOS DE LA EMPRESA...........................................................................................................6

Servicio que presta.........................................................................................................................6

Características que la identifican..................................................................................................6

Tema: DESVIACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS “CORRUPCIÓN”.......................8

Caso..................................................................................................................................................8

CAPÍTULO 2: SEGUNDA ENTREGA...........................................................................................9

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................................9

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN..........................................................................................12

OBJETIVOS.................................................................................................................................13

OBJETIVO GENERAL:.............................................................................................................13

OBJETIVOS ESPECIFICOS:....................................................................................................13

CAPÍTULO 3: TERCERA ENTREGA..........................................................................................14

ENSAYO:......................................................................................................................................14

CONCLUSIONES..........................................................................................................................20

WEBGRAFIA................................................................................................................................21
 INTRODUCCION

Para reivindicar la responsabilidad social que le atañe a la empresa electricaribe, será

necesario la urgente implementación técnica de las normas internacionales o será pertinente que

se complemente su uso con una más eficiente mayor y verdadera sensibilación hacia lo correcto o

ético?

Con este pequeño análisis se busca revisar el papel que juega la ética y la moral, en el

desarrollo de la actividad comercial pero también social que brinda o mejor pretende brindar la

empresa electricaribe, se busca por lo tanto analizar las posibles fallas o inconsistencias en que ha

caído dicha empresa, sin desconocer otros factores como es la cultura del no pago y el hurto

mediante conexiones ilegales que lamentablemente impera en muchas zonas de la costa atlántica

colombiana, dichas malas prácticas de parte de la empresa y de un porcentaje alto de la

población, ha llevado a que el servicio prestado por la empresa haga parte de la ola mercantilista

de corrupción que azota no solo a Colombia si no al mundo en general, donde es imperativo

cuidar o velar los intereses de un individuo (persona o empresa), y no cuidar o estar pendiente del

cuidado en el cumplimiento de lo pactado en los contratos de prestación de servicios y más

tomando en cuenta que es un servicio público vital para el bien común, lo que ha conllevado a

dejar atrás el verdadero valor del ejercicio profesional y ético, por lo tanto y tomando en cuenta

que nos correspondió vivir en un mundo cada vez más globalizado ello obliga a que dicha

empresa evolucione al mismo ritmo global, y a la postre que sea capaz de tomar decisiones

acertadas, siempre colocando por delante la ética.

 JUSTIFICACION

La presente investigación está enfocada en estudiar las irregularidades presentadas en la

empresa ELECTRICARIBE, debido al mal manejo de los recursos dados por el gobierno a los

habitantes de escasos recursos en la regiónCcaribe de Colombia. Esta investigación nos llevará a

la toma de conciencia de tener etica y moral en cualquier ámbito de nuestras vidas, de lo

contrario investigaremos las consecuencias en las que se pueden incurrir y cuánto daño se puede

llegar a acarrear cuando se comete estas irregularidades

 CAPÍTULO 1: PRIMERA ENTREGA

DATOS DE LA EMPRESA

Fuente: http://cregas.creg.gov.co/pls/directdcd/directorio.datos?id_empresa=252

Servicio que presta: distribución y comercialización de energía eléctrica en la Costa

Caribe colombiana.

Características que la identifican: Su compromiso con la región es múltiple e integral,

orientado a dar respuesta a las expectativas de sus grupos de interés y toma en consideración las

dimensiones de la actividad empresarial: económica, corporativa, humana, social y

medioambiental.
 La Compañía, presta el servicio a través de las siguientes empresas:

• Energía Empresarial de la Costa S.A. E.S.P., que atiende parte del mercado

liberalizado

• Fundación Electricaribe Social, Gestión Social de la Compañía.

• Energía Social de la Costa S.A. E.S.P. que se orienta a atender el mercado eléctrico

subnormal, pero que ha sufrido cambios operativos a lo largo del presente año y se

fusionará con Electricaribe S.A. ESP durante el año 2016.

Electricaribe realiza numerosas acciones que producen alto impacto social, que

responden a un modelo de intervención comunitario generando valor a las comunidades, a la vez

que lleva beneficios para los intereses del negocio de Gas Natural Fenosa, que se ha denominado:

acción social con sentido empresarial.

 Tema: DESVIACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS “CORRUPCIÓN”

Caso: ELECTRICARIBE, una empresa que distribuye y comercializa la energía en 7

departamentos de la Costa Caribe Colombiana. Fue la empresa que más recursos recibió por parte

del gobierno, a través del Ministerio de Minas y Energía, para la legalización de usuarios,

optimización del servicio, reducción de pérdidas no técnicas en los barrios sub-normales.

En el 2011 recibió 46 mil millones de pesos y en el 2012 recibió 107 millones de pesos

para dichos contratos del Programa de Redes Eléctricas, PRONE. Al cierre de Julio del 2016 solo

llevaban el 23% del avance de las inversiones que se debían realizar y ya con tiempos vencidos,

inmediatamente, La Contraloría entró a investigar las posibles irregularidades y las demoras en

los proyectos.

Electricaribe no cumplió con 83 proyectos de normalización de redes eléctricas,

afectando a toda una comunidad del Caribe Colombiano, al punto de originarles apagones, fuertes

disturbios y protestas en las zonas contra dicha empresa, derivando así, un daño al patrimonio

público. De los 7.136 usuarios que debía atender solo 3.104 recibieron el beneficio, es decir, ni la

mitad. La Contraloría encontró irregularidades, uso indebido y desviación de los subsidios

aplicados entre Octubre del 2012 y Diciembre del 2016 e inmediatamente entró a investigación. A

mediados de julio del 2017, La Contraloría General de la Nación, determinó que 78.500 millones

de pesos fueron utilizados para cubrir pérdidas de la empresa Electricaribe, acción presuntamente

ilegal, dinero que se debía usarse para aliviar el pago de las facturas de energía de los estratos 1 y

2. A partir del 1 de Septiembre del 2017, más de 887 mil usuarios tendrán un alivio en sus

facturas por el valor de 20 mil pesos.

 CAPÍTULO 2: SEGUNDA ENTREGA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La empresa ELECTRICARIBE, durante varios años estuvo apropiándose ilegalmente

del subsidio que el gobierno le otorgaba a los usuarios de bajos recursos en la zona del Caribe de

Colombia, para el pago de la factura de energía, más de 78.500 millones de pesos ya habían sido

destinados para disminuir sus pérdidas en las que estaba incurriendo ésta empresa; este fue el

motivo por el cual, desviaron los recursos, según los funcionarios responsables e implicados en el

delito.

Fue la Contraloría General de la República, que en una auditoría como ente de control,

encontró en más de 19 millones de facturas revisadas, que entre el 64% y el 80% de los usuarios

no recibían el subsidio correctamente.

Fuente: http://www.semana.com/economia/articulo/presunto-desfalco-de-electricaribe-
con-la-plata-de-los-mas-pobres/532918
 Esta ayuda llegaba a través del FOES( Fondo de Energía Social), que fue creado para

otorgarles subsidios a las personas con escasos recursos de diferentes sectores del país,

amortizándoles así, los gastos en servicios, pero sí lo consignaban a una cuenta de la compañía.

Fueron más de 600 mil usuarios afectados por dicho delito, durante varios años, pero ellos

aseguraban que “no conocían la esencia de dicho subsidio”, por la cual le dieron otro uso y

destino, siendo casi imperceptible para el usuario la forma como operaban y manipulaban las

facturas.

“A un usuario del Atlántico, por ejemplo, se le aplicó un descuento por subsidio FOES

de solo 19,78 pesos, cuando tenía derecho a recibir 1,978 pesos( restantes de multiplicar su

consumo de 43 kwh por los 46 pesos que establece la ley). Los 1.958,22 pesos de diferencia,

Electricaribe los restó en la factura al aporte de la empresa, concepto que refleja las pérdidas que

asume la compañía. Con esto, en la factura aparece como “aporte empresa”, solo 8.950,98 pesos,

cuando la suma real para éste caso era de 10.909,20”. Es claro que se quedaban con el 99% de los

subsidios otorgados para ésta región del Caribe.

Esta mala práctica de ética y moral generó consecuencias, afectó a toda una comunidad

que llevó a grandes huelgas y disturbios en las ciudades, quemando vehículos, produciendo

alteraciones en el orden público, razonamientos en la electricidad que afectaban el desempeño

óptimo del comercio donde generó grandes pérdidas a los comerciantes y perjudicando su estado

físico, psicológico y moral de todos estos usuarios.

Fuente: http://www.semana.com/economia/articulo/presunto-desfalco-de-electricaribe-
con-la-plata-de-los-mas-pobres/532918

Dentro de las políticas de ética que tenía la empresa Electricaribe, declaraba la

corrupción y el soborno como una categoría de fraude, condenaba a cualquier empleado o

persona ajena a la compañía, si llegaba a obtener algún beneficio para la compañía o para ellos

mismos bajo ésta mala práctica de ética, política que nunca se cumplió.

Todo esto ocurre cuando se pasa por alto las buenas prácticas de la ética y sus principios,

entonces aparecen conflictos de intereses, circunstancias y oportunidades, sea de los mismos

empleados o de personal externo, con intenciones de adquirir ganancias sin medir las

consecuencias que le pueden generar, en este caso, a toda una población, y más adelante a la

empresa misma y sus implicados, cuando son descubiertos por los entes auditores.

No se deben perder los valores empresariales como la responsabilidad, la lealtad, la

confianza, la transparencia, la honestidad, que son códigos mínimos propios de ética de la

empresa y debe ser el compromiso de toda compañía, el actuar siempre de acuerdo con la

legislación vigente del Sistema Normativo Interno e Internacional establecidos.

 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

La Superintendencia de Servicios Públicos reveló que las irregularidades sobre

desviación de recursos derivados de los subsidios de energía para estratos 1 y 2, por parte de

Electricaribe, se habrían presentado desde 2012, afectando con ello a los estratos menos

favorecidos, teniendo en cuenta esto, ¿Es posible establecer el impacto social que ocasiona la

empresa Electricaribe, con sus malos manejos administrativos, lo que se ve traducido en un mal

Servicio hacia la comunidad?

 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

 Establecer el impacto social de las posibles fallas en que pudo caer la empresa

Electricaribe, al momento de hacer uso de los recursos provenientes del erario público y

que estaban destinados a solventar mediante unos subsidios, a las clases menos

favorecidas en la zona de su cobertura y que terminaron desviados, lo anterior en un

posible muestra de la corrupción que puede imperar en esa empresa y la cual está siendo

investigada para establecer responsabilidades.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Examinar los elementos materiales probatorios con los que cuenta la Superintendencia de

Servicios Públicos la cual notificó a Electricaribe acerca de la apertura de investigación

por el uso indebido de subsidios aplicados en el periodo comprendido entre octubre de

2012 y diciembre de 2016, para determinar si en realidad hubo desviación de fondos en

ese contrato de prestación de servicios.

 Analizar minuciosamente los diversos estudios cuantitativos realizados hasta el momento

por la Superintendencia, para poder realizar un juicio imparcial y de esta forma ir a la par

con la investigación que adelanta este órgano de control para con ello establecer las

posibles irregularidades que pudo cometer la precitada empresa.

 CAPÍTULO 3: TERCERA ENTREGA

ENSAYO:

Actualmente el comportamiento ético de las empresas es un tema del que preocuparse ya

que no solo toca a las empresas sino a los diferentes niveles de nuestra sociedad como la iglesia y

propiamente el estado.

Hoy en día, nuestra sociedad está pasando por momentos muy tensos y difíciles en todos

los ámbitos profesionales ya que nuestra sociedad se ha visto envuelta en una especie de callejón

sin salida en temas de corrupción y falta de ética. Es por esto que día a día vemos más casos de

corrupción azotando nuestras arcas fiscales y finalmente afectando a la población más vulnerable

del país.

Durante la elaboración del presente trabajo investigativo, abordaremos la situación

actual de la empresa Electricaribe y la ejecución como entidad prestadora de un servicio público,

como lo es la energía eléctrica para la costa atlántica colombiana. Para abordar dicha temática, es

indispensable primero que todo hacer énfasis en la historia de la prestación de los servicios

públicos en nuestro país, la cual prácticamente se debe dividir en dos etapas, la primera es aquella

que comprende desde el año 1936, cuando este servicio era totalmente monopolizado por el

Estado y estaba regido con base en el Derecho Público, su finalidad era la de atender a los

sectores más vulnerables o pobres de la población, posteriormente y a partir de la Constitución de

1991 y la expedición de la Ley 142 del año 1994, se podría decir que el Estado garantizara el

acceso a los particulares en el negocio de la prestación de servicios públicos, siempre desde luego
bajo su supervisión y control, esto debido a que el Estado era insuficiente e ineficaz en la

cobertura total de toda la población, además de otros factores como por ejemplo la no destinación

de recursos públicos para este gasto, la prestación del servicio a través de monopolios, la poca

liquidez y recuperación de cartera, impedían de forma sustancial el mejoramiento de la

infraestructura, el desarrollo tecnológico y la ampliación de la cobertura afectando directamente

la calidad del servicio, tomando en cuenta lo anterior vemos como el Estado se vio en la

obligación de entregar este control a algunos particulares, los cuales lamentablemente no han

podido suplir tampoco de una manera eficiente y eficaz la prestación de este servicio, el cual se

puede apreciar a través de numerosas ocasiones en donde se ha podido evidenciar un total

desequilibrio especialmente en lo concerniente a que no se puede olvidar que en la prestación de

este servicio el cual sirve para suplir una necesidad básica, pero que al no hacerlo de una manera

correcta como dicen los contratos contraídos con los diferentes Gobiernos, terminan afectándose

los derechos fundamentales de los usuarios, algo que no puede permitir el Estado porque como ha

demostrado la misma Contraloría general de la Nación, se han evidenciado algunos casos en la

empresa Electricaribe, donde se puede demostrar abusos en el cobro de tarifas y servicios

contratados en general, cuando la constante queja por parte de la ciudadanía es que este tipo de

contrato, es impuesto de manera unilateral sin tomar en cuenta la opinión de los usuarios.

La principal problemática radica en que el mismo Estado ha otorgado cierta podría

llamarse discrecionalidad para adoptar medidas que regulan la prestación de estos servicios, pero

es ahí donde a veces falla el Estado al no intervenir lo suficientemente en la protección de los

derechos de los usuarios, para buscar obviamente dar una mayor cobertura y mejorar su calidad,

pero ahí en este lado es donde encontramos lo que es materia de estudio y análisis por parte

nuestra respecto a la empresa Electricaribe, como lo es la apropiación de unos subsidios

destinados a los estratos más bajos y clases menos favorecidas para su beneficio propio, lo que

evidencia una total red de corrupción por parte de algunos funcionarios de esta empresa y

funcionarios estatales, donde se demuestra que gracias a dicha práctica se ve traducido en un

aumento considerable en las facturas, lo que a su vez ocasiona una búsqueda fraudulenta de robar

el servicio por parte de los usuarios, lo que genera riesgos para la ciudadanía que realiza estas

prácticas ilegales por un lado y afectación en la economía de la empresa por el otro, de ahí la

urgente necesidad de buscar una solución para que la empresa cobre lo justo, no se apropie de los

subsidios o recursos públicos y fomentar en la ciudadanía una mayor cultura de pago.

Teniendo en cuenta lo anterior y por acuerdo grupal nos preguntamos: ¿Es posible

establecer el impacto social que ocasiona la empresa Electricaribe, con sus malos manejos

administrativos, lo que se ve traducido en un mal servicio hacia la comunidad?

Es muy notable el problema que causa una empresa como esta, que presta uno de los

servicios públicos primordiales para el desarrollo de la vida de los ciudadanos y que por causa de

sus malos manejos si afecta a la población por este suceso, que al final los usuarios no solo no

reciben el servicio, si no que se ven afectados otros aspectos de la vida.

Toda la costa caribe colombina, quienes en su gran mayoría está conformada por la clase

media - baja, al pasar por una situación como esta, es muy preocupante pues los costos elevados

a los cuales fueron sometidos los usuarios afectan también y se ven reflejado en la canasta

familiar. Pues estas personas que tienen unos ingresos bajos y tener que cancelar cifras elevadas,

las cuales no está acostumbradas porque de un momento a otro la empresa Electricaribe por causa

de sus malos manejos y desvíos de recursos, aprovecha para cargar estos desfalcos a los usuarios
en sus facturas mensuales, por un servicio que no reciben bien y con valores muy elevados para

cancelar.

Viéndose así afectada la población en general de toda la región caribe y gracias a las

denuncias, quejas y disturbios de los usuarios con la ayuda de los medios de comunicación, este

caso sale a la luz, dejando ver la burocracia que se ejerce en la población esta situación

desfavorable. Es importante saber que gracias a la intervención de la población, medios de

comunicación y el del gobierno, se puedo conocer esta problemática y así dar por hecho que la

empresa Electricaribe realizo malos manejos de los recursos y no ejerciendo su deber con el

servicio a la población.

Es así como esta empresa entro a una investigación por fraude, corrupción, dando como

resultado, gracias a las entidades que intervinieron una sanción, dejando ver que priman los

valores éticos y morales de las empresas y de los ciudadanos.

Es muy importante que podamos estar todos unidos cuando de manifestar y dar solución

a las situaciones que afectan a todos y que todos podamos actuar de manera rápida, conociendo

que hay que hacer, dando siempre lo mejor de todo para el bien de todos, sin tomar nada

personal, no ser ventajoso en ninguno de los aspectos, teniendo claro nuestros ideales y

ejerciendo una ética personal y profesional nuestro procederes.

De acuerdo con lo anterior en cualquier tipo de empresa existen niveles éticos que se

refieren a la honestidad tanto con el ente para el que se trabaja como para la persona en si misma;

cada empresa y cada miembro de las empresas le debe honestidad a sus pares en el ámbito
profesional y laboral ya que las empresas son prestantes de un servicio y entregan beneficios a la

comunidad.

Es necesario que los principios de justicia, respeto y responsabilidad hagan parte

sustancial de su cultura y estén involucrados en el espíritu y en las acciones de todos sus cuadros

o estamentos. La ética para las empresas debe ser una actitud y una política corporativa.

Además de los valores ya anotados, la empresa tiene que tener en cuenta la transparencia

como un valor necesario y fundamental, tanto en sus operaciones como en sus cuentas y en todas

sus actividades financieras y económicas. Promover, observar y actuar con ética es más fácil

cuando se ponen todas las cartas sobre la mesa.

Una organización transparente contribuye al comportamiento ético de todo su personal y

lo defiende de los riesgos de caer en actos o comportamientos ilícitos.

Fuente: http://wiliam-alfonso-arias-bolano.webnode.es/emprendedor-y-espiritu-
empresarial-/etica-soporte-personal-y-empresarial/
 Para concluir podemos decir que la ética es una potencia y es algo necesario a la hora de

escalar en una empresa y así mismo esta práctica hace que la institución sea mejor y se destaque

entre similares a ella. A medida que las empresas van creciendo y tomando experiencia las

empresas van adquiriendo niveles de ética aún mayores dependiendo del efecto socioeconómico

que tengan en la sociedad, son sin decir que las empresas que no tengan impacto social no deben

tener una política clara de ética hacia la comunidad.

La ética empresarial va más allá de los intereses individuales y sobre poner a los

intereses comunes y común mente a sus clientes para poder tener la credibilidad que se deriva en

credibilidad y fiabilidad lo cual nos lleva a las tres claves del éxito en una empresa: fidelidad,

reconocimiento y respeto.
 CONCLUSIONES

Como resultado de la investigación de la corrupción en una empresa como Electricaribe,

hemos concluido como grupo de trabajo, que la Ética y los valores no son negociables, en ningún

ámbito de nuestras vidas, aprendimos que el no utilizarlas adecuadamente, nos generan unas

consecuencias que tarde o temprano tendremos que afrontar y que estas consecuencias afectarán

tal vez, a toda una comunidad, como lo pudimos observar en este caso.

La Ética Empresarial se ha convertido en uno de los fundamentos de toda empresa u

organización, falencias vistas desde muchos siglos atrás, esto con el fin de querer evitar

afectaciones económicas, morales, disturbios, desórdenes públicos, y toda clase de problema

tanto personal como a nivel de toda una compañía.

Hemos creado conciencia a través de ésta investigación, que para que un proyecto se

lleve a cabo con excelentes resultados, perdurabilidad y estabilidad en el mercado, se debe estar

establecido en valores tan importantes como son la verdad, la transparencia y la honestidad,

valores que solo se aprenden en el entorno familiar y que siempre debemos aplicarlos en

cualquier circunstancia vivida.

 WEBGRAFIA

 http://www.electricaribe.com/co/conocenos/1297110269995/quienes+somos.html
 https://noticias.caracoltv.com/colombia/escandalo-en-electricaribe-esto-hacian-

con-descuentos-destinados-usuarios-mas-pobres
 https://noticias.caracoltv.com/colombia/electricaribe-iniciara-devolucion-de-

subsidios-en-septiembre-estratos-1-y-2
 https://noticias.caracoltv.com/colombia/contraloria-general-hallo-presunto-

desfalco-de-78500-millones-en-electricaribe
 https://www.elheraldo.co/nacional/proyectos-del-prone-cuentas-poco-claras-de-

electricaribe-272404
 https://www.elheraldo.co/nacional/proyectos-del-prone-cuentas-poco-claras-de-

electricaribe-272404
 http://cregas.creg.gov.co/pls/directdcd/directorio.datos?id_empresa=252

 http://www.semana.com/economia/articulo/presunto-desfalco-de-electricaribe-con-

la-plata-de-los-mas-pobres/532918

 http://wiliam-alfonso-arias-bolano.webnode.es/emprendedor-y-espiritu-

empresarial-/etica-soporte-personal-y-empresarial/