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1. LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN
La Constitución contiene una serie de instrumentos jurídicos que persiguen la defensa de los
preceptos que en ella se enuncian; esos instrumentos no son estáticos ni tienen límites de derecho
sustantivo porque la misma Carta Fundamental mandó que se desarrollaran y se establecieran los
mecanismos que los hicieran operativos y positivos (Título VII de la Constitución).
Dentro la constitución se regula lo relativo a la “Competencia Constitucional”. En Guatemala se
regula el establecimiento de una Corte de Constitucionalidad con carácter permanente y autónomo
y con la esencial función de defender el orden constitucional.
Para poder entender de que forma se lleva a cabo la defensa de la Constitución Montesqueu
planteaba la Teoría de la Defensa de la Constitución la cual se basa en el principio que dice
que todo Estado debe proteger su Constitución para que no se cometan violaciones.
Karl Schmit añade que la defensa a la Constitución es el estudio de los medios para limitar el
abuso del poder y el sometimiento del poder a las bases que la Constitución establece, son los
instrumentos jurídicos y procesales para prevenir y/o reprimir su violación.
La defensa de la constitución se puede dar de dos formas:
A. Defensa Directa o Inmediata
La cual consiste en la libertad que nos da la Constitución para alcanzar el bien común,
respetando los derechos individuales de cada individuo. Esta obligación constitucional
corresponde a la figura del Procurador de los Derechos Humanos.
B. Defensa Indirecta o Mediata
Se da a través del control constitucional; leyes de las resoluciones que emanan del O.J. (9 LOJ)
es la que vela por el apego a las normas existentes a la Constitución y que estas no sean de
carácter violatorio, asi como el apego de cualquier resolución a las mismas.
Sistema Descentralizado.
Todos o cualquier tribunal tiene la obligación de cuidar el cumplimiento de las normas
constitucionales.
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Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
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Derecho Procesal Constitucional
Sistema Concentrado
El conocimiento de las cuestiones constitucionales corresponden únicamente a un tribunal
especializado;
La inconstitucionalidad de las normas es presentada de forma abstracta:
La inconstitucionalidad declarada sobre una ley o parte de ella tiene efectos erga omnes.
La sentencia que declara la inconstitucionalidad de una ley tiene carácter de cosa juzgada y esto
equivale a la anulación de la ley o norma que contraríe a la Constitución.
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2. SISTEMA POLÍTICO
El control político de constitucionalidad de las leyes, es el examen que se hace de las leyes para
establecer si son o no conformes a la Constitución, un control por lo regular, antes que ser
sucesivo a la emanación y promulgación de la ley, es preventivo o sea, interviene antes que la ley
entre en vigor; y algunas veces se trata de un control que tiene función meramente consultiva: esto
es, no dotado de fuerza vinculante definitivamente para los órganos legislativos y gubernativos.
Se ejercita por órganos no judiciales sino por órganos políticos como por ejemplo, el Congreso, el
Presidente, se les llama políticos no sólo por su naturaleza política, naturaleza ésta revelada por la
elección y status de los miembros que lo forman, sino también porque resuelven asuntos de
diversas competencias y fundamentalmente, porque el control se lleva a cabo sin un verdadero y
propio recurso o impugnación de parte.
Además se sostiene que es un control preventivo, y por ese carácter el control no es un verdadero
control de la legitimidad constitucional sino mas bien un acto, que viene a insertarse en el proceso
mismo de formación de la ley, y de este proceso asume por lo tanto la misma naturaleza política.
En Guatemala, aunque es más relevante el poder jurisdiccional de constitucionalidad, existe
también un control político. Este está contenido en el artículo 183, literal h) de la Constitución que
se refiere al derecho de veto que tiene el Presidente de la República con respecto a las leyes
emitidas por el Congreso; se complementa por la literal a) del mismo artículo el que señala que es
deber o función del Presidente de la República “Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las
leyes”.
Es decir, el Presidente puede vetar una ley alegando su inconstitucionalidad. Aunque, como se ve
en el artículo 272 de la Constitución en su literal h), corresponde finalmente a un contralor judicial,
o sea a la Corte de Constitucionalidad, emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de la ley vetada
por este argumento.
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SISTEMA JUDICIAL
Para llevar a cabo un control que las normas sean apegadas a la Constitución, se resuelve a
través de la actuación de órganos judiciales o jurisdiccionales, entonces existe un control
jurisdiccional de constitucionalidad. Este instrumento jurídico, fue adoptado para poner un
límite al legislador a través de un control judicial.
La idea de este sistema de control jurisdiccional, se concretizó por primera vez al inicio del siglo
XIX, específicamente en 1803, en la sentencia de John Marshall, Magistrado Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos de América, dictada en el caso Marbury versus
Madison. En ella, el juez Marshall puso de manifiesto la rigidez y consecuente supremacía
constitucional y el hecho de que las leyes ordinarias no pueden contravenir los principios de la ley
superior y, para el caso del control judicial de constitucionalidad, expresó que es obligación del
juez inaplicar las normas inconstitucionales, porque la Constitución así lo manda además de que es
el juez, el sujeto conocedor del derecho y especializado en él, es por ende, su responsabilidad.
El control de constitucionalidad judicial, se desarrolla modernamente a través de dos sistemas, el
control difuso y el control concentrado. El primero originado en Estados Unidos de América y el
segundo en Europa, bajo la inspiración del ilustre Hans Kelsen. este último es aquel sistema de
control de constitucionalidad judicial en el cual existe un único órgano jurisdiccional para el
enjuiciamiento de las normas impugnadas de inconstitucionalidad.
SISTEMA MIXTO
El control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes se ejerce hoy a través de dos sistemas:
el concentrado y el difuso. Ambos sistemas afirman la supremacía y rigidez de las constituciones
aunque su nacimiento se da en dos continentes distintos: América y Europa.
En Guatemala, nuestra Constitución recogió ambos sistemas, con el objeto de proveer de varias
opciones a la defensa de la Constitución Así, encontramos en los artículos 266 y 267 de la Const.
la regulación de ambas modalidades del control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes,
apareciendo en el artículo 268 del mismo cuerpo legal la creación del tribunal Constitucional
denominado Corte de Constitucionalidad. Además la misma Constitución mandó crear una ley
reguladora, entre otras instituciones, de la inconstitucionalidad (artículo 276), la que tiene rango
constitucional y que hoy conocemos como Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad. Es por ello que en Guatemala se adoptó un sistema mixto, con
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características originales y propias. Guatemala, al contemplar los controles difuso y concentrado,
dio un paso firme y de vanguardia en la defensa del orden Constitucional, ya que ambos controles
lejos de ser excluyentes uno de otro, son complementarios.
3. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
CONCEPTO
Se puede analizar desde dos puntos de vista:
OBJETIVO: Son las funciones jurisdiccionales tendientes a la tutela de los derechos e intereses
relacionados con la materia constitucional.
SUBJETIVO: Se refiere a los órganos que ejercen la función de tutelar los derechos e intereses
relacionados con la materia constitucional.
Es la función específica de los jueces que consiste en la potestad de dirimir conflictos en
función a la Constitución.
El conjunto de principios y normas que regulan el procedimiento de la justicia Constitucional y la
administración de los preceptos Constitucionales, es lo que se denomina Derecho Procesal
Constitucional.
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Derecho Procesal Constitucional
c. Organización estatal para garantizar vida, libertad, justicia, paz y desarrollo Art. 2
Const.;
d. Promoción del bien común Art. 40,44 Const;
e. Soberania proviene del pueblo, que ejerce el poder y lo delega; Arts.140-42 Const.
f. Limitación de funciones, separación de poderes Art. 141 Const.
g. Supremacía constitucional: medio de defensa Arts. 44, 175, 204, Const y 9 LOJ.
5. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Son los medios procésales que garantizan que se cumplirán y respetarán los derechos que la
Constitución consagra.
HÁBEAS CORPUS O EXHIBICIÓN PERSONAL
Arts. 263 y 264 de la Const.
Es un procedimiento de defensa del individuo. Surgió en el año de 1679 en Inglaterra. Esta
garantía sólo funciona en los Estados de derecho.
Con esta garantía se pretende proteger la vida, la libertad y la integridad de la persona por
medio de un procedimiento sencillo, informal y rápido. La exhibición personal se da en el lugar
donde se encuentra detenida la persona el juez debe constituirse en el lugar.
AMPARO
El amparo es un instrumento procesal de vigilancia y protección constitucional, que ataca
actos que no están expresados o formalizados ni en normas ni en sentencias, ya que para la
impugnación de éstas existen instrumentos específicos. En el amparo analiza el hecho en sí.
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El amparo, que de su propio nombre deriva ser “ acción de proteger” es un remedio para
proteger derechos garantizados por disposiciones constitucionales o declaraciones de derechos.
IMPUGNACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
EN CASO CONCRETO
CONCEPTO
La inconstitucionalidad de ley en caso concreto es una acción que puede hacerse valer en todo
tipo de proceso de cualquier competencia o jurisdicción, en cualquier instancia, incluso en
casación, hasta antes de dictarse sentencia. Se pude plantear por cualquiera de las partes como
acción, excepción o incidente, y debe ser resuelta por el propio tribunal que conoce la
controversia. La resolución definitiva admite el recurso de apelación, conociendo en segunda
instancia la Corte de Constitucionalidad.
CARACTERÍSTICAS
El efecto que puede lograrse es la declaratoria de inaplicabilidad al caso concreto o particular de
una norma determinada normas. El Derecho Constitucional Guatemalteco en materia de control
de constitucionalidad de leyes, ha adoptado el sistema mixto, se basa, precisamente, en la previsión
de las dos acciones referidas: la de inconstitucionalidad en abstracto de leyes, reglamentos o
disposiciones generales directamente ante el tribunal constitucional (propia del modelo
concentrado), y la inconstitucionalidad en caso concreto (propio del modelo difuso).
La resolución es aplicable para las partes y en el caso concreto en donde se resuelve la
inaplicabilidad.
DESARROLLO NORMATIVO
La inconstitucionalidad en caso concreto se encuentra regulada en la Ley de Amparo,
exhibición personal y de Constitucionalidad, en sus arts. 116 al 126.
DESARROLLO DE PROCEDIMIENTO
Como el objeto de esta modalidad es provocar un estudio de la justicia constitucional,
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contrastando la ley suprema con la ley ordinaria a efecto de determinar si existe colisión, para el
interponente, rige el requisito de exponer en forma razonada y clara los motivos jurídicos en que
descansa la impugnación. De ahí, que no hay prueba de hechos y es irrelevante todo medio de
prueba convencional.
Debe advertirse que, en los procesos judiciales, este medio concreto o incidental puede iniciarse en
cualquier momento del trámite hasta antes de dictarse sentencia.
INADMISIBILIDAD DE LA IMPUGNACIÓN
CARACTERÍSTICAS
Solo puede conocer la Corte de Constitucionalidad
Se analiza la inconstitucionalidad en abstracto
Anula la ley dejándola sin efecto erga onmes.
No tiene efectos retroactivo ex nunc
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LEGITIMACIÓN
Tienen legitimación activa para promoverla
• La Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios por medio de su Presidente;
• El Ministerio Público;
• El Procurador de los Derechos Humanos en normas que afecten su competencia; y
• Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados.
ACCIÓN POPULAR
Debido a la facultad para promover la inconstitucionalidad general cualquier persona, se ha
instituido la acción popular en esta materia. Esta modalidad de la actio popularis no se ha admitido
en varios sistemas jurídicos, como en el español y en otros sistemas europeos, donde la facultad de
impugnación se concede a determinadas autoridades públicas.
Las razones de tal limitación han sido, fundamentalmente, el peligro que acompaña a la acción
popular de la multiplicación de acciones temerarias que pudieran generar problemas graves para la
seguridad jurídica, la estabilidad legislativa, y en general, la gobernabilidad de una nación.
Esto, partiendo de la base de que, una Constitución es una unidad jurídica donde se insertan los
principios políticos y axiológicos fundamentales de una sociedad prevista o pensada para un
momento histórico determinado con afán de permanencia, por lo que, su elaboración, es producto
de consensos, concesiones o pactos de diferentes posturas ideológicas.
Ello hace que un texto constitucional sea un terreno propicio para la diversidad de
interpretaciones, aprovechando la generalidad, y, a veces, la ambigüedad de sus preceptos.
Para poder plantear la inconstitucionalidad en caso general la ley exige que la petición de
inconstitucionalidad debe expresarse en forma razonada y clara los motivos jurídicos en que
descansa la impugnación.
DESARROLLO DE PROCEDIMIENTO
La inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos o disposiciones de carácter general que
contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad se plantearán directamente ante la Corte de
Constitucionalidad.
Suspensión Provisional: La Corte de Constitucionalidad deberá decretar de oficio y sin formar
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artículo, dentro de los ocho días siguientes a la interposición la suspensión provisional de la ley,
EFECTOS
Cuando la sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la inconstitucionalidad total de una
ley, reglamento o disposición de carácter general, éstas quedarán sin vigencia; y si la
inconstitucionalidad fuere parcial quedará sin vigencia en la parte que se declare la
inconstitucionalidad.
En ambos casos dejarán de surtir efecto desde el día siguiente al de la publicación del fallo en el
Diario Oficial. Cuando se hubiere acordado la suspensión provisional, los efectos del fallo se
retrotraerán a la fecha en que se publicó la suspensión. Contra las sentencias de la Corte de
Constitucionalidad y contra los autos dictados no cabrá recurso alguno.
LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA
Como consecuencia de la supremacía constitucional todas las normas que integran el
ordenamiento jurídico nacional tienen que encontrarse acordes a la Ley suprema, por lo que al
existir dentro del sistema jurídico alguna que la contraríe, sea anterior o posterior a la
Constitución, la misma debe dejar de surtir efectos para mantener esa supremacía.
Sin embargo, en repetidas ocasiones los jueces ordinarios desatendiendo la norma constitucional
omiten realizar la estimación o enjuiciamiento sobre la efectiva vigencia de leyes emitidas con
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anterioridad a la Constitución y para obtener su inaplicación jurisdiccional las partes plantean ante
LA DECLARATORIA DE OFICIO
La Corte de Constitucionalidad deberá decretar de oficio y sin formar artículo, dentro de los ocho
días siguientes a la interposición la suspensión provisional de la ley, reglamento o disposición de
carácter general si, a su juicio, la inconstitucionalidad es notoria y susceptible de causar gravámenes
irreparables. La suspensión tendrá efecto general y se publicará en el Diario Oficial al día siguiente
de haberse decretado.
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CARACTERÍSTICAS
Es antiformalista, ya que no requiere más que la simple denuncia del afectado o de cualquier
otra persona, debiendo la autoridad judicial competente conocer sobre su procedencia o no.
No constituye cosa juzgada formal ni material, ya que en caso de que la resolución sea
desfavorable, pude interponerse la veces que fuere necesario, ante cualquier tribunal.
La exhibición como garantía permite solamente la aplicación supletoria de las disposiciones
relativas al amparo.
La exhibición personal, no permite el recurso de Apelación, por ser éste un procedimiento
caracterizado por su celeridad, lo considerado permite establecer que el procedimiento de la
exhibición personal es de única instancia.
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DESARROLLO NORMATIVO
Constitución Política de la República de Guatemala. Título VI. Capítulo I. Arts. 263-264.
Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad. Título III. Arts. 82-113.
PROCEDENCIA
“Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo en el goce
de su libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o sufriere vejámenes, aún cuando su
prisión o detención fuere fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibición ante los
tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar
los vejámenes o termine la coacción a que estuviere sujeto”. Art. 82 Ley de Amparo
INTERPOSICIÓN
“La exhibición personal puede pedirse por escrito, por teléfono o verbalmente, por el agraviado
o por cualquier otra persona, sin necesidad de acreditar representación alguna y sin sujeción a
formalidades de ninguna clase“. Art. 85 Ley de Amparo
TRÁMITE
Art. 88-100 Ley de Amparo (Ver cuadros)
COMPETENCIA
“La competencia de los tribunales para la exhibición personal se rige de conformidad con lo
dispuesto para los Tribunales de Amparo; sin embargo, en esta materia, la competencia que
corresponde a la Corte de Constitucionalidad, se ejercerá por la Corte Suprema de Justicia”. Art.
83 Ley de Amparo
“La competencia específica es, sin perjuicio de que la exhibición personal podrá iniciarse ante
cualquier tribunal, el que dictará a prevención, las providencias urgentes que el caso requiera,
pasando sin demora el conocimiento del asunto con informe de lo actuado al tribunal
competente”. Art. 84 Ley de Amparo
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COSA JUZGADA
“El trámite de una exhibición personal no se extingue con la resolución que la declara
procedente.
Al declararse la procedencia de una exhibición personal, los tribunales deberán ordenar que se
prosiga la investigación para determinar la responsabilidad acerca de los actos reclamados”. Art.
112 Ley de Amparo
CARACTERÍSTICAS
1. Es de Naturaleza Especial: Es un proceso eminentemente constitucional (procedencia: 10L.A.)
2. Sumario: Por su naturaleza debe ser breve.
3. Subsidiario: Cuando se plantea, se presupone que ya se agotaron todos los recursos dentro del
proceso para hacer ver la amenaza
4. Prioritario a los demás asuntos que se estén llevando en el Tribunal.
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PROCEDENCIA
Art. 10 Ley de Amparo
Toda persona tiene derecho a pedir amparo entre otros casos:
a) Para que se mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías que
establece la Constitución o cualquiera otra ley;
b) Para que se declara en casos concretos que una ley, un reglamento, una
resolución o acto de autoridad no obligan al recurrente por contravenir o
restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la Constitución o
reconocidos por cualquiera otra ley;
c) Para que en casos concretos se declara que una disposición o resolución o no
meramente lesgtilativa del congreso de la República; no le es aplicable al
recurrente por violar un derecho constitucional...”
d) Cuando sean cuestiones administrativas no resuelta en término fijado por la
ley;
e) Cuando se vulneren derechos políticos, cuando subsiste amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes
garantizan.
f) No excluye cualesquiera otros casos.
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COMPETENCIA
En el proceso de amparo la competencia atiende a dos criterios, por la jerarquía de la autoridad
requerida; y otro territorial. Es la Ley de Amparo la que regula la competencia en este ámbito.
Conforme a las reglas de competencia contenidas en el capítulo dos de la Ley de Amparo,
corresponde:
a) A la Corte de Constitucionalidad en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo, conocer
en única instancia de los procesos de amparo contra el Congreso de la República, la Corte
Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la República.
b) A la Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del Tribunal Supremo
Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando estos últimos actúen como
encargados del despacho), las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales
de Segunda Instancia y de los Contencio-administratvo, el Fiscal General de la República, el
Procurador de los Derechos Humanos, la Junta Monetaria, los embajadores o jefes de misión
diplomática guatemaltecos acreditados en el extranjero y el Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural.
c) A las Salas de la Corte de Apelaciones del orden común, conocer de los amparos contra los
viceministros de Estado y los directores generales, los funcionarios judiciales de cualquier
fuero o ramo que conozcan en primera instancia, los alcaldes y corporaciones municipales de
las cabeceras departamentales, el jefe la Contraloría de Cuentas. Los gerentes, jefes o
presidentes de las entidades descentralizadas o autónomas o sus cuerpos directivos, consejos
o juntas rectoras de toda clase, el director general del Registro de Ciudadanos, las asambleas
generales y juntas directivas de los colegios profesionales, las asambleas generales y órganos
de dirección de los paridos políticos, los cónsules o encargados de consulados guatemaltecos
en el extranjero, los consejos regionales o departamentales de desarrollo urbano y rural y los
gobernadores y el Procurador General de la Nación.
d) A los jueces de primera instancia del orden común, en sus respectivas jurisdicciones, conocer
de los amparos en contra de los administradores de rentas, los jueces menores, los jefes y
demás empleados de policía, los alcaldes y corporaciones municipales (con exclusión de lo de
las cabeceras departamentales), los demás funcionarios, autoridades y empleados de cualquier
fuero o ramo especificados en los numerales anteriores y las entidades de derecho privado.
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INTERPOSICIÓN
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo deben agotarse los recursos
ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos de
conformidad con el principio del debido proceso. Art. 19 Ley de Amparo.
Debe solicitarse dentro de los treinta días siguientes al de la última notificación al
afectado o de conocido por este el hecho que a su juicio le perjudica. Este término, sin
embargo, no rige en los casos en que el amparo se interponga a consecuencia del riesgo
de aplicación de leyes o reglamentos inconstitucionales en casos concretos, o ante la
posibilidad manifiesta de que ocurran actos violatorios en contra de los derechos del
solicitante. (ver cuadros)
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LEGITIMACIÓN
Para que la pretensión procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al fondo por el órgano
jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el solicitante y el derecho que se invoca
como violado, haya una relación directa, el solicitante debe ser la persona directamente
agraviada. La Corte de Constitucionalidad ha declarado que si bien la Ley de Amparo determina
la amplitud de la procedencia del mismo, “ello queda sujeto a la vulneración de un derecho
constitucional y a la existencia de un agravio”...
Según la Ley de Amparo, la legitimación activa en el proceso de amparo se da a favor del titular
del derecho que ha sido desconocido. Asimismo, el artículo 108 de la ley de amparo, señala
concretamente que “toda persona tiene derecho a pedir el amparo” cuando se da una de las
situaciones de riesgo, amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución y las
leyes reconocen, y sea que dicha situación provenga de personas y entidades de derecho público
o entidades de derecho privado y enumera algunos de los casos.
Como ya quedó indicado, también tienen legitimación activa en el proceso de amparo el
Ministerio Público y el Procurador de los Derechos Humanos “a efecto de proteger los intereses
que les han sido recomendados” Art. 25 Ley de Amparo.
AMPARO PROVISIONAL
La suspensión provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a instancia de parte.
En cualquier caso el tribunal, en la primera resolución que dicte, aunque no hubiere sido pedido,
resolverá sobre la suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamados,
cuando a su juicio las circunstancias lo hagan aconsejable.
PROCEDIMIENTO
El proceso de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido por la Ley de
Amparo que está integrado por una serie de trámites que son los siguientes:
a) La interposición o petición de amparo;
b) La admisión;
c) La resolución sobre amparo provisional;
d) El mandato de envío de los antecedentes o informe circunstanciado de la autoridad o entidad
impugnada;
e) La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envío de antecedentes o de informe);
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SENTENCIA
En el caso de terminación normal, el tribunal emitirá una sentencia en cuyo pronunciamiento “el
tribunal de amparo examinará los hechos, analizará las pruebas y actuaciones y todo aquello que
formal, real y objetivamente resulte pertinente; examinará todos y cada uno de los fundamentos
de derecho aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con base en las consideraciones
anteriores y aportando su propio análisis doctrinal y jurisprudencial, pronunciará sentencia,
interpelando siempre en forma extensiva la Constitución, otorgando o denegando amparo, con el
objeto de brindar la máxima protección en esta materia, y hará las demás declaraciones
pertinentes.
EFECTOS
Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo depende si cumple la
finalidad que le es propia, por no haberse observado en ellos los requisitos procesales
pertinentes, están en imposibilidad de agotar todas y sólo sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus efectos normales; e
irregularidad, si no produce sólo sus efectos normales.
El proceso de amparo se rige por el principio antiformalista, ya que compete al tribunal impulsar
de oficio el proceso y llevarlo hasta su terminación y total ejecución.
La declaratoria de la existencia de una situación de riesgo, amenaza, restricción o violación a los
derechos que la Constitución y las leyes reconocen, y sea que dicha situación provenga de
personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado y enumera algunos de
los casos.
El cese de dicha violación.
EJECUCIÓN
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la pretensión de condena,
llegue a su plena realización. En el proceso de amparo, lo que se pretende por el reclamante es,
como ya se dijo, no sólo que una de las situaciones de riesgo, amenaza, restricción o violación a
los derechos que la Constitución y las leyes reconocen, y sea que dicha situación provenga de
personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado y enumera algunos de
los casos.
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RECURSOS
Apelación: La Corte de Constitucionalidad conocerá de todos los recursos de apelación que se
interpongan en materia de Amparo. Art. 60 Ley de Amparo
Allí se establece que son apelables:
• La sentencia de amparo;
• Los autos que denieguen, concedan o revoquen el amparo provisional;
• Los autos que resuelvan la liquidación de costas y de daños y perjuicios;
• Los autos que pongan fin al proceso.
Aclaración y ampliación: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean obscuros,
ambiguos o contradictorios, podrá pedirse que se aclaren.
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo, podrá
solicitarse la ampliación. Art. 70 Ley de Amparo
En contra los autos y sentencias de los tribunales de amparo, proceden, así mismo, los
remedios procesales de:
Aclaración: Cuando los conceptos del auto o sentencia sean obscuros, ambiguos o
contradictorios.
Ampliación: Cuando el auto o sentencia se hubiere omitir o resolver alguno de los
puntos sobre los que versare el amparo. Esto dispuesto en los artículos de 70 y 71 del
mismo decreto.
La aclaración y la ampliación deberán pedirse dentro de las veinticuatro horas siguientes
a la notificación del auto o la sentencia, y el tribunal deberá resolverlos, sin más trámite,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
Ocurso: Si alguna de las partes afectadas estima que en el trámite y ejecución del amparo el
tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia, podrá ocurrir en queja ante
la Corte de Constitucionalidad, para que, previa audiencia por 24 horas al ocursado, resuelva lo
procedente. Art. 72 Ley de Amparo.
Ahora bien, en cuanto a la procedencia del recurso de nulidad en materia de amparo, la
ley señala únicamente, de manera expresa, cuatro medios o instrumentos para impugnar
los autos o sentencias, de los tribunales de amparo que conocen en primera instancia:
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Apelación, ampliación, Aclaración y por otro lado, el recurso de queja, para impugnar la
irregularidad del trámite y ejecución del proceso de amparo.
EFECTOS Y CONSECUENCIAS
Cuando existe colisión entre una norma inferior con una de mayor jerarquía, es necesario
reestablecer el orden y ajustar la norma inferior a los lineamientos indicados por la superior
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La legislación local prevé dos modalidades de fiscalización a posteriori: la inconstitucionalidad de
leyes,
LIMITACIONES
La limitante que encuentra el control constitucional de la leyes es que la fiscalización es a posteriori,
porque dicha fiscalización se produce después de la sanción, promulgación y publicación de la ley, y
por ende, el texto ya forma parte del ordenamiento jurídico.
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De esta forma, a través de los años, los sistemas concentrados de justicia constitucional en
Albania, Bulgaria, Croacia, Bosnia, Estonia, Lituania, Hungría, Polonia, Rumania, Rusia y en los
Países que han surgido de la redefinición geográfica de ese país, se han venido consolidando y
haciendo más fuertes cada vez
Aunque no aparece en forma expresa en ningún documento, la fuente obviamente está en el
modelo austriaco y europeo. Y el antecedente inmediato de la decisión constitucional, en los
trabajos del Tercer Congreso Jurídico, del Colegio de Abogados de Guatemala, en el que se
presentó por un grupo de participantes, un Proyecto de preceptos para una Constitución de la
República y Proyecto de Ley de Control de Constitucionalidad. En éste, se preveía una acción y
un incidente para invalidar las leyes inconstitucionales, que serían resueltos por un Tribunal
específico, el que sería integrado por magistrados nombrados por la Corte Suprema, el
Presidente, el Congreso y el Colegio de Abogados.
La creación de un Tribunal de Constitucionalidad permanente, independiente y autónomo, no
implica el crear una nueva institución porque la Constitución de 1965 y el Decreto 8 ya
contemplaban un Tribunal Constitucional, llamado Corte de Constitucionalidad, con la única y
gran variante que fue un tribunal temporal y eventual, no permanente, con funciones limitadas al
conocimiento de la Inconstitucionalidad de las leyes en casos generales y que se integraba con
magistrados del Organismo Judicial, lo que significa mantener criterios muy legalistas al resolver
al margen de la materia Constitucional mas especializada.
DEFINICIÓN
Es el órgano encargado de interpretar la Constitución.
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función
esencial es la defensa del orden constitucional; actúa como tribunal colegiado con independencia
de los demás organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le asigna la Constitución y
la ley de la materia (Ley de Amparo).
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal colegiado, que actúa en pleno, permanente, de
jurisdicción privativa, cuya función esencial es la defensa del orden constitucional. Los
magistrados gozan de los mismos derechos y atribuciones, inclusive la potestad de desempeñar la
Presidencia (primus inter pares) por un período de un año, comenzando su designación por el
magistrado de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades.
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CARACTERÍSTICAS
TRIBUNAL PERMANENTE
Es un tribunal integrado por 5 magistrados y sus respectivos suplentes, que duran en sus funciones
por un período establecido para resolver cualquier caso que surja en este lapso de tiempo.
TRIBUNAL DE JURISDICCIÓN PRIVATIVA
Este tribunal resuelve casos solamente de materia constitucional.
TRIBUNAL COLEGIADO
Es un tribunal colegiado por estar integrado más de una persona. (5 Magistrado y sus respectivos
suplentes)
TRIBUNAL INDEPENDIENTE
La Corte de Constitucionalidad tiene independencia absoluta de los demás organismos del
Estado para ejercer sus funciones específicas, las cuales le asigna la Constitución y la ley de la
materia.
La Corte de Constitucionalidad goza de independencia económica ya que su presupuesto
de gastos para funcionar no depende de otro organismo, sino que esta garantizado por un
porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial, es decir, que por
mandato constitucional recibe dinero para su presupuesto sin depender económicamente de
nadie.
INTEGRACIÓN
La Corte de Constitucionalidad guatemalteca, fue creada por la Constitución Política de la
República de Guatemala de 1985, dicha Corte se integra por 5 magistrados designados en la
siguiente forma:
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
c. Un magistrado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros;
d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos
de Guatemala; y
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
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Derecho Procesal Constitucional
Cada uno de los magistrados tiene a su respectivo suplente y los mismos duran en sus
funciones cinco años, pueden ser reelectos y gozan de las mismas prerrogativas e inmunidades
que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, que son derecho al antejuicio e
inamovilidad y específicamente de irresponsabilidad por sus opiniones expresadas en el
ejercicio de su cargo. El cargo de magistrado titular es incompatible con puestos de dirección
política, de administración del estado o de sindicatos y con el ejercicio profesional.
Cuando la Corte de Constitucionalidad conoce de asuntos de inconstitucionalidad en contra
de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la República, el Presidente o el Vicepresidente
de la República, el número de sus integrantes se elevará a siete, escogiéndose los otros dos
magistrados por sorteo de entre los suplentes. Como se puede denotar la composición de la
Corte de Constitucionalidad es siempre impar, por lo que no presenta el problema de un
posible empate que requiera dotar a su Presidente de un voto de calidad.
Para poder ser magistrado de la Corte de Constitucionalidad se necesitan los siguientes
requisitos:
a. Ser guatemalteco de origen,
b. Ser abogado colegiado,
c. Ser de reconocida honorabilidad, y
d. Tener por lo menos 15 años de graduación profesional.
PRESUPUESTO
La independencia económica de la Corte de Constitucionalidad, será garantizada con un
porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial. Art. 268 segundo párrafo
Constitución.
RESOLUCIONES
Apelación: Art. 60 Ley de Amparo
En materia de Amparo, contra las resoluciones (que resuelven la apelación) de la Corte de
Constitucionalidad sólo procede la aclaración y ampliación, pero los Magistrados que las dicten
serán responsables con arreglo a la ley. Art. 68, 70 y 71 Ley de Amparo
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FUNCIONES
La función esencial de la Corte de Constitucionalidad es la defensa del orden constitucional.
Art. 268 Constitución.
Ver Art. 272 Constitución.
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f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflictos de jurisdicción en materia de
constitucionalidad;
g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de
las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día el
boletín o gaceta jurisprudencial;
h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el ejecutivo alegando
inconstitucionalidad; e
i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos
en la constitución de la República.
j. Asimismo en el artículo 164 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
constitucionalidad establece otras funciones las cuales son:
k. Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales previamente a su aprobación por
parte del Congreso;
l. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley a solicitud del Congreso
de la República;
m. Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos y entidades autónomas
del Estado.
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