TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN

EJECUCIÓN DE LA OBRA; “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua

Potable, Alcantarillado y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en las
Comunidades de Veracruz y Totos, Distrito de Totos, Provincia Cangallo, Región
Ayacucho”. SNIP 239535.

De conformidad con los artículos 13 de la Ley y 11 de Reglamento, el área usuaria es la

Responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de
las obras a ser ejecutadas, en el expediente técnico de obra; para tal efecto, deberá tener en
consideración la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado y evitar incluir
requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a determinados postores.

Adicionalmente, el detalle del Expediente Técnico deberá cumplir, obligatoriamente, con los
reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.
Asimismo, deberá observarse los requisitos establecidos en los reglamentos sectoriales,
según lo indicado en el artículo 11 del Reglamento.

Para la contratación de la ejecución de obras, en el expediente de contratación deberá

contarse con el Expediente Técnico aprobado, salvo en las obras bajo la modalidad de
concurso oferta y Suma Alzada. Es responsabilidad de la Entidad cautelar la adecuada
formulación del expediente técnico, a fin de asegurar su calidad y reducir al mínimo la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en la
ejecución de la obra. En el Expediente de contratación, también deberá contarse con la
viabilidad otorgada por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP. N° 239535).

2. OBJETIVO
El objetivo trazado por la Municipalidad Distrital de Totos mediante la ejecución de la
presente obra es brindar una adecuada calidad en el servicio de Saneamiento Básico, que
beneficiará a los Pobladores del Centro Poblado de Veracruz y Totos, Distrito de Totos,
Provincia Cangallo, Región Ayacucho.

En cumplimiento a la programación anual y el ejercicio presupuestal de inversiones, la

Municipalidad Distrital de Totos dispuesto llevar a cabo la fase de inversión del citado
proyecto de inversión, la cual deberá efectuarse sobre la base de la información técnica
desarrollada en el Expediente Técnico de Obra.

La obra se encuentra localizada en:

Localidad: Veracruz
Distrito: Totos
Provincia: Cangallo
Departamento: Ayacucho
Región: Ayacucho
3. BASE LEGAL
El presente concurso es convocado y deberá realizarse de acuerdo con las Disposiciones Legales y
Normas Técnicas vigentes:
 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-
2006-VIVIENDA el 08 mayo del 2006 y publicado el 08 de junio del 2006
 Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias
vigentes.
 Ley N° 27293 – Ley de Inversión Pública.
 Reglamento de la Ley de Inversión Pública, aprobado por DS N° 157-2002-EF
 Decreto Legislativo N° 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y sus
modificatorias.

NORMAS Y REGLAMENTOS PARA EJECUCION DE LA OBRA

 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-
2006-VIVIENDA el 08 mayo del 2006 y publicado el 08 de junio del 2006
 Decreto supremo N° 184-2008-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1017 que aprobó la ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
 Normas específicas para proyectos de saneamiento
 Reglamento para autorización de obras en la vía pública O.M. 005
 Reglamento de metrados vigente
 Normas sobre consideraciones de mitigación de impacto ambiental.

4. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA

4.1 ALCANCE
o El contratista se obliga con la Municipalidad Distrital de Totos a ejecutar la obra con
sus propios medios - materiales, equipos y personal - en forma independiente y con
plena autonomía técnica y administrativa, hasta su total terminación y aceptación
final.
o Estas cantidades son proyectadas, por lo tanto, se podrán aumentar, disminuir o
suprimir durante la ejecución de la obra y sus variaciones no viciarán ni invalidarán el
contrato. El CONTRATISTA está obligado a ejecutar los incrementos de cantidades de
obra que resulten a los mismos precios del contrato.
o El desarrollo de los trabajos, los materiales empleados y las pruebas necesarias deberán
de estar de acuerdo con las normas y reglamentos del Ministerio de Vivienda de
Saneamiento y normas relacionadas a la seguridad y ejecución de los trabajos
establecidos.
o El CONTRATISTA declarará que ha inspeccionado y ubicado plenamente el lugar
donde se realizarán las obras, y deberá responder por la buena ejecución de los trabajos
de acuerdo a los planos, especificaciones técnicas, presupuestos y demás documentos de
la obra en mención, y se responsabilizará por cualquier violación a lo dispuesto en los
mismos.
o El Supervisor, cuando lo juzgue necesario, tendrá derecho a realizar pruebas de calidad
de los materiales estructurales, materiales de acabados, accesorios, equipos etc.
o Desde el inicio de la obra deberá existir en sitio una copia de la documentación técnica,
planos, especificaciones técnicas, presupuestos, cronograma, etc.
o El CONTRATISTA deberá adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para
proteger la integridad del personal.
o No se dejará ingresar a ningún personal que presente síntomas o rezagos de estado
etílico u otro tipo de intoxicación, a su vez no se permitirán comportamientos que
falten el respeto y la integridad de algún funcionario de la MUNICIPALIDAD.
o El CONTRATISTA deberá tener un responsable permanente en la obra para que
desempeñe funciones como Residente de Obra, con experiencia profesional mínima en
dichas funciones, para ello el CONTRATISTA deberá presentar la hoja de vida de
dicho personal técnico. Si dentro del período de ejecución de obra se presentara la
necesidad de realizar el cambio del Residente de Obra, el CONTRATISTA deberá
presentar la hoja de vida de un nuevo profesional para aprobación por parte de la
MUNICIPALIDAD.

4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto consiste en la intervención del Sistema de Agua Potable y Redes de

Alcantarillado, en 02 Localidades ubicadas en el distrito de Totos y Veracruz, la misma que
contempla la construcción de los siguientes componentes:

1 PARTIDAS GENERALES
1.01 OBRAS PRELIMINARES
1.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO
1.03 ENSAYOS DE CONCRETO
1.04 FLETE TERRESTRE Y MOVILIZACION DE MAQUINARIAS
2 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
2.01 CAPTACION CERRADA (01 UND)
2.02 LINEA DE CONDUCCION (4198.79 M)
2.03 CRUCE AEREO (03 UND L=22.0, 28.0, 74.0 M)
2.04 CAMARA ROMPEPRESION T6 (12 UND)
2.05 VALVULA DE AIRE (12 UND)
2.06 VALVULA DE PURGA (12 UND)
2.07 CONSTRUCCION DE UN RESERVORIO (VOL 70M3)
2.08 CASETA DE VALVULAS (01 UND)
2.09 CASETA DE CLORACION Y GUARDIANIA (01 UND)
2.10 LINEA DE ADUCCION (1863.59 M)
2.11 RED DE DISTRIBUCION (10183.68 M)
2.12 VALVULA DE PURGA (30 UND)
2.13 VALVULA DE CONTROL (30 UND)
2.14 CAMARA ROMPEPRESION T7 (11 UND)
2.15 CONEXIONES DOMICILIARIAS (668 UND)
2.16 ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS
3 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
3.01 RED DE ALCANTARILLADO - COLECTOR (9605.21 M)
 3.02 CONSTRUCCION DE BUZONES - COLECTOR (199 BZ)
3.03 CONEXIONES DOMICILIARIAS (668 UND)
3.04 RED DE ALCANTARILLADO - EMISOR (2502.55 M)
3.05 CONSTRUCCION DE BUZONES - EMISOR (53 UND)
4 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
4.01 CAMARA DE REJAS, MEDIDOR DE CAUDALES Y DESARENADOR
4.02 BUZONETAS DE DIRECCION (24 UND)
4.03 LAGUNA DE ESTABILIZACION (02 UND)
4.04 ESTRUCTURAS DE INGRESO (01 UND)
4.05 ESTRUCTURAS DE SALIDA (01 UND)
4.06 CERCO PERIMETRICO (625.0 M)
5 SEGURIDAD EN OBRA Y MITIGACION AMBIENTAL
5.01 SEGURIDAD EN OBRA
5.02 MITIGACION AMBIENTAL

5. PROGRAMACION DE OBRA:
El CONTRATISTA presentará en su propuesta, adicional al cronograma exigido en el Expediente
Técnico, de manera impresa y digital (Formato MS Project) un cronograma valorado de trabajos el
cual deberá concordar en su información, y reflejar el correcto proceso de ejecución en la secuencia y
precedencia de actividades y con un tiempo igual a la duración de la obra. Deberá entregar un
cronograma de obra por cada una de las metas y/o componentes y trabajos a intervenir y un
cronograma general en el cual se refleje la logística de los trabajos a ejecutar.

Además deberá contemplar como contenido mínimo en el programa bajo Formato MS

Project, los siguientes:

La secuencia lógica de las actividades.

La diagramación deberá coincidir con el número de días, porcentaje de ejecución y el

desembolso.

Debe tener en cuenta que el plazo máximo de ejecución

6. CALIDAD DE LA OBRA
El CONTRATISTA es responsable de la realización de las pruebas de campo y ensayos de
laboratorio que aseguren la calidad de la obra y entregará al Supervisor los resultados de
los mismos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que
ésta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones. La verificación del
Supervisor no exonerará de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.

La SUPERVISION podrá rechazar los materiales o elementos empleados que no se ajusten

a las especificaciones técnicas contenidas en el expediente técnica u otra normativa peruana
aplicable vigente.

Los equipos, maquinaria y herramientas que el CONTRATISTA suministre para la

correcta ejecución de obra, deberán ser adecuados y suficientes para las características y la
magnitud del trabajo por ejecutar. La MUNICIPALIDAD por intermedio del Supervisor
se reserva el derecho de rechazar y exigir el reemplazo o reparación por cuenta del
CONTRATISTA de aquellos equipos, maquinarias y herramientas que a su juicio sean
inadecuados o ineficientes, o que por sus características constituyen un peligro para el
personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigirá siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo básico requerido
para la construcción de las obras.

7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Quien resulte adjudicado deberá cumplir con las siguientes obligaciones:

7.1.- EL CONTRATISTA debe recibir los permisos y autorizaciones que se necesiten para
la ejecución correcta de la obra, en los términos establecidos en el Contrato. El
CONTRATISTA por su parte deberá dar todos los avisos y advertencias requeridos por el
contrato o las leyes vigentes (letreros de peligro, precaución, etc.,), para la debida
protección del público, personal de la Supervisión y del contratista mismo, especialmente si
los trabajos afectan la vía.

7.2.- El CONTRATISTA deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su

personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad
con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes
laborales del País.

7.3.- Serán también de cuenta del CONTRATISTA y a su costo, todas las obligaciones a
las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social. La
MUNICIPALIDAD podrá exigir cuando lo considere necesario se muestre documentación
que pruebe el cumplimiento de las obligaciones señaladas en esta cláusula.

7.4.- El CONTRATISTA debe proteger y liberar de responsabilidad a la

MUNICIPALIDAD y a sus representantes de cualquier reclamo o juicio que surgiera
como consecuencia de la contravención o falta de cumplimiento de leyes u ordenanzas por
parte del CONTRATISTA o su personal. En caso de encontrar en los documentos
contractuales una discrepancia o contradicción con relación a cualquier ley, decreto o
reglamento, el CONTRATISTA informará de inmediato al Supervisor, en orden a resolver
el problema.

7.5.- El CONTRATISTA deberá entregar al Supervisor de la Obra y a la Sub Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Urbano, en un tiempo máximo de cinco días laborables
contados a partir del cumplimiento de lo establecido en el Art. 184 del reglamento de la ley
de contrataciones del estado, el Diagrama Gantt definitivo de la programación actualizada
a la fecha de inicio y el calendario de adquisición de materiales actualizado y fechado acorde
a la fecha antes señalada.

7.6.- El CONTRATISTA entregará como parte de la liquidación, los cuadernos de obra que
deberán estar debidamente firmados por el Residente y la Supervisión.
7.7.- Servicios e Instalaciones: Es responsabilidad del CONTRATISTA realizar las
instalaciones provisionales que se requieran, y todos los costos que demanden estas
instalaciones, incluyendo el costo de servicios públicos, son de responsabilidad del
CONTRATISTA.

7.8.- Prevención de Accidentes: Corresponde al CONTRATISTA establecer las normas de

seguridad para cada una de las actividades por desarrollar; deberá identificar las tareas de
mayor riesgo e imponer su cumplimiento para eliminar riesgos innecesarios y para
proporcionar la máxima seguridad a todo el personal a su cargo. El CONTRATISTA
organizará un programa de prevención de accidentes, el valor a que dé lugar este programa
y su implementación, incluyendo señales, carteles, avisos, publicaciones, vigilantes y
demás equipos de seguridad requeridos, serán a su costo y tendrán que ser entregados
previamente a la Supervisión para la respectiva aprobación.

7.9.- Las medidas de seguridad que tome el CONTRATISTA, o las instrucciones que éste
reciba de la Supervisión, no le relevarán de su responsabilidad por accidentes en la obra o
por daños a terceros como resultado de sus operaciones.
7.10.- El CONTRATISTA empleará obligatoriamente a los profesionales propuestos para
la dirección Técnica de la Obra, salvo que la supervisión de la Obra solicite su reemplazo.
7.11.- Ejecución de los trabajos: los daños y/o problemas causados durante la ejecución de
la obra, corren por cuenta del CONTRATISTA y deberá ser reparadas por éste sin derecho
a pago alguno por parte de la Municipalidad distrital de Totos.
7.12.- El CONTRATISTA tendrá en cuenta el cumplimiento de todas las normas laborales
y la seguridad e higiene ocupacional.
8. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial se da según la estructura de costo siguiente:

1.00 COSTO DIRECTO 3,636,558.77

2.00 GASTOS GENERALES (9%) 327,290.29
3.00 UTILIDAD (6%) 218,193.53
4.00 COSTO PARCIAL 4,182,042.59
5.00 IGV (18%) 752,767.67
6.00 COSTO DE LA OBRA 4,934,810.25

9. DE LOS CONTRATOS
Dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro
o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato.
Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la
documentación prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la
subsanación de la documentación presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.
 En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a
suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 148 del Reglamento, según corresponda.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o

debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica,
a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139
del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

 Constancia de capacidad libre de contratación.
 Garantía de fiel cumplimiento.
 Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso
corresponda.
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el
caso.
 Código de cuenta interbancario (CCI).
 Designación del residente de obra, cuando este no haya formado parte de su
propuesta técnica.
 Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de
Ejecución de Obra (PERT-CPM), salvo en obras bajo las modalidades de
concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboración del expediente
técnico.
 Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la
ejecución de obra1, en concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado, salvo en obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en
mano que incluya la elaboración del expediente técnico.
 Desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, cuando el sistema
de contratación sea a suma alzada, salvo en obras bajo las modalidades de
concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboración del expediente
técnico.

10. VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, El contrato tiene vigencia
desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene.
En el caso de ejecución y consultoría de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidación y se efectúe el pago correspondiente.

11. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

1
De acuerdo con el artículo 183 del Reglamento, este calendario se actualizará con cada ampliación de plazo otorgada,
en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
Las garantías que deben presentar EL CONTRATISTA, son cartas fianzas que deberán ser
incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento
de LA MUNICIPALIDAD conforme al artículo 39° de la Ley sólo podrán ser efectuadas
por empresas bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva
del Perú.

Para tal fin, en las bases del proceso de selección, la entidad establece el tipo de garantía que
le otorgará el CONTRATISTA, según corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las
normas de contrataciones del Estado.

Alternativamente, en caso de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios de

ejecución periódica, así como en los contratos de consultoría y ejecución de obras, podrán
optar que, como garantía de fiel cumplimiento, LA MUNICIPALIDAD retenga el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto en el artículo 39° de
la Ley.

12. PENALIDADES
La aplicación de la penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la obra y las
causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos
165° y 166° del Reglamento.
Por Mora.- En caso de retraso injustificado en la ejecución de la obra, objeto del contrato,
la MUNICIPALIDAD le aplicará al CONTRATISTA una penalidad por cada día de
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de fiel cumplimiento.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo al procedimiento

establecido en el artículo 165° del Reglamento.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la MUNICIPALIDAD podrá

resolver el contrato por incumplimiento.

Por Incumplimiento del Contrato.- La garantía de fiel cumplimiento, se ejecutarán en

su totalidad, solo cuando la resolución por la cual la MUNICIPALIDAD resuelve el
contrato por causa imputable al CONTRATISTA, haya quedado consentida o cuando por
laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisión de resolver el
contrato.

El monto de las garantías corresponderá íntegramente a la MUNICIPALIDAD,

independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.

13. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL CONTRATO

13.1 ADICIONALES Y REDUCCIONES
Solo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
disponibilidad presupuestal y resolución del titular de la entidad, y en los casos en que sus
montos, por si solos o restándoles los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o
no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podrá disponerse la
reducción de las prestaciones hasta el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original.

En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentará o reducirá de forma

proporcional las garantías que hubiere otorgado, respectivamente.

Las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por la MUNICIPALIDAD, requieren previamente, para
su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría de la República.

Para la autorización de las adicionales resultará de aplicación lo establecido en los artículos

207° y 208° del Reglamento en concordancia con la quinta disposición final de la ley nº
28411.

13.2 AMPLIACIONES DE PLAZO

De conformidad con el artículo 41° de la ley, EL CONTRATISTA podrá solicitar la
ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente:

o Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

o Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
o Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
o Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
o Demora injustificada por la Municipalidad en abonar las valorizaciones.

Para que proceda una ampliación de plazo, deberá observarse el procedimiento y plazos
regulados en los artículos 200°, 201° y 202° del Reglamento.

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales y la ampliación de los otros contratos celebrados por la entidad
vinculada directamente al contrato principal, de acuerdo con los artículos 202°, 203° y
204° del Reglamento.

13.3 DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA está obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra. En caso de retraso injustificado,
cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a
dicha fecha, el SUPERVISOR ordenará al CONTRATISTA que presente, dentro de los
siete (7) días siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el párrafo

precedente podrá ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control de reintegros.

Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor al ochenta por ciento
(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el SUPERVISOR anotará
el hecho en el cuaderno de obra e informará a LA MUNICIPALIDAD. Dicho retraso podrá
ser considerado como causal de resolución del contrato o de intervención económica de la
obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al CONTRATISTA de obra.

13.4 INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA

La MUNICIPALIDAD podrá, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. La intervención
económica no deja al contratista al margen de su participación contractual, y sus
obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la intervención sea
consecuencia del incumplimiento del CONTRATISTA.

Si el CONTRATISTA rechaza la intervención económica, el contrato será resuelto por

incumplimiento de conformidad con lo indicado en el artículo 206° del Reglamento.

13.5 RECEPCIÓN DE OBRA Y PLAZOS

En la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el cuaderno de
obras y solicitará la recepción de la misma. El SUPERVISOR, en un plazo no mayor de
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, lo informará a LA MUNICIPALIDAD,
ratificando o no lo indicado por el residente.

En caso que el SUPERVISOR verifique la culminación de la obra, LA

MUNICIPALIDAD procederá a designar un comité de recepción dentro de los siete (7)
días siguientes a la recepción de la comunicación del SUPERVISOR. Dicho comité estará
integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el SUPERVISOR.

En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación, el Comité

de Recepción, junto con el CONTRATISTA, procederá a verificar el fiel cumplimiento de
lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.

Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procederá a la recepción de la

obra, teniéndose por concluida la misma, en la fecha indicada por el CONTRATISTA. El
Acta de Recepción deberá ser suscrita por los miembros del comité y el CONTRATISTA.
De existir observaciones, éstas se consignarán en un Acta de Observaciones y no se
recibirá la obra. A partir del día siguiente, el CONTRATISTA dispondrá de un décimo
(1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que
se computará a partir del quinto día de suscrito el Acta. Las obras que se ejecuten como
consecuencia de observaciones no darán derecho al pago de ningún concepto a favor del
CONTRATISTA ni a la aplicación de penalidad alguna.

Subsanadas las observaciones, el CONTRATISTA solicitará nuevamente la recepción de la

obra en el cuaderno de obras, lo cual será verificado por el SUPERVISOR e informado a
LA MUNICIPALIDAD, según corresponda, en el plazo de tres (3) días siguientes de la
anotación. El comité de recepción junto con el contratista se constituirán en la obra dentro
de los siete (7) días siguientes de recibido el informe del SUPERVISOR. La comprobación
que realizará se sujetará a verificar la subsanación de las observaciones formuladas en el
Acta, no pudiendo formular nuevas observaciones.

De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de recepción, se

suscribirá el Acta de Recepción de Obra.

En caso que el CONTRATISTA o el comité de recepción no estuviesen conforme con las

observaciones o la subsanación, según corresponda, anotará la discrepancia en el acta
respectiva. El comité de recepción elevará al Titular de la Entidad, según corresponda, todo
lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de cinco
(5) días. La Entidad deberá pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De
persistir la discrepancia, ésta se someterá a conciliación y/o arbitraje, dentro de los quince
(15) días siguientes al pronunciamiento de la Entidad.

Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación, la
MUNICIPALIDAD comprueba que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el CONTRATISTA, dará
por vencido dicho plazo, ésta intervendrá y subsanará las observaciones con cargo a las
valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido en la directiva
que se apruebe conforme a lo establecido en el artículo 206°.

Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considerará como demora para efectos de las penalidades que correspondan y podrá dar
lugar a que la MUNICIPALIDAD resuelva el contrato por incumplimiento. Las
penalidades a que se refiere el presente artículo podrán ser aplicadas hasta el tope señalado
en la Ley, el Reglamento o el contrato, según corresponda.

Si por causas ajenas al CONTRATISTA la recepción de la obra se retardara, superando los

plazos establecidos en el artículo 210º del Reglamento, para tal acto, el lapso de la demora
se adicionará al plazo de ejecución de la misma y se reconocerá al CONTRATISTA los
gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.

Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el comité de

recepción constata la existencia de vicios o defectos distintas a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra, informará a la
MUNICIPALIDAD para que ésta solicite por escrito al CONTRATISTA las
subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.

13.6 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El CONTRATISTA presentará la liquidación debidamente sustentada con la
documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra. Dentro del plazo máximo
de sesenta (60) días de recibida, la MUNICIPALIDAD deberá pronunciarse, ya sea
observando la liquidación presentada por el CONTRATISTA o, de considerarlo pertinente,
elaborando otra, y notificará al CONTRATISTA para que éste se pronuncie dentro de los
quince (15) días siguientes.

Si el CONTRATISTA no presenta la liquidación en el plazo previsto, su elaboración será

responsabilidad exclusiva de la MUNICIPALIDAD en idéntico plazo, siendo los gastos de
cargo del CONTRATISTA. La MUNICIPALIDAD notificará la liquidación al
CONTRATISTA para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.

La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido.

Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta deberá
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no hacerlo,
se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas.

Toda discrepancia respecto a la liquidación se resuelve según las disposiciones previstas

para la solución de controversias establecidas en el artículo 42° y 52° de la Ley y artículo
211° del Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

No se procederá a la liquidación mientras existan controversias pendientes de resolver.

Luego de haber quedado aprobada o consentida la liquidación, culmina definitivamente el
contrato y se cierra el expediente respectivo.

Con la liquidación, el CONTRATISTA entregará a la MUNICIPALIDAD la minuta de

declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva valorizada, según sea el caso.

13.7 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44° de la ley, cualquiera de las partes podrá
resolver el contrato sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.

Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes, se deberá
resarcir los daños y perjuicios ocasionados.
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo a las causales
establecidas en el artículo 168° del Reglamento, la parte perjudicada deberá requerirla
mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa,
la parte perjudicada resolverá el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante
carta notarial la decisión de resolver el contrato.

La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, y que la resolución total del contrato pudiera afectar los
intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efectúe deberá precisar con
claridad qué parte del contrato quedaría resuelta si persistiera el incumplimiento. De no
hacerse tal precisión, se entenderá que la resolución será total en caso de persistir el
incumplimiento, artículo 169° del Reglamento.

Si la parte perjudicada es la Entidad, ésta ejecutará las garantías que el contratista hubiera
otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños y perjuicios irrogados.

Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deberá reconocerle la respectiva

indemnización por los daños y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá ser sometida por la
parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes de comunicada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado
ninguno de estos procedimientos, se entenderá que la resolución del contrato ha quedado
consentida, conforme se detalla en el artículo 209° del Reglamento.

13.8 EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la misma, salvo
los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construcción, no sea posible.

La parte que resuelve deberá indicar en su carta de resolución, la fecha y hora para efectuar
la constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una anticipación no menor de
dos (2) días. En esta fecha, las partes se reunirán en presencia de Notario o Juez de Paz,
según corresponda, y se levantará un acta. Si alguna de ellas no se presenta, la otra
levantará el acta, culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
MUNICIPALIDAD y se procede a la liquidación, conforme a lo establecido en el artículo
211° del Reglamento.

En caso que la resolución sea por incumplimiento del CONTRATISTA, en la liquidación

se consignarán las penalidades que correspondan, las que se harán efectivas conforme a lo
dispuesto en los artículos 164° y 165° del Reglamento.

En caso que la resolución sea por causa atribuible a la MUNICIPALIDAD, ésta reconocerá
al CONTRATISTA, en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la
utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado
mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectuó la resolución del
contrato.

Los gastos de la resolución del contrato son de cargo de la parte que incurrió en la causal de
resolución, salvo disposición distinta del laudo arbitral.

13.9 DEL REAJUSTE AUTOMÁTICO DE PRECIOS

Se aplicará la fórmula polinómica del Expediente Técnica de la obra tanto en valorizaciones
de obra como en valorizaciones de obras adicionales con su respectiva fórmula polinómica,
de corresponder.

13.10 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL
De acuerdo con el artículo 215° y 216° del Reglamento, las controversias derivadas de la
ejecución o interpretación del contrato que derive del presente proceso de exoneración, se
resolverán mediante procedimientos arbitrales de derecho, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento.

13.11 OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD

La MUNICIPALIDAD es responsable frente al CONTRATISTA de las modificaciones
que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aquellos cambios
que se generen debido a la necesidad de su ejecución de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos.
LA MUNICIPALIDAD es responsable de la disponibilidad física de los terrenos, los
mismos que deberán ser entregados formalmente al CONTRATISTA mediante el Acta
respectiva la cual no podrá tener observaciones y podrá ser causal de aplicabilidad del art.
200 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado.
LA MUNICIPALIDAD es responsable de brindar soluciones ante posibles deficiencias
encontradas en el expediente técnico, siempre y cuando no haya una respuesta del
Proyectista, acorde a los plazos establecidos en el art. 196 del reglamento de la Ley de
contrataciones del Estado.
LA MUNICIPALIDAD deberá gestionar todos los permisos ante entidades involucradas
en la ejecución de Obra.
LA MUNICIPALIDAD deberá colaborar con el CONTRATISTA en actividades de
intervención social.

13.12 CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO

EL CONTRATISTA está obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta
y en del cualquier manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente,
en el curso del proceso de exoneración o en la formalización del contrato, así como a lo
dispuesto en los incisos 2) y 3) del artículo 1774° del Código Civil.

13.13 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado las obras no exonera al
CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el código civil y
en el artículo 50º de la ley, que establece, entre otros, un período de garantía y
responsabilidades del ejecutor de las obras no menor de siete (07) años.

Todos los demás aspectos relativos al presente proceso de exoneración, contratación,

construcción ejecución, recepción de obra, liquidación de obra, etc. no contemplado en estas
bases se regirán por la ley y su reglamento.

13.14 DISPOSICIONES VARIAS

Son de carga del CONTRATISTA todos los tributos y gravámenes que le correspondan de
acuerdo a ley. Toda responsabilidad de carácter laboral y por el pago de aportaciones
sociales es exclusivamente del contratista. Asimismo, corresponden al contratista la
contratación de todos los seguros necesarios para resguardar la integridad de la prestación,
los recursos que se utilizan y a los terceros posiblemente afectados.

En caso que el contratista este atrasado respecto a su programación de obra vigente, puede
considerar trabajar en más de un turno, sin reconocimiento de mayor gasto adicional
alguno.

14.- PERFIL DEL CONTRATISTA

Podrán ser postores todas aquellas personas naturales o jurídicas, las personas naturales
deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles y las personas jurídicas deben
haber sido constituidas al amparo de la ley general de sociedades y normas
complementarias.

El postor Persona Natural y/o Jurídica inscrito en el Registro Nacional de Proveedores -

Capitulo de Ejecutor Obras, con experiencia mínima demostrada de haber ejecutado
mínimamente una obra similar en los últimos cinco años y de igual o mayor monto al
valor referencial acreditado con copia de contrato con su respectiva acta de recepción,
liquidación y constancia.

14.1 REQUERIMIENTO EN OBRAS GENERALES

El postor deberá acreditar haber realizado obras en general por un monto equivalente a 3
(tres) veces el valor referencial, los mismos que se acreditarán con los siguientes
documentos: i) contratos y ii) Acta de recepción de obra, Resolución de liquidación de obra
o cualquier otro documento, que independientemente de la denominación, demuestre
fehacientemente que la obra fue concluida e indique el monto final de la obra.

14.2 REQUERIMIENTO EN OBRAS SIMILARES

El postor deberá acreditar haber realizado obras similares por un monto equivalente a 2
(dos) veces el valor referencial, los mismos que se acreditarán con los siguientes
documentos: i) contratos y ii) Acta de recepción de obra, Resolución de liquidación de obra
o cualquier otro documento que independientemente de la denominación demuestre
fehacientemente que la obra fue concluida e indique el monto final de la obra.
14.3 REQUERIMIENTO DE PERSONAL TECNICO

14.3.1 Gerente de Obra.

 Ingeniero Civil con Maestría en Gerencia de la construcción, diplomado en

seguridad y salud ocupacional y curso de postgrado en diseño de redes de
agua potable y alcantarillado.
 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de gerente de obra en
obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.2 Residente de Obra:

 Ingeniero Civil con diplomado en Residencia, supervisión y liquidación de

obras públicas y privadas con la nueva Ley de Contrataciones del Estado.
 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de residente de obra en
obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.3 Asistente de Residente de Obra:

 Ingeniero Civil con maestría en ingeniería civil con especialización en

estructuras.
 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de Asistente de obra en
obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.4 Especialista en Ingeniería Hidráulica:

 Ingeniero Civil con postgrado en ingeniería hidráulica.

 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de especialista en
ingeniería hidráulica en obras similares durante 3 años en los últimos 10
años.

14.3.5 Especialista en Medio Ambiente:

 Ingeniero Ambiental o Sanitario con Maestría en ciencias ambientales.

 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de residente de obra en
obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.6 Especialista en Seguridad de obra:

 Ingeniero de Higiene y seguridad Industrial con especialidad en ergonomía y

psicosociología aplicada.
 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de especialista en
seguridad en obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.7 Especialista en Plantas de tratamiento:

  Ingeniero Sanitario con Maestría en ciencias con mención en tratamiento de
aguas y reúso de desechos.
 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de especialista en plantas
de tratamiento en obras similares durante 3 años en los últimos 10 años.

14.3.8 Especialista en Mecánica de Suelos:

 Ingeniero Civil con Maestría en ciencias con mención en ingeniería geotécnica.

 Deberá demostrar experiencia ocupando el cargo de especialista en
mecánica de suelos en obras similares durante 3 años en los últimos 10
años.

NOTA:

 Se entiende por años efectivos a los años de experiencia acumulados por el

personal propuesto sin superposición de dos o más servicios en un mismo
tiempo. Dicha experiencia puede ser acreditada mediante (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o
(iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal propuesto. Será válida aquella obtenida con
posterioridad a la fecha de colegiatura.
 Los documentos sustentatorios de experiencia deben tener por lo menos los
siguientes datos: i) nombre de la obra/proyecto similar, ii) fecha en que el
profesional inicio y término sus servicios, iii) Trabajo o especialidad realizada
por el profesional, iv) Datos completos del profesional y v) Datos de la Entidad
o Empresa donde consigne su dirección / teléfono. El postor deberá presentar 1
ó más documentos que provean la información solicitada independientemente
de su denominación.
 Todos los profesionales deberán presentar firmado el Anexo 10
 La demostración del grado Académico a nivel de Maestría será acreditado con
copia simple del título o diploma de estudios.
 La profesión y colegiatura, deberá ser acreditada con copia simple del título /
diploma según corresponda.

14.3.9.- REQUERIMIENTO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS MÍNIMOS

A efectos de cumplir el objeto de la convocatoria, de acuerdo los procedimientos

técnicos y legales de la materia, es obligación del contratista contar los recursos
materiales físicos; así como, financieros y humanos organizados necesarios para
cumplir con las obligaciones contraídas, para lo cual el contratista deberá proponer
como mínimo lo siguiente:

Cantidad
Ítem Nombre Características Técnicas Mínima

01 Cargador 93 hp 02
 Retroexcavador 4 x 4

02 Camión Volquete 6x4 15 m3 02

Excavadora Sobre
03 138 hp 01
Oruga
04 Minicargador 73 hp 02
05 Cargador Frontal 160 hp 01
Auto hormigonera
06 107 hp 01
Carmix
07 Camioneta 4 x 4 142 hp 01
Vibradora de concreto 1
08 5.5 hp 04
½” a 2”
Vibroapizonador de
09 5.5 hp 04
impacto
10 Hidrolavadora 5.5 hp 03
11 Nivel Automático Incl. Trípode y mira 03
12 Teodolito Electrónico Incl. Trípode y mira 01

NOTAS:
La acreditación será realizada mediante facturas, boletas, comprobantes de pago,
compromiso de compra / alquiler, tarjetas de propiedad, contratos leasing o una
declaración jurada.

14.3.10. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La obra: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado

y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en las Comunidades de Veracruz y
Totos, Distrito de Totos, Provincia de Cangallo - Ayacucho”. SNIP N° 239535.

Está programado para ser ejecutado en 8.00 meses (Doscientos Cuarenta (240) Días
Calendarios) el mismo que se sustenta con la programación contenida en el
expediente técnico.

14.3.11. DEFINICION DE OBRAS SIMILARES

Se considerará obras similares a las que contengan como mínimo todos los
siguientes componentes:
1. Línea de Conducción o Impulsión.
2. Reservorio Apoyado.
3. Redes y Conexiones de Agua Potable.
4. Redes y Conexiones de Alcantarillado.

15. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y REPORTE DE INFORMES

La fuente de financiamiento es el MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO.

El contratista conjuntamente con el supervisor de obra estará en la obligación de reportar

los informes mensuales a la MUNICIPALIDAD como ente regente.

16. ACLARACIONES
El presente proceso de selección se regirá en conformidad a lo dispuesto en la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1017 modificado por
la Ley N° 29873 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF,
modificado por el D. S. Nº 138-2012-EF y D.S. N° 080-2014-EF.

17.- DISPOSICIONES FINALES

 El presente proceso se rige por las bases y en todo lo no previsto en lo dispuesto en
la ley de contrataciones del estado y su reglamento, así como por las disposiciones
legales vigentes que tengan relación con el objeto de la contratación.