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    Goibuned Yascal N° 00159-9.2012 EXPEDIENTE N° : 9199-2007 INTERESADO. : ASUNTO. Impuesto ala Renta PROCEDENCIA Lima’ FECHA Lima, 4 de enero de 2012 VISTA la apelacién interpuesta por con Registro Unico de Contribuyente contra la Resolucién de Intendencia N° 0260140022230/SUNAT, emitida el 26 de abril de 2007 por la Intendencia Regional Lima de la Superintendencia Nacional de ‘Aduanas y de Administracién Tributaria, que declaré infundada la reclamacién formulada contra la Resolucién de Determinacién N* 024-003-0018347 y las Resoluciones de Multa N* 024-002-0049285 y N° 024-002-0049288, giradas por Impuesto a la Renta de tercera categoria del ejercicio 2004 y las infracciones tipificadas por los numerales 1 de los articulos 177° y 178" del Cédigo Tributario. CONSIDERANDO: Que Ia recurrente sostiene que durante la fiscalizacion se efectud una indebida interpretacién de la Ley N° 28194, pues la Administracién te estaria obligando a abrir una cuenta corriente en una entidad bancaria para el pago a sus proveedores, aun cuando tales dispositivos no lo ordenan, careciendo por ello de sustento legal los reparos efectuados. Que agrega que la Administracién no le comunicé las razones por las que se dio inicio a la fiscalizacién, asimismo, con posterioridad a la notificacién del Resultado del Requerimiento N° 0222060001450 le Rotificé la Carta N° 175-2006-SUNAT/210303 modificando dicho resultado, y finalmente, no le otorgé el plazo de 3 dias habiles a que hace referencia el articulo 75° del Cédigo Tributario, por lo que se ha vulnerado el debido procedimiento. Que la Administracién sefiala que la recurrente se encontraba obligada a utilizar medios de pago para cancelar las facturas reparadas, sin embargo, no se acredit6 que tales facturas hubiesen sido canceladas uitilizando los medios de pago establecidos por la Ley N° 28194. Que aftade que en aplicacién del articulo 62° del Cédigo Tributario no requiere justificar las razones que motivan el ejercicio de su facultad discrecional de fiscalizacién, que emitio la Carta N° 175-2006- ‘SUNAT/2I0303 para comunicar una correccién en el calculo tomando en consideracién que la recurrente resent6 declaraciones juradas rectificatorias con posterioridad al cierre del Requerimiento N° 0222060001450, y que el otorgamiento del plazo de 3 dias habiles a que hace referencia el articulo 75° del citado c6digo es discrecional, Que como resultado de la fiscalizacién practicada a la recurrente mediante Carta N° 060023152873-01- SUNAT y Requerimiento N® 0221060000695, notificados el 7 de marzo de 2005 (foja 242), se determinaron reparos al Impuesto a la Renta del ejercicio 2004, debido a que la recurrente no uliliz6 medios de pago para cancelar adquisiciones realizadas, pese a que se encontraba obligada a ello de acuerdo con lo establecido por la Ley N° 28194, lo que dio lugar a la emision de la Resolucion de Determinacién N° 024-003-0018347 y la Resolucién de Multa N° 024-002-0049285 (fojas 324 a 328 y 330). Asimismo, se determiné que la recurrente incurrié en Ia infraccién tipificada por el numeral 1 del atticulo 177° del Cédigo Tributario, emitiéndose la Resolucion de Multa N° 024-002-0049286 (foja 320). Que Ia materia de controversia consiste en determinar si la Resolucién de Determinacién N° 024-003- 0018347 y las Resoluciones de Multa N° 024-002-0049285 y 024-002-0049286, se han emitido de acuerdo a ley. ade ¢. N° 00159-9-2012 Resolucion de Determinacién N° 024-003-0018347 Que de acuerdo con el articulo 3° de la Ley N° 28194, Ley para la Lucha contra la Evasién y para la Formalizacién de la Economia, vigente para el periodo de autos, las obligaciones que se cumplieran mediante el pago de sumas de dinero cuyo importe fuera superior al monto sefialado en su articulo 4° deberian efectuarse utiizando los medios de pago referidos en su articulo 5° aun cuando se cancelarian mediante pagos parciales menores a dichos montos. Que segiin el articulo 4* de la citada ley, el monto a partir del cual se deberia utiizar medios de pago era de cinco mil nuevos soles (Si. § 000,00) 0 mil quinientos délares americanos (US$1 500,00), y conforme con el articulo 5° los medios de pago a través de empresas del Sistema Financiero que se utiizarian en los supuestos previstos en el articulo 3° eran depésitos en cuentas, gitos, transferencias de fondos, érdenes de ago, tarjetas de debito y tarjetas de crédito expedidas en’el pais, cheques con la clausula de “no negociables', ‘intransferibles’, ‘no a la orden’ u otra equivalente, emitidos al amparo del articulo 190° de la Ley de Titulos Valores. Que el articulo 8° de la referida norma disponia que para fines tributarios, los pagos que se realizaron sin utlizar medios de pago no daban derecho a deducir gastos, costos 0 créditos, a efectuar compensaciones ni a solicitar devoluciones de triutos, saldos a favor, reintegros tibutarios, recuperacién anticipada, restitucion de derechos arancelarios, y en el caso de gastos y/o costos que se habian deducido en cumplimiento del tniterio de lo devengado de acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta, la verificacién del medio de ago utlizado se debia realizar cuando se realizara el pago comespondiente a la operacién que generaba la obligacién. Que de las normas citadas se aprecia que para efectos tributarios los pagos que se realizaban sin utilizar medios de pago no daban derecho a deducir gastos y/o costos respecto del Impuesto a la Renta. Que mediante ef Anexo N° 1 de! Requerimiento N° 0222060001450, notificado el 20 de marzo de 2006, se solicits a la recurrente que presentara el sustento documentario de la cancelacién de las operaciones detalladas en el Anexo N* 2 al citado requerimiento, mediante el uso de medios de pago, en aplicacién de la Ley N° 28194 (fojas 219 a 222), Que en el resultado del citado requerimiento, notificado el 27 de marzo de 2006 (fojas 203 2 206) la ‘Administracién dej6 constancia que la recurrente no presenté los medios de pago para la cancelaci6n de catorce facturas emitidas por sus proveedores, por lo que se repard el gasto para efecto del Impuesto a la Renta del ejercicio 2004 por un monto total de S/. 121 309,98, Que al respecto debe manifestarse que encontrandose en tramite la presente apelacién, se public la Ley N° 29707, que establece el procedimiento temporal y excepcional para subsanar la omision de utilizar los medios de pago sefialados en el articulo 4° de la Ley 28194. Que el articulo 2° de la indicada norma prescribe que podran acceder al procedimiento de subsanacién, los contrbuyentes que omiteron el uso de mecios de pago al que se encontraban obligados de acuerdo con los articulos 3° y 4° de la Ley N° 28194, y que se podra acceder a dicho beneficio dentro de un plazo de 90 dias contados a partir dol da siguiente dela pubicacion del reglamento de dicha norma Que asimismo, el articulo 3° precisa los requisitos para proceder a la subsanacién, sefialando entre otros, el ago de una multa equivalente a diez veces el importe del ITF que hubiera correspondido pagar por cada ‘operacién en la que no se utilize medios de pago. Que en tal sentido, resuita necesario que la Administracion verifique si la recurrente, con posterioridad a que ‘se publique el Reglamento de la Ley N° 29707, se acoge al procedimiento temporal y excepcional para subsanar la omisién de utilizar los medios de pago respecto del citado reparo, y si cumple con los requisites Yorts regulados en la anotada ley y en el reglamento que se publique, por lo que corresponde remit fos actuados alla Administracion a efecto que verifique dicho acogimiento, Resolucion de Multa N° 024-002-0049285 Que de acuerdo con el numeral 1 del articulo 178° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N° 135-99-EF, modificado por Decreto Legislative N° 953, constituye infraccién tributaria no incluir en las declaraciones ingresos ylo remuneraciones y/o retribuciones y/o rentas ylo patrimonio ylo actos gravados yio tributes retenidos 0 percibides, y/o aplicar tasas o porcentajes 0 Coeficientes distintos a los que les corresponde en la determinacién de los pagos a cuenta 0 anticipos, 0

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