Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda D.S. N° 49, (V. y U.), de 2011.

Programa Fondo Solidario de

Elección de Vivienda D.S. N° 49, (V. y U.), de 2011.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo 1

Equipamiento y
Espacio Público

CARTILLA N°2
 CARTILLA N°2 Iniciativas de Densificación Urbana
El programa Fondo Solidario de Elección
de Vivienda, (FSEV), reglamentado por
el D.S. N° 49 (V. y U.), de 2011, establece
herramientas para dotar a sus proyectos
de equipamientos, áreas verdes y espa-
cios públicos que se constituyan en ele-
mentos estructurantes de los proyectos
y centro de la vida en comunidad, como
elementos determinantes de la calidad
de vida de las familias, de la calidad am-
biental y de la sostenibilidad del proyec-
to1.
El objetivo principal consiste en fomentar
la dotación de equipamientos, espacios
públicos y áreas verdes pertinentes, que
respondan a las necesidades particula-
res de las comunidades, diseñados en
respuesta a las condiciones del territorio
y sus habitantes. En su diseño intervie-
nen las familias a través de un proceso
participativo que es parte del Plan de
Acompañamiento Social, incluido como
1  “Políticas de Vivienda Social. Experiencia chilena de
las tres últimas décadas.” Edwin Haramoto, 1983.
pieza fundamental del desarrollo de los
proyectos del Programa. Este proceso
permite, entre otros, dar respuesta con-
creta a los requerimientos de las familias
que vivirán juntas, fomentando además
su posterior uso y cuidado.
Dotar a los proyectos de espacios pú-
blicos, áreas verdes y equipamientos
pertinentes y de calidad genera también
impactos positivos, ambientales y fun-
cionales en el barrio en el que estos se
insertan. Se busca su constitución en
articuladores espaciales y funcionales,
detonando procesos de regeneración, de
localización de nuevos usos como comer-
cio, servicios, entre otros2. Los proyectos
del FSEV pueden constituir un aporte al
área de la ciudad que los recibe, espe-
cialmente cuando el diseño privilegia la
calidad del espacio público y su conexión
con el espacio urbano existente.
2  “Espacios Públicos. Recomendaciones para la Ges-
tión de Proyectos”. Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
Pulso S.A. Consultores. 2009
 Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda D.S. N° 49, (V. y U.), de 2011.

Las condiciones de acceso al espacio un porcentaje de la población, buscando

público, áreas verdes y a equipamientos
de calidad3 tienen una incidencia de-
terminante en la calidad de vida de las
personas4. Se trata también de abordar
a través de los proyectos del FSEV la si-
tuación de equidad urbana, que afecta a
3  Borja, Jordi y Muxi, Zaida. Op. cit
4  Borja, Jordi y Muxí, Zaida. “EL Espacio Público, Ciudad
y Ciudadanía”. Editorial Electa, Barcelona, 2000.
mejorar el acceso equitativo a bienes pú-
blicos y con ello, a participar en las opor-
tunidades de crecimiento y desarrollo
que brinda la ciudad, como se señala en
la Política Nacional de Desarrollo Urbano
que define la Equidad como uno de sus
principios rectores5.
5  http://cndu.gob.cl/wp-content/uploads/2014/10/
L4-Politica-Nacional-Urbana.pdf

Presentación “Con-
dominios familiares,
Densificación y Me-
jora¬miento Barrial”,
Rodrigo Tapia, Sebastian
Muñoz, Cristhian Figue-
roa, Caro¬linas Salinas,
Alejandra Retamal, Pia
Mora, Danie¬lla Innocenti.
Pontificia Universidad
Católica de Chile.

Skate park, comuna

de Lo Barnechea
Fuente: http://www.
latabla.cl
 CARTILLA N°2 Iniciativas de Densificación Urbana
1. INCENTIVOS PARA LA DOTACIÓN DE
EQUIPAMIENTOS, ESPACIOS PÚBLICOS Y
AREAS VERDES
Los siguientes son los incentivos para
la dotación de equipamientos, espacios
públicos y áreas verdes a los proyectos
habitacionales del Programa Fondo So-
lidario de Elección de Vivienda que se
establecen en el D.S. N° 49, (V. y U.), de
2011:
I. Subsidio de equipamiento y espacio
publico
Los proyectos de Construcción en Nuevos
Terrenos y Pequeño Condominio cuentan
con un financiamiento adicional de has-
12UF 20UF
Equipamiento
Mínimo
Presupuesto participativo
según tamaño del proyecto
ta 20 Unidades de Fomento6 por familia
para la ejecución de equipamiento, áreas
verdes y/o espacios públicos, los que
son definidos según el proceso partici-
pativo realizado en el marco del Plan de
Acompañamiento Social del programa.
Con las 20 Unidades de Fomento se-
ñaladas se abordan dos componentes.
Primero con 12 Unidades de Fomento,
la construcción del equipamiento y es-
pacio público cuyo estándar mínimo es
definido en el reglamento7, y luego con
8 Unidades de Fomento el equipamiento
y/o espacio público adicional definido
por las familias en el Plan de Acompaña-
miento Social.
6  En las comunas de la Provincia de Palena, en la
Región de los Lagos, y las comunas de las regiones de
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y de Maga-
llanes y la Antártica Chilena, este subsidio complemen-
tario podrá alcanzar hasta las 25 Unidades de Fomento
por familia.
7  Ver punto N° 2.
Canchas
Telecentro
Juegos
Teatro
8UF Comercio
Skatepark
Huertos
Urbanos
Ciclovías
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Se trata de dotar a los proyectos de es-
pacios que realmente respondan a los re-
querimientos de las familias, ya sean eta-
rios, funcionales, recreativos, entre otros
y a las condiciones del territoriogeográ-
ficas, proponiendo alternativas pertinen-
tes, innovadoras y sustentables. Cómo
se señaló es vital pensar los espacios
públicos, áreas verdes y equipamientos
de acuerdo a las personas que los van a
utilizar y a la función que se quiere que
éstos cumplan, de este modo es posi-
ble lograr espacios animados, con vida,
sustentabless en el tiempo, que también
además pueden aportar a mejorar las
condiciones del área en que se localiza
el proyecto detonando nuevas iniciativas
de inversión en el espacio público e in-
versión privada, como comercio, equipa-
mientos, entre otros.

Fuente: http://www.
minvu.cl/opensi-
te_20141028132429.aspx

Pasarelas y plaza te-

chada, Caleta Tortel,
Región de Aysén
Fuente: http://www.
minvu.cl/opensi-
te_20111007123511.aspx
 CARTILLA N°2 Iniciativas de Densificación Urbana
Fuente: http://super-ar-
chitects.com/archi-
ves/758
II. Incentivo a la cesión adicional de su-
perficie para equipamiento, espacio pú-
blico y área verde
Las familias podrán contar con un monto
adicional de subsidio de hasta 6 Unida-
des de Fomento cuando sus loteos cedan
un área adicional a la exigida en la Orde-
22UF
20UF
7% 8%
nanza General de Urbanismo y Construc-
ciones. En este caso se podrá contar con
dos Unidades de Fomento adicionales
por familia por cada punto porcentual
por sobre al porcentaje mínimo que co-
rresponda ceder al proyecto, de acuerdo
a la fórmula de cálculo establecida en el
artículo 2.2.5 de la OGUC.
26UF
24UF
9% 10%
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El monto resultante, se deberá destinar
al financiamiento del equipamiento mí-
nimo8 exigido para los proyectos del pro-
grama y de otras obras adicionales, defi-
nidas de acuerdo al proceso participativo
8  Ver punto N° 2.
Anfiteatro y techos
verdes
Fuente: http://viaverden-
yc.com/the_building
Estos recursos adicionales deberán
transformarse en obras al interior del
proyecto habitacional, salvo en el caso
de megaproyectos, donde cada etapa
deberá contemplar a lo menos el equi-
pamiento mínimo y las obras adicionales
podrán concentrarse en una o más de sus
etapas, siempre que se cuente con la au-
del Plan de Acompañamiento Social. Es-
tas obras adicionales deberán represen-
tar, a lo menos, un 40% del monto total
de este subsidio complementario.
torización de la mayoría de las familias
asociadas a cada una de esas etapas. La
categoría del equipamiento a construir
deberá ser coherente con los recursos
que se dispongan, lo que será evaluado
por el SERVIU con los antecedentes que
se presenten, entre los que deberá haber
un presupuesto detallado.
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2. ESTANDAR DE EQUIPAMIENTO Y ESPA-
CIO PUBLICO
El estándar del equipamiento, área ver-
de y espacio público para los proyectos
habitacionales del FSEV se define en su
reglamento y es determinado según la
cantidad total de viviendas del proyec-
to habitacional o de la etapa en el caso
de los Megaproyectos. También en el
Itemizado Técnico de Construcción para
Huertos urbanos
conformando techos
verdes
Fuente: http://viaverden-
yc.com/green_features
proyectos del Programa se definen están-
dares mínimos para los elementos con-
formadores del espacio público, como la
arborización, mobiliario urbano, juegos
infantiles y sombreaderos (Arica y Parina-
cota hasta Coquimbo), según el número
de viviendas del proyecto y exigencias de
presentación de los proyectos correspon-
dientes a las áreas verdes indicando, por
ejemplo, especies arbóreas, senderos,
tratamiento de suelos, entre otros.
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El Itemizado Técnico de Construcción
también define como exigencia mínima
la presentación de los proyectos y sus
correspondientes permisos en el caso
de los equipamientos. Los siguientes
son los requerimientos mínimos para las
aáreas verdes y los equipamientos esta-
blecidos en el reglamento del Programa:
Para proyectos de menos de 30 viviendas
Los proyectos habitacionales de menos
de 30 viviendas deben conformar las
áreas verdes de acuerdo a las exigencias
del Itemizado Técnico de Construcción
del FSEV y el equipamiento, área verde o
espacio público que se defina de acuer-
do al proceso participativo del Plan de
Acompañamiento Social, observando
siempre lo señalado en la OGUC.
Para proyectos de 30 a 70 viviendas el
equipamiento mínimo es el siguiente:
a. Áreas verdes
▸ Conformadas de acuerdo a las exi-
gencias mínimas establecidas en el
Itemizado Técnico de Construcción del
FSEV.
▸ A lo menos el 50% de la superficie de
áreas verdes deberá concentrarse en
un solo paño continuo, el cual deberá
tener un ancho mínimo de 7 metros.
b. Plaza con Juegos Infantiles y Área
Recreacional Deportiva:
▸ Se puede ubicar en los terrenos des-
tinados a Áreas Verdes, Deporte y Re-
creación de acuerdo a lo señalado en
la OGUC.
▸ La Plaza con Juegos Infantiles y el
Área Recreacional Deportiva, deben
contar a lo menos con mobiliario ur-
bano, iluminación, pavimentos peato-
nales y vegetación adecuada al clima,
incluida su correspondiente solución
de riego de acuerdo a lo señalado en
la OGUC.
Para proyectos de más de 70 de viviendas
el equipamiento mínimo es el siguiente:
a. Áreas verdes
▸ Conformadas de acuerdo a las exi-
gencias mínimas establecidas en el
Itemizado Técnico de Construcción del
FSEV.
▸ A lo menos el 50% de la superficie de
áreas verdes deberá concentrarse en
un solo paño continuo, el cual deberá
tener un ancho mínimo de 10 m.
b. Plaza con Juegos Infantiles y Área
Recreacional Deportiva:
▸ Se puede ubicar en los terrenos des-
tinados a Áreas Verdes, Deporte y Re-
creación de acuerdo a lo señalado en
la OGUC.
▸ La Plaza con Juegos Infantiles y el
Área Recreacional Deportiva, debe
contar a lo menos con mobiliario ur-
bano, iluminación, pavimentos peato-
nales y vegetación adecuada al clima,
incluida su correspondiente solución
de riego de acuerdo a lo señalado en
la OGUC.
 CARTILLA N°2 Iniciativas de Densificación Urbana

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c. Sala Multiuso: dimensiones de uso que establece el

▸ La superficie mínima debe ser de 0,6
m2 por cada vivienda del proyecto ha-
bitacional.
▸ Se puede ubicar en los terrenos desti-
nados a Equipamiento, de acuerdo a lo
señalado en la OGUC.
▸ Debe contemplar a lo menos tres
recintos: un espacio multifuncional y
dos baños, con inodoro y lavamanos
cada uno, uno de ellos adecuado para
el ingreso y maniobra de una silla de
ruedas con un espacio que permita gi-
ros en 360° de un diámetro mínimo de
1,50 metros, incluyendo barras de apo-
yo. Para los baños se considerarán las
Cuadro Normativo para los artefactos
señalados.
▸ Debe ubicarse en el piso que cuente
con acceso al exterior, cumplir con los
requisitos de accesibilidad para per-
sonas con discapacidad que señala la
OGUC para edificios de uso público.
d. Debe estar, a lo menos en un 80%
conformada como espacio cerrado, pu-
diendo constituirse el restante 20% a
través de espacios intermedios o par-
cialmente cerrados contiguos al espa-
cio totalmente conformado.

Sombreaderos
Fuente: http://www.
wikiloc.com/wikiloc/img-
Server.do?id=6049362

Sede social con

terraza techada en
conexión con el
espacio público del
proyecto
Fuente: http://www.
cttmadera.cl/2013/10/09/
obras-de-titulo-u-de-talca-
sede-social-en-batuco-ba-
jo-luis-quezada/
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Plazas techadas
Fuente: http://puer-
tomontt.blogspot.
cl/2013_02_01_archive.
html

Fuente: Segovia Olga Ed.

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 CARTILLA N°2 Iniciativas de Densificación Urbana
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Fuente: MINVU

Fuente: MINVU
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