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17 Febrero, 2015
El estado es el ejercicio de la violencia física en un territorio determinado, se ejerce con una autoridad
potestad reglamentaria (autoridad art. 104)
Nación, es una comunidad política, nos hace común a todos (símbolos patrios, comida, etc)
No toda demanda en administrativo es contra la nación, esta es la unidad central, que no tiene personería
jurídica.
a. Particulares
Funcion publica, es la inserción en la actividad administrativa desde lo laboral, es cuando soy trabajador
del Estado, hay dos formas
a. trabajador oficial, (contrato laboral) opera la presunción de 6 a 6 meses, presentan pliego de peticiones,
negocian para obtener una convención colectiva, ley para las partes, 20 dias prorrogables por otros 20
dias…
b. empleado publico, tienen sindicatos a partir 41 de 1097 , decreto 1092 de 2012, decreto 160 de 2014…
antes
unidos se les llama servidor publico, funcionario publico, agente del estado y autoridad administrativa.
Criterios para diferenciarlos
1. Organicista, no importa lo funcional o lo organico, sino que el Estado determina quien es trabajador
oficial y quien es empleado publica, esto lo determina el legislador atraves de ley de la republica
4. Normativa,
Como
Reparación directa, es el
Catrtgorias
La entidad va proferir un acto administrativo he indica que estoy en prestación de servicios, voy a tener 4
meses
Pido la nulidad del acto y a titulo de restablecimeinto adminstrativo piido la indemnización
El contrato en realidad
Se notifica por
Ej a petro le
Va desde la queja, inicia las preliminares, estudio, se llama testigos, versión libre, hasta dar traslado estos
son actos preparativos
Hasta agotar la via gubernativa, para poder tocar la ouerta de los jueces
La ocupación temporal
Ley 80 de 1983,
Lo procesal como la norma adjetiva, esta en la ley 1437 de 2011 la denominamos CPACA que derogo a
su vez el decreto 01 de 1984
b. una queja, porque soy un tercero ajeno a la entidad, denuncio al funcionario que actua mal (como el
robo) o no cumple sus obligaciones
d. un oficio, es la misma entidad que conoce de oficio, bajo el presupuesto del deber legal de cada o
e. un informe, cuando yo soy el compañero de trabajo de la persona frente a la que esta incumpliendo un
deber legal
b. via gubernativa o sede administrativa, es el ejercicio de los recursos (reposición, apelacion y queja
…
2. Arts. 98 al 102, la jurisdicción coactiva, toda entidad del estado tiene un cobro coactivo, obrando como
juez, muchos de estos actos son por fuera del control jurisdiccional
Una autoridad …
los jueces tiene la función de decir el derecho, personas que solucionan conflitos
las formas se llaman en administrativo medios de control jurisdiccional 135 – 148. (son 14 acciones en
otras juri) nos indican como demandar al estado
Social, el que hacemos los ciudadanos con la sociedad civil organizada através de los sindicatos, ONG,
conteniendo el
Si voy a demandar un acto de carácter particular, el presupuesto es haber agotado la via gobernativa,
sobre todo el art. 161 (agotar la consiliacion de requisito de procedibilidad)
Con una acción popular, debo requerir a la entidad, para que me diga porque esta infringiendo una
normativa
Con acción de cumplimietno, constituir en renuente a la entidad
los auto los hay de tramite o sustanciación (abren el camino) e interlocutorios (tiene resuros)
TÍTULO I.
PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
LEY 1437 DE 2011. ART. 103. OBJETO Y PRINCIPIOS. Los procesos que se adelanten ante la
jurisdicción de lo Contencioso Administrativo tienen por objeto la efectividad de los derechos
reconocidos en la Constitución Política y la ley y la preservación del orden jurídico.
En la aplicación e interpretación de las normas de este Código deberán observarse los principios
constitucionales y los del derecho procesal.
En virtud del principio de igualdad, todo cambio de la jurisprudencia sobre el alcance y contenido de la
norma, debe ser expresa y suficientemente explicado y motivado en la providencia que lo contenga.
Quien acuda ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en cumplimiento del deber
constitucional de colaboración para el buen funcionamiento de la administración de justicia, estará en la
obligación de cumplir con las cargas procesales y probatorias previstas en este Código.
24 de Febrero , 2015
Estado de derecho
Conjunt
nacion
Actividad administrativa (prestar servicios esenciales o no) ; función publica (insertarme como servidor
publico: trabajadores oficiales y empleados publicos)
Político
Social
Procedimiento administrativo, se inicia de oficio(hay mas), que es un deber legal, o un derecho petición;
los hace con autos administrativos particulares y concretos.
Cobro coactivo, que cuando la entidad administrativa obra …para la expedición del cobro coactivo ya
hubo…. El adminisstrado decidide…una demanda paralela…la esencia al hacer la demanda para que se
declare la nulidad y solicitarle al juez una medidad cautelar…yo deja atada a la entidad publica…señores
dian…en contra de ustede…suspendan el proceso
Jurisdicción de lo contencioso administrativo, desde 1913 actuan
Juez unipersonal
Había cobrado forma de los anos 60…termina cumpliendo funciones jurisdiccionales…conoce de todo lo
dicho en el 103 y 104 y excepciones 105.
Tuvimos corte de cierre, el sujeto que se proceso es el estado, la relacion es asimétrica, con el poderia del
estado y los súbditos
Diseñado a todos
Con las excepciones: de las actuaciones de los particulares, de los asuntos de la economía mixta cunado la
intervención del estado sea inferior al 50 % ,…. ,. De los conflictos judiciales y en torno a
Con las excepciones: de las actuaciones de los particulares, de los asuntos de la economía mixta cunado la
intervención del estado sea inferior al 50 % , de las decisiones proferidas en juicios de policía regulados
por la ley, de los conflictos de carácter laboral entre las entidades publicas y trabajadores oficiales.
3. la constitución política, esta llena de arts de der administrativo, arts 4, 6,23 derecho de petición, 29
debido proceso, 93 tratados internacionales derechos humanos, 121, 122, 123 nos habla del servicio
publico, manual de funciones, 228, 229 y 230 el derecho de accion
El derecho de acción, el der que todo ciudadano tiene para acceder a la jusriscdiccion es impersonal y
abstracto; y es con la tutela preservar los derechos públicos subjetivos.
Auto composición, como los ciudadanos se defienden con la auto defensa; la transacción cuando las
mismas partes dciden solucionar sus diferentes; el allanameinto me acojo a la pretenciion del otro; el
desistimiento, es dejar de hacer y la renuncia de manera procesal
Conciliación, interviene un tercero que se llama concilador, no soluciona el problema, propone formulas
de arreglo, de allí sale una acta de conciliación que puede ser de acuerdo o no acuerdo, existe en
Colombia desde el año 2009 ley 1285 de 2009 y el decreto 1716 de 2009 que reglamento, la hay
voluntaria (potestad o facultad de la
y obligatoria (dentro del proceso, osea procesal, la primera audiencia de conciliación; como requisito de
procedibilidad (antes de demandar yo debo de agotar la conciliación)
Los criterios son la jurisprudencia del consejo de Estado lo que ordena la ley153 de 1887……una deciosn
unánime de tres sentencias unificadoras, sobre casos análogos o similares y que no tengan salvamento de
voto.
Beatriz c
Principio e lsa fuente es la base es el sintimeinto sobre el cual se estructura un cnocimeinto que sirve al
aplicador jurídico , jurisdiccional y administrativo para ser intelegible, mas entendible y para mirar el
sentido para la cual fue creada. Los principios obligan al ser valores universales y estar incertos en el
contexto normativo
La publicidad
La eficacia
La eficiencia
La transparencia
la coordinación
Pago previo
3 marzo, 2015
Tratados internacionales,
Constitución política,
1. Legalidad para el der administrativo, que implica que todas las relaciones con el estado son regladas y
se extiende al desarrollo de la constitución política en cuanto a la cláusula general de competencia que nos
indica que los particulares podemos hacer todo lo que no este prohibido, mientras que los servidores
públicos solo pueden hacer aquello que este permitido o tasado en la ley
2. Responsabilidad, es el desarrollo del art 90 CP en cuanto a que todos los servidores públicos son
responsables en tres sentidos:
c. en el económico
228 y 229 acceso a la adminstracion de justicia como un servicio publico, que nos brinda el estado, que es
gratuito, estos son inominados, al estar por fuera de los derechos fundammentales
Hablamos de la acción, es el der que tiene todo cuudadano para accdere a la dministracion de justicia,
inmateral, subjetivo y abstracto (que no sea algo concreto)
La demanda (la percibo es material, esta en papel) es el vehiculo que materializa la acción
230. las providencias del juez son autos y los de sustansacion que impulsa el proceso
y sentencias son absolu, condenato, e inibitorias ,se miran en re;acion con el el demandado
el problema de los criterios es el precedente judicial, son criterios auxiliares de fallos jurisdiccionales
producidos por jueces pares o análogos y por jueces superiores en grados de conocimiento que no sean
jurisprudencia y que nuestra legislación en la actualidad obliga a aplicarlos, los hay de dos tipos:
Son requisitos mínimos que la normatividad positiva exige para efectos de la presentación de la demanda
entendida como vehículo contectiva de la acción; o por el buen desarrollo del proceso (evitar nulidades); y
finalmente para obtener una sentencia de fondo.
Los formales
Competencia del juez, es una delimitación al poder jurisdiccional desde la especialidad de lo contencioso
administrativo. La competencia tiene unos fueros, factores o foros:
1. art 135 nulidad por inconstitucionalidad, cuando no corresponde a la corte constitucional, se hace
contra decretos del gobierno nacional.
2. art. 136 control inmediato de legalidad, contra los decretos expedidos en estados de espcioon. Es el m
medio de control con caducidad más corto, tiempo para ejercitar la acción o medio de control, 48 horas
4. art 138 nulidad y restablecimiento del derecho, para actos administrativos de carácter particular,
persiguiendo la nulidad del acto y en calidad de restablecimiento una indemnización.
Por las causales propias del art 137 inciso 2 , son taxativas. Siempre se deben de mandar todas las
nulidades asi no quepan.
5. unidad electoral, cubre el aval, la inscripción, la posición en el tarjetón, las justas electorales, el conteo,
el reconteo, la testificación electoral; lo puede ejercer cualquier ciudadano.
y cuantia
b. Subjetivo,
c. Funcional,
d. Territorial,
e. conexidad,
Demanda en forma,
Pago previo,
Los materiales