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Derecho Procesal Administrativo

17 Febrero, 2015

El estado es el ejercicio de la violencia física en un territorio determinado, se ejerce con una autoridad
potestad reglamentaria (autoridad art. 104)

El estado, no tiene personería jurídica a nivel interno.

Nación, es una comunidad política, nos hace común a todos (símbolos patrios, comida, etc)

La nación através del derecho administrativo es quien tiene personería

No toda demanda en administrativo es contra la nación, esta es la unidad central, que no tiene personería
jurídica.

Actividad administrativa, es la prestación de servicios públicos esenciales o no.

Puede ser prestada por:

a. Particulares

b. El Estado de institucionalidad…se demanda asi: Nación, direccion administrativa seccional de


Antioquia , juzgado cuarto

Al demandar a la rama judicial

Falta de materialidad en la causa

La rama judicial que se representa por la rama administrativa

Y la fiscalía general de la nación

Funcion publica, es la inserción en la actividad administrativa desde lo laboral, es cuando soy trabajador
del Estado, hay dos formas

a. trabajador oficial, (contrato laboral) opera la presunción de 6 a 6 meses, presentan pliego de peticiones,
negocian para obtener una convención colectiva, ley para las partes, 20 dias prorrogables por otros 20
dias…

les compete a la jurisdicción ordinaria laboral

b. empleado publico, tienen sindicatos a partir 41 de 1097 , decreto 1092 de 2012, decreto 160 de 2014…
antes

unidos se les llama servidor publico, funcionario publico, agente del estado y autoridad administrativa.
Criterios para diferenciarlos

1. Organicista, no importa lo funcional o lo organico, sino que el Estado determina quien es trabajador
oficial y quien es empleado publica, esto lo determina el legislador atraves de ley de la republica

2. Organico, es el organo para el cual labora la persona.

Empresa y comercial del estado, tendrá mas trabajadores oficiales

Establecimiento publico, tendrá mas empleados publicos

3. Funcional el trabajador oficial se dedica al mantenimiento y construcción de obras publicas; empleado


se dedica a labores administrativa y de oficina.

4. Normativa,

Como

Reparación directa, es el

2. nulidad y restablecimeinto del derecho, la laboral y la no boral (demanda ante el contencioso


administrativo.

Catrtgorias

1. a. carrera accede por concurso

2. Provisional ocupa un cargo de carrera que no ha sdo citada a concurso

3. libre nombramiento y remosision , es la cuota democrática del administrador.

4. elección popular, el presidente, los senadores, los diputados

5. ocasionales o transitorios, el problema son las nominas paralelas.

Se demanda , cuando yo accede a la función publica a través de prestación de servicios, termina


subordinado, horario, tenrmina en un contrato realidad.

Las formas de eso

Derecho de petición solii

La entidad va proferir un acto administrativo he indica que estoy en prestación de servicios, voy a tener 4
meses
Pido la nulidad del acto y a titulo de restablecimeinto adminstrativo piido la indemnización

El contrato en realidad

Cuando hay contratación estatal…

La actuación de la adminstracion, es como se expresa ella, atraves de actos administartivos, de hechos,


de operaciones administrativas y de ocupaciones temporales o permanentes de inmuebles.

La forma por excelencia

Es producido por los arganos de control

Hay actos administrativo de carácter particular

Se notifica por

Genera, tiene la prohibición del parrillero hombre, la venta o la fucion de UNE

Latraves de una inserción de una gazeta naciona’

Actos de tramite o actos preparatorios, hay actos definitivos y actos de ejecución.

Ej a petro le

Va desde la queja, inicia las preliminares, estudio, se llama testigos, versión libre, hasta dar traslado estos
son actos preparativos

Hasta agotar la via gubernativa, para poder tocar la ouerta de los jueces

Se demanda los actos definitivos

Los actos de ejecución, no es demandable ante el contencioso administrativo.

Operación administartiva, son actos urgentes

La ocupación temporal

El hecho es la parte antijurídica del estado, actua de manera dolosa


El sustantivo administrativo esta disperso en la:

Ley 80 de 1983,

Constitución política de 1991

Ley 200 de 1995,

Ley 610 de 2000,

Ley 734 de 2002,

Ley 1474 de 2011,

Lo procesal como la norma adjetiva, esta en la ley 1437 de 2011 la denominamos CPACA que derogo a
su vez el decreto 01 de 1984

Un código que se divide en tres partes:

1. Arts. 1 al 97, vemos a ver el procedimiento administrativo, inicia con un:

a. Derecho de petición a una entidad, esta me tiene que dar respuesta

b. una queja, porque soy un tercero ajeno a la entidad, denuncio al funcionario que actua mal (como el
robo) o no cumple sus obligaciones

c. querella, actua sobre todo para juicios de policia

d. un oficio, es la misma entidad que conoce de oficio, bajo el presupuesto del deber legal de cada o

e. un informe, cuando yo soy el compañero de trabajo de la persona frente a la que esta incumpliendo un
deber legal

Este procedimiento administrativo termina con un acto administrativo es de carácter individual o


particular en concreto.

El procedimiento administrativo se divide en dos :

a. procedimiento administrativo, va desde el inicio hasta la expedición del acto definitivo.

b. via gubernativa o sede administrativa, es el ejercicio de los recursos (reposición, apelacion y queja

la rama adminmstrativa del poder publico.o de los.organos de control

2. Arts. 98 al 102, la jurisdicción coactiva, toda entidad del estado tiene un cobro coactivo, obrando como
juez, muchos de estos actos son por fuera del control jurisdiccional

Una sanción de la super intendencia, le permite ejercer toda los recursos

Una autoridad …

3. Art. 103 en adelante, la jurisdicción de lo contencioso administrativa, encontramos formas de hacer


efectivo el derecho sustantivo,

Jurisdicción contencioso adminstrativa..

los jueces tiene la función de decir el derecho, personas que solucionan conflitos

las formas se llaman en administrativo medios de control jurisdiccional 135 – 148. (son 14 acciones en
otras juri) nos indican como demandar al estado

Hay otros medios de control:

Político, se hace a através de los partidos políticos, como la oposición

Social, el que hacemos los ciudadanos con la sociedad civil organizada através de los sindicatos, ONG,
conteniendo el

Económico, el que hacen los grandes grupos

Constitucional, el que ejerce la corte

En lo jurisdiccional, se inicia con una demanda y el cumplimiento de unos presupuesto o requisitos


procesales y culmina con una sentencia

Si voy a demandar un acto de carácter particular, el presupuesto es haber agotado la via gobernativa,
sobre todo el art. 161 (agotar la consiliacion de requisito de procedibilidad)

Con una acción popular, debo requerir a la entidad, para que me diga porque esta infringiendo una
normativa
Con acción de cumplimietno, constituir en renuente a la entidad

y culmina con una sentencia :

absolutorios, se mira en relacion con el demandado

condenatorias con relacion al demandadao y

y-que la inivitoria no se prenuncio (deja el proceso en tablas)

los auto los hay de tramite o sustanciación (abren el camino) e interlocutorios (tiene resuros)

hay sentencias absolutorias, se absuelve al demandado, …e inhibitorias deja el proceso en tables

Actividad. Para tener en la clase del 24 de Feb. 2015

1. Averiguar los 13 principios de la actuación administrativa.

2. Indicar sobre los asuntos que no conoce la jurisdicción contenciosa administrativa.

3. Averiguar y diferenciar: Porque un juicio de policía es distinto de un procedimiento administrativo.


Realizar a mano, dos conclusiones y fuente bibliográfica.

LEY 1437 DE 2011. ART. 3 PRINCIPIOS DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA. Todas las


autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos
administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de
este Código y en las leyes especiales.
Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido
proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones administrativas se adelantarán de
conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con
plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción.
En materia administrativa sancionatoria, se observarán adicionalmente los principios de legalidad de las
faltas y de las sanciones, de presunción de inocencia, de no reformatio in pejus y non bis in idem.
2. En virtud del principio de igualdad, las autoridades darán el mismo trato y protección a las personas e
instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato
y protección especial las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en
circunstancias de debilidad manifiesta.
3. En virtud del principio de imparcialidad, las autoridades deberán actuar teniendo en cuenta que la
finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin
discriminación alguna y sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier
clase de motivación subjetiva.
4. En virtud del principio de buena fe, las autoridades y los particulares presumirán el comportamiento
leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus competencias, derechos y deberes.
5. En virtud del principio de moralidad, todas las personas y los servidores públicos están obligados a
actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.
6. En virtud del principio de participación, las autoridades promoverán y atenderán las iniciativas de los
ciudadanos, organizaciones y comunidades encaminadas a intervenir en los procesos de deliberación,
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.
7. En virtud del principio de responsabilidad, las autoridades y sus agentes asumirán las consecuencias
por sus decisiones, omisiones o extralimitación de funciones, de acuerdo con la Constitución, las leyes y
los reglamentos.
8. En virtud del principio de transparencia, la actividad administrativa es del dominio público, por
consiguiente, toda persona puede conocer las actuaciones de la administración, salvo reserva legal.
9. En virtud del principio de publicidad, las autoridades darán a conocer al público y a los interesados, en
forma sistemática y permanente, sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones,
mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de
tecnologías que permitan difundir de manera masiva tal información de conformidad con lo dispuesto en
este Código. Cuando el interesado deba asumir el costo de la publicación, esta no podrá exceder en
ningún caso el valor de la misma.
10. En virtud del principio de coordinación, las autoridades concertarán sus actividades con las de otras
instancias estatales en el cumplimiento de sus cometidos y en el reconocimiento de sus derechos a los
particulares.
11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su
finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones
inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades
procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación
administrativa.
12. En virtud del principio de economía, las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia,
optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus
actuaciones y la protección de los derechos de las personas.
13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos, e
incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los
procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas.

ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE


SUS FUNCIONES JURISDICCIONAL Y CONSULTIVA.

TÍTULO I.
PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
LEY 1437 DE 2011. ART. 103. OBJETO Y PRINCIPIOS. Los procesos que se adelanten ante la
jurisdicción de lo Contencioso Administrativo tienen por objeto la efectividad de los derechos
reconocidos en la Constitución Política y la ley y la preservación del orden jurídico.
En la aplicación e interpretación de las normas de este Código deberán observarse los principios
constitucionales y los del derecho procesal.
En virtud del principio de igualdad, todo cambio de la jurisprudencia sobre el alcance y contenido de la
norma, debe ser expresa y suficientemente explicado y motivado en la providencia que lo contenga.
Quien acuda ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en cumplimiento del deber
constitucional de colaboración para el buen funcionamiento de la administración de justicia, estará en la
obligación de cumplir con las cargas procesales y probatorias previstas en este Código.

LEY 1437 DE 2011. ART. 104. DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO


ADMINISTRATIVO. La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo está instituida para conocer,
además de lo dispuesto en la Constitución Política y en leyes especiales, de las controversias y litigios
originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones, sujetos al derecho administrativo, en los
que estén involucradas las entidades públicas, o los particulares cuando ejerzan función administrativa.
Igualmente conocerá de los siguientes procesos:
1. Los relativos a la responsabilidad extracontractual de cualquier entidad pública, cualquiera que sea el
régimen aplicable.
2. Los relativos a los contratos, cualquiera que sea su régimen, en los que sea parte una entidad pública o
un particular en ejercicio de funciones propias del Estado.
3. Los relativos a contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de servicios públicos
domiciliarios en los cuales se incluyan o hayan debido incluirse cláusulas exorbitantes.
4. Los relativos a la relación legal y reglamentaria entre los servidores públicos y el Estado, y la seguridad
social de los mismos, cuando dicho régimen esté administrado por una persona de derecho público.
5. Los que se originen en actos políticos o de gobierno.
6. Los ejecutivos derivados de las condenas impuestas y las conciliaciones aprobadas por esta
jurisdicción, así como los provenientes de laudos arbitrales en que hubiere sido parte una entidad pública;
e, igualmente los originados en los contratos celebrados por esas entidades.
7. Los recursos extraordinarios contra laudos arbitrales que definan conflictos relativos a contratos
celebrados por entidades públicas o por particulares en ejercicio de funciones propias del Estado.
PARÁGRAFO. Para los solos efectos de este Código, se entiende por entidad pública todo órgano,
organismo o entidad estatal, con independencia de su denominación; las sociedades o empresas en las que
el Estado tenga una participación igual o superior al 50% de su capital; y los entes con aportes o
participación estatal igual o superior al 50%.

LEY 1437 DE 2011. ART. 105. EXCEPCIONES. La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo no


conocerá de los siguientes asuntos:
1. Las controversias relativas a la responsabilidad extracontractual y a los contratos celebrados por
entidades públicas que tengan el carácter de instituciones financieras, aseguradoras, intermediarios de
seguros o intermediarios de valores vigilados por la Superintendencia Financiera, cuando correspondan al
giro ordinario de los negocios de dichas entidades, incluyendo los procesos ejecutivos.
2. Las decisiones proferidas por autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, sin
perjuicio de las competencias en materia de recursos contra dichas decisiones atribuidas a esta
jurisdicción. Las decisiones que una autoridad administrativa adopte en ejercicio de la función
jurisdiccional estarán identificadas con la expresión que corresponde hacer a los jueces precediendo la
parte resolutiva de sus sentencias y deberán ser adoptadas en un proveído independiente que no podrá
mezclarse con decisiones que correspondan al ejercicio de función administrativa, las cuales, si tienen
relación con el mismo asunto, deberán constar en acto administrativo separado.
3. Las decisiones proferidas en juicios de policía regulados especialmente por la ley.
4. Los conflictos de carácter laboral surgidos entre las entidades públicas y sus trabajadores oficiales.

24 de Febrero , 2015

Derecho procesal administrativo

Estado de derecho

Conjunt

nacion

Actividad administrativa (prestar servicios esenciales o no) ; función publica (insertarme como servidor
publico: trabajadores oficiales y empleados publicos)

Control a la actuación de la administracion

Jurisdiccional, se ejerce atraves de medios de control

Político

Social

Administrativo, es un auto control con un procedimiento administrativo / via gubernativa o revocación


directa art 93 cpaca

Procedimiento administrativo, se inicia de oficio(hay mas), que es un deber legal, o un derecho petición;
los hace con autos administrativos particulares y concretos.

Cp art. 29 hay dos tipos

Cobro coactivo, que cuando la entidad administrativa obra …para la expedición del cobro coactivo ya
hubo…. El adminisstrado decidide…una demanda paralela…la esencia al hacer la demanda para que se
declare la nulidad y solicitarle al juez una medidad cautelar…yo deja atada a la entidad publica…señores
dian…en contra de ustede…suspendan el proceso
Jurisdicción de lo contencioso administrativo, desde 1913 actuan

Juez unipersonal

Magistrado, cuerpo colegiado

Había cobrado forma de los anos 60…termina cumpliendo funciones jurisdiccionales…conoce de todo lo
dicho en el 103 y 104 y excepciones 105.

Tuvimos corte de cierre, el sujeto que se proceso es el estado, la relacion es asimétrica, con el poderia del
estado y los súbditos

Que criterio opta Colombia

Diseñado a todos

Con las excepciones: de las actuaciones de los particulares, de los asuntos de la economía mixta cunado la
intervención del estado sea inferior al 50 % ,…. ,. De los conflictos judiciales y en torno a

1. Las controversias relativas a la responsabilidad extracontractual y a los contratos celebrados por


entidades públicas que tengan el carácter de instituciones financieras, aseguradoras, intermediarios de
seguros o intermediarios de valores vigilados por la Superintendencia Financiera, cuando correspondan al
giro ordinario de los negocios de dichas entidades, incluyendo los procesos ejecutivos.
2. Las decisiones proferidas por autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, sin
perjuicio de las competencias en materia de recursos contra dichas decisiones atribuidas a esta
jurisdicción. Las decisiones que una autoridad administrativa adopte en ejercicio de la función
jurisdiccional estarán identificadas con la expresión que corresponde hacer a los jueces precediendo la
parte resolutiva de sus sentencias y deberán ser adoptadas en un proveído independiente que no podrá
mezclarse con decisiones que correspondan al ejercicio de función administrativa, las cuales, si tienen
relación con el mismo asunto, deberán constar en acto administrativo separado.
3. Las decisiones proferidas en juicios de policía regulados especialmente por la ley.
4. Los conflictos de carácter laboral surgidos entre las entidades públicas y sus trabajadores oficiales.

Con las excepciones: de las actuaciones de los particulares, de los asuntos de la economía mixta cunado la
intervención del estado sea inferior al 50 % , de las decisiones proferidas en juicios de policía regulados
por la ley, de los conflictos de carácter laboral entre las entidades publicas y trabajadores oficiales.

Se plantean unas fuentes del der procesal administrativo

1. el procedimiento civil, en la medida en que por remisión expresa,para entender la actividad


jurisdiccional en el código de procedimiento civil hoy código general del proceso.
2. El código procesal penal, en cuanto al derecho sancionatorio, entendiendo que hay un der disciplinario
y un der de responsabilidad fiscal.

3. la constitución política, esta llena de arts de der administrativo, arts 4, 6,23 derecho de petición, 29
debido proceso, 93 tratados internacionales derechos humanos, 121, 122, 123 nos habla del servicio
publico, manual de funciones, 228, 229 y 230 el derecho de accion

4. tratados internacionales art. 93

El derecho de acción, el der que todo ciudadano tiene para acceder a la jusriscdiccion es impersonal y
abstracto; y es con la tutela preservar los derechos públicos subjetivos.

tiene dos formas de solucionar el conflicto

Auto composición, como los ciudadanos se defienden con la auto defensa; la transacción cuando las
mismas partes dciden solucionar sus diferentes; el allanameinto me acojo a la pretenciion del otro; el
desistimiento, es dejar de hacer y la renuncia de manera procesal

Hetero composición, interviene un tercero en la solución de un conflicto, encontramos la jurisdicción se


llama juez, su decison es vinculante para las partes,:se llaman providencias y son autos (interlocutorios
(tienen recursos y de sustanciación(de tramite) dan paso a otras etapas) y sentencias absolutorias,
condenatorias e inibitorias

, el arbitramento: lo hay naciona, la amigable composición y la conciliación.puede ser obligatorio


(cuando se pacta en un contrato estatal o por disposicon de la ley en el caso de la…colectica) o voluntario
(pactan las mismas partes pre procesal , extra procesal o dentro del mismo proceso)y es un mecanismo
para la solución de conflictos

Amigable composición,….son personas de reconocida trayectoria, un bill Clinton, Nelson mandela,


acercan las partes pero no deciden, proponen formulas de acuerod

Conciliación, interviene un tercero que se llama concilador, no soluciona el problema, propone formulas
de arreglo, de allí sale una acta de conciliación que puede ser de acuerdo o no acuerdo, existe en
Colombia desde el año 2009 ley 1285 de 2009 y el decreto 1716 de 2009 que reglamento, la hay
voluntaria (potestad o facultad de la

y obligatoria (dentro del proceso, osea procesal, la primera audiencia de conciliación; como requisito de
procedibilidad (antes de demandar yo debo de agotar la conciliación)

nuestro conciliador natural es la procuraduría general de la nación ante la jurisdicción de lo contencioso


administrativa.
C.p. art 230 el imperio de la ley…la excepción es el art. 93

Los criterios son la jurisprudencia del consejo de Estado lo que ordena la ley153 de 1887……una deciosn
unánime de tres sentencias unificadoras, sobre casos análogos o similares y que no tengan salvamento de
voto.

Beatriz c

Principio e lsa fuente es la base es el sintimeinto sobre el cual se estructura un cnocimeinto que sirve al
aplicador jurídico , jurisdiccional y administrativo para ser intelegible, mas entendible y para mirar el
sentido para la cual fue creada. Los principios obligan al ser valores universales y estar incertos en el
contexto normativo

La debido proceso basado en la legalidad

La publicidad

La eficacia

La eficiencia

La transparencia

la coordinación

son trazados que

los presupuestos procesales son requisitos minimos ….

La competencia del juez, el …el territorio

La demanda en forma art. 162, la consoliacion como requisito de procedibilida 161

El agotamiento de la via gubernativa art. 1-97

La capacidad para hacer parte y comparcer en el proceso

Pago previo
3 marzo, 2015

Fuentes del derecho procesal administrativo, abarca

Tratados internacionales,

Constitución política,

Ley 1438 de 2011 CPACA derogo el decreto 01 de 1984

Ley 1564 de 2012 CGP,

Ley Procesal Penal Ley 906 de 2004

Nota: Sancionatorios desde la parte Fiscal y el Código Disciplinario Unico:

Procedimientos Administrativos ejecuta la Autoridad Administrativa

El Procedimiento Contencioso Administrativo ejecuta un juez.

Los dos principios a tener en cuenta en el Derecho Procesal Administrativo

1. Legalidad para el der administrativo, que implica que todas las relaciones con el estado son regladas y
se extiende al desarrollo de la constitución política en cuanto a la cláusula general de competencia que nos
indica que los particulares podemos hacer todo lo que no este prohibido, mientras que los servidores
públicos solo pueden hacer aquello que este permitido o tasado en la ley

2. Responsabilidad, es el desarrollo del art 90 CP en cuanto a que todos los servidores públicos son
responsables en tres sentidos:

a. en el político, de las actuaciones de los gobernantes.

b. en el jurídico, responsabilidad penal y administrativa en dos sentidos: mediante el medio de control de


repetición que es jurisdiccional y mediante los procedimientos fiscal (económico) y disciplinarios
(empleo).

c. en el económico

en la constitución política tomatos los art. 4.


6

23 derecho de petición forma como se activa el procedimiento

29 debido proceso, es un mandato de proceso administrativo a actuaciones judiciales como


administrativas

121, 122, 123, 124 y 125

Tratan la funcionpublica, estamos significando que el cargo sea existinete

Que hayan emonumentos para el cargo

Que haya un manual de funciones

Que se preste juramento en el ejercicio del cargo

Deber subordi, obediencia y fidelidad en el cargo.

228 y 229 acceso a la adminstracion de justicia como un servicio publico, que nos brinda el estado, que es
gratuito, estos son inominados, al estar por fuera de los derechos fundammentales

Hablamos de la acción, es el der que tiene todo cuudadano para accdere a la dministracion de justicia,
inmateral, subjetivo y abstracto (que no sea algo concreto)

La demanda (la percibo es material, esta en papel) es el vehiculo que materializa la acción

230. las providencias del juez son autos y los de sustansacion que impulsa el proceso

Y los interlocutorios /(aplican recursos)

y sentencias son absolu, condenato, e inibitorias ,se miran en re;acion con el el demandado

las inhibitorias, es quedar en tablas,

tesis sustancial sobre lo procesal

tesis del despacho saneador

los criterios son solo lo que indica la norma, esta reglada


la jurisprudencia, fallos de las altas cortes, sin salvamento de voto

el problema de los criterios es el precedente judicial, son criterios auxiliares de fallos jurisdiccionales
producidos por jueces pares o análogos y por jueces superiores en grados de conocimiento que no sean
jurisprudencia y que nuestra legislación en la actualidad obliga a aplicarlos, los hay de dos tipos:

a. el precedente horizontal, todos somos jueces

b. el vertical, juez administrativo y los magistrado.

Los tribunales no realizan jurisprudencia

Los presupuestos procesales

Son requisitos mínimos que la normatividad positiva exige para efectos de la presentación de la demanda
entendida como vehículo contectiva de la acción; o por el buen desarrollo del proceso (evitar nulidades); y
finalmente para obtener una sentencia de fondo.

Los formales

Competencia del juez, es una delimitación al poder jurisdiccional desde la especialidad de lo contencioso
administrativo. La competencia tiene unos fueros, factores o foros:

a. Objetivo, se divide en materia (es lo que se procesa, el asunto de que se trata)

1. art 135 nulidad por inconstitucionalidad, cuando no corresponde a la corte constitucional, se hace
contra decretos del gobierno nacional.

2. art. 136 control inmediato de legalidad, contra los decretos expedidos en estados de espcioon. Es el m
medio de control con caducidad más corto, tiempo para ejercitar la acción o medio de control, 48 horas

3. art. 137 Nulidad, se hace contra actos administrativos de carácter general.

4. art 138 nulidad y restablecimiento del derecho, para actos administrativos de carácter particular,
persiguiendo la nulidad del acto y en calidad de restablecimiento una indemnización.

Por las causales propias del art 137 inciso 2 , son taxativas. Siempre se deben de mandar todas las
nulidades asi no quepan.

5. unidad electoral, cubre el aval, la inscripción, la posición en el tarjetón, las justas electorales, el conteo,
el reconteo, la testificación electoral; lo puede ejercer cualquier ciudadano.

y cuantia

b. Subjetivo,

c. Funcional,
d. Territorial,

e. conexidad,

Demanda en forma,

Pago previo,

Capacidad para ser parte y comparecer al proceso,

Agotamiento de via gubernativa,

Conciliación como requisito de procedibilidad,

Los materiales

Legitimacion en la causa por activa

Legitimacion en la causa por pasiva

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