Cartillas

Gráficas de
Información
y Análisis

AGUA y minería
en Bolivia

Centro de Documentación e Información Bolivia

 De toda
AGUA Imprescindible y escasa
3%
el agua del
planeta...

79% 20%
De este porcentaje...

97% Es agua dulce

Está en los glaciares Es agua subterránea

8% 1%
Es agua salada
en océanos Es agua accesible
En la atmósfera en la superficie
terrestre

52%
Nuestro planeta tiene la mayor parte

De esta cantidad...
de su superficie cubierta por agua En lagos
(71%); pero tan solo una pequeñísima

1%
porción es accesible para consumo
(menos del 1%). En plantas
Esto contrasta con el carácter vital del

1%
agua: representa entre 50-90% de la
masa de los seres vivos (75% en los En ríos
seres humanos).

38%
Además es imprescindible para los
ecosistemas y necesaria en gran En la humedad
parte de las actividades: agricultura, del suelo
producción de bienes, etc. Fuente: Lean, G. y Hinrichsen, D. (1994) citado en (Anaya Garduño y Martinez 2007)

2 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 AGUA Su distribución en el planeta
Situación del agua Volumen km³ Porcentaje
Atmósfera 12.900 0,001
Océanos y mares
(agua salada) 1.338.000.000 96,50
Casquetes y glaciares
polares 24.064.000 1,74
Glaciares continentales
y Permafrost 300.000 0,022
Agua subterránea salada 12.870.000 0,94
Lagos de agua salada 85.400 0,006
Humedad del suelo 16.500 0,001
Agua subterránea dulce 10.530.000 0,76
Lagos de agua dulce 91.000 0,007
* Ríos 2.120 0,0002
Embalses 11.470 0,0008
Agua biológica 1.120 0,0001
Total agua dulce 35.029.110 2,53
Total agua en la tierra 1.386.000.000 100,00

Agua que se
puede utilizar
(menos del 1%)
AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 3
 AGUA Su distribución en el planeta El continente americano es el
Distribución del agua disponible por continente
y per cápita anual que de dispone de más agua
(45% a nivel mundial) y Bolivia 1 BRASIL
ocupa el puesto #19 de los
8.233 Km
15,5% 28%
3
países más ricos en este vital
recurso con 622,5 Km3.
9.300
m3/año/habitante 3.400,1

45% 9%
m3/año/habitante

2 RUSIA
24.000 5.000
m3/año/habitante m3/año/habitante 4.468
3 CANADÁ

6 CHINA 5 INDONESIA
4 EE.UU.
3.300
9 INDIA 8 PERÚ
7 COLOMBIA 2.830 2.838 3.069
10 R.D.CONGO 1.908 1.913 2.132
1.283

1.233 1.211 1.046 922 891 832 814 801 622,5 73

11 VENEZUELA 12 BANGLADESH 13 BURNA 14 CHILE 15 VIETNAM 16 R. CONGO 17 ARGENTINA 18 PAPUA N.G. 19 BOLIVIA 20 SUIZA

4 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

BOLIVIA
y el agua
Precipitación normal
en territorio nacional
Cobija

En Bolivia existen zonas desérticas y

otras con altísimas precipitaciones
pluviales; estos extremos restringenien
el acceso a este recurso vital, agravando
las necesidades ya existentes.

Trinidad

La Paz

Cochabamba
Santa Cruz
Oruro

Sucre

Potosí

Capitales de departamento
Lagos
Tarija Salares
Escala pluviométrica (mm)

350 800 1000 2800 4500

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 5

 La sequía -falta de lluvias- es un
fenómeno climático vinculado a la
falta de agua: al 2002 más del 58%
Grados de riesgo
de los municipios del país tenían por sequía
riesgo alto a muy alto por sequías. Cobija
(PMA, SINNSAT, UPAE 2002)

Esta ausencia de agua, junto con

otros fenómenos climáticos como las
inundaciones, heladas y granizadas
(sumados a la ya preocupante
erosión) agravan los impactos sobre
la producción agrícola.
Trinidad
(Quiroga, y otros 2008)

La Paz

Cochabamba
Santa Cruz
Oruro

Sucre

Potosí

Bajo
Tarija Medio
Alto
Muy Alto

6 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 Necesidad de agua para Necesidad de agua
consumo doméstico: para riego:
Falta de servicios Requerimiento anual
de agua potable de agua

5.000

4.000

Volumen (Millones m3)

3.000

2.000

1.000
Población con agua (2007):
0 - 33% 0
34 - 51%
52 - 66% 1950 1976 1992 2001 2005 2010 2015 2020 2025 2030
67 - 81%
82 - 100% Riego Agua potable

El Plan Nacional de Saneamiento Básico (2008) estimó
que al 2007 existían 2,5 millones de habitantes sin agua
potable y más de 5 millones sin saneamiento básico.
Debido a ello se plantea que hasta el 2015 es necesario
dar agua potable a casi 3 millones de habitantes y a más
de 4,3 millones alcantarillado.
El Plan de Desarrollo de Riego (2007) identificó al
2007 una demanda para incrementar 276.154 Has.
bajo riego que beneficiaría a 208.492 familias. En
términos de recursos hídricos se proyecta al 2015 el
requerimiento en riego alcanzará aproximadamente
3.000 millones de m3.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 7

 Un panorama de la MINERÍA en Bolivia
REGALÍAS: $us 167,96 millones el 2011
(solo el 4,49% de lo que se produjo)
IMPUESTOS: $us 272,0 millones el 2011
(solo el 9,05% de lo que se produjo)
FUENTES DE TRABAJO: 70.499
al 2011 (82,5% cooperativistas)
La minería es la actividad extractiva más
PIB: 6,22% el 2011
INVERSIÓN: $us 1.260 millones entre 2006 - 2009
VALOR DE PRODUCCIÓN: $us 3.739,1 millones al 2011
INVERSIÓN PÚBLICA PREVISTA: $us 110,44 millones
(3,4% del presupuesto 2012)
Fuente: Elaboración propia en base a (Diaz Cuellar 2011), (Gandarillas 2012),
(Ministerio de Minería y Metalurgia 2010) y (Ministerio de Minería y Metalurgia 2012)

importante de Bolivia después de los

hidrocarburos y por supuesto requiere de AGUA.

PERO ¿La minería usa agua

como las otras actividades?
¿Cuánta agua usa la minería en relación
con el consumo doméstico o agrícola?
¿Los desechos mineros y sus aguas
residuales son comparables a las
de un centro poblado?
¿Qué impactos tiene la minería en
Bolivia sobre la calidad del agua?
¿Sobre la cantidad del agua?
¿Sobre la sostenibilidad de la fuente
del agua y el ecosistema?

8 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

Los riesgos de la minería En Bolivia 2011, las mineras

respecto al agua Para obtener

a cielo abierto explotaron
1,8 toneladas de oro,
consumiendo al menos 414
1 gr de oro millones de litros de agua.
Los riesgos de la minería respecto al agua se requiere
los clasificamos en dos grandes grupos: 230 litros
de agua
1 Uso del agua:
Sobreexplotación
• La minería requiere grandes volúmenes y competencia El plomo, arsénico,
de agua generando RIESGO DE mercurio, y cadmio son
SOBREEXPLOTAR lagos, lagunas, algunas de las sustan-
cias tóxicas que la
vertientes, ríos o aguas subterráneas. Minas
minería usa y/o genera.
• Por la gran cantidad de agua que usa, la
minería genera RIESGO DE COMPETIR con Desmontes
otros usuarios para consumo doméstico,
riego, bebederos de animales u otros usos. Dique de colas

2 Contaminación del agua: Contaminación de

cuerpos de agua
• El alto poder contaminante de los químicos
que usa y sustancias que genera y desecha
la minería afecta la CALIDAD DEL AGUA:
Enfermedades
- a lo largo de la microcuenca y macrocuenca y muerte
por intoxicaciòn
AMPLIANDO EL ALCANCE GEOGRÁFICO
DE LOS IMPACTOS; Impactos
en cultivos
- por prolongados periodos en el tiempo
AMPLIANDO EL ALCANCE TEMPORAL El Arsénico, es categorizado como
DE LOS IMPACTOS; cancerígeno, produce bronquitis, cáncer La generación de
- y con efectos contaminantes que se AMPLIAN de esófago, laringe, pulmón y vejiga así Drenaje Acido de Roca
Y ACUMULAN en el aire, suelo y seres vivos como hepatoxicidad, enfermedades puede durar hasta más
(plantas, animales y seres humanos). vasculares y polineuritis. de 100 años.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 9

 Los usos del agua en la minería
Minería
¿En qué consume agua la minería?
Como para casi todas las actividades, el agua es vital para la minería.
SUBTERRÁNEA
No solo para los trabajadores, sino porque la minería sin agua no
puede realizarse. Pero ¿en qué consume agua la minería?

AGUA PARA CONSUMO DOMÉSTICO. Los trabajadores en los

campamentos o centros poblados requieren agua para beber,
cocinar, lavar, baños, etc. Este consumo es poco significativo en
volumen frente al total en una operación minera; pero no por eso
deja de ser importante pues está vinculado a la salud de los traba-
jadores mineros.
AGUA PARA LA EXPLORACIÓN. Se usa agua para la construc- Minería
ción de infraestructura y principalmente perforaciones. El volumen
de agua también es mínimo. CIELO ABIERTO
AGUA PARA LA EXPLOTACIÓN. En la minería subterránea se
emplea el agua para la perforación con taladros, sin embargo
suele ser más importante extraer las “aguas mineras” generadas
en los socavones o producto de precipitaciones.
AGUA PARA TRANSPORTE. En la minería a cielo abierto, en
algunos grandes emprendimientos mineros existen ductos que,
junto con agua, transportan mineral denominados MINERODUC-
TOS (en cuyo caso este uso llega a representar hasta el 6% del
total consumido). Sin embargo lo más común es que en minería a
cielo abierto el uso principal de agua vinculado al transporte es en
el riego de caminos para reducir el polvo en suspensión que se
genera con el paso constante de camiones-volquetas de alto
tonelaje. Este consumo llega hasta un 15% del total.

10 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 FUENTE DE AGUA Procesamiento del Mineral
RÍO

Agua residual
DESMONTE

Agua residual
DIQUE DE COLAS

TRITURACIÓN
MOLIENDA

MINA
CONCENTRADO
SEPARACIÓN SECADO DEL
MINERAL PARA
FUTURO
DEL MINERAL CONCENTRADO PROCESAMIENTO

AGUA LIMPIA AGUA RESIDUAL

AGUA REACTIVOS AGUA RECICLADA QUÍMICOS

AGUA PARA EL PROCESAMIENTO DE MINERALES. TRANSPORTE DE CONCENTRADOS Y

Representa el mayor consumo de molido. Si bien concluida la
agua con respecto al total del obtencion del metal, una porcion
volúmen. Los procesos de extrac- de agua se puede recuperar y
ción se inician con el vertido de reutilizar, se desecha gran parte
grandes volúmenes de agua y del agua con elevadas concentra-
reactivos químicos al mineral ciones de sustancias quimicas.
DESECHOS. Parte del agua descartada
forma parte de los desechos que en el mejor
de los casos son depositados en diques; en
esta etapa parte del agua se evapora, retiene
o infiltra. Lamentablemente es más común la
práctica de verterlos directamente a ríos.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 11

 ¿Cuánta agua consume
la minería en Bolivia?
KORI CHACA

KORI KOLLO
Cuando se trata de estimar el consumo de agua de los distintos Tajo KORI KOLLO
sectores, es importante concentrarse en el espacio de la cuenca. SINCHI WAYRA POOPÓ
En nuestro país, la minería es la GRAN CONSUMIDORA SINCHI WAYRA BOLIVAR
de agua en las cuencas donde se encuentra ubicada. HUANUNI
Algunos casos críticos del alto consumo de agua
de la minería en Bolivia se presentan en la Cía. Min. TIWANACU S.A.
siguiente comparación. MINA SAN CRISTÓBAL

Consumo de agua de grandes 28.606.060

CONSUMO
CIUDAD DE
108.795.838 CONSUMO
OPERACIONES
operaciones mineras en Oruro, Bolivia litros por día
ORURO litros por día MINERAS

Cantidad de Equivalencia de
Operación agua utilizada consumo en agua Fuente Referencia
[L/día] potable con la
ciudad de Oruro*
Agua potable Estudio de Evaluación de Impacto
KORI CHACA 2.468.493
9% Río Desaguadero Ambiental proyecto Kori Chaca (2002)
Agua subterránea Manifiesto Ambiental Mina Kori Kollo. 1997
KORI KOLLO 22.040.000
77% Río Desaguadero
Río Desaguadero Plan de cierre y rehabilitación operación Kori Kollo. 2002
Llenado Tajo KORI KOLLO 6.262.231 Plan de manejo de aguas para el lago del tajo Kori Kollo. 2003
22%
Provisión local de
SINCHI WAYRA POOPÓ 952.054 pozos Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral. 2005
3%
SINCHI WAYRA BOLIVAR 4.147.200 Agua subterránea Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. 2001
15% Río venta y media,
HUANUNI 28.320.000 pata Huanuni e Auditoría ambiental a mina Huanuni. 1995
99% interior mina
CÍA. MINERA TIWANACU S.A. 777.860 Río Poopó Auditoría Ambiental de Línea Base. 1999
3% Campo de pozos de Informe descriptivo de los recursos hídricos
MINA SAN CRISTÓBAL 43.828.000 cuenca Jaukihua Mina San Cristóbal. 2010
153%
* La producción de agua potable de Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado–Oruro(Sela) el 2011 alcanzó 10.425.209 L/día (La Fuente: (Layme 2012) y (Leman Consulting Group S.R.L. 2010)
Patria 2012); el consumo, por perdidas, con seguridad fue menor. Oruro tiene una población estimada de 235.700 habitantes (2011). con complementaciones propias.

12 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 Los impactos del consumo de agua
Además del alto consumo del agua de las
EMPRESA MINERA minas, es importante considerar los impactos
que la minería tiene en la CANTIDAD DE AGUA
San Cristóbal
de LAS FUENTES DE AGUA: la minería subte-
rránea o a cielo abierto bombea hacia afuera
el agua subterránea, afectando la napa
freática, disminuyendo o haciendo desapare-
Perímetro Microcuenca
Jaukihua cer pozos, vertientes, ríos, manantiales u
Carreteras otras fuentes de agua.
Ríos
El consumo estimado de agua de la empresa
minera San Cristóbal (MSC), una de las más
grandes minas de plata a nivel mundial, es de
Vila Vila 43 millones de litros por día (1,5 veces la
ciudad de Oruro) de 20 pozos profundos
(hasta 290 m) en la microcuenca Jaukihua.
Estas aguas subterráneas aún se debate si
Microcuenca son aguas fósiles profundas (sin recargas
Jaukihua
importantes, acumuladas en miles de años y
por tanto no renovables). Se estima que en
20 años de duración del proyecto se habrán
San Cristóbal extraído 292.000 millones de litros.
5 pozos de Los impactos del alto consumo de aguas
bombeo ecológicamente frágiles son la principal
z
ipe
Campo Norte preocupación. Las aguas subterráneas
eL
reciben solo 175 mm de lluvia anualmente
ed
nd
(240 mm/año en Jaukihua según MSC), pero
Río Gra
6 pozos de la altura, la luz y el viento hacen que la evapo-
bombeo ración de agua sea mayor: 1.500mm/año
Campo Sur (2.500 mm/año en Jaukihua según MSC); por
Depósito
de colas lo que el agua subterránea acumulada hace
Huaylla Khara más 10 mil años es la que permite existan
vertientes, bofedales y humedad en el suelo
Culpina K para la existencia de pastos.
ZONA
AMPLIADA
AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA
Sobreexplotar estas aguas implica que el
nivel de la napa freática baje considerable-
mente y que, si es el caso, se requerirían
muchos años para que las aguas subterrá-
neas se puedan recuperar (se estiman 60
años); tiempo en el que los ecosistemas que
dependen de este recurso desaparecerán
(Moran 2009 y Leman Consulting Group
S.R.L. 2010). Si bien MSC argumenta que los
impactos de semejante consumo de agua se
limitarán tan solo a la microcuenca de 62
Km2, existen sólidos argumentos para prever
que los impactos se ampliarán a la región: el
río Grande de Lipez, las fuentes de agua de
las comunidades colindantes (San Cristobal,
Culpina K, Río Grande y Vila Vila) y por tanto
sus actividades agropecuarias, así como el
ecosistema local del que forma parte esta
zona del río Grande de Lipez.
El alto nivel de consumo del agua afecta
también a los otros usuarios de estas fuentes
de agua:
- Uso doméstico del agua. El agua de las
comunidades San Cristóbal, Culpina K y Vila
Vila son insuficientes habiendo realizado
MSC obras para aumentar el caudal del
agua para consumo de estas comunidades.
- Uso agropecuario y bofedales. No existe
información precisa sobre qué bofedales
existen ni cuáles son sus características pero
los impactos de la explotación con seguridad
amenazarán su existencia y con ella la de los
animales que depende de éstos.
13
 Contaminación del Agua
por la Minería en Bolivia
¿Cómo la minería contamina
o afecta el agua?
La actividad minera genera aguas ácidas que resultan del
contacto de ciertos minerales con el agua y oxigeno, denominadas “agua de minas”,
en términos más precisos Drenaje Ácido de Minas (DAM) y Drenaje Ácido de Roca
(DAR). Estas “aguas de minas” resulta de procesos químicos e hidrobiológicos que
pueden durar cientos de años.

DRENAJE DE AGUAS DE MINAS

SUBTERRÁNEAS
La minería subterránea, al
perforar socavones en el
subsuelo genera espacios por los
cuales fluyen aguas
subterráneas, que para poder
extraer y trabajar en las minas,
deben bombear al exterior.
DRENAJE DE TRABAJO EN TAJOS
La minería a cielo abierto trabaja a
la intemperie perforando “tajos
abiertos” de gran profundidad
(hasta 400 mts.). Estos tajos
pueden afectar aguas subterráneas
y las lluvias que “inundan” el tajo y
“lavan” sus paredes también
generan agua de minas.
EFLUENTES DE DESMONTES
(ACUMULACIÓN DE DESECHOS)
Los desechos de material
(o ganga) son acumulados en
espacios que son “lavados” por
la lluvia.

Las “COLAS” o residuos del procesamiento del mineral que contienen agua y
desechos, son también fuente de contaminación. El agua requerida para el
tratamiento del mineral al ser desechada contiene químicos y minerales en
altas concentraciones, muchos de ellos tóxicos. Estas colas son almacenadas
en diques; donde el agua se evapora, retiene o infiltra; lamentablemente es
mas comùn que se las vierta directamente a rìos.

14 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

Agua de minas Estas “aguas de minas” y “colas” al entrar en
contacto con fuentes de agua generan...

y colas
• Acidez y turbidez.
• Transportan metales pesados. Características tóxicas
para los ecosistemas
• Provocan la perdida de cualidades y los seres vivos
físicas, biológicas y químicas del agua.

Al considerar que el agua se convierte en el principal medio de transporte por el que estas sustancias
tóxicas se transfieren a los ecosistemas aumenta la necesidad de evitar su contaminación.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 15

 Casos críticos de contaminación
hídrica en Bolivia
La cuenca del lago Poopó está compuesta por 22 micro
El lago cuencas de 23 a 2.577 Km2 con dos lagos poco profundos:
Poopó (profundidad máxima de 3,5 m) y Uru-Uru (profundidad Cuenca del
POOPÓ máxima de 1 m). Estos cuerpos de agua son reguladores de Lago Poopó
temperatura de esta ecoregión, fuentes de biodiversidad y
muy sensibles a cambios climatológicos y contaminación hídrica. En el área de
la cuenca viven aproximadamente 130.000 habitantes.
El lago Poopó es una de las fuentes de agua más contaminadas por metales
pesados de varias minas de Oruro: Vinto, Kori Kollo, San Jose, Sinchi Wayra,
Huanuni, etc. Es un lago altamente salino con alto nivel de concentración de
sustancias tóxicas: recibe diariamente 39 Kg. de cadmio, 3.969 Kg. de zinc, ZONA
821 Kg. de arsénico y 73 Kg. de plomo. AMPLIADA

Contribución de metales pesados

por cada río tributario Arsénico Plomo Zinc Cadmio
Cantidad de metales pesados vertidos diariamente 821,85 73,052 3.969,49 39,95
en el lago Poopó por sus tributarios (Kg/día)
Ríos Principales minas y contaminantes
RÍO DESAGUADERO • Fundición de Vinto, Mina Kori Kollo 70,35% 64,43% 4,27% 2,18%
(Puente Karasilla) (Arsenico, Zinc y Cadmio)
RÍO DESAGUADERO 11,21% 17,97% 1,09% 1,9%
(Puente Aroma)
• Mina San Jose (Plomo) 0,01% 0,66% 56,93% 32,92%
RÍO ANTEQUERA
• Bolivar - Sinchi Wayra (Cadmio y Zinc)
• Minas Totoral y Avicaya 0,02% 2,23% 34,34% 61,23%
RÍO HUANUNI
• Mina e ingenio Huanuni (Cadmio y Zinc)
RÍO TAJARITA 17,21% 13,17% 2,76% 1,25%
Fuente: Elaboración propia en base a (Navarro Torres, Zamora Echenique y Singh 2012)

16 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 El río Huanuni vierte diariamente al Lago Poopó entre 1.363 Kg. de zinc, 124 gr.
El caso de HUANUNI: de arsénico, 1,63 Kg. de plomo y 24,46 kg. de cadmio. Estos niveles de contami-
nación y los impactos sobre la vida hacen de éste practicante un “río muerto”.
desastre ambiental La mina Huanuni es la causa central de esta contaminación; es la más importan-
te mina de estaño de Bolivia, también se explota Plata, Zinc y Plomo.

Posokoni

Dique de colas
Nuevo Ingenio Cataricagua
3000 TN
Ingenio Santa Elena

Rí
Dique de colas oH
u
Wila Khollu (proyecto)

an
HUANUNI

un
i

Centro Minero Extracción 1.000 Tn/día

Huanuni Procesamiento por los ingenios
Rí

1.400 Tn/día
Ve Santa Elena y Machacamarca
o

nta
yM Producción promedio (2009-2011) 9.791 tmf
ed ORURO
ia Ocupa indirectamente una superficie del
21% del área total de suelos cultivados 131,38 Has

Uso de agua: 69% del volumen total

2.436.156 m3/año
ZONA de las fuentes superficiales de la cuenca
AMPLIADA

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 17

 Perú

Los principales focos generadores de contaminación son

1.531.500 Ton. de desmontes distribuidos en varios puntos: Guaqui La

Desmonte en la cercanía de la cima del Cerro Posokoni, parte alta Toquepala

Río Catari Cahua, Desmonte en sectores Harrison y Patiño, Ilo Rio Desagua

Tacna
Desmonte en sector Talismán, Bocaminas Esperanza y María Putre

Arica
Francisca, Planta de concentración Santa Elena, Colas en el sector ORU

Porvenir y en el lecho del Río Huanuni. (DIMA COMIBOL 2012)

La producción agropecuaria que usa las aguas del río Huanuni tiene
niveles de cadmio que sobrepasan los estándares permisibles de la
Organización Mundial de la Salud. La contaminación ha afectado a Chile
plantas nativas que son base fundamental del alimento de ganado:

La producción agropecuaria que usa las aguas del río Calama

Huanuni tiene niveles de Cadmio que sobrepasan los

estándares permisibles de la OMS
Cultivo HUANUNI Veces que supera el límite establecido
(mg/kg) por la FAO OMS (0,1 mg/kg)
Papa 0,352 3,5 veces
Quinua 0,860 8,6 veces
Haba 0,198 2,0 veces
Trigo 0,300 3,0 veces
Fuente: (COMIBOL & Swedixh Geological AB 1995)
La contaminación ha afectado a plantas nativas que son
Estos impactos fueron la razón para que las comunidades afecta-
das se movilizaran demandando acciones inmediatas. Tras años base fundamental del alimento de ganado:
de movilización, se emite el DS N° 335 el 21 de octubre de 2009
Pastos en Sora Sora ¿Cuántas veces excede estándares internacionales?
que declara “Situación de Emergencia de carácter Departamental”,
debido a la inminente afectación a la salud humana y la seguridad Paja suave 8 veces en Arsénico 1 vez en Plomo
alimentaria ocasionada por la prolongada presencia de contamina-
ción y salinización de los suelos del área de influencia de la Thola 8 veces en Arsénico 3 veces en Cadmio
Sub-Cuenca Huanuni del Departamento de Oruro. Al presente a 2 veces en Plomo 1 vez en Cobre
pesar del apoyo económico de la Unió Europea se han ejecutado Totora 8 veces en Arsénico
medidas sin resultados efectivos: el dique de colas de Cataricagua
aún no funciona plenamente, continúa la descarga de contaminan- Esto resulta en que el 4 g/mes de Arsénico 13 g/mes de Cadmio
tes al Río Huanuni y no se han realizado acciones para mitigar los consumo estimado de 437 g/mes de Zinc 8 g/mes de Estaño
impactos ambientales en el río, su lecho, el lago Poopó y las metales de un ganado es: 12 gramos de Plomo
comunidades afectadas. Fuente: (Caichoca Calle 2012) basado en (Montoya Choque, y otros 2011)

18 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 Brasil

Ri
o
Gr
an en 2007 se llene en su totalidad, cumplien-
Río PILCOMAYO: Alcance de los impactos
de
are
z ap
do su vida útil; 1.050.000 m3 de capacidad
SANTA
Ch Santa Rosa CRUZ
Rio Chimore
del Sara
Cochabamba COCHABAMBA
Montero y 9,1 Ha. de superficie. (Verzat 2006)
uro
Aiquile de los ingenios mineros de Potosí
Santa Cruz
San Josede Chiquitos
Robore • El dique San Antonio, si bien ha contribuido
go Sucre
Puerto
Suarez Corumba
en algún grado a disminuir el nivel de
po
contaminación en el Pilcomayo, tampoco
Potosi Capitan
Pablo Lagerenza
El río Pilcomayo es el principal río de la macro- tiene un tratamiento adecuado (detiene solo
Camiri
CHUQUISACA
cuenca del Plata, nace en Potosí, atraviesa relaves, no tiene planta de tratamiento) y
Paraguay
General
Cuenca del
Uyuni

ío
SI Eugenio A. Garay
Chuquisaca y el Chaco tarijeño llegando hasta
R

Pilcomayo Rio Pilaya

P por la alta descarga se estima que reducirá

ai
Rio Paragu
Tarija Paraguay y Argentina, cubre 261.000 Km2. su vida útil planificada de 16 años a solo 7.
ilc

TARIJA
Este río es uno de los más afectados por la
o

Villazon
m

La Quiaca
minería al recibir la contaminación de casi El derrame de ducto de colas del megaproyec-
ay

Tartagal

media centena de ingenios mineros de Potosí. to San Bartolomé de Manquiri (2009) y la

o

San Ramon de la
Nueva Oran Concepcion ruptura del dique de colas de Porco de
San Salvador
Argentina
¿Qué se ha hecho para remediar COMSUR (1996), son pruebas que estas
esta situación?
de Jujuy

medidas no son una solución sostenible.

Las medidas de mitigación se han concentra- (Ribera Arismendi 2010)
do solo en una parte del problema, los A pesar de estas medidas los indicadores de
desechos de los ingenios mineros en Potosí. calidad de agua no mejoran. Los elevados
• Los diques de colas Laguna Pampa I y II precios de los minerales y la reactivación de
(2004), recibieron 40.474 Ton/mes, con un varias minas han elevado las concentraciones
nivel de tratamiento insuficiente (aguas con de plomo y cadmio: para el año 2006, superan
alto Ph superando niveles de Plomo y respectivamente en 3 y 1,3 veces los paráme-
Dique Laguna Cadmio). Esta alta descarga ocasionó que tros de la OMS. (Verzat 2006)
Dique San Antonio
Pampa I y II
Agudización Desde el año 1573 existe minería en Potosí pero no es hasta 1985, que con la
del problema caída de los precios del estaño la minería diversifica su producción (extrayendo
Plomo, Zinc, Plata) y para obtener mayores rendimientos introduce tecnologías de
procesamiento con uso de químicos (xantatos, sulfatos de cobre, sulfatos de zinc, cal, espumantes y
cianuro de potasio). Para 1998 existían 42 plantas de procesamiento en Río Ribera con una capacidad de
tratamiento de 1.500 Ton/día (530.000 Ton/año), desechando anualmente 360.000 toneladas de relaves
mineros con alto contenido de plomo, arsénico y otros metales en los ríos Ribera, Huaynamayu y Korimayu
(Medina Hoyos y Smolders 2005). Un estudio de JICA y la prefectura de Potosí estimó que en 1999 se
vertían diariamente en el río 300 kg. de Arsénico, 100 kg. de Cadmio, 2 ton. de Plomo, 20-30 ton. de Zinc y
4 ton. de Estaño (Mitsui Mineral Developnlent Engineering Co. Ltd, UNICO International Co., Ltd. 1999).

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 19

 La política minera:
Los mineros son los dueños del agua
Frente a esta realidad las normas y políticas establecen:
• La prioridad del agua para la minería,
• La entrega de importantes fuentes de agua para la actividad minera y
• Poca o ninguna respuesta para remediar los daños ambientales
y afectación a personas, producción agrícola y el medio ambiente.
Normativa y políticas públicas: El agua para los mineros y el Estado ausente

Las leyes entregan el agua a la minería

En toda la historia boliviana la oligarquía minera ha sido quien ha diseñado
las normas y políticas, por ello mismo ha puesto el agua a disposición de la
minería.
- La ley de Aguas elaborada en 1879 elevada a rango de ley en 1906,
entrega la propiedad del agua en el espacio de la mina al minero 109
(art. 35). Hasta el momento no se ha aprobado una nueva Ley de concesiones
Aguas que cambie esta situación. mineras que cubren
una superficie de
- Desde ese entonces TODOS los códigos mineros entregan el Los 7.638
libre uso de aguas en el área de sus concesiones a los mineros. 69.870 Has. derechos mineros
Desde el código de minería de 1925 (art. 114-122), pasando el fueron entregadas
como concesiones (concesiones y contratos)
Decreto Ley de 1965 y elevado a rango de Ley en 1991(art. 85, vigentes hasta el 2012 tiene
87 y 90), hasta el Código Minero de Goni de 1997 (art. 36-38). de agua
¡derecho a usar
- El actual proyecto de Ley Minera (Art. 55, 59) hace lo mismo. libremente el agua!
EN 87 AÑOS, LAS NORMAS PRÁCTICAMENTE NO HAN CAMBIADO!!!
El carácter “estratégico y de interés o ¿Qué es más estratégico y de necesidad o ¿Dónde queda el reconocimien-
necesidad pública” ha sido el permanente interés público que el agua para el consumo to del derecho humano al agua?
pretexto para priorizar el agua para la doméstico, para alimentarse, para producir ¿el reconocimiento del derecho
minería antes que para otros usos; pero... alimentos, para el medio ambiente? al agua para la vida?

20 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 Gran parte del agua ya está Concesiones
Mineras
bajo el control de la minería Humedales

15 Humedales están superpuestos

con concesiones mineras (Datos al 2013).

LOS HUMEDALES son zonas de la superficie terrestre temporal

o permanentemente inundadas, reguladas por factores
climáticos y que por sus características específicas son vitales
para los seres vivos que la habitan (muchos de ellos especies
endémicas); conformando en sí o siendo esenciales para
los ecosistemas donde se encuentran. En Bolivia están
protegidos por Ley 2357 y la Convención Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional, Ramsar 1971.

Incluidos El Pantanal
en Santa Cruz, las
Estos humedales que abarcan Llanuras Inundadas de
3.396.322,24 Ha. representan la zona Sureste del
el 44,6% de la superficie del total de Beni, los Lagos Uru Uru
humedales en Bolivia (Datos al 2013) y Poopó en Oruro

Esto implica que las ACTIVIDADES MINERAS con concesio-

nes en estas zonas pueden usar libremente el agua de estos
humedales con preocupantes impactos sobre los mismos.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 21

 Gran parte del agua ya está
bajo el control de la minería
Concesiones Mineras

589 ríos y 34 lagunas están Ríos

superpuestos con concesiones mineras (Datos 2013) Lagos y Lagunas

El derecho minero (concesión o contrato) otorga a los

mineros la posibilidad de hacer uso de las fuentes de
agua sin mayor requerimiento, requisito o consulta; ni a
instancias gubernamentales ni a comunidades usuarias,
sean pueblos indígenas originarios campesinos o no.

Éstos representan el
50,7% de la superficie
total de lagos y lagunas en
Bolivia (Datos 2013). Entre los
más importantes están los
lagos Titicaca, Poopo y Uru
Uru, Laguna Celeste y Laguna
Verde (los tres primeros sitios
RAMSAR).

Estos ríos representan más del 19.9%

de la distancia total de los ríos en Bolivia
(Datos al 2013)

Esto implica que los mineros con concesio-

nes en estas zonas pueden usar libremen-
te del agua de estos ríos, lagunas y lagos.

22 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

 Para la minería grande, mal llamada • Es el caso de la empresa San Cristobal y la
Mecanismos
Para favorecer estatales para el
“mediana”, además de los instrumen- obtención del ISO 14000: la única empresa
tos de regulacion de alcance particular
y apoyar a la control y para obtener la Licencia
con esta certificación no garantiza la
mitigación de los impactos de la explotación
monitoreo de
minería el grandes empresas
Ambiental, el Estado promueve
como política ambiental
de 42 millones de litros/día de aguas
subterráneas fósiles
Estado sí estuvo el “AUTOCONTROL”
presente; pero • el 70% de las regalías de la empresas
Inversión pública
para defender en la remediación
La inversión de COMIBOL en
OCHO AÑOS (2002 -2010)
estatales de UN AÑO (2011)
los derechos de ambiental de la en remediación • el 6% de las inversiones públicas presupues-
tadas en minería de UN AÑO (2011)
contaminación ambiental es mínima!
la población minera ¿Es un Equivalente a: • el 2,6% de la producción de la minería
afectada por la problema de falta estatal de UN AÑO (2011)
de recursos? No existe información suficiente
minería la sobre la inversión en remediación
AUSENCIA DEL ambiental de la minería mediana,
corporativizada o chica
ESTADO ha sido
la regla.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 23

 Matilde
Proyectos ejecutados 2002-2005

Proyectos concretos Proyectos en ejecución 2006-2010

Ciudad, población

de remediación LA PAZ Caminos

Fotos y fuente: DIMA-COMIBOL, 2009
Estas obras son:
• En su mayoría (8 centros mineros y 75% del COCHABAMBA
presupuesto invertido) obras de mantenimiento o
Caracollo
prevención de mayores afectaciones a diques de
colas; obras que con un adecuado diseño y con la
ORURO
previsión de monitoreo y mantenimiento no hubieran Viloco
sido necesarias. San Fe
• Las restantes sí son obras de Reubicación de pasivos
Colquechaca
y/u obras hidráulicas para evitar contaminación a las San José
fuentes de agua y a poblaciones cercanas (25% del
presupuesto); sin embargo respecto a estas últimas cabe Challapata SUCRE
preguntar: ¿Dónde están los responsables de estos
pasivos? ¿Por qué tiene que ser el Estado quien asuma
sus responsabilidades?
La Palca
A nivel de la minería privada, chica y cooperativa no existe POTOSÍ
un diagnóstico sobre la situación ambiental. El Estado se
ha concentrado solo en el trámite de Licencias Ambientales.

QUÉ SE HIZO? Uyuni

Tasna
Entre el 2002 y el 2010 la dirección de Medio LA PAZ Matilde, Viloco Chocaya Telamayu
Ambiente de la COMIBOL ejecutó 13 obras de Atocha
Morococala, San José,
remediación por un total de $us 6.587.719,31 ORURO
de los cuales $us 4.611.403,51 (70%) fueron Santa Fe
Tupiza
financiados por el Reino de Dinamarca y Colquechaca, La Palca, Tatasi TARIJA
$us 1.976.315,79 (30%) de COMIBOL. Estas obras POTOSÍ Santa Ana – Chocaya,
se concentraron en los siguientes centros mineros: Tasna, Tatasi, Telamayu

24 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA

…y (ausencia) en monitoreo y control
Línea base, cómo está el lugar de la mina y las áreas circun-
MONITOREO dantes que pueden ser afectadas, antes de la explotación minera. Los instrumentos
Información establecidos por
Monitoreo durante la actividad minera, información sobre
¿Qué periódica que la normativa
calidad y cantidad del agua que usa, el agua que desecha y
acciones permita identificar sobre las fuentes superficiales y subterráneas. ambiental son
cambios en la insuficientes
se calidad y cantidad Monitoreo una vez cerrada la actividad minera, información para garantizar
deberían de agua. sobre los desmontes, aguas de minas que aun se generen u
un monitoreo y
realizar? otros depósitos de desechos.
control eficiente
CONTROL Control de la generación de ácidos.
de la minería y la
acciones para prevenir calidad del
y reducir efectos Control de la movilidad de aguas de minas generadas. agua…
contaminantes. Recolección y tratamiento de aguas de minas.

La Dirección de Medioambiente - DIMA COMIBOL hasta el 2010 realizó el estudio de

impactos ambientales en 7 centros mineros, algunos fueron intervenidos con obras.
LOS ACTORES Este número es muy reducido frente a las 44 propiedades que COMIBOL administra.
MINEROS Por parte de las empresas mineras privadas muy pocas tienen sistemas de monitoreo,
sistemas de monitoreo, medidas de prevencion, mitigacion, tratamiento, y gestión
ambiental en general.
La minería cooperativa y chica no realiza acciones de monitoreo.
¿Qué se
hace Respecto al control ambiental de Inspecciones ambientales a las empresas mineras
EMIRSA, Sinchi Wayra, Bolívar, Colquiri y Huanuni.
realmente? la minería privada, cooperativista
o chica, el informe de gestión Revisión de 353 documentos ambientales y emisión
2010 del Ministerio de Minería y de informes para el trámite de licencia ambiental.
EL ESTADO Metalurgia (2010: 8), tan solo
Participación en acciones de mitigación ambiental
menciona:
de la Cuenca del Poopó atendiendo el D.S. 335
El Ministerio de Medio Ambiente y Aguas y las Gobernaciones, autoridades ambientales
competentes, han hecho mucho menos para monitorear descargas de aguas
residuales o la calidad del agua.
Acciones que por mucho son insuficientes para cumplir su rol de velar el cumplimiento de la normativa ambiental.

AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA 25

 ¿Qué está en juego con la actual
política minera sobre el agua?
La minería necesita del agua, sin embargo, en nuestro De continuar así se puede esperar:

1 2
país ni las empresas mineras ni el Estado han maneja-
do con responsabilidad los impactos sobre el agua y,
El agua escasa en Pocas y/o
por tanto, sobre los seres vivos y el medio ambiente. inadecuadas, sino
varias regiones
Por el contrario, las empresas (transnacionales, privatizada y inexistentes, medidas
privadas nacionales, públicas, cooperativas, uniperso- controlada por de prevención,
nales) han puesto en evidencia la falta de capacidad y mineras, las más mitigación y
importantes remediación ambiental
voluntad para tomar medidas mínimas que eviten
trasnacionales. por parte de mineros.
impactos sobre el agua.

3 4
El Estado, de igual forma, ha demostrado que mitigar
o atender los impactos de la minería NO son su Ningún tipo de retribución
prioridad y a pesar de la presión de las movilizaciones económica por el uso del Concentración
sociales, ha hecho esfuerzos mínimos, respaldando el agua, lo que implica que del agua para
sector minero por encima del agua para las poblacio- se nacionalizan los costos el uso de la
nes, la actividad agropecuaria y el medio ambiente. ambientales en forma de minería.
pasivos ambientales.

5 6 7 8
Menos agua para Impactos en la Impactos en la ya Biodiversidad,
consumo población más debilitada y vulnerable Ecosistemas y
doméstico y pobre y producción agropecuaria, fuentes de agua
actividad vulnerable que disminuyendo afectadas que
agropecuaria, por debe pagar los rendimientos y la impactarán no sólo a
la afectación a la costos más altos capacidad nacional de una gran porción de
calidad del agua por muy poca proveer alimentos sanos la población actual
superficial y agua y de muy a los bolivianos y sino además de la
subterránea. baja calidad. bolivianas. población futura.

26 AGUA Y MINERÍA EN BOLIVIA


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Calama E-255, Tels: (4)4257839 - (4)4252401
Cochabamba - Bolivia, 2013
www.cedib.org
27
Pueblo y Soberanía, es una serie de cartillas gráficas de
información y análisis producida por el área de trabajo de
"Investigación y Recursos Naturales" del Centro de
Documentación e Información Bolivia CEDIB y es un esfuerzo
institucional por hacer llegar información, elementos de

y
análisis, debate y posicionamiento a los sectores sociales del
país, contribuyendo de esa forma a la histórica lucha del pueblo
boliviano en defensa de la soberanía, los recursos naturales y
los intereses mayoritarios del legítimo desarrollo nacional.
La serie de Cartillas Pueblo y Soberanía, aborda temas
relacionados con los recursos naturales vinculándolos en el
contexto coyuntural y en el contexto estructural del país y
aborda los sub temas de:
Minería
Hidrocarburos
Tierra y Territorio Cartillas
Gráficas de
Resistencias Información
y Análisis
Coyuntura

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Centro de Documentación e Información Bolivia