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CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA
POLÍTICA PÚBLICA JUVENTUDES
CARTAGENA DE INDIAS
Agenda de la Actividad:
Desarrollo de la Actividad:
Posterior a la instalación del evento, se procede con la presentación de las tres propuestas de rutas
metodológicas para la construcción participativa de la política pública de juventudes del distrito de
Cartagena.
Elkin Huertas, funcionario de la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, inicia con
la presentación de la propuesta de ruta metodológica con la que cuenta esta dependencia para orientar a
los entes territoriales en la construcción de políticas públicas de juventudes. (Anexo 1)
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Deyder Andres Henríquez Matos, líder juvenil, realiza la presentación del proceso
de construcción de la ruta metodológica propuesta por la Mesa Alternativa
Alianza Juventudes Cartagena y la Plataforma Distrital de Juventudes
Cartagena, y radicada ante la Alcaldía Mayor de Cartagena, la Secretaria
de Participación y Desarrollo Social y la Secretaría del Interior y Convivencia
Ciudadana, el día 6 de marzo del 2017. (Anexo 2)
Yorlin Lans Vargas, funcionario de la Secretaria de Planeación Distrital De Cartagena, fue él encargado
de socializar la ruta metodológica que tiene la Secretaria de Participación y Desarrollo Social de la Alcaldía
Distrital de Cartagena. (Anexo 3).
Finalizada la presentación de las propuestas de ruta metodológica, el evento continuo, con el desarrollo de
un Dialogo Juvenil, espacio donde los y las jóvenes participantes conversaron acerca de las rutas
metodológicas socializadas.
Pedro Guerrero Castro, joven líder de la zona insular, habitante de Bocachica, resalta el trabajo de las
organizaciones y espacios de participación y articulación juvenil, validando el esfuerzo y los logros de la
incidencia política y la presión desarrollada para que la institucionalidad cumpla con la ley de juventud.
Como joven de la zona insular, creo necesario que esta política pública de juventudes, incluya
fundamentalmente a cada una de las zonas insulares de la ciudad, que históricamente hemos sido
excluidos de los espacios de construcción de las políticas públicas, por lo que exigimos incluirnos como
actor clave de este proceso juvenil. La propuesta de la Secretaria de Planeación es importante, la
estructura de la presentación de la ruta metodológica es de resaltar.
La joven de ciudad de Bicentenario, socializan como vienen realizando su trabajo comunitario, hacen
hincapié en propiciar la participación de los jóvenes en las comunidades, principalmente a los jóvenes que
están riesgo.
Adriana Molina Cohen, integrante de Calleshottbus, expresa que esta debe ser una política pública hecha
por jóvenes que solucionen las necesidades de los jóvenes, donde se incluya todo lo que tiene que ver con
los temas cultural, étnico, diverso, el tema cultural es importantísimo, pero también el tema de la
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Jader Sacramento, líder juvenil del barrio Nelson Mandela, expresa, yo aprovecho, y felicito a los
compañeros que se han dado a la tarea, compañeros de la Plataforma, de tener esta iniciativa, porque de
la parte institucional es su responsabilidad que tienen ellos para con nosotros, pero los compañeros que lo
están haciendo, lo están haciendo de una manera de asumir un liderazgo y los felicito por eso. Por parte de
la presentación de la tres metodologías, muy bueno, esa es la idea por la que vinimos, que hagamos una
síntesis de todas las propuestas, y podamos construir una sola. Que es importante, y que si quiero
aprovechar, hacer un llamado a la institucionalidad en que no sea una cuestión de que nosotros asumamos
un liderazgo que tengamos que estar “peleando” con la institución, que tengamos que estar de pronto
tocando las puertas de una forma no tan amen, reitero hago el llamado a la institucionalidad a que
respondan al llamado que está haciendo la juventud, a que respondan a los compañeros que nos estamos
organizando, porque realmente queremos hacer algo por nuestra comunidad, y ante todo que siempre
tengan siempre los espacios abiertos, para que nosotros podamos transmitir las necesidades, y que se
pueda lograr una política pública acorde a las necesidades de nosotros.
Marlon Márquez Guardo, líder estudiantil de secundaria, existen puntos de encuentros entre las tres rutas
metodológicas, pero hay algo que no cuadro mucho dentro del proyecto Colombia Joven, y es que aquí nos
están hablando de la selección de un orientador técnico, ¿Quién va a seleccionar esto, ustedes o nosotros
los jóvenes?, porque yo pienso que si las políticas van hacia nosotros, pienso que nosotros debemos
construir las políticas, no un senador, no un alcalde, nadie que trabaje para el Distrito, sino nosotros los
jóvenes que somos los que vivimos todos los días el problema, nosotros los que tenemos que coger todos
los días un Transcaribe a 2.100, siendo estudiantes, teniendo otros compromisos más. Me gustó mucho
cuando se habló de tener una Tarifa diferencial para los estudiantes, me parece algo muy bueno, muy
excelente, y hablando del ámbito estudiantil, de lo que yo vivo, es que los colegios tienen poco
conocimiento de su ciudad, de lo que es patrimonio material e inmaterial de Cartagena de Indias, como por
ejemplo, en los colegios hay una gran falta de la apropiación de lo Cartagenero, y por eso me gusto
también, cuando hablaron de un Museo Champeta, muchos de nosotros los jóvenes, preferimos géneros
musicales del exterior y olvidamos lo nuestro, yo pienso que una catedra que se implante en el colegio para
rescatar el patrimonio y ese amor a lo nuestro seria perfecto.
Joven de Bicentenario, Técnico en Logística Empresarial, todos sabemos que necesitamos estudiar y
trabajar, y son cosas que nosotros en estrato uno, no tenemos esas oportunidades por que el Estado no
nos los brinda, o de pronto no tenemos los conocimientos necesarios para llegar a esas instituciones y
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bajar esos recursos. Siempre he dicho que, para tener una buena participación
de esos jóvenes, deberíamos darle lo que están necesitando, todo tiene que estar,
economía, educación, infraestructura, medio ambiente, deporte, cultural. Yo
creo que esa es la manera de nosotros los jóvenes, implementar en la política
pública juvenil un espacio donde vaya ligado la participación y se adquiera unos
beneficios tanto en educación o trabajo.
Joven de Bicentenario, estudiante de Derecho, ayer el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos
Internacionales, me hizo una invitación, fueron muchos los personajes de Cartagena y Bolívar quienes
estuvieran presentes, me llamo mucho la atención fue el fortalecimiento de la participación ciudadana y
política, hablaron de la participación étnica, jóvenes, niños, y la tercera edad, y se comentaba que ese tipo
de espacios solo se incluye a los jóvenes que tienen la oportunidad. Por eso hago la propuesta de que nos
enfoquemos en los jóvenes que no conocen de lo que está sucediendo en este tipo de escenarios, y
quieren hacer partícipes.
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Wendy Jhoana, del grupo juvenil Construyendo Futuro de Bicentario. El primer empleo, es fundamental,
muchos jóvenes desertan de los colegios por el simple hecho que tienen la inquietud que, al finalizar su
colegio o universidad, no van a poder conseguir un empleo, por el simple hecho no tener experiencia, en mi
caso yo ni siquiera he podido practicar lo que he aprendido, por el simple hecho de que a veces me ponen
el PERO. Entonces por eso muchos jóvenes se van al empleo informal porque en la formalidad no me dan
la oportunidad, muchos se van a robar porque no tienen otra oportunidad. Entonces importante promover el
primer empleo, y que las empresas aseguren empleo a los jóvenes practicantes, y caso de los jovenes que
se les exige la libreta militar, que la empresa los ayude a obtenerlas.
Yeison Alejandro Vanegas, miembro de las Juventudes MIRA, es importante incentivar a los semilleros de
investigación de las universidades, a que se vinculen al proceso de construcción de políticas públicas, ya
que ellos son grupos o entidades que nos pueden brindar mucho en sus conocimientos para que esas
políticas se complementen de una buena manera. Por otro lado, es importante que siempre se esté
comunicando a la ciudad y las diferentes expresiones juveniles de la ciudad, cada uno de los avances y
resultados del este proceso. También gestionar y promover los derechos de los y las jóvenes, hay muchos
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Luis Steeven Puello Martínez, coordinador de la Fundación de Artes Good Boys, puntualiza que hace
falta que la juventud se organice para seguir logrando políticas públicas a favor de nuestros derechos, hay
muchos jóvenes que no conocen que es una política pública, y eso es algo complejo, por eso hago un
llamado a la institucionalidad, los jóvenes carecen en parte del conocimiento, uno por que no lo buscan,
pero segundo y es lo más grave, ustedes como entidades que son los encargados de llevar a las
comunidades el conocimiento de las leyes, no lo hacen llegar, siento que es muy vaga su trabajo a la hora
de convocar a los y las jóvenes a los escenarios de participación e incidencia juvenil. ¡Plataforma Distrital
de Juventudes, vamos a exigirle a la administración que cumpla con todo establecido en las leyes, vamos a
gritarle a la juventud que acá estamos, vengan!
Luis López, líder juvenil del Barrio Nelson Mandela, y defensor de los derechos de la población juvenil con
discapacidad, se refiere al tema del empleo, manifiesta que existen profundas barreras para que la juventud
con discapacidad acceda a un empleo digno, del mismo, hace un llamado para que se incluya de manera
real a los y las jóvenes con discapacidad en el proceso de construcción de la política pública de juventudes,
esperemos que efectivamente seamos incluidos.
Jóvenes indígenas del Cabildo Zenú de Membrillal, felicitan a la Mesa Alternativa Alianza Juventudes y a
la Plataforma Distrital de Juventudes Cartagena, por la labor que vienen ejerciendo a favor de los derechos
de la juventud Cartagenera, Leovigildo Suarez, Indígena Zenú, manifiesta que se hace necesario reconocer
los derechos de los pueblos indígenas, incluir en la política pública de juventudes, de manera fundamental
la participación de los y las jóvenes indígenas de Cartagena, se requiere de un enfoque étnico y territorial,
donde las voces y propuestas de los y las jóvenes indígenas y afrodescendientes sean respetadas e
incluidas, Realmente no hay una claridad para nosotros los grupos étnicos. Desde la Plataforma de
Juventud y la Mesa de Juventud, se nos hizo la invitación para que hoy estuviésemos aquí, en las
instalaciones de la fundación Surtigas, para que se debatiera un poco el tema de las juventudes, pero
realmente si no se hubiese dado desde la plataforma y la mesa, no hubiésemos conocido donde están los
aportes desde los jóvenes de la ciudad, donde están los aportes de los jóvenes étnicos. La propuesta es
que dentro de esta política pública de juventudes, se tenga en cuenta a los grupos indígenas y afros.
Esperemos que la Secretaria de Participación y Desarrollo Social, tenga más en cuenta a nosotros los
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jóvenes étnicos.
Jasbleidys Cadavid, plantea que la política pública de juventudes debe ser construida y ejecutada por los
mismos jóvenes, no que le den el contrato a un adulto, porque si nosotros acá estamos planteando la
importancia del empleo y la capacitación, los jóvenes que estén capacitados para llevar la información y
enseñarles a otros jóvenes, también lo pueden hacer, por ejemplo, en este espacio muchos jóvenes que
saben y conocen, que tienen muchos años trabajando en temas de políticas públicas de juventud, entonces
yo pregunto ¿para que darle el contrato a unos adultos?, si, de pronto ellos conocen, pero no es lo mismo,
que vaya un adulto o un funcionario público que nunca se ha metido a los escenarios y barrios donde se
encuentran los jóvenes, a que vaya un joven que viene trabajando desde hace años por la comunidad y los
derechos de la juventud, nunca va hacer lo mismo.
Adriana Molina Cohen, interviene nuevamente, para manifestar que todo el proceso de construcción de la
política pública de juventudes, debe ir acompañado de la puesta en marcha de una estrategia comunicativa
efectiva, para la promoción de los espacios de construcción, visibilización y socialización de la política
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Pedro Guerrero, realiza una segunda intervención, para aportar que todo lo que se ha comentado es
valioso, pero que no se han dejado interrogantes en la mesa de la construcción de la política pública, por
ejemplo, yo creo que hasta el momento la metodología no ha salido a flote, es decir, como lo vamos hacer,
porque si las mesas de trabajo no las llevan a las comunidades, le tocaría al distrito traer a los jóvenes a
espacios de encuentro, y eso la verdad no funciona, porque yo hoy vine solo, pero yo siempre no me voy a
prestar para venir a construir una política pública, a hablar de los jóvenes yo solo, porque me puedo meter
en un problema, además de eso, acompañando lo que dijo el compañero del cabildo indígena Zenú,
nosotros tenemos tanto como indígena y afrodescendiente, unos planes de vida y planes de desarrollo,
tenemos unos reglamentos internos, que tienen que ser respetados, y cualquier entidad pública debe
primero socializar el cómo lo van hacer, porque a mí no me van a decir que en el plan de etnodesarrollo de
Bocachica, en donde está toda la política interna de juventudes, no me la van a vincular, porque la misma
ley 70 lo establece, decreto 1745 lo está estipulando. Además tenemos que tener un acompañamiento
técnico de la institucionalidad pública y privada, para que exista una garantía y credibilidad por parte de los
jóvenes. Del mismo, debo hacer una pregunta con relación a lo financiero, ya se ha comentado que
próximamente entramos a ley de garantías, eso va dificultar el proceso, entonces, ¿Cómo hacemos para
que la ley de garantías no afecte el proceso?
Deyder Andres Henríquez Matos, considera que es importante llegar a un consenso frente a la metodología
y ruta operativa para la construcción de la política pública de juventudes. Es importante avanzar en el
proceso social de elaboración conjunta de la política pública, se debe gestionar recursos para fortalecer las
dinámicas juveniles y las acciones a desarrollar para llevar a feliz término esta construcción participativa.
Una pregunta a la administración distrital, es ¿Qué disposición esta la alcaldía, en cuanto a los recursos
que tiene, por ejemplo en la Secretaria de Participación y Desarrollo Social, para sumarlos a la
consolidación de este proceso?, se reitera que en caso dado, se dispongan recursos, estos no deben ser
ejecutados por personas jurídicas o naturales, que tengan una mirada adultocéntrica y contraria a la
participación juvenil, del mismo modo, recordar que se hace necesario garantizar transparente en todo este
proceso de construcción de una política pública de juventud más conveniente a las realidades y exigencias
de los y las jóvenes del distrito Cartagenero.
Pedro Guerrero, realiza su tercera intervención, expresando, yo voy hacer en énfasis en que la Alcaldía
Distrital, debe dar respuesta a nuestros interrogantes, principalmente en lo que se refiere a los
presupuestos de la Secretaria de Participación, porque en caso de que se inviertan estos recursos públicos,
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Juan Pablo Cassiani Brown, recuerda que la desinformación fundamentalmente, se da por poca capacidad
institucional del Estado para cumplir con su objetivo de socializar la información y garantizar condiciones
para la participación juvenil, tenemos que en las escuelas de la ciudad, los jóvenes no conocen el Estatuto
– Ley 1622 de 2013, porque la Alcaldía Distrital no hace nada para que en la escuela no leamos. También
es importante que realizamos control fiscal participativo a estos procesos donde se ejecutan recursos
públicos que van dirigidos a las poblaciones jóvenes de la ciudad.
Conclusiones:
Los y las jóvenes participantes, llegan a consensos frente a las coincidencias y puntos de encuentros de las
tres rutas metodológicas socializadas, considerando que la propuesta de Colombia Joven, si bien recoge
algunos aspectos importantes que incluso están planteados en las otras dos rutas metodológicas, existen
algunos elementos de dicha propuesta que se alejan de las realidades locales y de los contextos juveniles,
además, se hace referencia en la poca capacidad institucional de Colombia Joven para acompañar a los
procesos juveniles territoriales del distrito y asesorar, orientar y apoyar a la Alcaldía Mayor de Cartagena en
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Finalmente Milady Niño, enfatiza que la ordenadora del gasto es la secretaria de participación y desarrollo
social, Arinna Castro, y que no está muy segura de que se destine algún presupuesto a este proceso, la
responsabilidad no es solo de Secretaria de Participación, en esto, debemos involucrar a todas las
Secretarias y dependencias de la administración, así como a las diferentes organizaciones de la sociedad
civil y las empresas privadas.
Los y las jóvenes le pregunta a la administración, cuales son los recursos destinados a la construcción de
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Este Espacio de Articulación y Concertación, se propone y visiona como una Mesa Interinstitucional por la
Política Pública de Juventudes Cartagena de Indias.
Compromisos:
Realizar para el próximo sábado 22 de julio, una segunda reunión en el marco del Espacio de Articulación y
Concertación, con la finalidad de continuar con la búsqueda de consensos alrededor de la ruta
metodológica para la construcción de la Política Pública de Juventudes Cartagena de Indias. Jóvenes y
Alcaldía, acordaran vía celular el lugar de la reunión.
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