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INDICE

RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
MÓDULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto y localización
1.1.1 Definición del nombre del proyecto
1.1.2 Localización del proyecto
1.2 Institucionalidad
1.2.1 La Unidad Formuladora (UF)
1.2.2 La Unidad Ejecutora (UE)
1.2.3 El Área Técnica (AT) designada
1.2.4 El operador
1.3 Marco de referencia
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
MÓDULO II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico
2.1.1 Consideraciones generales
2.1.2 El área de estudio y el área de influencia
2.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
2.1.4 Los involucrados en el PIP
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central
2.2.2 Análisis de las causas
2.2.3 Análisis de los efectos
2.3 Planteamiento del proyecto
2.3.1 El objetivo central
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central
2.3.3 Los fines del proyecto
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución
MÓDULO III. FORMULACIÓN
3.1 Horizonte de evaluación
3.2 Determinación de la brecha oferta-demanda
3.2.1 Análisis de la demanda
3.2.2 Análisis de la oferta
3.2.3 Brecha oferta-demanda
3.3 Análisis técnico de las alternativas
3.3.1 Aspectos técnicos
3.3.2 Metas de productos
3.3.3 Requerimientos de recursos
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Estimación de costos de inversión
3.4.2 Estimación de costos de reposición
3.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
MÓDULO IV. EVALUACIÓN
4.1 Evaluación social
4.1.1 Beneficios sociales
4.1.2 Costos sociales
4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social
4.1.4 Análisis de sensibilidad
4.2 Evaluación privada
4.3 Análisis de sostenibilidad
4.4 Impacto ambiental
4.4.1 Declaración de viabilidad a nivel de perfil
4.4.2 Declaración de viabilidad a nivel de factibilidad
4.5 Gestión del proyecto
4.5.1 Fase de inversión
4.5.2 Fase de pos inversión
4.5.3 Financiamiento
4.6 Matriz del Marco Lógico
4.6.1 Consideraciones básicas
4.6.2 Elaboración de la MML
MÓDULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto y localización
1.1.1 Definición del nombre del proyecto
El proyecto a nivel de Pre inversión a nivel de Perfil se denomina:
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO DE
PAZOS - TAYACAJA – HUANCAVELICA”.

1.1.2 Localización del proyecto


DEPARTAMENTO Huancavelica
PROVINCIA Tayacaja
DISTRITO Pazos
ALTITUD 3,840 m.s.n.m
CODIGO UBIGEO 090711
SUPERFICIE 152.90 Km2
POBLACION 7,511 hab Censo NPV. 2007
COORDENADAS 12° 15′ 32.41″ S, 75° 4′ 13.5″ W
COORDENADAS UTM 8644805 492342 18L

Macro localización
Grafico N° 01
Micro localización
Cuadro N° 02

1.2 Institucionalidad
1.2.1 La Unidad Formuladora (UF)

Sector Gobiernos Locales


Pliego Municipalidad Distrital de Pazos
Nombre Municipalidad Distrital de Pazos
Persona Resp. De Form. El PIP 10250873 ING. JORGE SANTIAGO LOPEZ
YARANGO
Persona Responsable de la UF 20061153: Ing. JUAN PAUL ARACNCIBIA
ROMANI
La unidad formuladora cuenta con capacidad técnica y con Profesionales Especialistas en
Proyectos de Inversión Pública, ceñidos bajo la normativa del SNIP por lo que se garantiza la
validez de la formulación de los Proyectos de Pre inversión.
1.2.2 La Unidad Ejecutora (UE)

Nombre: Municipalidad Distrital de Pazos


Persona Responsable de la UE: 20112664: QUISPE HUACHOS JUVENCIO
Órgano Técnico Responsable SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO URBANO Y RURAL

El proyecto será ejecutado por la Municipalidad Distrital de Pazos, en razón de tener una
capacidad instalada para la ejecución de proyectos de infraestructura, además cuenta con amplia
experiencia, ya que en los últimos años viene realizando intervenciones de obras públicas en la
zona urbana y rural dentro del Distrito.

La propuesta de la Municipalidad Distrital de Pazos como Unidad Formuladora y ejecutora se


fundamenta en lo siguiente:

La Municipalidad Distrital de Pazos, cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa


enmarcada en los lineamientos legales y normativos de los Gobiernos Locales, tiene como
objetivo, promover el desarrollo integral de su ámbito de influencia de todo el distrito, sus centros
poblados y anexos.

La Municipalidad Distrital de Pazos viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y


envergadura de infraestructura, económica y social garantizado la calidad técnica de los mismos,
ya que cuenta con capacidad operativa técnica, legal y administrativa, para el cumplimiento de sus
funciones.

La Gerencia de Obras Publicas de la municipalidad Distrital de Pazos cuenta con la disponibilidad


de recursos físicos y humanos (maquinarias y personal) que permiten la ejecución de los
proyectos.

1.2.3 El Área Técnica (AT) designada

Región Huancavelica
Provincia Tayacaja
Nombre: Municipalidad Distrital de Pazos
Persona Responsable de la Unidad
20112664: QUISPE HUACHOS JUVENCIO
Ejecutora:
Órgano Técnico Responsable SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO URBANO Y RURAL
Dirección Plaza Principal Pazos

1.2.4 El operador
Una vez culminada la obra, la Unidad Ejecutora, realizara la entrega de la nueva infraestructura
dependiendo del convenio y los acuerdos institucionales, para la Operación y Mantenimiento, que
en este caso es competencia de la Municipalidad Distrital de Pazos.

1.3 Marco de referencia


1.3.1 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
Los lineamientos vinculados al proyecto están enmarcados en los siguientes:
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293) y sus dispositivos
complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con
recursos públicos. Se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases
de todo proyecto de inversión pública. Asimismo reconoce la importancia del mantenimiento
oportuno de la inversión ejecutada. Decreto Supremo N° 102-2007-EF publicado el 19 de julio del
2007 donde Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública; Directiva
N° 001-2009-EF/68.01:
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011; y sus dispositivos
complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con
recursos públicos. El Sistema Nacional de Inversión Pública se crea con la finalidad de optimizar
el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, se rige por los principios de economía,
priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública.
Política Nacional de Vivienda 2003 – 2007, aprobada mediante Decreto Supremo Nº006-2003-
Vivienda, asimismo establece como uno de los objetivos generales mejorar o recuperar áreas
urbanas en proceso de consolidación sub utilización o deterioradas con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente defino como uno de sus objetivos específicos el promover la
complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
D.S. N°.009-2004-PCM, establece que los Sectores del Gobierno Nacional, orientarán sus
recursos para la ejecución de programa, proyectos y otras de inversión social para atender el
desarrollo de las capacidades humanas, las necesidades de empleo y generaciones de
oportunidades económicas, las necesidades básicas como nutrición, salud, educación, caminos,
agua, desagüe, electricidad y vivienda de la población en situaciones de pobreza urbana y la mayor
vulnerabilidad. Asimismo el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Pazos y su formulación que su contenido se enmarca con la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Otras
Constitución Política del Perú Artículo 02° donde se establece el derecho de toda persona el
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos
Naturales.
 Artículo 67° y 68°, establece que el estado promueve el uso sostenible de los recursos
naturales y es éste quien promueve su conservación.
 DL Nº 613 – 08/09/90 Código Del Medio Ambiente y de Los Recursos Naturales, Artículos
09°, 10° y 11°.
 Ley Nº 26821 – 26/06/97 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible De Los
Recursos Naturales, Artículos 03°, 28° y 29°.
Articulación con los Lineamientos de Política Provincial
En el “Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Tayacaja 2013 -2021”, la visión de desarrollo
Provincial de Tayacaja ha definido para el 2021 de la siguiente manera:
“Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en el que se ha
erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las desigualdades sociales y
la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor, descentralizado, eficiente, participativo,
inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía. Con crecimiento económico diversificado,
competitivo, descentralizado, sostenible y con respeto al medio ambiente, basado en la
agroindustria, la industria manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica
y de recursos”.
Y bajo el contexto de los objetivos Estratégicos denominado Eje Estratégico Recursos Naturales
y Ambiente.
Articulación con los Lineamientos de Política Local
La municipalidad enmarcado en la normativa Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades art. 82
estipula que las municipalidades tienen la función de: Normar, coordinar y fomentar el deporte y
la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de campos
deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas.
Cuadro N° 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Objetivo: “Adecuadas condiciones de Áreas Públicas para el desarrollo de
actividades sociales, culturales y de recreación pasiva en la Localidad
de Pazos -Tayacaja-Huancavelica”.
Componente 01 1.00 INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL
1.01 Área de Esparcimiento y Recreación Pasiva
Componente 02 2.00 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
2.01 Área de Actividad Cultural y Cívica.
Instrumento de Gestión Lineamientos asociados Compatibilidad del proyecto

Constitución Política del A la paz, a la tranquilidad, al disfrute El proyecto tiene como objetivo el
Perú 1993. Artículo 2°, del tiempo libre y al descanso, así
mejoramiento de los servicios de
(22) como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo esparcimiento y recreación.
de su vida.

En la Política Nacional de Establece como uno de los objetivos El objetivo del proyecto es
Vivienda 2003-2007. generales, mejorar o recuperar áreas concordante con el objetivo de la
urbanas en proceso de consolidación, Política del Sector.
sub utilización o deterioros, con fines
de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de
sus objetivos específicos el promover
la complementación habitacional con
servicios públicos, equipamiento e
infraestructura urbana.
Plan de Desarrollo Menciona en las políticas de El objetivo del proyecto es
Urbano Distrito de Pazos desarrollo urbano con dotación de concordante con el objetivo
2006-2016 servicios básicos. estratégico del sector.
Indica que los Gobiernos Locales Los componentes del proyecto
Ley Orgánica de promueven no sólo una adecuada consideran la infraestructura, de
Municipalidades Ley N° prestación de los servicios públicos servicios recreación Activa y Pasiva.
27972: Título V. locales sino también el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
En el D.S. N° 009-2004- Establece los sectores del gobierno Los componentes del proyecto
PCM nacional, orientaran sus recursos consideran la infraestructura, de
para la ejecución de programa, servicios recreación Activa y Pasiva.
proyectos y obras de inversión social,
para atender el desarrollo de las
capacidades humanas, las
necesidades de empleo y
generaciones de oportunidades
económicas, las unidades básicas
(nutrición salud, educación caminos,
agua, desagüe, electricidad y
vivienda) de la población en situación
de pobreza, pobreza extrema y de
mayor vulnerabilidad.
En las bases para la señala que el principio en que debe Los componentes del proyecto
superación de la pobreza, sustentarse la reducción de la consideran la infraestructura, de
aprobadas mediante D.S. pobreza, y el que el gobierno en sus servicios recreación Activa y Pasiva.
N° 002-2003-PCM.
diferentes niveles debe aplicar son,
entre otros, la universalización de los
servicios básicos y una mejora
sustantiva de su calidad, un proceso
de descentralización y manejo
eficiente del gasto y la inversión
social, la inclusión y acceso de las
personas en situación de pobreza a
canales de participación, para que sus
demandas sean atendidas y tengan
capacidad para salir de la pobreza por
sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad
de las acciones en un marco de
coordinación y concertación local,
regional y nacional.
LEY Nº 27293 LEY DEL Tiene como finalidad de optimizar el El objetivo del proyecto es
SISTEMA NACIONAL DE uso de los Recursos Públicos concordante con los lineamientos del
INVERSIÓN PÚBLICA destinados a la inversión. SNIP.

Clasificador Funcional Programática al que Pertenece el PIP Según el SNIP


Según el clasificador Funcional Programático el presente proyecto de Mejoramiento y
Remodelación del Parque principal de Pazos, está ubicado dentro del Clasificador Funcional
Programático:
FUNCIÓN 19: Vivienda y Desarrollo Urbano
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la normalización
y desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr
mejores condiciones de habitabilidad para la población.
DIVISION FUNCIONAL 041: Desarrollo urbano
Conjunto de acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización en el país y
mejorar las condiciones de infraestructura urbana.
Grupo funcional 0090: Planeamiento y desarrollo urbano
Comprende las acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización en el país y
mejorar las condiciones de infraestructura urbana. Incluye las acciones orientadas a mejorar la
calidad y la seguridad de las edificaciones privadas y públicas.

Estructura Funcional Programática


Función 19 Vivienda y Desarrollo Urbano
División Funcional 041 Desarrollo urbano
Grupo Funcional 090 Planeamiento y desarrollo urbano.
MÓDULO II. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico
2.1.1 Consideraciones generales
Diagnóstico es el análisis, la interpretación y la medición de la situación actual, los factores que la
explican y las tendencias a futuro. Se debe tener en cuenta que el diagnóstico no es una fotografía
de la situación existente sino el análisis de los procesos que generaron esta situación y sus futuras
tendencias. Por lo tanto un buen diagnóstico tiene en cuenta tres funciones: descriptiva, explicativa
y prospectiva.

La función descriptiva se refiere a la presentación de datos de las variables importantes que


moldean la realidad de una población en un área territorial específica.

La función explicativa se ocupa de la definición del comportamiento de las variables que


caracterizan un hecho o una razón, es decir, pretende entender el porqué y el cómo de las cosas
o los sucesos que se están analizando.

La función prospectiva se refiere a determinar el comportamiento futuro que tendrían las variables
analizadas.

2.1.2 El área de estudio y el área de influencia


Área de estudio: es el espacio geográfico donde se recogerá información para la elaboración del
estudio, comprenderá el área donde se localiza la población beneficiaria del proyecto (actual y
potencial); la UP del bien o el servicio, cuando esta existe; otras UP a las cuales pueden acceder
los demandantes; y el área de ubicación del proyecto.

Área de influencia: es el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y


potenciales) del proyecto.

En el presente proyecto, el área de estudio y el área de influencia serán consideradas como


similares, ya que existe una sola Unidad Productora de Servicios en área urbana del Distrito de
Pazos, por lo tanto, los beneficiarios son los habitantes también del área urbana del Distrito.

Caracterización del Área de Influencia y Área de Estudio

El Distrito peruano de Pazos es uno de los 20 distritos que conforman la Provincia de Tayacaja,
ubicada en el Departamento de Huancavelica, perteneciente a la Región Huancavelica.

El Distrito de Pazos está conformado por Anexos, Centros Poblados, Comunidades Campesinas
y caseríos, que suman en total 29 y son: Aclopata, Acloyhuacco, Acocra, Carampa, Chuquitambo,
Churria, Collpatambo, Coyllorpampa, Huayllapampa, Jatun Pata, Laynnio, Libertad, Mullaca,
Pazos, Putacca, Quillhuay, Quishuarcancha, Quispiñicas, Rajaycancha, Rundo, Sachacarampa,
San Cristóbal de Ñahuin, San José de Aymara, Santa cruz de Ila, Santa Cruz de Puyhuan, Santa
Rosa de Putacca, Tongos, Vista Alegre y Yaurihuanca.

Grafico N° 03

Caracterización de Área de Influencia y Área de Estudio

El Distrito de Pazos se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja, en el departamento de


Huancavelica, en las coordenadas geográficas de 12º 16’ latitud Sur y 75º 06´ longitud oeste, del
meridiano de Greenwinch. La altura de la capital del distrito es de 3 840 m.s.n.m. y tiene una
superficie de 152,93 Km2, con una densidad de población de 59,9 Hab./Km2. Fue creado por Ley
Nº 11585 del 31 de Enero de 1951, cuya capital es Pazos.

Tiene clima sub-húmedo y la temperatura varía de acuerdo a las estaciones del año, oscilando
entre los 14ºC el máximo y -8ºC el mínimo. Las precipitaciones varían de 590 mm a 830 mm
máximo, las lluvias comienzan a intensificarse en el mes de Octubre hasta Marzo; determinando
solo dos estaciones uno de lluvias y otro de sequías. El promedio de humedad está variando entre
1 a 2 veces la capacidad de precipitaciones, con una Humedad Relativa de 62 %. La dirección de
los vientos predominantes es de Sur–Este a Nor-Oeste, con su mayor intensidad en el mes de
Agosto, alcanzando de 1.6 m./s. a 1.9 m/s.

Su relieve es semi accidentado, teniendo dentro del marco de estudio muchos cambios de
pendiente y pocas áreas planas, habiéndose formado como estación de paso en la carretera a
Pampas y Huaribamba y otros anexos. Los suelos del distrito son en su mayoría de formación
coluvial con presencia de escombros, siendo la geología predominante perteneciente al grupo
Pucará, de la formación Armachay, característico del Jurásico Liásico, con presencia de
afloramientos rocosas tipo calcáreos.

Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, la población del distrito de Pazos fue de 7,501
habitantes, correspondiendo el 22.00% a la población urbana (1655 hab) y el 78.00% a la
población rural (5846 hab), registrando para el periodo intercensal 81-93 una tasa de crecimiento
de 2%.

La población actual del Distrito de Pazos, según el censo de 2005 es de 7,985 habitantes; con una
tasa de crecimiento para el periodo 1993-2005 de 2%. La distribución de la población según sexo
y lugar de residencia, muestra que la población es predominantemente rural (76%), con una
mayoría de mujeres (52%).

Cuadro N° 02
POBLACION DISTRITO DE PAZOS SEGÚN SEXO Y LUGAR DE RESIDENCIA
POBLACION URBANA RURAL
Años
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
1993 7501 3626 3875 1655 792 863 5846 2834 3012
2007 7511 3662 3849 1814 880 934 5697 2782 2915
Fuente: Censos Nacionales de Poblacion y Viv iendfa 1993 - 2007

Capacidad de Servicio de Educación

El servicio educativo de Pazos depende administrativamente de la Unidad de Gestión Educativa


Local de la Provincia de Tayacaja. La tasa de analfabetismo es de 30% según el Censo de 1993,
siendo el número total de analfabetos es 2250 hab. Sin embargo según información de fuentes
primarias, en los últimos años el analfabetismo ha disminuido ostensiblemente debido a los
programas de alfabetización de adultos y a que las nuevas generaciones tienen mayor acceso al
servicio educativo.

Nivel Salud
El Centro de Salud Pazos es la cabecera de Micro Red, donde la falta del equipamiento se hace
más sensible; puesto que debe atender referencias de los puestos de salud que comprenden la
Micro Red Pazos y además debe referir pacientes al Hospital de Huancayo, con una sola
ambulancia.

En el terreno que se encuentra el centro de salud, es necesario realizar ampliaciones ya que la


infraestructura con la que cuentan ha quedado pequeña y se ha hacinado, por lo que requiere una
construcción de un Centro Medico con las normas del MINSA.

Indicadores de salud:

o Tasa de Mortalidad General 2,47/1000


o Tasa de Mortalidad Materna 12.8
o Tasa de Mortalidad Infantil 028x1000

Fuente: Informe del Centro de Salud

Estructura Productiva

La estructura productiva del distrito de Pazos está centrada en la actividad agrícola que constituye
la principal fuente de ocupación y de ingresos de las familias de Pazos.

Valor Bruto de Producción (VBP) del Sector Agropecuario

De acuerdo con las cifras disponibles3, el sub.-sector agrícola de Pazos genera el 82% del valor
bruto de producción del sector agropecuario del distrito, correspondiendo el 18% restante al sub.-
sector pecuario.

Producción Física de Principales Productos

Productos Agrícolas
Los principales cultivos son la papa, la cebada, el maíz amiláceo, la alfalfa y el haba seca, entre
los productos agrícolas más importantes. Entre los cultivos potenciales de Pazos está la maca,
avena, cebada y trigo; los cuales tienen la posibilidad de ser industrializados y abastecer a los
programas sociales del distrito.

Productos Pecuarios
En el sub.-sector pecuario, destaca la crianza de ganado vacuno por el volumen de su producción.
Sin embargo, Pazos cuenta también con ganado ovino, porcino, camélidos, equinos y animales
menores, cuya raza requiere de un mejoramiento genético urgente.

Tenencia de Tierras
El régimen de propiedad en Pazos es el minifundio. En Pazos existen 6,756 hectareas bajo la
conducción de 9 comunidades campesinas, 2,655 hectáreas bajo la conducción de otras
organizaciones, 4,824 hectáreas en manos de 1,566 agricultores; y 5 hectáreas bajo la forma de
sociedades de hecho.

Productividad Agrícola
La productividad agrícola en el distrito de Pazos es limitada debido a los siguientes factores: 1) las
técnicas tradicionales de producción, 2) La ausencia de inversión en infraestructura de riego, 3)
La carencia de incentivos del Estado y del mercado, y 4) la débil articulación de los productores
con el mercado y con la industria, especialmente de los que están ubicados en las zonas más
alejadas del territorio de la provincia.

Vinculaciones con los Mercados


Los productores de Pazos tienen una débil vinculación con los mercados regionales de Huancayo,
Ayacucho, Ica y Lima; por el mal estado de las carreteras que no permite un comercio intenso
entre los productores del distrito y los consumidores de dichos mercados.

Actividad Piscícola
A pesar de contar con una diversidad de recursos hídricos potenciales, actividad piscícola es de
poca importancia para el desarrollo del distrito, debido al desconocimiento técnico sobre la crianza
de peces por parte de los pobladores y por la carencia de promoción de instituciones interesadas.

Actividad Minera
El distrito de Pazos no tiene recursos mineros metálicos, sólo los no metálicos como yacimientos
de piedras calizas, yeso y arcilla; de mucha utilidad en la industria de la construcción (fabricación
de cal, tejas y ladrillos).

Actividad Artesanal
La actividad artesanal en algunas comunidades como Acocra, Huallapampa, Collpatambo es
complementaria a la ganadería ovina y camélida.
Aproximadamente el 25% de la población se dedica a los tejidos a telar, confeccionando frazadas,
ponchos, mantas, bayetas, fajas, etc. En el Distrito también existen pequeños talleres de
carpintería que fabrican mesas, sillas, camas, puertas, ventanas, así como de cerámicas que
ofrecen ollas, porongos, platos, tostadoras, etc.

Actividad de Comercio y Servicios


La producción Distrital se comercializa en la feria semanal que se realiza en la capital del distrito,
donde acuden los comuneros a abastecerse de productos que ellos no producen.
El distrito de Pazos está articulado al mercado de Huancayo y de Lima, en los cuales se
comercializa la producción Distrital de papa, olluco, arveja, haba, trigo, maíz amiláceo y cebada;
así como carnes de vacuno, porcinos, ovinos, caprinos y productos lácteos (principalmente queso)
y se abastece de insumos para la producción agrícola.
Este potencial comercial tendrá un mayor crecimiento en la medida que los productores de Pazos
se organicen y puedan insertarse en el mercado en forma competitiva.

Actividad Turística
La actividad turística en Pazos se encuentra deprimida debido a la carencia de inversión en
infraestructura (restaurantes y hoteles) que puedan ofrecer buenos servicios a los turistas, tal como
ocurre con la ciudad de Huancayo que si cuenta con estos servicios.
No obstante, Pazos cuenta con un potencial turístico importante de tipo paisajístico, por las vistas
panorámicas del Valle desde diferentes ángulos; expresiones folclóricas diversas, fiestas
costumbristas asociadas a los platos típicos como la Pachamanca, el lechón asado (Cuchi Canca),
el mondongo, el patachi, el picante de cuy, entre otros.

Población Económicamente Activa (PEA), Empleo e Ingresos


Población en Edad de Trabajar (PET)
En el distrito de Pazos la población en edad de trabajar (PET) asciende a 4,344 personas4, que
representan el 54.4% de la población total del distrito hacia el año 20055. Esto significa que la
población no activa de distrito de Pazos, es decir aquella que no está en condiciones de intervenir
en el proceso productivo local, representa el 45.6% de la población total, la cual está constituida
por habitantes con edades entre 0 a 14 años y por ancianos con edades entre 65 años y más.

Población Económicamente Activa (PEA)


Del total de población en edad de trabajar, se estima que 3,504 personas constituyen la población
económicamente activa (PEA) del distrito (80.7%) y 840 personas, es decir, el 19.3%, conforman
la población económicamente no activa (NO PEA)6, respectivamente. Asimismo, del total de PEA
del distrito, se estima que 855 personas se encuentran en el área urbana (24.4%) y 2,649 personas
están asentadas en el área rural (75.6%).
De lo anterior, se desprende que el distrito Pazos cuenta con una PEA bastante importante para
estimular su proceso productivo, que abarca al 80.7% de su población total en edad de trabajar
(PET). Sin embargo, un aspecto resaltante de la estructura de la población del distrito es el gran
contingente de población joven en edad de trabajar (entre 15 y 50 años) con que cuenta, que
representa el 45.2% de la población total, lo cual permite avizorar un gran potencial de fuerza de
trabajo susceptible de ser utilizada en los próximos años para el estímulo de la actividad
económica en el distrito.

Empleo e Ingresos
El nivel de empleo en el distrito de Pazos está relacionado con la estructura de su Población
Económicamente Activa (PEA). En términos de empleo, el principal problema laboral que enfrenta
el distrito es el subempleo, debido a que la mayor proporción de la PEA se localiza en el área rural
(75.6%), aspecto que hace que el problema social fundamental de la zona sea la escasez de
ingresos y no la falta de empleo.
En cuanto a la distribución de la PEA por sectores económicos, la actividad agropecuaria
concentra a alrededor del 75.6% de la PEA del distrito. Por consiguiente, es necesario desarrollar
capacidades locales que permita mejorar el nivel tecnológico de la producción agrícola y pecuaria,
así como modificar el actual sistema de comercialización predominante en el distrito, que tiende a
beneficiar principalmente al acopiador, con la finalidad de poder revertir las condiciones de pobreza
en que vive la población de Pazos.

Niveles de Pobreza
La pobreza en Pazos se explica por varios factores, siendo los principales los siguientes:
• El escaso desarrollo de capacidades, que no permite al poblador de Pazos conocer las bondades
de la economía de mercado, costos de producción, técnicas productivas y otros factores relevantes
para el incremento de su producción y productividad.
• Insuficiente infraestructura básica (agua potable y alcantarillado, luz, postas médicas, escuelas,
etc.) que incide sobre la salud y la educación de la población.
• Insuficiente Infraestructura Económica, que no permite incrementar los niveles de producción y
productividad, pese a los esfuerzos desplegados para mejorar y/o rehabilitar los caminos
motorizados y no motorizados del distrito.
• El reducido aprovechamiento de los recursos hídricos que no permite incorporar nuevas áreas
cultivables, requiriendo con urgencia la ampliación, mejoramiento y rehabilitación de los canales
de regadío, represas y/o reservorios existentes en el distrito.

Roles y Funciones del Distrito


En la actualidad, el distrito de Pazos desempeña un rol de apoyo a la producción provincial, como
productor de tubérculos, maíz amiláceo, cereales y habas de grano seco con orientación hacia los
mercados de Pampas, Huancayo y Lima. Es abastecedor de ganado vacuno para engorde a la
ciudad de Lima, productor de leche y de queso para los mercados de Pampas y Huancayo; y
productor de ovinos y camélidos en las partes altas en el valle, orientados al autoconsumo y para
la comercialización local. En el futuro, Pazos tiene condiciones para asumir un rol promotor en la
producción diversificada, por la variedad de productos que ofrece, con énfasis en la producción de
papa nativa, cereales, maíz amiláceo, haba seca y maca; así como en la producción de ganado
vacuno de doble propósito (carne y leche) y abastecedor de productos lácteos.
Caracterización Urbana
Proceso de Crecimiento
El proceso de crecimiento del centro poblado se dio a partir del parque y en dirección de la avenida
Tayacaja delimitada por el cerro mirador y el riachuelo Huashapampa, los cuales han condicionado
al crecimiento lineal de la ciudad.
Usos de Suelo
La Localidad de Pazos abarca aproximadamente 68.21 Has, en su ámbito urbano, ocupado por
una población de 7985 (2005), 7511 (2007)1 Habitantes. Presenta bajos niveles de ocupación con
una densidad total de 117.10 Hab./Ha. El uso predominante es el residencial.
Cuadro N° 03

PAZOS: USO DE SUELOS


USO DE SUELO AREA (HAS) (% )

VIVIENDA 53.44 78.36


COMERCIO 0.37 0.54
EDUCACION 0.79
SALUD 0.27
EQUIPAMIENTO RECREACION 2.41
OTROS USOS 0.13
SUB TOTAL 3.60 5.28
VIAS LOCALES 9.00 13.2
CARRETERA VECINAL 1.79 2.62
TOTAL 68.20 100.00
Fuente: PDU Pa zos 2006-2016

La Vivienda
El área que está siendo ocupada por el uso residencia corresponde a 53,44 Has. Lo que
corresponde al 78,34% del total del área urbana. A nivel local el tipo de material predominante en
las paredes de las viviendas es el adobe. La altura predominante de la vivienda en Pazos son
construcciones de dos pisos (6.20 m aprox.). No existen los retiros, pues se construye tratando de
ocupar todo el lote.
Infraestructura Social
Educación
Áreas destinadas a equipamiento de Educación ocupan aproximadamente 0.79 Has, es decir
1.16% del área urbana.
Educación inicial
Se cuenta con 01 jardín de niños con una población de 72 distribuidos en 03 aulas, de gestión
estatal, con una demanda de 88 alumnos. Esto no determina un déficit cuantitativo, pero si se
requiere de manera urgente la construcción de aulas en las que se viene impartiendo la enseñanza
son inadecuadas y el estado de conservación es mala.
Educación Primaria
Se cuenta con 01 Centro de Educación Primaria, de gestión estatal, con una población estudiantil
de 301distribuidos en aulas en 12, con una demanda de 316 entre los 6 a 11 años.
Educación Secundaria

1
Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.
Se cuenta con 01 Colegio con una población estudiantil de 278, distribuidos en 10 aulas, de gestión
estatal. Ante lo normativo existe un superávit 4 aulas.
Imagen N° 01

Salud
La micro-red de Pazos está compuesto por 12 establecimientos de salud, un Centro de Salud y
once postas médicas. La atención de salud se brinda a través del Centro de Salud en el ámbito
urbano.
Centro de Salud
El área total que abarca el Centro de Salud es de 2715.28 m2 de terreno y cuenta con los
siguientes ambientes, 01 consultorio de Medicina, 01 consultorio de enfermería, 01 consultorio de
obstetricia, 01 hospitalización, Emergencia, 01 laboratorio, 01 farmacia, 01 Vacunas, 01 oficina de
comunicaciones, 01 centro de cómputo, 01 jefatura, 01 triaje, admisión, sala de partos, residencia,
servicios higiénicos y almacén.
Cobertura, Infraestructura y Equipamiento
La infraestructura, ha quedado saturada y es deficitaria pues no se cuentan con consultorios
adecuados y en todas las especialidades más aun teniendo en cuenta el deterioro de las
infraestructuras físicas, el personal es insuficiente y se carece de equipamiento de mobiliario,
medicamentos y camas ya que su categoría de establecimiento sólo permite un internamiento
eventual y casos de especial riesgo, haciéndose necesario trasladarse hasta la ciudad de
Ayacucho para acceder a un servicio especializado y atención adecuada.
Infraestructura Económica
Transporte
La demanda de transporte público de pasajeros a nivel interprovincial, está cubierto por
automóviles informales los que hacen el servicio de Huancayo, Pazos y viceversa.
Sistema Vial
Pazos se vincula con la provincia de Huancayo a través de la carretera Huancayo – Pazos –
Pampas – Ayacucho. La estructura vial del Centro Poblado de Pazos se articula a partir del Av.
Tayacaja que es la vía por donde circulan la mayor cantidad de vehículos de transito urbano e
interprovincial.
La carretera vecinal, que a traviesa el centro poblado de noroeste a sureste se ha convertido en
un eje de gran importancia como conexión a las ciudades de comercialización.
Las vías internas no presentan ningún tratamiento en la plataforma de rodadura, falta de sección
definida y en algunos sectores inadecuada integración al relieve del terreno.
La estructura vial urbana tiene una longitud vial de 13045 ml y de los cuales 190 ml de pavimentado
y el resto de la infraestructura vial sin tratamiento alguno; sin una jerarquización.
Electrificación
El sistema de la energía eléctrica que se viene brindando a la ciudad, es de la central hidroeléctrica
del Mantaro.
Saneamiento
Agua
El servicio de agua para el consumo humano es solamente agua entubada, el mismo que es
insuficiente y carece de las condiciones adecuadas de saneamiento y potabilización, así como de
organización, y capacitación para el manejo y tratamiento adecuado de las instalaciones. La
población del centro urbano viene sufriendo el desabastecimiento del agua a consecuencia de la
excesiva deforestación de las zonas de captación y el desperdicio del agua en el hogar o por la
ruptura de la tubería, etc.
Desagüe
En el centro urbano de Pazos solo se cuenta con un entubado de desagüe artesanal, que por el
momento viene cubriendo las necesidades de un porcentaje de la población de la Av. Tayacaja,
las aguas negras están siendo arrojadas al riachuelo Huashapampa.
Medio Ambiente
Residuos Sólidos
El recojo de los residuos sólidos en la ciudad de Pazos no se ha implementado por lo que la
población viene incinerando, o botando al campo abierto constituyéndose así en un foco de
contaminación ambiental que viene perjudicando la salud de la población. Por otra parte la
población en su mayoría no tiene nociones para conservar el medio ambiente del cual forman
parte. Produciéndose desechos en 1.90 Toneladas por día, se hace indispensable ubicar un
espacio para el relleno sanitario.
Áreas Verdes y Recreación
En Recreación Pasiva se tiene habilitado 01 área, que es el parque principal con un área de
1,257.12 m2, se cuenta con otras áreas que necesitan ser mejoradas casi en su totalidad. En
Recreación Activa se cuenta con un área para el estadio, con un área de 10,779.450 m2, siendo
la única área donde la población practica el deporte.
Evaluación de Peligros Físicos
Precipitaciones Pluviales
Se presentan de octubre a marzo, genera la cargazón del riachuelo Huashapampa pero que no es
considerable.
Vulnerabilidad y Riesgos Físicos ante Desastres
Debido al emplazamiento de la ciudad en el terreno no presenta vulnerabilidad considerable en
relación algún equipamiento y/o zonas de viviendas que se puedan ver afectados ante los
fenómenos naturales.
Riesgo
Las zonas que se pueden ser afectas por riesgo es el sector del riachuelo Huashapampa, debido
a que en su entorno inmediato la resistencia del terreno es baja ya que se evidencia una napa
freática alta y el otro sector viene hacer el jr. José Gálvez donde la topografía no permite un
adecuado trazo de la vía.
Sector Crítico de Riesgo Alto
Corresponde a la zona donde se ubica en el riachuelo Huashapampa y al mirador donde se ha
realizado un corte de talud para la apertura de una vía.
Sector Crítico de Riesgo medio
Corresponde al sector del jr. José Gálvez por su topografía pronunciada.
Sector Crítico de Riesgo Bajo
Corresponde al Área Central de la ciudad donde se ubica el parque principal, la iglesia áreas
planas, que presenta un riesgo bajo ante desastres naturales por encontrarse circundada de áreas
que reciben y amortiguan su riesgo.
Gestión del Desarrollo Local
Organización Municipal
La Municipalidad Distrital de Pazos cuenta con la siguiente estructura orgánica:
• Órgano de Gobierno (concejo municipal y alcaldía);
• Órgano Consultivo y de Concertación (comisión de regidores, asamblea de alcaldes distritales y
comités comunales y sindicales);
• Órgano de Dirección (dirección municipal);
• Órgano de Asesoramiento (oficina de asesoría legal y oficina de planificación y presupuesto);
• Órgano de Apoyo (secretaria general, unidad de tesorería, unidad de control patrimonial, unidad
de rentas y unidad de maquinarias)
• Órganos de Línea (dirección de obras, dirección de servicios municipales y dirección de servicios
sociales).
Organización Comunal
El Distrito de Pazos cuenta con 10 Comunidades Campesinas oficialmente reconocidas que son:
Pazos, Chuquitambo, Collpatambo, San Cristóbal de Ñahuim, San José de Aymará, San Pedro de
Mullaca, Coyllopampa, Tongos, Carampa y Acocra. Estas se organizan en una Asamblea General
como instancia de deliberación y decisión, y en una Directiva Comunal, como órgano de
administración comunal.
Organizaciones de Base
El distrito de Pazos cuenta con una serie de organizaciones de base con fines muy específicos,
entre las cuales destacan los Comedores Populares e Infantiles, los Comités de Vaso de Leche,
las APAFAs y los Clubes Deportivos y Folclóricos.
Organizaciones de Productores
Las organizaciones de productores en el distrito de Pazos se han creado para acceder al apoyo
técnico y asistencial de organismos cooperantes. Sin embargo, son organizaciones débiles que
carecen de una capacidad organizativa y de gestión que impide motivar la integración de los
productores de la zona.
Instituciones Públicas-Privadas
En el distrito de Pazos existen muy pocas organizaciones públicas y privadas que apoyan el
desarrollo del distrito. Las instituciones públicas que funcionan en el distrito la Agencia Agraria del
MINAG, la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), la Municipalidad Distrital de Pazos, la posta
de Salud de Pazos, entre otros.
2.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
Conceptos
Se entiende por Unidad Productora de bienes y/o servicios públicos (UP) al conjunto de recursos
(infraestructura, equipos, personal, capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí,
tienen la capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la población.
En el presente estudio se considera como la Unidad Productora de Servicios al área de recreación
pasiva (Parque) que se encuentra en la Plaza Principal de la localidad de Pazos.
Parque Distrital: Espacio verde, de uso colectivo, que actúa como regulador del equilibrio
ambiental, es elemento representativo del patrimonio natural y se destina a la recreación,
contemplación y ocio de los habitantes del territorio distrital. El sistema de parques distritales está
conformado por: parques de escala regional, parques de escala metropolitana y urbana, parques
de escala zonal y parques vecinales y de bolsillo.
Recreación activa:
Conjunto de actividades dirigidas al esparcimiento y al ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o
deportivas, que tienen como fin la salud física y mental, para las cuales se requiere infraestructura
destinada a alojar concentraciones de público.
Recreación pasiva:
Conjunto de acciones y medidas dirigidas al ejercicio de actividades contemplativas, que tienen
como fin el disfrute escénico y la salud física y mental, para las cuales tan solo se requieren
equipamientos mínimos de muy bajo impacto ambiental, tales como senderos peatonales,
miradores paisajísticos, observatorios de avifauna y mobiliario propio de las actividades
contemplativas.
Parques de escala vecinal.
Son áreas libres, destinadas a la recreación, la reunión y la integración de la comunidad, que
cubren las necesidades de los barrios. Se les denomina genéricamente parques, zonas verdes o
cesiones para parques; anteriormente se les denominaba cesiones tipo A. El parque de bolsillo es
una modalidad de parque vecinal, que tiene un área inferior a 1.000 m2, destinado exclusivamente
a la recreación pasiva contemplativa.

Ubicación del Parque de la localidad de Pazos


Región Huancavelica
Provincia Tayacaja
Distrito Pazos
Localidad Pazos
Latitud -12.2558
Longitud -75.0697
Altitud 3840 msnm
Ubigeo 090711

Grafico N° 04
Grafico N° 05
Área Urbana del Distrito de Pazos

Grafico N° 06
Plaza principal de Pazos
La plaza principal de la localidad de Pazos, se encuentra hacia el lado Norte del Centro Urbano
del Distrito, al pie del mirador (atractivo turístico), por el lado extremo Este ingresa la carretera que
viene de Huancayo y continua hacia la localidad de Huaripampa.

Del lado Oeste viene una calle que se denomina Jr. Tupac Amaru llega hasta la plaza, de ahí
continua como Av. Tayacaja hacia el lado Este, o hacia el mercado del Distrito.

Imagen N° 02

Infraestructura del Mercado de ferias del Distrito de Pazos.

Hacia el lado Norte de la Plaza se encuentra el Centro Cívico de Pazos, en donde actualmente
viene funcionando la comisaria de la Policía Nacional del Perú, asimismo, al lado sur se encuentra
el local de la Municipalidad Distrital de Pazos, junto al local Municipal se encuentra ubicado la
Iglesia Matriz.

Se debe señalar que el Primer nivel del Local Municipal viene atendiendo el Centro de Salud del
Distrito. Al lado norte de la Plaza se encuentra el Centro de Estudios Innova. En las intersecciones
de la esquina Norte de la Plaza con la Av. Tayacaja se estacionan los vehículos (Autos y
Camionetas Rurales) que prestan servicio hacia Huancayo, que se ha convertido como un
paradero informal de transportistas, quienes vienen dañando la infraestructura del Parque en este
punto, sin que las autoridades puedan actuar por falta de espacios adecuados para la reubicación
de los transportistas.
Imagen N° 03

Centro Cívico y Comisaria de Pazos

Imagen N° 04
Centro de Salud viene funcionando en el primer nivel del local Municipal
Imagen N° 05

Centro de Estudios INNOVA

Imagen N° 06

Paradero Informal en la Esquina de la Plaza de Pazos


El Parque, que se encuentra en la Plaza principal de Pazos, es un área de recreación pasiva, que
ocupa un área total de 1,252 m2, que consta principalmente de dos áreas diferentes (parque de
recreación: 802m2 y área cívica: 450m2).

Grafico N° 07

JR. SAN CRISTOBAL


LOCAL MUNICIPAL IGLESIA

CENTRO DE ESTUDIOS INNOVA


CENTRO DE SALUD

AREA CIVICA

450 m2
VIVIENDAS

AREA RECREATIVA

JR. TUPAC AMARU

802 m2

AV. TAYACAJA
HACIA HUANCAYO

COMISARIA
CENTRO CIVICO
Aspectos sobre Equipamiento Urbano

Los principales equipamientos están ubicados en localidad de Pazos, en su parte urbana, tal es
así que se cuenta con:

 Puesto de Salud – MINSA (Funciona en la Plaza – Local Municipal).


 Instituciones Educativas (Inicial, Primaria y Secundaria)
 Centro Cívico
 Gobernación
 Iglesia (Católica y Evangélica)
 Estadio
 Losa deportiva
 Parque principal
 Juez de Paz,
 Entre otros

Características del Parque Principal

Se encuentra ubicado en el centro urbano del pueblo específicamente en frente al Local Municipal.
Se halla en estado de deterioro, pues le falta las luminarias, la jardinería (Carece de áreas verdes
y tratamiento de árboles ornamentales), los pisos se hallan rajados, así mismo se observa el
deterioro de las bancas o asientos de concreto, entre otros. La población se ve limitada en utilizar
este equipamiento, la cual está en estado deteriorado por el paso del tiempo, por las noches es
un lugar oscuro. A nivel de la Localidad de Pazos no se cuenta con un parque (moderno) o
espacios de recreación activa, zonas de recreación pasiva, zonas cívicas, estas actividades se
realizan en lugares inadecuados, perjudicando a la población y dando una mala imagen al poblado.

Es importante mencionar que Pazos por su importancia dentro del distrito (mayor población
asentada), alberga el tránsito de varios compoblanos de anexos aledaños, obteniendo así el
acceso de muchos transeúntes que circulan por el lugar, por lo que amerita contar con un parque
adecuado acorde con la historia y arquitectura predominante de estos pueblos.

Estado actual del parque principal y sus implicancias en la población.

El parque principal representa la imagen del pueblo, es el área receptiva de la localidad de Pazos,
en la actualidad no presenta áreas verdes adecuadas y arborización, así mismo se denotan
rajaduras en los pisos de cemento adoquinado en casi la totalidad del parque, se denota la
ausencia de los servicios higiénicos (se encuentra deteriorado), el perímetro del parque se
encuentra en condiciones de abandono y por falta de sustitución de la pavimentación total.
El Parque de Pazos está dividido en dos áreas principales: Área cívica con 450 m2
aproximadamente, el Área de Recreación pasiva con 802 m2 aproximadamente, en la construcción
del área cívica se ha utilizado material de concreto en su totalidad con algunos diseños. El área
de recreación o parque ha sido construida con diseños de asientos para descanso en material de
concreto y granito. En el centro del parque se encuentra el servicio higiénico de uso público,
actualmente en situación de descuido y con falta de mantenimiento.

Imagen N° 08

Imagen N° 09

Asientos en material de concreto y granito deteriorados por el tiempo transcurrido desde su


instalación.
Imagen N° 10

Rampa de acceso al área cívica en mal estado.


Imagen N° 11

Parte de los asientos de concreto deteriorados.


Imagen N° 12

Obras de arte del parque en mal estado.


Imagen N° 13

Obra de arte “pileta” del parque deteriorado.


Imagen N° 14

Tacho para disposición de residuos actualmente inservibles


Imagen N° 15

Piso adoquinado de parque presenta deterioro


Imagen N° 16

Servicios Higiénicos del parque en estado de deterioro.


Imagen N° 17

Servicios Higiénicos en mal estado


Imagen N° 18

Gradas de acceso al parque en mal estado.


Imagen N° 19

Estado actual de los pisos de concreto del parque


El mejoramiento del parque principal promoverá la visita de los pobladores a las diversas
actividades que se desarrollan en el pueblo y así lograr ingresos para los pobladores de la
localidad. Es por eso que se priorizando el mejoramiento del Parque Principal, con sus respectivos
equipamientos, la cual abordaremos en el presente estudio.

Dada la alta intensidad de uso que tiene por ser el principal punto de reunión de la población, pues
estos necesitan de espacios que satisfagan esta necesidad en la zona a intervenir, existe alto
grado de inseguridad dada por la poca iluminación del área.

El Mejoramiento del Parque de la Plaza principal de la Localidad de Pazos se halla inmerso en el


Plan de Desarrollo Urbano 2006-2016, la cual señala a esta intervención necesaria para promover
la mejora de la calidad de vida y así mismo para asegurar el acceso equitativo de los habitantes
del distrito mediante la sustentación de sus valores.

Así mismo contempla como objetivo del proyecto el Mejoramiento del ornato público de la
población.
2.1.4 Los involucrados en el PIP
Existe la participación demostrada de las autoridades y beneficiarios, en forma conjunta como se describe en la matriz de involucrados en la que se describe todos los
grupos involucrados con los problemas percibidos por cada uno de ellos, los intereses que persoguen, conflictos e instrumentos que utilizan para hacer valer sus
derechos.

Cuadro N° 04
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO INVOLUCRADO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

Racionalización y ordenamiento Urbano, indicando


Insuficientes espacios públicos y zonificación equipamientos y usos de suelos, dentro del
equipamientos, contaminación ambiental. marco normativo municipal
Elaborar el perfil técnico para abordar las
La infraestructura urbana en el Plantear estrategias para brindar adecuadas
causas múltiples que ocasiona la inexistencia
Distrito de Pazos es inadecuada infraestructuras urbanas a fin de mejorar la calidad de
de infraestructura urbana adecuada.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Los gobiernos locales tienen limitados vida de los habitantes.
Firma de acuerdos de convenios para
PAZOS compromisos. Garantizar una acción integral y articulada de los
garantizar una acción concertada entre el
Limitados recursos económicos para la gobiernos locales, de la población en los procesos de
gobierno local, las organizaciones de base y la
ejecución de obras. desarrollo local y comunal.
población beneficiaria.
Obligatoriedad de elaboración de Lograr financiamiento por parte del Gobierno Provincial,
PIP en el marco del SNIP Regional y Nacional para la ejecución de obras de
infraestructura.

Desorganización de las comunidades y de la Conocer los parámetros, pautas, leyes y normas que Compromiso activo de los involucrados, a
ORGANIZACIONES DE BASE DE población para participar activamente en el existen para la ejecución de proyectos de través de la vigilancia ciudadana, promoviendo
LA LOCALIDAD DE PAZOS desarrollo de la población a través de infraestructura y equipamiento urbano para así el cumplimiento de metas y objetivos
proyectos de infraestructura urbana. contribuir con el desarrollo de la localidad. planteados de manera adecuada
Eliminación de focos infecciosos y contaminación
Elaboración de proyectos y estrategias que
ambiental, tratamiento de superficies para
ayuden a reducir la contaminación ambiental.
equipamientos.
Respaldo y apoyo a la ejecución de proyectos
Ejecutar proyectos que mejoren la actual infraestructura
Deterioro de la salud de la población que buscan el desarrollo urbano.
y equipamiento urbano.
vulnerable y contaminación Suscripción de compromisos para cubrir el
Que su localidad cuente con áreas de recreación y
POBLACION BENEFICIARIA ambiental. Desconocimiento sobre los cofinanciamiento de este tipo de proyectos, a
esparcimiento.
beneficios que tiene la ejecución de proyectos través de mano de no calificada.
Participar activamente en la organización de eventos
que contribuyen al desarrollo urbano. Suscripción de compromisos en el cual los
cívicos patrióticos y socioculturales en una plaza
beneficiarios se comprometen a cubrir los
principal, con áreas verdes y pavimentación que facilite
costos de operación y mantenimiento durante
los desfiles escolares, organizaciones de base y demás
la vida útil del proyecto
organizaciones locales.

Existencia de aguas estancadas productos de Desarrollar talleres de sensibilización.


Difusión sobre contaminación ambiental y producción
MINISTERIO DE SALUD lluvias en espacios abiertos del parque que Elaboración de cartillas, folletos y demás
de enfermedades.
dañan la salud de los pobladores. materiales de sensibilización y su distribución.

Poca aceptabilidad de la población estudiantil


MINISTERIO DE EDUACION para la participación en eventos cívicos, Brindar bienestar a la población Suscripción de convenios
culturales, entre otros.
Fuente: Elaboración propia
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos
2.2.1 El problema central
El problema central se define como:
“Inadecuadas condiciones de Áreas Públicas para el desarrollo de actividades sociales,
culturales y de recreación pasiva en la Localidad de Pazos-Tayacaja-Huancavelica”.

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte
la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta a
la población de la localidad de Pazos e indirectamente a los anexos y caseríos que pertenecen a la
localidad y al Distrito de Pazos, son las “Inadecuadas condiciones de áreas públicas para el
desarrollo de actividades sociales, culturales, económicas y de recreación pasiva en la localidad de
Pazos-Tayacaja-Huancavelica”, siendo la causa principal la infraestructura del equipamiento urbano
(parque) con características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente y por el
estado de deterioro que se encuentra en la actualidad.

2.2.2 Análisis de las causas


Las principales causas del problema: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central están:
Causas Indirectas
1. Inadecuado equipamiento recreativo
2. Inadecuada infraestructura cultural y cívica.
Causas Directas
1. Inadecuada capacidad instalada de infraestructura de esparcimiento.
2. Inadecuada capacidad instalada, para la realización de eventos cívicos patrióticos.
2.2.3 Análisis de los efectos
Efectos Directos:
1. Altas tasas de contaminación del medio ambiente (Aguas estancadas).
2. Desinterés de la población para participar en eventos cívico patrióticos (Área cívica deteriorada).

Efectos Indirectos:
1. Daños a la salud de las personas.
2. Pérdida de valores e identidad de la población.
3. Bajo crecimiento urbano y desarrollo socioeconómico de la localidad.
Efecto Final:
“Deterioro de las condiciones de vida de la población de la localidad de Pazos, del Distrito de
Pazos-Tayacaja-Huancavelica”.
Grafico N° 07
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
“Deterioro de las condiciones de vida de la población de la localidad de
Pazos, del Distrito de Pazos-Tayacaja-Huancavelica”.

EFECTO INDIRECTO 1 EFECTO INDIRECTO 2 EFECTO INDIRECTO 3


Daños a la salud de las Pérdida de valores e Bajo crecimiento urbano y
personas. identidad de la población. desarrollo socioeconómico
de la localidad.

EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2


Altas tasas de contaminación del Desinterés de la población para
medio ambiente. participar en eventos cívico
patrióticos.

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuadas condiciones de Áreas Públicas para el desarrollo de actividades sociales,


culturales, económicas y de recreación pasiva en la Localidad de Pazos-Tayacaja-
Huancavelica”.

CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2


Inadecuada capacidad Inadecuada capacidad
instalada de infraestructura de instalada para la realización
esparcimiento. de eventos cívicos patrióticos

CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2

Inadecuada infraestructura Inadecuado equipamiento


cultural y cívica recreativo
2.3 Planteamiento del proyecto
2.3.1 El objetivo central

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


“Inadecuadas condiciones de Áreas “Adecuadas condiciones de Áreas
Públicas para el desarrollo de Públicas para el desarrollo de
actividades sociales, culturales y de actividades sociales, culturales y de
recreación pasiva en la Localidad de recreación pasiva en la Localidad de
Pazos -Tayacaja-Huancavelica”. Pazos -Tayacaja-Huancavelica”.

Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en
contar con “Adecuadas condiciones de áreas públicas para el desarrollo de actividades sociales,
culturales, económicas y de recreación pasiva en la localidad de Pazos – Tayacaja – Huancavelica”.

2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central


Medios de Primer Nivel
1. Adecuada capacidad instalada de infraestructura de esparcimiento.
2. Adecuada capacidad instalada para la realización de eventos cívicos patrióticos.
Medios Fundamentales
1. Adecuado equipamiento recreativo.
2. Adecuada infraestructura Cultural y cívica.
2.3.3 Los fines del proyecto
Fines Directos
1. Disminución de tasas de contaminación del medio ambiente.
2. Interés y preocupación de la población para participar en eventos cívico patrióticos.
Fines Indirectos
1. Disminución de daños a la salud de las personas.
2. Recuperación de valores e identidad de la población.
3. Acelerado crecimiento urbano y desarrollo socioeconómico de la localidad.
Fin Último
“Mejora de las condiciones de vida de la población de la localidad de Pazos, del Distrito de
Pazos-Tayacaja-Huancavelica”.
Grafico N° 08
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMO
“Mejora de las condiciones de vida de la población de la localidad de Pazos,
del Distrito de Pazos-Tayacaja-Huancavelica”.

FIN INDIRECTO 1 FIN INDIRECTO 2 FIN INDIRECTO 3


Daños a la salud de las Pérdida de valores e Bajo crecimiento urbano y
personas. identidad de la población. desarrollo socioeconómico
de la localidad.

FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2


Altas tasas de contaminación del Desinterés de la población para
medio ambiente. participar en eventos cívico
patrióticos.

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuadas condiciones de Áreas Públicas para el desarrollo de actividades sociales,


culturales, económicas y de recreación pasiva en la Localidad de Pazos-Tayacaja-
Huancavelica”.

MEDIO DE 1er NIVEL 1 MEDIO DE 1er NIVEL 2


Adecuada capacidad instalada Adecuada capacidad
de infraestructura de instalada para la realización
esparcimiento. de eventos cívicos patrióticos

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2

Adecuada infraestructura Adecuado equipamiento del


cultural y cívica espacio recreativo
Gráfico Nº 09
ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Medio fundamental Nº 1 Medio fundamental Nº 2


Adecuado equipamiento del espacio
Adecuada infraestructura cultural y cívica recreativo

Acción 1.1 Acción 2.1


 Construcción de obras de CONCRETO SIMPLE, en solado, cimiento y
sobrecimientos. Instalación de Busto en Honor al
 Construcción de obras de CONCRETO ARMADO fc=175 Kg/cm2 en columnas de
(portal, SSHH, y mirador), vigas, placa, LOZAS MACIZAS. Héroe Andrés Avelino Cáceres,
Acción 1.1; 2.1  Se ejecutara nivelación, apisonado en un área de 1,252m2, excavación de zanja para bancas, jardín, mobiliario urbano.
zapatas y cimiento.
 Construcción de pisos y pavimentos con piedra laja deforme, pisos rustico de piedra
de canto rodado 4” y piso con adoquines especiales.
 Construcción de carpintería metálica y carpintería de madera.
 Construcción de instalaciones sanitarias de agua y desague sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas como conexiones de interruptores,
artefactos de iluminación, tableros y cuchillas.
 Construcción de pozo tierra.
Áreas verdes, suministro de tierra agrícola y sembrado de gras, flores y arboles
Propuestas
Acciones

ornamentales. Acciones mutuamente


excluyentes

Acción 1.1 Acciones complementarias


 Construcción de obras de CONCRETO SIMPLE, en solado, cimiento y
sobrecimientos.
 Construcción de obras de CONCRETO ARMADO fc=210 Kg/cm2 en columnas de
(portal, SSHH, y mirador), vigas, placa, LOZAS MACIZAS.
Acción 1.2; 2.1  Se ejecutara nivelación, apisonado en un área de 1,252m2, excavación de zanja
para zapatas y cimiento.
 Construcción de pisos y pavimentos con piedra laja deforme, pisos rustico de piedra
de canto rodado 4” y piso con adoquines especiales.
 Construcción de carpintería metálica y carpintería de madera.
 Construcción de instalaciones sanitarias de agua y desague sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas como conexiones de interruptores,
artefactos de iluminación, tableros y cuchillas.
 Construcción de pozo tierra.
Áreas verdes, suministro de tierra agrícola y sembrado de gras, flores y arboles
ornamentales.
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución
Mediante el análisis del “Árbol de problema, causas y efectos” y “Árbol de Objetivos, medios y fines”, se
plantea como alternativas siguientes:

Determinación de los Proyectos Alternativos

Establece las acciones y su relación de complementariedad y exclusión, se determina un proyecto a ser


evaluado.

ALTERNATIVA I:
“MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO DE PAZOS –
TAYACAJA – HUANCAVELICA”.
El proyecto comprende la construcción de los siguientes componentes:

 Se ejecutara nivelación, apisonado en un área de 1,252 m2, excavación de zanja para zapatas
y cimiento.
 Construcción de obras de CONCRETO SIMPLE, en solado, cimiento y sobrecimientos.
 Construcción de obras de CONCRETO ARMADO fc=175 Kg/cm2 en columnas de (portal,
SSHH, y mirador), vigas, placa, lozas macizas.
 Instalación del Busto en honor al Héroe Andrés Avelino Cáceres, bancas, jardín, mobiliario
urbano.
 Construcción de pisos y pavimentos con piedra laja deforme, pisos rustico de piedra de canto
rodado 4” y piso con adoquines especiales.
 Construcción de carpintería metálica y carpintería de madera.
 Construcción de instalaciones sanitarias de agua y desagüe sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas como conexiones de interruptores, artefactos de
iluminación, tableros y cuchillas.
 Pruebas de calidad (prueba de compresión)
 Construcción de pozo tierra.
 Áreas verdes, suministro de tierra agrícola y sembrado de gras, flores y arboles ornamentales.
MÓDULO III. FORMULACIÓN
3.1 Horizonte de evaluación
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, de acuerdo a lo establecido en el
Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP.

ALTERNATIVA I Y
FASES ACTIVIDADES DURACION

(MESES)

I PREINVERSION (MESES) 1.0

EXPEDIENTE TECNICO 1.0


II
INVERSION (MESES) 3.0

POST INVERSION (AÑOS) 10 (AÑOS)


III
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 10 (AÑOS)

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible con la vida
útil de los principales componentes (Arborización de la plaza, mejoramiento de la infraestructura de la
Plaza principal, Construcción de los Servicios Higiénicos).

3.2 Determinación de la brecha oferta-demanda


3.2.1 Análisis de la demanda
La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas
de recreación, esparcimiento y de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de
análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 7,511 habitantes,
según la proyección de acuerdo a la tasa de crecimiento y al Censo del INEI del 2007 (los que
habitan en los poblados cercanos a la zona urbana, barrios, caseríos, anexos y centros poblados
también se consideran como beneficiarios directos).
Población de Referencia
La población de referencia, es el total de habitantes del Distrito de Pazos de la zona urbana y rural,
para hallar la población de referencia actual, primeramente hallaremos la tasa de crecimiento
poblacional intercensal (1,993-2007):
Cuadro N° 05

Distrito de Pazos
Tasa de Crecimiento Poblacional Intersensal
Censos Año Población
Censo de Población y Vivienda 1993 7,501
Censo de Población y Vivienda 2007 7,511
Tasa de Crecimiento Poblacional: 0.01
Fuente: INEI Censos Nacionales 1993-2007

Población de Referencia Actual


Cuadro N° 06

Distrito de Pazos
Población Referencial Actual
Tasa de
Periodo Crecimiento Población
(%)
0 2007 0.01 7,511
1 2008 0.01 7512
2 2009 0.01 7513
3 2010 0.01 7513
4 2011 0.01 7514
5 2012 0.01 7515
6 2013 0.01 7516
7 2014 0.01 7516
8 2015 0.01 7517
9 2016 0.01 7518
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Proyección de la población de referencia


La proyección de la población de referencia, se estima considerando la formula y variables
siguientes:

Pt = Po*(1+r)n

Dónde:

Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po = Población en el “año base” (conocida)

R = Tasa de crecimiento anual

n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”.


Cuadro N° 07
Distrito de Pazos
Proyección de la Población Referencial
Tasa de
Años Crecimiento Población
(%)
0 2016 0.01 7,518
1 2017 0.01 7,519
2 2018 0.01 7,520
3 2019 0.01 7,520
4 2020 0.01 7,521
5 2021 0.01 7,522
6 2022 0.01 7,523
7 2023 0.01 7,523
8 2024 0.01 7,524
9 2025 0.01 7,525
10 2026 0.01 7,526
Promedio 7,522
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Población Demandante Potencial

La población demandante potencial son los habitantes de la zona urbana del Distrito de Pazos, de
acuerdo al Censo de Población y Vivienda del Año 2007 se tienen:

Cuadro N° 08
Distrito de Pazos
Población Demandante Potencial
POB. URBANA 2007
TOTAL
HOMBRES MUJERES

880 934 5,697


Fuente: Censo 2007

Actualización de la Población Demandante Potencial

Cuadro N° 08
Distrito de Pazos
Población Demandante Potencial Actual

Tasa de Crecimiento
Periodo Población
(%)

0 2007 0.01 5,697


1 2008 0.01 5,698
2 2009 0.01 5,698
3 2010 0.01 5,699
4 2011 0.01 5,699
5 2012 0.01 5,700
6 2013 0.01 5,700
7 2014 0.01 5,701
8 2015 0.01 5,702
9 2016 0.01 5,702
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Proyección de la Población Demandante Potencial

Cuadro N° 09
Distrito de Pazos
Proyección de la Población Demandante Potencial
Tasa de
Años Crecimiento Población
(%)
0 2016 0.01 7,502
1 2017 0.01 7,503
2 2018 0.01 7,504
3 2019 0.01 7,504
4 2020 0.01 7,505
5 2021 0.01 7,506
6 2022 0.01 7,507
7 2023 0.01 7,507
8 2024 0.01 7,508
9 2025 0.01 7,509
10 2026 0.01 7,510
Promedio 7,506
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Población Demandante Efectiva “Sin Proyecto”

La población demandante efectiva “sin proyecto” está conformada por el 60% de la población
Potencial, el cual está conformada por 3001 personas en el primer año, las que muestran mayor
interés en el desarrollo de la ejecución.
Cuadro N° 10
Distrito de Pazos
Población Demandante Efectiva “Sin Proyecto”
Población de Población
Periodo demandante % demandante
potencial efectiva

0 2016 7,502 40 3001


1 2017 7,503 40 3001
2 2018 7,504 40 3001
3 2019 7,504 40 3002
4 2020 7,505 40 3002
5 2021 7,506 40 3002
6 2022 7,507 40 3003
7 2023 7,507 40 3003
8 2024 7,508 40 3003
9 2025 7,509 40 3004
10 2026 7,510 40 3004
Promedio 3002
Fuente: Elaboración Propia

Población Demandante Efectiva “Con Proyecto”

Con proyecto, el parque de la plaza principal de la localidad de Pazos se convertirá en un atractivo


turístico, pasara a ser parte de los recursos turísticos del Distrito.

Cuadro N° 11
Distrito de Pazos
Población Demandante Efectiva “Con Proyecto”
Población de Población
Periodo demandante % demandante
potencial efectiva
0 2016 7,502 60 4,501
1 2017 7,503 60 4,502
2 2018 7,504 60 4,502
3 2019 7,504 60 4,503
4 2020 7,505 60 4,503
5 2021 7,506 60 4,503
6 2022 7,507 60 4,504
7 2023 7,507 60 4,504
8 2024 7,508 60 4,505
9 2025 7,509 60 4,505
10 2026 7,510 60 4,506
Promedio 4,504
Fuente: Elaboración Propia
3.2.2 Análisis de la oferta
Oferta “Sin Proyecto”
La Oferta “Sin Proyecto” viene a ser la misma población que actualmente demandan los servicios
de esparcimiento del área o espacio de recreación y el espacio de actividades culturales y cívicas.

Cuadro N° 12
Distrito de Pazos
Oferta “Sin Proyecto”
Población de Población
Periodo demandante % demandante
potencial efectiva
0 2016 7,502 40 3001
1 2017 7,503 40 3001
2 2018 7,504 40 3001
3 2019 7,504 40 3002
4 2020 7,505 40 3002
5 2021 7,506 40 3002
6 2022 7,507 40 3003
7 2023 7,507 40 3003
8 2024 7,508 40 3003
9 2025 7,509 40 3004
10 2026 7,510 40 3004
Promedio 3002
Fuente: Elaboración Propia

Cuadro N° 13
Distrito de Pazos
Oferta “Con Proyecto”
Población de Población
Periodo demandante % demandante
potencial efectiva

0 2016 7,502 60 4,501


1 2017 7,503 60 4,502
2 2018 7,504 60 4,502
3 2019 7,504 60 4,503
4 2020 7,505 60 4,503
5 2021 7,506 60 4,503
6 2022 7,507 60 4,504
7 2023 7,507 60 4,504
8 2024 7,508 60 4,505
9 2025 7,509 60 4,505
10 2026 7,510 60 4,506
Promedio 4,504
Fuente: Elaboración Propia

3.2.3 Brecha oferta-demanda


Cuadro N° 14
Distrito de Pazos
Determinacion de la Brecha Oferta - Demanda
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda "Sin Proyecto" 3001 3001 3001 3002 3002 3002 3003 3003 3003 3004 3004
Oferta "Con Proyecto" 4,501 4,502 4,502 4,503 4,503 4,503 4,504 4,504 4,505 4,505 4,506
Brecha o Deficit -1500 -1501 -1501 -1501 -1501 -1501 -1501 -1501 -1502 -1502 -1502
Fuente: Elaboracion Propia

3.3 Análisis técnico de las alternativas


3.3.1 Aspectos técnicos
El proyecto comprende la construcción de los siguientes componentes:

 Se ejecutara nivelación, apisonado en un área de 1,252 m2, excavación de zanja para zapatas
y cimiento.
 Construcción de obras de CONCRETO SIMPLE, en solado, cimiento y sobrecimientos.
 Construcción de obras de CONCRETO ARMADO fc=175 Kg/cm2 en columnas de (portal,
SSHH, y mirador), vigas, placa, lozas macizas.
 Instalación del Busto en honor al Héroe Andrés Avelino Cáceres, bancas, jardín, mobiliario
urbano.
 Construcción de pisos y pavimentos con piedra laja deforme, pisos rustico de piedra de canto
rodado 4” y piso con adoquines especiales.
 Construcción de carpintería metálica y carpintería de madera.
 Construcción de instalaciones sanitarias de agua y desagüe sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas como conexiones de interruptores, artefactos de
iluminación, tableros y cuchillas.
 Pruebas de calidad (prueba de compresión)
 Construcción de pozo tierra.
 Áreas verdes, suministro de tierra agrícola y sembrado de gras, flores y arboles ornamentales.

3.3.2 Metas de productos


Infraestructura Principal

1.01 OBRAS PRELIMINARES


1.02 TRABAJOS PRELIMINARES
1-03 SEGURIDAD Y SALUD
1.04 SERVICIOS HIGIÉNICOS Y ALMACEN
1.05 GLORIETA
1.06 SARDINELES Y BANCAS
1.07 PISOS Y PAVIMENTOS
1.08 CARPINTERIA METALICA
1.09 JARDINERIA
1.10 MOBILIARIO

Infraestructura Complementaria

2.01 INSTALACIONES SANITARIAS


2.02 INSTALACIONES ELECTRICAS
2.03 VARIOS

3.3.3 Requerimientos de recursos


Mano de Obra:
Operador De Equipo Pesado
Capataz
Operario
Oficial
Peón
Controlador Oficial
Materiales:
Varios
Equipos:
Herramientas Manuales
Winche Manual
Mezcladora de Concreto De 9 -11p3
Camión Volquete 15 M3
Soldadora Eléctrica Monofásica Alterna/Continua 295 A
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Estimación de costos de inversión
Costos de Inversión a Precios de Mercado
Cuadro N° 15
ALTERNATIVA UNICA
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO
TOTAL A PRECIOS DE
CARACTERISTICAS
MERCADO
1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 244,778.57
1.01 OBRAS PRELIMINARES 6,561.61
1.02 TRABAJOS PRELIMINARES 26,351.71
1-03 SEGURIDAD Y SALUD 5,274.44
1.04 SERVICIOS HIGIÉNICOS Y ALMACEN 62,787.78
1.05 GLORIETA 22,220.09
1.06 SARDINELES Y BANCAS 62,868.84
1.07 PISOS Y PAVIMENTOS 43,339.08
1.08 CARPINTERIA METALICA 5,973.52
1.09 JARDINERIA 6,366.70
1.10 MOBILIARIO 3,034.80
2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 36,335.04
2.01 INSTALACIONES SANITARIAS 5,157.78
2.02 INSTALACIONES ELECTRICAS 14,735.13
2.03 VARIOS 16,442.13
COSTO DIRECTO 281,113.61
GASTOS GENERALES (10%) 28,111.36
UTILIDAD (10%) 28,111.36
SUB TOTAL 337,336.33
IGV 18% 60,720.54
TOTAL PRESUPUESTO 398,056.87
SUPERVISION (3%) 11,941.71
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 17,912.56
COSTO DE INVERSION TOTAL 427,911.14
Fuente Elaboración Equipo Técnico

Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado


“Sin Proyecto”
Cuadro N° 16
Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costo de Operación Mantenimiento "Sin Proyecto" a Precios de Mercado
Costo Total/Mes Total/ Anual
Items de Gasto Cant N° Meses
Unitario (S/.) (S/.) (S/.)

OPERACIÓN 875.00 10,500.00


Recursos Humanos 850.00 10,200.00
Personal de limpieza 1 850.00 850.00 12.00 10,200.00
Materiales e Insumos 25.00 300.00
Adquisición de materiales y herramientas 1 0.00 0.00 0.00 0.00
Pago de Luz 1 15.00 15.00 12.00 180.00
Pago de Agua 1 10.00 10.00 12.00 120.00
Servicios 0.00 0.00
Otros servicios de terceros 1 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 0.00 0.00
Adquisición de herramientas y materiales 4 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra 2 0.00 0.00 0.00 0.00
Total Precios de Mercado 875.00 10,500.00
Fuente: Elaboración Propia

“Con Proyecto”
Cuadro N° 17
Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costo de Operación Mantenimiento "Con Proyecto" a Precios de Mercado
Costo
Items de Gasto Cant Total/Mes N° Meses Total/ Anual
Unitario

OPERACIÓN 955.00 10,810.00


Recursos Humanos 850.00 10,200.00
Personal de limpieza 1 850.00 850.00 12.00 10,200.00
Materiales e Insumos 55.00 560.00
Adquisición de materiales y herramientas 2 5.00 10.00 2.00 20.00
Pago de Luz 1 30.00 30.00 12.00 360.00
Pago de Agua 1 15.00 15.00 12.00 180.00
Servicios 50.00 50.00
Otros servicios de terceros 1 50.00 50.00 1.00 50.00
MANTENIMIENTO 1,720.00 3,440.00
Adquisición de herramientas y materiales 4 5.00 20.00 2.00 40.00
Mano de Obra 2 850.00 1700.00 2.00 3,400.00

Total Precios de Mercado 2,675.00 14,250.00

Fuente: Elaboración Propia

3.4.2 Estimación de costos de reposición


El proyecto tanto en la etapa de Inversión como en la etapa de post inversión no demandara equipos
de media o alta tecnología para su operación, por lo que no se está considerando en el presupuesto
la reposición.

3.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales


Cuadro N° 18

Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales a Precios de Mercado
Concepto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de O y M "Sin Proyecto" 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00
Costos de O y M "Con Proyecto" 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00
Costos de O y M Incrementales 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00
Fuente: Elaboracion Propia

Cuadro N° 19
Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales a Precios Sociales
Concepto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de O y M "Sin Proyecto" 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10
Costos de O y M "Con Proyecto" 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55

Costos de O y M Incrementales 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45
Fuente: Elaboracion Propia
3.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Cuadro N° 20
ALTERNATIVA UNICA
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO DE PAZOS - TAYACAJA - HUANCAVELICA
CARACTERISTICAS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 244,778.57


2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 36,335.04
COSTO DIRECTO 281,113.61
GASTOS GENERALES (10%) 28,111.36
UTILIDAD (10%) 28,111.36
SUB TOTAL 337,336.33
IGV 18% 60,720.54
TOTAL PRESUPUESTO 398,056.87
SUPERVISION (3%) 11,941.71
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 17,912.56
COSTO DE INVERSION TOTAL 427,911.14
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO" 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00 14,250.00
Operación 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00 10,810.00
Mantenimiento 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00 3,440.00
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO" 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00
Operación 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00 10,500.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEMERCADO 427,911.14 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00 3,750.00
FUENTE: EQUIPO TECNICO
MÓDULO IV. EVALUACIÓN
4.1 Evaluación social
4.1.1 Beneficios sociales
Beneficios “Sin Proyecto”
La zona contemplada en el presente proyecto, como se muestra en el esquema adjunto, de la Localidad
de Pazos, presenta el equipamiento inadecuado de parque, por lo que las áreas destinadas son
inadecuadas para el esparcimiento, presentando un estado de abandono en el entorno urbano
consolidado, así como una imagen urbana deteriorada, sin beneficio a la población de poder ofrecer un
equipamiento con mayores servicios a la gente que atraviesa y llega a Pazos, por lo que si no existe
intervención para mejorar las condiciones de esparcimiento del centro urbano de la Localidad de Pazos.
La gente seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener plaza
adecuada para la recreación pasiva, seguir realizando estas actividades de esparcimiento en una zona
de tratamiento inadecuado.

Si no existe intervención para mejorar las condiciones actuales de infraestructura urbana, la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener infraestructura urbana
adecuada (no tiene área para actividades de recreación, esparcimiento, ni para eventos cívico patriótico,
por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.

Beneficios “Con Proyecto”


Los proyectos de construcción de plazas son “Bienes Públicos”, que tienen diversos efectos – costos y
beneficios – para distintos agentes sociales. Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar
adecuadamente sus beneficios económicos, por lo cual son valorados socialmente.

El proyecto se plantea como beneficio cuantitativo reducir gradualmente los problemas que actualmente
se tiene en la localidad, en lo que se refiere a la infraestructura urbana, con la ejecución del proyecto no
solo se plantea mejorar la calidad de vida de los pobladores, sino también para que sirva de referente
para la ejecución de mayores proyectos de infraestructura urbana.

Beneficios Cualitativos

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:


 Adecuadas condiciones de esparcimiento, para recreación activa, pasiva y actividades cívicas,
de los pobladores de Pazos.
 Ahorro en los costos de higiene personal.
 Se logrará mejorar la imagen urbana de Pazos, permitiendo el arribo al lugar del mayor número
de visitantes.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, e incrementando la
convivencia.
 Aumento en el valor de los predios (Plusvalía) de la zona.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo charcos
y generación de lodos en épocas de lluvia, además de polvo e incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos con partes de una restauración
de espacios, que tienda a una utilización más racional, mediante diseños adecuados y en
concordancia de las costumbres del centro poblado.
 Estimular la economía y desarrollo de las actividades comerciales.
 Mejora de la imagen de la localidad.
4.1.2 Costos sociales
Costos de Inversión a Precios Sociales
Cuadro N° 21
ALTERNATIVA UNICA
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO
TOTAL A PRECIOS DE FACTOR DE TOTAL A PRECIOS
CARACTERISTICAS
MERCADO CORRECCION SOCIALES
1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 244,778.57 207,327.45
1.01 OBRAS PRELIMINARES 6,561.61 0.847 5,557.68
1.02 TRABAJOS PRELIMINARES 26,351.71 0.847 22,319.90
1-03 SEGURIDAD Y SALUD 5,274.44 0.847 4,467.45
1.04 SERVICIOS HIGIÉNICOS Y ALMACEN 62,787.78 0.847 53,181.25
1.05 GLORIETA 22,220.09 0.847 18,820.42
1.06 SARDINELES Y BANCAS 62,868.84 0.847 53,249.91
1.07 PISOS Y PAVIMENTOS 43,339.08 0.847 36,708.20
1.08 CARPINTERIA METALICA 5,973.52 0.847 5,059.57
1.09 JARDINERIA 6,366.70 0.847 5,392.59
1.10 MOBILIARIO 3,034.80 0.847 2,570.48
2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 36,335.04 30,775.78
2.01 INSTALACIONES SANITARIAS 5,157.78 0.847 4,368.64
2.02 INSTALACIONES ELECTRICAS 14,735.13 0.847 12,480.66
2.03 VARIOS 16,442.13 0.847 13,926.48
COSTO DIRECTO 281,113.61 238,103.23
GASTOS GENERALES (10%) 28,111.36 0.847 23,810.32
UTILIDAD (10%) 28,111.36 0.847 23,810.32
SUB TOTAL 337,336.33 285,723.87
IGV 18% 60,720.54 0.847 51,430.30
TOTAL PRESUPUESTO 398,056.87 337,154.17
SUPERVISION (3%) 11,941.71 0.91 10,866.95
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 17,912.56 0.91 16,300.43
COSTO DE INVERSION TOTAL 427,911.14 364,321.55
Fuente Elaboración Equipo Técnico
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales Alternativas I y II
“Sin Proyecto”
Cuadro N° 22
Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costo de Operación Mantenimiento "Sin Proyecto" a Precios Sociales
Costo Total a Total a
Total/Mes N° Factor de
Ítems de Gasto Cant Unitario Precios de Precios
(S/.) Meses Corrección
(S/.) Mercado (S/.) Sociales (S/.)
OPERACIÓN 875.00 10,500.00 4,436.10
Recursos Humanos 850.00 10,200.00 4,182.00
Personal de limpieza 1 850.00 850.00 12.00 10,200.00 0.41 4,182.00
Materiales e Insumos 25.00 300.00 254.10
Adquisición de materiales y
herramientas 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Pago de Luz 1 15.00 15.00 12.00 180.00 0.847 152.46
Pago de Agua 1 10.00 10.00 12.00 120.00 0.847 101.64
Servicios 0.00 0.00 0.00
Otros servicios de terceros 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00
Adquisición de herramientas y
materiales 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de Obra 2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.41 0.00
Total Precios de Mercado 875.00 10,500.00 4,436.10
Fuente: Elaboración Propia

“Con Proyecto”
Cuadro N° 23
Distrito de Pazos
ALTERNATIVAS I y II
Costo de Operación Mantenimiento "Con Proyecto" a Precios Sociales
Costo Total a Total a
Total/Mes N° Factor de
Items de Gasto Cant Unitario Precios Precios
(S/.) Meses Corrección
(S/.) Sociales (S/.) Sociales (S/.)
OPERACIÓN 955.00 10,810.00 4,698.67
Recursos Humanos 850.00 10,200.00 4,182.00
Personal de limpieza 1 850.00 850.00 12.00 10,200.00 0.41 4,182.00
Materiales e Insumos 55.00 560.00 474.32
Adquisición de materiales y herramientas 2 5.00 10.00 2.00 20.00 0.847 16.94
Pago de Luz 1 30.00 30.00 12.00 360.00 0.847 304.92
Pago de Agua 1 15.00 15.00 12.00 180.00 0.847 152.46
Servicios 50.00 50.00 42.35
Otros servicios de terceros 1 50.00 50.00 1.00 50.00 0.847 42.35
MANTENIMIENTO 1,720.00 3,440.00 1,427.88
Adquisición de herramientas y materiales 4 5.00 20.00 2.00 40.00 0.847 33.88
Mano de Obra 2 850.00 1700.00 2.00 3,400.00 0.41 1,394.00

Total Precios de Mercado 2,675.00 14,250.00 6,126.55

Fuente: Elaboración Propia


4.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social
Cuadro N° 24
ALTERNATIVA UNICA
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO DE PAZOS - TAYACAJA - HUANCAVELICA
CARACTERISTICAS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 207,327.45
2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 30,775.78
COSTO DIRECTO 238,103.23
GASTOS GENERALES (10%) 23,810.32
UTILIDAD (10%) 23,810.32
SUB TOTAL 285,723.87
IGV 18% 51,430.30
TOTAL PRESUPUESTO 337,154.17
SUPERVISION (3%) 10,866.95
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 16,300.43
COSTO DE INVERSION TOTAL 364,321.55
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO "CON PROYECTO" 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55 6,126.55
Operación 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67 4,698.67
Mantenimiento 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88 1,427.88
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO "SIN PROYECTO" 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10
Operación 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10 4,436.10
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEMERCADO 364,321.55 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45 1,690.45
Tasa Social de Descuento 8%
VANs 347,837.60
Beneficiarios 4,504
Indicador C/E 77.23
FUENTE: EQUIPO TECNICO
4.1.4 Análisis de sensibilidad
Cuadro N° 25
ALTERNATIVA UNICA

VARIACION VACST 8000000

7000000
12 % (+) 389,578.11
10 % (+) 382,621.36 6000000
8 % (+) 375,664.61
5000000
6 % (+) 368,707.86
4 % (+) 361,751.10 4000000
2% (+) 354,794.35
3000000
BASE 347,837.60
2 % (-) 341,017.26 2000000
4 % (-) 334,459.23 1000000
6 % (-) 328,148.68
8 % (-) 322,071.85 0
10 % (-) 316,216.00 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2% BASE 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 %
(+) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (-) (-) (-) (-) (-)
12 % (-) 310,569.29
FUENTE:EQUIPO TECNICO

4.2 Evaluación privada


Por la naturaleza del proyecto, cuyo fin es rentabilizar los servicios para los beneficiarios directos e indirectos
que no tiene además fines lucrativos o monetarios, no es necesario realizar la evaluación privada.

4.3 Análisis de sostenibilidad


El análisis de sostenibilidad está orientado a determinar la capacidad del proyecto seleccionado para cubrir los
costos de inversión, operación y mantenimiento durante el horizonte de la evaluación.
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se ha considerado tener en cuenta la rentabilidad social que
generara la puesta en marcha del proyecto. La Municipalidad del Distrito de Pazos asumirá el compromiso en
la operación y mantenimiento y el cuidado de la obra del proyecto durante el horizonte.
a. Arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento: La municipalidad del
Distrito de Pazos asumirá el costo de inversión en la Modalidad Administración Directa realizando las
gestiones y acciones necesarias para la ejecución, además del costo de formulación del perfil y estudio
de inversión del proyecto.
b. Capacidad de gestión de la organización encargada por el proyecto en su etapa de inversión y
ejecución:
La Municipalidad distrital de Pazos, es el que cuenta con capacidad técnica administrativa y financiera así
como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto bajo cualquier modalidad de ejecución. Para el
presente proyecto la modalidad de ejecución es por Administración Directa.

4.4 Impacto ambiental


Para el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO
DE PAZOS-TAYACAJA-HUANCAVELICA”, se han considerado todas las medidas de mitigación a los impactos
ambientales que puedan ocurrir durante la ejecución de la Obra, considerando un presupuesto de mitigación
ambiental para el proyecto.
A continuación se detalla las acciones de prevención que se consideran para el presente proyecto, en sus
diferentes etapas:
Cuadro N° 26
ACCIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
Actividad Aspectos / Impactos Potenciales Acción de Prevención y Mitigación

En lo posible mantener húmeda la superficie del terreno,


Generación de partículas por movimiento de especialmente en áreas donde el levantamiento de polvo
tierra / Contaminación del aire. afecte a personas o bienes de terceros (terrenos aledaños).

Emisión de gases de combustión de operación Exigir que las unidades hayan pasado revisión técnica.
de maquinaria pesada / contaminación del aire.
Disposición de RSC (desmontes) / Establecer lugares señalizados de disposición temporal de
contaminación de suelos. RSC dentro del área de trabajo.
Generación de ruidos por operación de equipo Programar en horas conjuntas y en horas de menor
Demolición de pesado / Vibraciones y alteración del nivel sensibilidad los trabajos de mayor generación de ruidos.
Infraestructura acústico. Exigir el uso de protectores auditivos a los trabajadores.
existente y
Movimientos de
Tierra, nivelación y
compactación del Operación de equipo pesado / riesgo de Establecer planes de rutas y tiempos para minimizar el uso
terreno. accidente. de equipos.

Actividad Aspectos / Impactos Potenciales Acción de Prevención y Mitigación


Emisión de ruidos / Alteración del nivel acústico. Establecer planes de rutas y tiempos para minimizar el uso
de vehículos de transporte.
Evitar transportar materiales y equipos en horas nocturnas.

Transporte de Emisión de gases de combustión de vehículos / Exigir que las unidades hayan pasado revisión técnica.
Materiales de Contaminación del aire.
construcción Disposición de RSC (desmontes) / Establecer lugares señalizados de disposición temporal de
contaminación de suelos. RSC, para evitar la infiltración de contaminantes en el suelo.

Operación de equipo pesado / riesgo de Señalizar adecuadamente rutas internas.


accidente. Emplear Equipos de Protección Personal (EPPs).

Emisión de ruidos / Alteración del nivel acústico. Evitar operar equipos en horas nocturnas.
Restringir las actividades dentro de los linderos del área del
Construcción de proyecto.
obras civiles

Creación temporal de empleo / oportunidad de Priorizar la contratación de personal obrero de zona aledaña
empleo. para labores de mano de obra no calificada (limpieza,
guardería, etc.).
Actividad Aspectos / Impactos Potenciales Acción de Prevención y Mitigación
Disposición de residuos sólidos y líquidos / Instrucción del personal sobre el manejo de los residuos
contaminación de suelos. sólidos y líquidos.
Acondicionar y distribuir recipientes adecuados para la
Manejo de Residuos recolección de residuos.
Sólidos La disposición de los residuos sólidos domésticos será en
el relleno municipal más cercano.
Disponer y almacenar temporalmente los RSC (restos de
alambres, chatarra, bolsas de cemento, bolsas de plástico y
los desmontes), hasta su posterior disposición en un lugar
autorizado.
Instalación de baños químicos para necesidades
fisiológicas de los trabajadores. (Dependerá del Nº de
trabajadores).
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

El análisis de impacto ambiental es considerado una actividad de la inversión por ello ha sido incluido dentro
del análisis de los costos de inversión. Lo cual involucra la realización de una serie de actividades que se
describen a continuación:
1. Identificación y evaluación de los impactos ambientales.
Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada básicamente en la
construcción de la infraestructura, en menor medida se presenta en las canteras y en la construcción de
obras menores, en el acápite siguiente se describen los principales impactos ambientales identificados.
Impactos positivos
Expectativa de Generación de Empleo
Al requerirse mano de obra no calificada se generan expectativas entre la población local, otra fuente de
generación de empleo temporal, se da con la instalación de locales y viviendas en las inmediaciones del
lugar de la obra y campamentos para el expendio de alimentos y bebidas, entre otros.
Impactos Negativos
Este impacto se producirá solamente durante la etapa de construcción.
Perturbación de la tranquilidad en la población
Los habitantes de la localidad de Pazos, podrán ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante el
proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados generarían ruidos y vibraciones, además el
movimiento de tierras causarían problemas respiratorios, oculares y alérgicos.
En el aire
Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será producido por la emisión de gases, tales como:
Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de
Nitrógeno (Nox), provenientes del funcionamiento de las maquinarias diésel, principalmente durante las
operaciones de extracción de material de cantera. Incremento de la polvo en la compactación y movimientos
de tierras.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diésel durante el desarrollo de las mismas operaciones
descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas.
Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general, menores. Sin
embargo, en las áreas próximas no existen elementos frágiles que sea vulnerables a ese tipo de
contaminante, como ecosistema especiales, que pudieran ser afectados; a excepción del personal de obra,
y la población ubicada a lo largo del recorrido vial desde la cantera hasta la obra, donde los ruidos si podrán
perturbar la tranquilidad pública.
Posible contaminación de los suelos
Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a derrames o vertidos
accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de vehículos, maquinarias y equipos, esta situación se
presenta latente en la zona de trabajo, sin embargo por experiencia los problemas por contaminación de
suelos ocurren principalmente en los patios de máquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas, del
mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del campamento, pueden quedar pisos de concreto,
paredes de madera u otro material, recipientes u otros contaminantes en alrededores.
Posible contaminación de los cursos de agua
La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está referida a la extracción inadecuada de
materiales de cantera, movimiento de tierra y a la construcción de obras pudiendo afectar la fauna y flora.
En el relieve
Modificación del relieve
Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios para el proceso
constructivo de las obras, proyectadas ocasionaran un efecto sobre el relieve en las canteras. Este impacto
también será evidente en los botaderos. El efecto por las depresiones generadas por la extracción de
material y por la acumulación de material será de tipo visual.
En la fauna
Perturbación de la fauna local
Las operaciones de construcción de Obras Provisionales, extracción de material de las canteras y durante
el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en la fauna local, se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de la obra, no causara
mayor perturbación en la fauna.
Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce
Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación silvestre en la zona a consecuencia de
las actividades de limpieza y desbroce para la construcción.
Alteración del paisaje.
Durante esta etapa, el paisaje actual no presentará cambios debido a la construcción.
Afectación de la transitabilidad vial
Este impacto está referido a la afectación del tránsito vial, que sería ocasionado por la interrupción parcial
de la carretera, durante las operaciones de movimientos de tierra Este impacto, no obstante ser de
indefectible ocurrencia y moderada magnitud, sería solo temporal y con moderada posibilidad de aplicación
de medidas de mitigación, siendo de significancia igualmente moderada.
En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud pública
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno), transporte de material
y conformación de base para pavimento, también podría afectar la salud de los habitantes que estarían
haciendo uso de las instalaciones existentes, y de las personas que recorren a pie por el sendero de la vía.
Riesgo de afectación a la salud del personal de obra.
Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaerá
exclusivamente sobre la personal obra, y será ocasionado por la emisión de gases y material particulado
proveniente de la extracción de material de las canteras, durante los movimientos de tierra.
Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el desplazamiento de la
maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los habitantes de los poblados del ámbito de influencia
del proyecto. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada
duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
Impactos Positivos
Mejora en la economía familiar
Para la etapa de construcción de las obras se demandara mano de obra no calificada, en la que deberán
tener prioridad de ser contratados los pobladores de la zona.
Implementación del Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias.
El Ejecutor implementará lo indicado en el presente Plan de Medidas de Control de Accidentes o
Contingencias al inicio de sus labores de rehabilitación y construcción, adecuándose a los requerimientos
del proyecto, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona. Para una correcta y
adecuada aplicación de este Plan, se nombrará un Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias.
El personal, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a cada uno de las contingencias previstas,
constituyen factores importantes e imprescindibles, para la implementación de este Plan.
Plan de prevención de riesgos
El Residente de Obra deberá implementar un Plan de Prevención de Riesgos al inicio de sus labores,
adecuándose a los requerimientos del proyecto, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de
la zona. Para una correcta y adecuada aplicación del indicado, se recomienda designar un Coordinador de
Prevención de Riesgos y Contingencias, la cual debe iniciar sus actividades conjuntamente con el inicio de
las actividades del proyecto.
El personal, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a cada uno de los riesgos potenciales
identificados, constituyen factores importantes e imprescindibles, para la implementación El Plan de
Prevención de Riesgos, se encuentra conformado por un conjunto de acciones organizadas cuya finalidad
es la eliminación o reducción de los riesgos ambientales en el ámbito de estudio, derivados de la ejecución
del proyecto, o aquellos propios de la naturaleza que podría influir. Este Plan ha sido elaborado a partir de
una evaluación general de riesgos ambientales que podrían ocurrir considerando las actividades de
mejoramiento y las condiciones ambientales existentes.
El desarrollo del Plan, tendrá como propósito la prevención coordinada y el establecimiento de medidas de
seguridad mediante la profundización del conocimiento de las amenazas naturales y/o de origen antrópico,
para luego formular las medidas para prevenir y/o mitigar sus efectos negativos mediante acciones de corto,
mediano y largo plazo.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental
A fin de recomendar las medidas de mitigación y control ambiental que eviten y minimicen los efectos sobre
el entorno ambiental; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
El plan de manejo ambiental estará concebido para realizarlas durante y después de las obras de
construcción, con el fin de lograr una mejor y mayor vida útil del proyecto.
 Relaciones con la Comunidad
Deberá mantenerse informada a la comunidad y a las autoridades locales del área de influencia del
proyecto sobre el desarrollo del proyecto y las actividades que se realicen.
El constructor delimitará las áreas a ser afectadas en cada predio (de ser el caso) señalando linderos,
así como se deberá dejar perfectamente habilitados los accesos.
El personal que laborará en la obra, durante la ejecución, deberá reducir al mínimo las perturbaciones.
 Coordinaciones con Gobiernos Locales y Otros
Se aplicará las normas sobre manejo de recursos: Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Ley Forestal y Fauna, Ley General de Aguas.
Coordinar con las autoridades y la población beneficiaria a fin de promover y difundir la re-vegetación
y reforestación con las especies nativas de la zona.
En coordinación con las autoridades y mediante convenio promover la solicitud de apoyo a Agro Rural
(ex PRONAMACHS) proporcionando plantones.
Excavaciones Superficiales
Evitar o mitigar los impactos ambientales generados por las excavaciones: ruidos, emisiones de gases y
partículas, aportes de sedimentos a los cuerpos hídricos, desestabilización de taludes, cambios en el uso
de suelo, perturbar la fauna y riesgo de accidentes, por lo que se deberá considerar lo siguiente:
 Está prohibido eliminar material hacia los bordes de carretera, a los ríos o quebradas, ya que esto
perjudicaría el ambiente paisajista, destruye la vegetación y contribuye a la erosión.
 Los materiales de corte, deberán ser transportados a los botaderos ya establecidos. En caso de
requerirse el almacenamiento temporal de dicho material en la zona de trabajo, se dispondrá en un
lugar que no corra riegos de contaminación del suelo, de algún drenaje natural próximo y deberá ser
retirado en el menor tiempo posible hacia el sitio de disposición final.
 Deberán usarse los sobrantes de corte para los tramos en relleno, hasta donde sea posible.
 Prevenir que cualquiera de los trabajos que se realicen, no afecten a los pobladores del lugar, ni altere
la fauna ni su hábitat.
Canteras
La explotación de la cantera en ladera mantendrá la estabilidad de taludes, evitará provocar deslizamientos
y cortes inestables de gran altura; la explotación se hará respetando los taludes mínimos de acuerdo al
tipo de material existente en la zona. Adoptar un sistema de explotación que no produzca excesivos
desniveles, que haga imposible la total nivelación y recomposición del área afectada al final de la
explotación de la cantera.
A fin de disminuir la emisión de material particulado (polvo), durante el transporte del material, éste deberá
ser cubierto por un manto húmedo para no afectar a personas, flora, fauna, campos de cultivo, vehículos,
vivienda y otras instalaciones.
Plan de cierre o abandono
El presente plan de abandono que se aplica a las actividades del Proyecto, constituye un instrumento de
planificación que incorpora medidas orientadas a restituir el ambiente a sus condiciones originales, en la
medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental
vigente.
El Ejecutor cuando deba realizar el abandono final de las obras, ejecutará el presente plan como parte de
su compromiso para la protección ambiental del entorno del proyecto. Asimismo, asumirá el compromiso
de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones en cada una de las áreas ocupadas por
las instalaciones utilizadas para la construcción de la infraestructura.
Protección de la Salud
No eliminar deshechos cloacales a los cauces de ríos, usar silos alejado de los ríos. Deberá excavarse silos
en lugares que no afecten especialmente cuerpos de agua. En el proceso constructivo se debe
impermeabilizar las paredes y fondos de los silos.
Los residuos sólidos domésticos deberán disponerse en rellenos sanitarios enterrados e
impermeabilizados.
Impactos Ambientales sobre el Componente Salud y Socio economía
La etapa de construcción se verá caracterizada por un potencial impacto negativo sobre los trabajadores,
los cuales se verán expuestos a riesgos sobre su salud durante su labor.
En la etapa de operación se generarán tanto impactos negativos como positivos sobre el componente
social, sin embargo los positivos son de mayor importancia. Existirá cierto riesgo a la salud e integridad de
los operarios durante la etapa de operación de las obras, siendo necesaria la contratación de personal
calificado encargado de supervisar la obra.
Por otro lado, la población se verá beneficiada por la oferta de trabajo que el proyecto supone. Además,
hay que considerar el impacto positivo sobre los usuarios de la losa deportiva quienes serán los principales
beneficiarios al recibir una infraestructura adecuada.
Educación ambiental
Se deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a los trabajadores, de manera que éstos
tomen conciencia de la importancia que tiene la protección de los recursos naturales en la zona del
proyecto.
Los trabajadores serán preferentemente de la zona.
Maquinarias
Los patios de máquinas deberán estar localizados en forma aislada de cualquier curso de agua.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo móvil y maquinaria, incluyendo lavado
y cambio de aceites, deberá realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen los suelos o
aguas.
El lavado de vehículos y maquinarias, nunca se realizará en los cursos de agua o en cursos que lleguen
directamente a ellos.
Se deberá revisar frecuentemente el estado de los vehículos y maquinaria a fin de corregir cualquier fuga
o escape de lubricantes y/o aceites.
4.4.1 Declaración de viabilidad a nivel de perfil
La evaluación y declaración de viabilidad del Proyecto a nivel de Perfil Técnico, estará a cargo de la
Oficina de Programación de Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de Pazos.

4.4.2 Declaración de viabilidad a nivel de factibilidad


Por el monto presupuestal del Proyecto no es necesario realizar la evaluación a este nivel.
4.5 Gestión del proyecto
Para realizar el rol y las funciones que deben cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución,
así como en la operación del proyecto se han considerado las premisas siguientes:

 Se ejecute en una única etapa desde el punto de vista técnico, de modo que con el máximo
dimensionamiento del Proyecto se logre obtener los beneficios esperados al cabo del período inicial.
Desde el punto de vista administrativo, se sostendrá la ejecución de una etapa pre-operativa y una
operativa, como corresponde a la generalidad de proyectos de inversión.
 Se convoque el concurso financiero para la adquisición de materiales, mano de obra, etc., necesario de
las diversas entidades públicas, de modo que se asegure su ejecución.
 Se cuente con la adecuada respuesta de la población en términos de acceso a los servicios.

4.5.1 Fase de inversión


Como se ha señalado la ejecución del Proyecto se sustenta en una sola etapa. No obstante, será
necesario programar su ejecución haciéndola compatible con la disponibilidad de recursos de la Entidad
Ejecutora. En este sentido se ha previsto una estrategia de ejecución de 3 grandes actividades, cuya
adecuada combinación y secuenciamiento, tendrá en cuenta las capacidades de gestión y financiamiento
del Proyecto:

 Elaboración del Proyecto definitivo/Expediente técnico.


 Alquiler/adquisición de los equipos, instrumentos, herramientas, materiales y materia prima.
 Ejecución del proyecto, es decir la construcción de la infraestructura planteada.

Cronograma de Ejecución:
Avance Financiero (S/.)

Cuadro N° 27
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO

TOTAL ESTUDIOS EJECUCION TOTAL


DESCRIPCION
PRESUPUESTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 PRESUPUESTO
1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 244,778.57 81,592.86 81,592.86 81,592.86 244,778.57
2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 36,335.04 36,335.04 36,335.04
COSTO DIRECTO 281,113.61 281,113.61
GASTOS GENERALES (10%) 28,111.36 9,370.45 9,370.45 9,370.45 28,111.36
UTILIDAD (8%) 28,111.36 9,370.45 9,370.45 9,370.45 28,111.36
SUB TOTAL 337,336.33 337,336.33
IGV (18%) 60,720.54 20,240.18 20,240.18 20,240.18 60,720.54
PRESUPUESTO DE OBRA 398,056.87 398,056.87
SUPERVICION DE OBRA (5%) 11,941.71 3,980.57 3,980.57 3,980.57 11,941.71
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (5%) 17,912.56 17,912.56 17,912.56
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION 427,911.14
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Avance Físico (%)

Cuadro N° 28
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO

TOTAL ESTUDIOS EJECUCION


DESCRIPCION TOTAL %
PRESUPUESTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
1. INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL 244,778.57 33.00 33.00 33.00 100.00
2. INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 36,335.04 100.00 100.00
COSTO DIRECTO 281,113.61 100.00
GASTOS GENERALES (10%) 28,111.36 33.00 33.00 33.00 100.00
UTILIDAD (8%) 28,111.36 33.00 33.00 33.00 100.00
SUB TOTAL 337,336.33 100.00
IGV (18%) 60,720.54 33.00 33.00 33.00 100.00
PRESUPUESTO DE OBRA 398,056.87 100.00
SUPERVICION DE OBRA (3.5%) 11,941.71 33.00 33.00 33.00 100.00
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (3%) 17,912.56 100.00 100.00
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION 100.00
Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Modalidades de Ejecución

En el presente caso, la modalidad de la ejecución de los Servicios de Consultoría para la elaboración del
Expediente técnico se ceñirá a lo dispuestos por el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado que determinará las características, requisitos y procedimientos.
En lo que respecta a la construcción de infraestructura, la modalidad de ejecución será por
ADMINISTRACIÓN INDIRECTA o POR CONTRATA, el mismo que se ceñirá a lo dispuestos por el
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que determinará las características,
requisitos y procedimientos.

4.5.2 Fase de pos inversión


Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y mantenimiento del centro de recreación
pasiva y comprende las siguientes actividades:
 Limpieza
 Mantenimiento de la infraestructura
Los Costos de Operación y Mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Pazos, que
estará contemplado en su presupuesto anual, los ingresos generados por el uso de los SS.HH. serán
utilizados para cubrir parcialmente los costos de Operación y Mantenimiento del nuevo Parque.

Cuadro N° 28
Distrito de Pazos
Ingresos por uso de los SS.HH. Del Parque de Pazos
Visitantes
Población Tarifa por Ingreso
que Ingreso Anual
Periodo demandante % uso de Mensual Meses
Demandan (S/.)
efectiva SS.HH. (S/.) (S/.)
SS.HH (*)

0 2016 4,501 0 0 0 0 0 0
1 2017 4,502 0.10 450 0.50 225.08 12.00 2700.99
2 2018 4,502 0.10 450 0.50 225.11 12.00 2700.99
3 2019 4,503 0.10 450 0.50 225.13 12.00 2700.99
4 2020 4,503 0.10 450 0.50 225.15 12.00 2700.99
5 2021 4,503 0.10 450 0.50 225.17 12.00 2700.99
6 2022 4,504 0.10 450 0.50 225.20 12.00 2700.99
7 2023 4,504 0.10 450 0.50 225.22 12.00 2700.99
8 2024 4,505 0.10 450 0.50 225.24 12.00 2700.99
9 2025 4,505 0.10 451 0.50 225.26 12.00 2700.99
10 2026 4,506 0.10 451 0.50 225.29 12.00 2700.99
Promedio 4,504
Fuente: Elaboración Propia
(*) Está considerado solo el 10% de los demandantes efectivos, con estos ingresos se podrá cubrir parcialmente los costos de O y M.

4.5.3 Financiamiento
En todo proyecto de inversión existen aportes de recursos nacionales o de procedencia foránea que
permiten asegurar su financiamiento. Este financiamiento proviene de entidades del Estado,
específicamente de la Municipalidad Distrital de Pazos y con los aportes directos de la población o
finalmente, aportes logrados a través de recursos directamente recaudados. Estos recursos deben
valorizarse con la finalidad de evaluar la magnitud del esfuerzo financiero.

Cuadro N° 30
Esquema de la Organización y Gestión
Capacidades
Fases del

Actores
Proyecto

Procedimiento
Involucrados Técnica Administrativa Financiera

Componente 1: Construcción de INFRAESTRUCTURA

EXPEDIENTE TECNICO

Recursos Determinados /
•ESTUDIOS BASICOS Y Sub gerencia de Obras de la Sub gerencia de Obras de Gastos de Inversión/
EXPEDIENTE TECNICO MD Pazos. la MD Pazos. Financiado Municipalidad
Distrital de Pazos

Recursos Determinados /
Sub gerencia de Obras de la Sub gerencia de Obras de
•Revisión y Aprobación de Gastos de Inversión/
MD Pazos. la MD Pazos.
EXPEDIENTE TECNICO Financiado Municipalidad
Entidad Ejecutora – Municipalidad Distrital de Pazos

Distrital de Pazos
EJECUCION DE LA OBRA

Sub gerencia de Obras y


•EJECUCIÓN DE OBRA – Recursos Determinados /
Sub gerencia de Obras y Sub Sub Gerencia de
ADMINISTRACION Financiado Municipalidad
INVERSION

Gerencia de abastecimientos abastecimientos de la MD


DIRECTA Distrital de Pazos.
de la MD Pazos. Pazos.

Sub gerencia de Obras y Recursos Determinados /


•SUPERVISIÓN Sub gerencia de Obras de la Sub Gerencia de Gastos de corrientes /
MD Pazos. abastecimientos de la MD Financiado Municipalidad
Pazos. Distrital de Pazos.

Recursos Determinados /
•LIQUIDACIÓN Sub gerencia de Obras de la Sub gerencia de Obras y Gastos de corrientes /
MD Pazos. Sub Gerencia de Tesorería. Financiado Municipalidad
Distrital de Pazos.

RECEPCIÓN

•RECEPCIÓN – ENTREGA
OBRA Sub gerencia de Obras de la Sub gerencia de Obras de Gastos Corrientes
MD Pazos. la MD Pazos.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La
Municipalidad Sub gerencia de Ornato,
•ACTIVIDADES Gerencia de desarrollo
Distrital de limpieza pública y Medio Recursos Propios
Social y ambiental
Pazos Ambiente.

Fuente: Elaboración propia


4.6 Matriz del Marco Lógico
4.6.1 Consideraciones básicas
Es una herramienta que resume la información esencial de un proyecto. Su estructura muestra los
distintos niveles de objetivos de este, en 4 filas, y la información narrativa de estos (enunciado) con sus
correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos, en 4 columnas.
Las filas
Existe una lógica vertical en la columna de objetivos que expresa una relación causa efecto que guía el
orden establecido. Cuando se realicen las actividades se deberá lograr los productos asociados a los
componentes y, a su vez, la consecución de los productos permitirá alcanzar el propósito del proyecto,
siempre y cuando los bienes o los servicios estén efectivamente disponibles y sean usados. Finalmente,
conseguir el propósito hará posible contribuir con los objetivos de desarrollo.

Utilidad
En la fase de pre inversión, la elaboración de la MML permite:
-Verificar la lógica causal en la definición del PIP (Módulo Identificación), a partir del análisis de la
correspondencia entre los distintos niveles de objetivos.
-Revisar que se hayan definido los indicadores, con sus atributos de cantidad, calidad, tiempo y costos
(módulos Formulación y Evaluación).
En la fase de inversión, la MML es una herramienta que facilita la evaluación en cualquier momento
durante la ejecución del proyecto. Examina la evolución del logro de los objetivos en cuanto a acciones y
componentes, con los indicadores asociados a estos. La evaluación permite:
-Conocer cómo está progresando la intervención en términos de plazos, tiempos y metas, de acuerdo con
lo planificado en el estudio de pre inversión.
-Identificar posibles problemas de ejecución.
-Apoyar la toma de decisiones sobre ajustes en la ejecución del proyecto.
En la fase de post inversión, la MML es una herramienta básica para la evaluación ex post;66 a partir
de esta será posible evaluar si se han logrado los distintos niveles de objetivos mediante la aplicación de
cinco criterios:
Pertinencia: para comprobar la validez y la necesidad de un proyecto. Se analiza si el proyecto ha resuelto
el problema (cumplimiento del propósito), si contribuye con los objetivos de desarrollo (cumplimiento del
fin), si es consistente con las políticas y las normas, y si las estrategias y los enfoques del proyecto son
relevantes.
Efectividad: para verificar si el proyecto ha beneficiado a la población objetivo, conforme a lo planificado
originalmente en el estudio de pre inversión.

Eficiencia: para analizar cómo se convierten los recursos/insumos en productos.


Se concentra principalmente en la relación entre el costo del proyecto y los productos que este entrega
en la fase de inversión.

Impacto: para evaluar los efectos del proyecto en el mediano y el largo plazo, incluyendo impactos
directos o indirectos, positivos o negativos, programados o no.

Sostenibilidad: para verificar si los efectos producidos continúan una vez culminada la ejecución del
proyecto.
4.6.2 Elaboración de la MML
Cuadro N° 31

MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MEDIOS DE
COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO INDICADOR SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Encuestas realizadas a la
“Mejora de las condiciones de vida de la población. Adecuada administración de
FIN población de la localidad de Pazos, del  Reducción de acción delincuencial existente en la zona en
la infraestructura.
Distrito de Pazos-Tayacaja-Huancavelica”. un 30% al segundo año. Registros policiales de la
zona.

“Adecuadas condiciones de Áreas Públicas Esfuerzos compartidos de la


para el desarrollo de actividades sociales,
 Mejoramiento de ornato público en un 50% durante el Estadísticas a la población Municipalidad y los
PROPOSITO culturales y de recreación pasiva en la beneficiarios y aplicación
Localidad de Pazos-Tayacaja- primer año. que practica deporte.
exitosa de políticas de
Huancavelica”. gobierno local.
 Construcción de obras de CONCRETO SIMPLE, en solado,
cimiento y sobrecimientos.
 Construcción de obras de CONCRETO ARMADO fc=210
Kg/cm2 en columnas de (portal, SSHH, y mirador), vigas,
placa, LOZAS MACIZAS.
 .Se ejecutara nivelación, apisonado en un área de Registro o informe de entrega
2902.45m2, excavación de zanja para zapatas y cimiento.
 Adecuada infraestructura Cultural y Construcción de pisos y pavimentos con piedra laja de la obra civil. Percepción positiva de la
COMPONENTES recreativa deforme, pisos rustico de piedra de canto rodado 4” y piso Información de seguimiento población sobre la práctica
con adoquines especiales.
 Adecuado equipamiento del espacio de la Gerencia de Obras de la deportiva.
recreativo.  Construcción de carpintería metálica y carpintería de
madera. MD Pazos.
 Construcción de instalaciones sanitarias de agua y desagüe
sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas como conexiones
de interruptores, artefactos de iluminación, tableros y
cuchillas.
 Construcción de pozo tierra.
 Construcción de obras de CONCRETO
SIMPLE, en solado, cimiento y sobre
cimientos.  Costo Directo: s/. 281,113.61
 Construcción de obras de CONCRETO  Gastos Generales: s/. 28,111.36
ARMADO fc=210 Kg/cm2 en columnas  Utilidad: S/.28,111.36
de (portal, SSHH, y mirador), vigas,  IGV 18%: S/.60,720.54
placa, LOZAS MACIZAS.  Supervisión: s/.11,941.71
 .Se ejecutara nivelación, apisonado en  Expediente: s/.17,912.56 Elaboración del Expediente
un área de 2902.45m2, excavación de Técnico
zanja para zapatas y cimiento.
 Construcción de pisos y pavimentos con
 Costo total de proyecto: s/. 427,911.14
Ejecución de la Obra.
piedra laja deforme, pisos rustico de Es posible coordinar con las
piedra de canto rodado 4” y piso con Comprobantes de pago por Autoridades Municipalidades
ACTIVIDADES adoquines especiales. adquisición de materiales. y Representantes de los
 Construcción de carpintería metálica y Beneficiarios para la
carpintería de madera. Informe de supervisión y/o ejecución del proyecto.
 Construcción de instalaciones sanitarias inspector.
de agua y desagüe sanitario.
 Construcción de instalaciones eléctricas Liquidación de Obra
como conexiones de interruptores,
artefactos de iluminación, tableros y Transferencia de Obra.
cuchillas.
 Construcción de pozo tierra.
 Áreas verdes, suministro de tierra
agrícola y sembrado de gras, flores y
arboles ornamentales.
 Mitigación Ambiental.
 Talleres de Capacitación.
MODULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Perfil denominado: “MEJORAMIENTO DE LA PLAZA PRINCIPAL DE LA
LOCALIDAD DE PAZOS, DISTRITO DE PAZOS-TAYACAJA-HUANCAVELICA”.
 El objetivo principal del presente proyecto responde a la necesidad de contar con:
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
SOCIALES, CULTURALES Y RECREACION PASIVA EN LA LOCALIDAD DE
PAZOS-TAYACAJA-HUANCAVELICA".
 Con la intervención del proyecto se beneficiarán unos 4,504 habitantes en
promedio para el horizonte del proyecto.
 La alternativa Única se plantea para la solución del problema, desde el punto de
vista técnico, económico y social apropiado para la zona.
 Inversión a precios privados: S/. 427,911.14
 Inversión a precios sociales: S/. 364,361.55
 VACT a precios sociales: S/. 347,837.60
 ICE (S/. X Beneficiario) a precios sociales: S/. 77.23
 Los resultados de la evaluación social del Proyecto con la Metodología Costo
Efectividad, demuestra que la alternativa única es la más rentable a nivel
económico y social.
 La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado por la
Municipalidad Distrital de Pazos.
 La ejecución del presente proyecto de inversión es a través de Administración
Indirecta o Contrata.

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