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Considerando a necessidade de se diversificar a produ- Salvo disposição expressa em contrário, para efeitos da
ção de bens agrícolas, tendo em conta as potencialidades do presente lei, as palavras e expressões nela usadas têm o
País na produção de culturas, não só para fins alimentares, significado que se segue:
mas também para a produção de biocombustíveis e geração a) actividades agro-industriais de biocombustíveis, as
de electricidade; actividades económicas relacionadas com o cul-
Considerando que o Presidente da República, titular do tivo da cana-de-açúcar e de outras plantas com
Poder Executivo da República de Angola, aprovou uma vista à produção de biocombustíveis;
estratégia para o desenvolvimento de biocombustíveis, neces- b) avaliação de impacte ambiental, o procedimento
sitando, para o efeito, de dotar o País de legislação adequada de gestão ambiental preventiva que consiste na
para a produção de biocombustíveis; identificação e análise prévia, qualitativa e quan-
titativa dos efeitos ambientais benéficos e perni-
Nestes termos, ao abrigo da alínea b) do artigo 161.°, das ciosos de uma actividade proposta, tal como
alíneas l) e r) do artigo 165.° e da alínea d) do artigo 166.°, definido na alínea b) do artigo 3.º do Decreto
todos da Constituição da República de Angola, a Assembleia n.° 51/04, de 23 de Julho, Sobre a Avaliação de
Nacional aprova a seguinte: Impacto Ambiental;
590 DIÁRIO DA REPÚBLICA
1. A classificação, zonagem e mapeamento dos solos com A construção de unidades industriais e complexos agro-
aptidão para o cultivo de plantas destinadas à produção de -industriais deve ser feita nos terrenos sobre os quais tenham
biocombustíveis é da competência do Instituto de Investiga- sido constituídos direitos fundiários para o cultivo da cana-
ção Agronómica. -de-açúcar e de outras plantas destinadas exclusivamente
2. Para prevenir conflitos entre os produtores agrícolas à produção de biocombustíveis, com vista à redução dos
de alimentos, que utilizam, desde a ancestralidade, terras de custos de produção destes.
solos férteis e os investidores de biocombustíveis, a demar-
cação e licenciamento das terras previstas neste artigo ARTIGO 13.°
(Direitos fundiários)
deve recair, preferencialmente, nas terras cujos solos
pobres hajam sido previamente classificados, nos termos do 1. Sem prejuízo da possibilidade de outorga do direito de
presente artigo. domínio útil civil a entidades agro-industriais, o direito fun-
diário a atribuir aos produtores agrícolas e às entidades
CAPÍTULO II
Biomassa e seus Derivados industriais para o exercício de actividades previstas no pre-
sente diploma deve ser o direito de superfície, com obser-
ARTIGO 9.º vância das formalidades previstas na Lei n.° 9/94, de 9 de
(Produtos e subprodutos) Novembro, Lei de Terras e no Decreto n.° 58/07, de 13 de
Julho, Regulamento Geral de Concessão de Terrenos, para a
1. Os organismos competentes devem incentivar a pro-
sua atribuição, com as adaptações constantes dos números
dução e o aproveitamento de todos os produtos e subprodu-
seguintes.
tos das biomassas e envidar esforços para desenvolver o
2. O direito fundiário referido no número anterior é
mercado interno com vista à comercialização da produção,
atribuído por um período de 30 anos, renováveis, não
assim como incentivar a exportação.
podendo o prazo máximo exceder 60 anos, findo o qual os
2. O Poder Executivo deve estabelecer um prazo a partir
terrenos e os respectivos empreendimentos revertem total-
do qual passe a ser obrigatória a utilização de biocombustí-
mente a favor do Estado, sem qualquer obrigação deste
veis em mistura com combustíveis fósseis ou em sua forma
indemnizar os concessionários.
pura, de acordo com as percentagens que forem definidas.
3. O contrato sinalagmático constitutivo do direito fun-
3. As actividades agro-industriais realizadas nos termos e
diário deve conter, de entre outros, os seguintes elementos:
nos limites da presente lei beneficiam de alguns dos incenti-
vos previstos nos tratados internacionais de que a República a) localização e demarcação do terreno objecto do
de Angola seja signatária e visem a redução de emissões de direito fundiário;
gases de efeito estufa. b) duração do contrato e as condições para a sua pror-
rogação, com a observância do n.° 2 do presente
ARTIGO 10.°
artigo;
(Especificações dos biocombustíveis)
c) programas de trabalho e o volume do investimento
1. O Poder Executivo deve definir, por via de decreto, as previsto;
especificações e os tipos de biocombustíveis a serem produ- d) indicação das garantias a serem prestadas pelos pro-
zidos em território angolano, nos termos da presente lei, con- dutores agrícolas, entidades industriais e enti-
siderando as especificações e os tipos mais utilizados no dades agro-industriais de biocombustíveis quanto
mercado internacional. ao cumprimento do contrato e dos programas de
2. Os produtores agrícolas, as entidades industriais, as trabalho;
entidades agro-industriais e os agentes de distribuição e de e) regras para contratação de trabalhadores, a serem
comercialização de biocombustíveis devem respeitar as espe- definidas nos programas de trabalho;
cificações estabelecidas pelo Poder Executivo, sob pena de f) obrigatoriedade do produtor agrícola, da entidade
aplicação das sanções previstas na presente lei. industrial e da entidade agro-industrial de bio-
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3. As terras com os solos referidos no corpo deste artigo a) sob orientação do Instituto de Investigação Agro-
passam a constituir, pela presente lei e demais legislação apli- nómica e do Instituto de Investigação Veteriná-
cável, uma reserva estratégica do Estado para uso exclusivo ria, proceder e apresentar estudos detalhados e
de actividade agrícola intensiva, extensiva, de subsistência e inventário das espécies vegetais e animais exis-
de elevado rendimento, para a produção de alimentos, com tentes nos terrenos de implantação dos projectos
vista à erradicação da fome, da pobreza e à obtenção de de biocombustíveis, assim como outro estudo
excedentes constitutivos de reserva alimentar interna e para de impacte ambiental sobre aquelas espécies de
a exportação. modo a salvaguardar a sua preservação;
4. O regime de concessão e exploração das terras cujos b) respeitar as condições estabelecidas no Certificado
solos sejam os previstos no presente artigo é o preceituado na de Investimento ou no contrato de investimento,
Lei n.° 9/04, de 9 de Novembro, Lei de Terras e no Regula- conforme o caso;
mento Geral de Concessões de Terrenos, aprovado por c) obter todas as licenças e autorizações exigidas por
Decreto n.° 58/07, de 13 de Julho. lei para o exercício das actividades previstas na
presente lei;
ARTIGO 18.° d) fornecer à SONANGOL-E. P., mediante contrato
(Terras de solos pobres para actividade de biocombustíveis) de compra e venda e após notificação do Minis-
tério dos Petróleos, parte da produção destinada
1. Consideram-se terras de solos pobres com potencial
à satisfação das necessidades de consumo interno;
para cultivo de plantas destinadas à produção de biocombus-
e) submeter-se às acções de fiscalização do Poder
tíveis aquelas que para o efeito sejam e ou venham a ser
Executivo;
assim classificadas, zonificadas e mapeadas por entidade
f) cumprir o disposto na Lei Geral do Trabalho e legis-
competente.
lação complementar no tocante à contratação de
2. A classificação, zonagem e mapeamento dos solos a
mão-de-obra nacional e estrangeira, bem como
que se refere o presente artigo é da competência do Instituto
as normas de segurança, protecção ambiental e
de Investigação Agronómica e deve incidir sobre terrenos que
higiene no trabalho;
não conflituem com os de solos férteis previstos no artigo
g) não ceder ou alienar os direitos e/ou as obrigações
anterior.
conferidas, nos termos da presente lei, sem pré-
3. As actividades empresariais ligadas à exploração de
via autorização do Poder Executivo;
terras com o objectivo exclusivo de cultivar plantas de pro-
h) não utilizar os terrenos sobre os quais tenham sido
dução dos biocombustíveis devem ser exercidas, preferen-
constituídos direitos fundiários para fins diver-
cialmente, nos terrenos de solos previstos no presente artigo.
4. O regime de concessão e exploração das terras cujos sos daqueles a que se destinam;
solos são os previstos no corpo do presente artigo é, com as i) fornecer todas as informações solicitadas pelos
devidas adaptações, o preceituado na Lei n.° 9/04, de 9 de órgãos competentes;
Novembro, Lei de Terras e no Regulamento Geral de j) prestar, gratuitamente, assistência médica e medi-
Concessões de Terrenos, aprovado por Decreto n.° 58/07, camentosa aos trabalhadores de baixa renda,
de 13 de Julho. assim como aos seus cônjuges, filhos menores e
5. Cabe ao Poder Executivo regular a política de explo- progenitores, comprovadamente sem recursos;
ração, expansão, contenção e extinção das actividades dos k) cumprir com as disposições constantes da legislação
biocombustíveis. em vigor sobre seguros relativamente aos traba-
lhadores;
CAPÍTULO V l) tratar os lixos e os resíduos resultantes da actividade
Direitos e Obrigações dos Investidores e Entidades industrial de produção de biocombustíveis de
Ligadas à Produção de Biocombustíveis acordo com os padrões constantes dos tratados
internacionais e da legislação angolana sobre o
ARTIGO 19.° ambiente;
(Direitos) m) a vedação que delimita os terrenos de cultivo das
plantas para biocombustíveis deve respeitar os
A aprovação dos projectos de investimento ligados aos caminhos vicinais que as populações rurais utili-
biocombustíveis confere ao seu titular o direito de exercer a zam para obter água, lenha, carvão vegetal, caça
actividade compreendida no certificado e ou no contrato sina- e visitar povoações circunvizinhas;
lagmático de investimento, conforme o caso, sem prejuízo n) no pós-projecto deve a autoridade beneficiária rea-
dos limites impostos pelas leis aplicáveis. lizar a restauração dos solos o mais natural pos-
sível.
ARTIGO 20.°
(Obrigações) 2. Fica proibido o exercício, pelos empregadores, da prá-
tica, por acção ou omissão, de actos de discriminação racial,
1. São obrigações dos produtores agrícolas, das enti- social e salarial entre trabalhadores nacionais e expatriados
dades industriais e das entidades agro-industriais ligados à de igual formação escolar, académica e de equivalente qua-
produção de biocombustíveis, nomeadamente: lificação científica, técnica e profissional.
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c) revogação da autorização do exercício das acti- da sua entrada em vigor, cabendo aos requerentes alterar o
vidades compreendidas no contrato de investi- respectivo pedido, em conformidade com as disposições da
mento ou no certificado de investimento, assim presente lei.
como da sua concomitante cassação.
ARTIGO 30.°
2. A não execução das actividades referidas na alínea c) (Uso e aproveitamento da água)
do número anterior dentro dos prazos e limites materiais
fixados no certificado de investimento, no contrato de inves- O uso e aproveitamento da água para os projectos agro-
timentos ou na respectiva prorrogação, é passível da sanção -industriais de cultivo da cana-de-açúcar e de outras plantas
prevista na alínea b) do número anterior. para actividades de biocombustíveis estão sujeitos ao regime
3. A violação das cláusulas previstas nos artigos 20.º a previsto na Lei n.° 6/02, de 21 de Junho, Lei das Águas.
22.º da presente lei, implica responsabilidade criminal puní- ARTIGO 31.°
vel como desobediência qualificada, sendo punido como (Seguros e cauções)
crime contra a segurança alimentar, punível com a pena de
dois a oito anos, previsto no artigo 24.º, consoante a gravi- 1. Os produtores agrícolas, as entidades industriais e
dade. as entidades agro-industriais ligados aos biocombustíveis
devem constituir e manter, durante todo o período do respec-
ARTIGO 27.° tivo projecto, um seguro de responsabilidade civil propor-
(Competência para aplicar sanções)
cional ao potencial de risco inerente às actividades agro-
As sanções previstas no artigo anterior são, mediante ins- -industriais por eles desenvolvidas.
tauração de competente processo, aplicadas pela Agência 2. Aos produtores agrícolas, às entidades industriais e às
Nacional de Investimento Privado. entidades agro-industriais referidos no número anterior pode
ser exigida a prestação de caução, a definir em legislação
ARTIGO 28.°
(Procedimentos e recurso sobre sanções) complementar, destinando-se, nomeadamente a: