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Resumen
En este trabajo se analiza uno de los agentes que ha participado de manera protagónica
en la actualización de las funciones económicas del centro histórico de Oaxaca: el
denominado comercio informal o ambulante. Desde el enfoque geográfico-relacional
de la teoría de las geometrías del poder de Doreen Massey, se muestra que la trama
de interacciones generadas en su entorno está mediada por una multiplicidad de
formas de apropiación que configuran este espacio como un escenario de conflictos y
exclusión. La conclusión se orienta a demostrar que dichas apropiaciones igualmente
lo dotan de una gran vitalidad, poniéndolo en movimiento como un proceso complejo
dinámico y relacional.
Palabras clave: comercio ambulante, centro histórico, apropiación del espacio,
espacio abierto, exclusión.
Abstract
This work deals with one of the agents that has participated in a protagonist way
in the updating of the economic functions of the historical center of Oaxaca: the
so-called informal or ambulant trade. From the geographic-relational approach of
Doreen Massey’s geometry of power theory, it is shown that the web of interactions
generated in its environment is mediated by a multiplicity of forms of appropriation
that configure this space as a scenario of conflicts and exclusion. The conclusion is
oriented to demonstrate that these appropriations also endow it with great vitality,
putting it in motion as a dynamic and relational complex process.
Key words: ambulant trade, historic town, appropriation of space, open space,
exclusion.
E
introducción
1
Caroline Stamm, “La democratización de la gestión de las plazas de comercio informal
en el centro histórico de la Ciudad de México”, Trace. Procesos Mexicanos y Centroamericanos,
núm. 51, México, 2007, p. 84. La definición estricta de ambas nociones –comercio “informal” y
“ambulante”–, sus diferencias o fronteras es tratada a profundidad en el estudio de Stamm, así
como en José Miguel Candia, “Sector Informal ¿treinta años de un debate bizantino?”, Nueva
Sociedad, vol. 186, México, 2003, pp. 36-45.
2
A pesar de su importancia, este tema ha sido tratado de manera escasa; existen pocos
estudios entre los cuales pueden consultarse Daniel Pérez Ruiz, El fenómeno del comercio
informal en el municipio de Oaxaca de Juárez y su impacto en las microempresas, México,
Facultad de Contaduría y Administración, UABJO, 2011; y Ana Luz Ramos Soto, La desigualdad
del ingreso y el papel del sector informal en la zona conurbada de la ciudad de Oaxaca de
Juárez, 1980-2000, México, Colegio de Investigadores en Educación de Oaxaca, 2003.
3
La propuesta de la autora es desarrollada ampliamente en su texto Modernidad,
posmodernidad, globalización y territorio, un recorrido por los campos de las teorías, México,
Miguel Ángel Porrúa/UAM-Xochimilco, 2003.
4
Blanca Ramírez, Modernidad, posmodernidad, globalización..., op. cit., p. 156.
5
Doreen Massey, “La filosofía y la política de la espacialidad, algunas consideraciones”,
en Leonor Arfuch (coord.), Pensar este tiempo: espacios, afectos, pertenencias, Buenos Aires,
Paidós, 2005, pp. 104-105.
6
Ibid., p. 105.
7
Ibid., pp. 111-112.
8
Ibid., pp. 120-121.
9
Nancy Gabriela Molina y Gisela Virginia Campos, “Historia y situación actual de los
mercados semanales en los valles centrales de Oaxaca”, Revista Mexicana de Agroecosistemas,
vol. 3(2), México, 2016, p. 279.
10
Arthur D. Murphy y Alex Stepick, La cabeza de Jano. La desigualdad en Oaxaca, México,
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), 2014, pp. 117-118.
11
Ibid., p. 184.
[...] empezó a ser insuficiente para dar cabida a los vendedores, por lo que algunos
locatarios tuvieron que invadir la Plaza de Armas de la ciudad, dando con sus
“puestos”, tendidos y barracas un aspecto de villorio [...] poco a poco la invasión
de vendedores creció, al grado de quedar convertido en un zoco, que aunque
daba gran animación a la zona, quedaba por las tardes y noches, después del
movimiento, convertido en un verdadero muladar, lleno de basura y desechos.14
Las anteriores son percepciones que por la época se tenían del mercado
que se instalaba en la plaza central de Oaxaca y que, al parecer, tampoco han
cambiado mucho a pesar del tiempo transcurrido. En el presente, su presencia
también es observada como una amenaza, especialmente a partir de los
discursos de conservación del patrimonio promovidos a escala internacional
por parte de la Unesco. Pese a los intentos por reubicar a los vendedores
fuera del centro de la ciudad, el tianguis semanal pervivió a lo largo del siglo
12
“La Zona de Monumentos Históricos de Oaxaca de Juárez se publicó en el Diario Oficial
en marzo de 1976. Comprende arquitectura civil y religiosa relevantes, construidas entre los
siglos XVI y XIX, en una superficie de 252 hectáreas, donde se encuentran 1 200 edificios
históricos catalogados, de los cuales 242 son de primera importancia. Esta Zona y el Sitio
Arqueológico de Monte Albán fueron declarados por la Unesco Patrimonio de la Humanidad
en 1987”. Plan Parcial del Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca de Juárez, Ayuntamiento
de Oaxaca de Juárez, 1998, p. 16.
13
Danivia Calderón, “Un recorrido por la historia del Zócalo (Segunda parte)”, op. cit., p. 7.
14
Ibid., p. 8.
15
Carlos Lira y Danivia Calderón, “La identidad ‘colonial’ de Oaxaca. Una invención de
la política turística y patrimonial”, en Carlos Lira Vásquez y Ariel Rodríguez Kuri (coords.),
Ciudades mexicanas del siglo XX. Siete estudios históricos, México, Conacyt/El Colegio de
México/UAM-Azcapotzalco, 2009, p. 222.
16
Arthur D. Murphy y Alex Stepick, La cabeza de Jano. La desigualdad en Oaxaca, op.
cit., p. 159.
17
“El fin del desarrollismo que daría lugar a la globalización neoliberal supuso el fin de
las políticas económicas de corte keynesiano, la eliminación de barreras para el comercio
de mercancías, la desregulación de los mercados, las privatizaciones y la apertura de las
economías nacionales a las inversiones extranjeras. Este conjunto de medidas describe lo que
se conoce como neoliberalismo”. Immanuel Wallerstein, Capitalismo histórico y movimientos
antisistémicos. Un análisis de sistemas-mundo, Madrid, Akal, 2003, p. 480.
18
Secretaría de Economía, Información económica y estatal de Oaxaca: Informe de labores
2015, México, SE, 2016, p. 5.
19
Gobierno del Estado de Oaxaca, Plan municipal de desarrollo 2014-2016, 2014, pp.
89-93.
La situación descrita confirma lo señalado por Ana Luz Ramos, respecto a que
los índices de mayor ocupación informal ocurren efectivamente en las entidades
federativas con los mercados de trabajo menos desarrollados,20 lo que explica
por qué Oaxaca ocupa en el presente el primer lugar de informalidad laboral
en el país (81.9%).21
Este es el escenario en el que actualmente emergen los comerciantes ambu-
lantes para apropiarse de las calles y espacios públicos del centro histórico,
ejerciendo así su derecho al trabajo, en ocasiones como la única alternativa que
les permite hacer frente a la desocupación generada por el modelo económico
imperante. Reconocer su derecho al trabajo es reconocer también la condición
de vulnerabilidad en la que se encuentran, pues en estas condiciones sólo
cuentan con su fuerza de trabajo para satisfacer parcialmente sus necesidades
de subsistencia. En Oaxaca existen entre ellos grupos o sectores en condiciones
de alto riesgo: discapacitados, adultos mayores, indígenas desplazados por la
violencia, mujeres jefas de familia, jóvenes y menores de edad, entre otros, por
lo cual es importante ir más allá de las visiones estigmatizadas o estigmatizantes
que comúnmente rodean a este tipo de actores.
Así se dibuja la red de relaciones económicas que en el caso de los ven-
dedores ambulantes parece trascender por mucho el ámbito de lo estrictamente
local. Como he mostrado hasta aquí, su presencia es también una expresión
de lo global, y particularmente de las transformaciones del mercado laboral
y la marginalidad social que ha acarreado consigo el neoliberalismo. Señalar
lo anterior es importante pues, como sugiere Massey, esta conciencia escalar
integra de manera positiva la relación de lo global con lo local, lo cual quiere
decir que cualquier explicación adecuada del centro histórico de Oaxaca y
sus procesos asociados, tendrá que establecerse en su contexto geográfico
más amplio.22
20
Ana Luz Ramos, La desigualdad del ingreso y el papel del sector informal..., op. cit., p. 151.
21
De acuerdo con las cifras disponibles en el conteo más reciente de la Encuesta nacional
de ocupación y empleo (ENOE), al cuarto trimestre de 2016, en Oaxaca 1 290 000 trabajadores
formaban parte del subempleo, del autoempleo o del empleo informal en alguna de sus
modalidades, lo que representa la tasa de informalidad más alta del país con 81.9%. Boletín
de prensa, núm. 66/17, ENOE, 12 de febrero de 2017, p. 13.
22
Doreen Massey, “A Global Sense of Place”, Marxism Today, Londres, junio, 1991, p. 27.
23
La importancia de este gremio –perteneciente al Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educación, SNTE–, se debe esencialmente a que en la actualidad se ha convertido en
una de las referencias más nítidas de la protesta social en el estado de Oaxaca, destacándose
por su presencia continuada durante más de tres décadas de lucha. Uno de sus rostros más
visibles y reconocidos es el que se refiere a su irrupción en las principales calles y espacios
públicos del centro histórico, entre ellos el Zócalo; eso a través de un amplio repertorio de
acciones de protesta.
24
Doreen Massey, “Power-geometry and a progressive sense of place”, en John Bird, Barry
Curtis, Tim Putnam y Lisa Tickner (eds.), Mapping the Futures. Local Cultures, Global Change,
Londres, Routledge, 1993, p. 69.
Cuadro 1
Organizaciones de comerciantes ambulantes en el centro histórico de Oaxaca
Nombre de la organización Nombre del dirigente Filiación política
25
Secretaría de Servicios a la Comunidad, Informe detallado de las actividades desarrolladas
en los primeros 100 días de la presente administración municipal, Municipio de Oaxaca de
Juárez, pp. 12-14.
26
A fines de mayo de 2006, diversas organizaciones sociales constituyeron un frente de lucha
que confluyó en lo que más tarde sería conocido como la “Asamblea Popular de los Pueblos de
Oaxaca” (APPO), esta organización emergió en el marco de un conflicto cuya principal demanda
era la renuncia del entonces gobernador Ulises Ruiz Ortiz.
27
Doreen Massey, “La filosofía y la política de la espacialidad...”, op. cit., p. 120
28
Ibid., p. 119
29
Ayuntamiento de la ciudad de Oaxaca de Juárez, Reglamento para el control de
actividades comerciales y de servicios en vía pública del Municipio de Oaxaca de Juárez,
1999, pp. 1-3.
30
Blanca Ramírez, “Espacio-tiempo en la comprensión del territorio”, Ciudades, núm. 70,
abril-junio, 2006, p. 7.
los días que duró el evento. Este suceso fue duramente criticado y calificado
por algunos medios locales como un “vergonzoso pacto de simulación”.31
Además de este tipo de acciones, en las últimas décadas varias han sido
las medidas que las autoridades han emprendido para tratar de controlar lo
que consideran es un problema que daña y deteriora la imagen del centro
histórico y que, por lo mismo, representa una “amenaza” que pone en riesgo
la declaratoria de la Unesco. Entre otras destacan las políticas dirigidas al
reordenamiento y reubicación de los vendedores ambulantes en plazas
comerciales situadas en la periferia del centro histórico (las cuales no se
han concretado por el incumplimiento de los propios gobernantes), además
del uso reiterado de las fuerzas policiacas que intervienen a partir de la
implementación de operativos de desalojo, cuyo objetivo es “liberar” los
espacios apropiados por los ambulantes.
Como parte de esta tendencia resultan significativos los operativos policiacos
ocurridos el 19 de julio de 2010, efectuado en el marco de la “Guelaguetza del
Bicentenario”, cuyo saldo ascendió a ocho detenidos y un par de personas
lesionadas; el del 14 de septiembre de ese mismo año realizado para “despejar”
el área donde el gobernador Ulises Ruiz Ortiz llevaría a cabo su último “Grito
de Independencia”; así como uno de los más recientes, caracterizado por su
particular violencia, y que fuera realizado la madrugada del 10 de mayo de
2015 en las inmediaciones de la plaza del Zócalo y la Alameda de León. En esa
fecha fueron retirados por la fuerza cerca de 400 comerciantes pertenecientes
a la “UACOL” (organización afiliada al FUL-APPO), quienes se encontraban
acompañando el campamento de protesta del movimiento magisterial del
MDTEO-Sección 22, instalado en el Zócalo desde junio de 2014 en el marco de
las jornadas de lucha emprendidas contra la denominada Reforma Educativa
(aprobada en diciembre de 2012). En todos estos casos, los desalojos fueron
realizados en fechas cercanas a eventos importantes y, luego de su ejecución,
fueron colocados cercos policiacos en las bocacalles del primer cuadro de la
ciudad con el fin de evitar el regreso de los ambulantes. Sobra decir que esto
no ha ocurrido, ya que siempre han respondido retornando a los espacios
apropiados, ello a pesar de la persecución y el asedio policiaco que no cesa
y que en ocasiones culmina con el encarcelamiento de sus afiliados y con el
decomiso de la mercancía cuyo destino nadie conoce con certeza.
Sobre este último desalojo es importante mencionar algunas particularidades
que revelan la importancia y complejidad de las formas de apropiación
31
“La farsa terminó, regresan comerciantes ambulantes”, Diario Despertar, 25 de noviembre
de 2013; “Regresan puestos ambulantes al centro de la ciudad de Oaxaca”, Quadratin, 24 de
noviembre de 2013.
32
Blanca Ramírez, “Modernidad, posmodernidad, globalización...”, op. cit. p. 168.
33
El estado de Oaxaca es pródigo en protestas sociales, éstas se han convertido en una
referencia de su vida cotidiana, no obstante es preciso ubicarlas como parte del funcionamiento
anómalo de los gobiernos y de los recursos de control patrimonial y regulación clientelar
utilizados para dar cauce a los conflictos. Su irrupción se explica en principio como efecto
de una multiplicidad de problemas históricos que han convertido a la entidad en un ejemplo
paradigmático de la protesta social en México. Por cuestiones de espacio no puedo profundizar
aquí sobre este tema, en cambio sugiero la consulta de Noelia Ávila Delgado, “Militarización
y control: espacio público y protesta social”, Ciudades, RNUI-BUAP, pp. 55-62; y Eduardo
Bautista Martínez, La política y las calles. Resistencias y continuidades en Oaxaca, México,
UABJO/Miguel Ángel Porrúa, 2015.
reflexiones finales
34
Doreen Massey, “La filosofía y la política de la espacialidad...”, op. cit., p. 108.
35
Elsy Ortega Eraso, “Conceptualización del espacio físico y social: incidencias en la
integración y visibilización de la emigración Colombia-Ecuador”, Revista Académica de la
Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social, Colombia, núm. 79,
enero–junio, 2010, p. 6.