MARCO NORMATIVO DE LAS MYPES EN EL PERU

1. El artículo 4º del Decreto Supremo Nº 007-2008: Define a la micro y pequeña empresa como
“la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma
de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios”
2. Desarrollo normativo de las MYPES

Desde ya hace medio siglo que se ha venido reconociendo en el país la importancia de promover la
formalización de la micro y pequeña empresa, con varios intentos de regularla de manera especial,
y mantenerla en el contexto de la realidad económica.

En tal sentido se presenta un collage de las principales normas que regularon a estas unidades
económicas hasta la actualidad incluyendo el marco jurídico vigente que se desarrollara a detalle
posteriormente.

 Decreto legislativo N° 21435-ley de la pequeña empresa del sector privado (1976).

Definía la empresa en función de sus montos de venta anuales, con la finalidad de acogerse a un
sistema tributario preferencial y a otros incentivos para su desarrollo.

 Decreto legislativo N° 21621- ley de la empresa individual de la responsabilidad limitada

(1976)

Creo la figura de la empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL), con el fin de

agilizar la formación de pequeñas empresas y teniendo como objetivo diferenciar el
patrimonio de la persona natural del de la persona jurídica y así promocionar la constitución
y operación de las pequeñas empresas.

 Decreto ley n° 23189-ley que norma la pequeña y mediana empresa (19890)

Estableció que la pequeña empresa debía desarrollar su actividad como empresa

unipersonal o como EIRL. Asimismo, manifiesta que su propietario debe participar en el
proceso de producción, prestación de servicios o comercialización de bienes. Se limita como
máximo 5 trabajadores para la pequeña empresa dedicada al giro de comercialización y a
diez trabajadores para las dedicadas a otros servicios.

 Ley N° 26904 – ley que declara de preferente interés la generación y difusión de

estadísticas sobre la pequeña y microempresa (1997)

Efectivizo el apoyo para contribuir al despegue de las MYPE.

 Ley N° 27268- ley general de pequeña y microempresa y su reglamento el decreto

supremo n° 0.0-2000-itinci. (2000)

Derogo el decreto legislativo n° 705, y entre otras modificaciones, aumento a 40 el límite

máximo de tra bajadores para la pequeña empresa.

 Ley n° 28015-ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa y su

reglamento decreto supremo no. 0009-2003-tr(2003).
 Su objetivo es la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la mype para
incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al
producto bruto interno, a la ampliación del mercado interno y las exportación es y ala
recaudación tributaria. Se reglamentó por el decreto supremo N° 009-2003-TR.

 Decreto legislativo N° 1086- ley de promoción de la competitividad, formalización y

desarrollo de la Micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente (2008).

Esta norma se dicto al amparo de las facultades delegadaas al po0der ejecutivo en el marco
de la implemetacion del acuerdo de promoción Perú- estados unidos. Se implementó con
el decreto supremo N° 007-2008-TR-texto único ordenado de la ley de promoción de la
competitividad, formalización y desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al
empleo decente; y se reglamento por el decreto supremo N° 008-2008-TR-Reglamento del
texto único ordenado de la ley de promoción de la competitividad, formalización y
desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente.

CONSTITUCION DE EMPRESAS
En julio del 2003, el congreso de la republica promulgo la “ley de promoción y formalización de la
micro y pequeña empresa” (N° 28015). Esta asigna al MINTRA como órgano rector el cual debe
definir las políticas nacionales de promoción de la MYPE y coordina con las entidades del sector
publico y privado la coherencia y complementariedad de las políticas sectoriales.

Adicionalmente implementa tres instrumentos que sean útiles para el fin que se busca:

 El plan nacional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de las

MYPE (PNMYPE).
 Constitucion del congreso nacional para el desarrollo de la micro y pequeña
empresa(CODEMYPE).
 Constitucion de los consejos regionales de la MYPE(COREMYPE) en cada región del país.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (MINTRA)

El MTPE es el encargado de establecer el marco legal para la promoción de la competitividad y

desarrollo de las MYPES.

De esto, se encarga la Direccion Nacional de la Micro y Pequeña Empresa y cuenta con

diversos programas, que fomentan la formalización y el desarrollo empresarial de nuestro
país, entre los principales están:

 Consejo nacional para el desarrollo de la micro y pequeña empresa (CODEMYPE)

Se promueve mediante la demanda y oferta de servicios y acciones de capacitación y

asistencia técnica en las materias de prioridad establecida en el plan y programas
estratégicos de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de las
MYPE, asi como los mecanismos para atenderlos. Los programas de capacitación y
asistencia técnica están orientados prioritariamente a:

a) La creación de empresas.
 b) La organización y asociatividad empresarial.
c) La gestión empresarial.
d) La producción y productividad.
e) La comercialización y mercadotecnia.
f) El financiamiento.
g) Las actividades económicas estratégicas.
h) Los asprectos legales y tributarios.

Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán estar referidos a indicadores

aprobados por el CODEMYPE que incluyan niveles minimos de cobertura, periodicidad, contenido
,calidad e impacto en la productividad.

 Consejo regional de la micro y pequeña empresa (COREMYPE)

El COREMYPE , es una instancia que busca articular el trabajo institucional de entidades

que promueven el desarrollo de la micro y pequeña empresa en las regiones,
promoviendo el acercamiento entre las diferentes instituciones de la micro y pequeña
empresa, entidades privadas de promoción y asesoría de la MYPE y autoridades
regionales, dentro de la estrategia y en el marco de las políticas nacionales y regionales.

 centro de promoción de la pequeña y micro empresa (PROMPYME)

sus funciones son promover, coordinar y concertar acciones que contribuyen al

incremento de la competitividad de estas. Con ese objetivo, facilita el acceso de estas alos
mercados de bienes y servicios, con el fin de que puedan incrementar sus venta en base al
cumplimiento de estándares optimos de calidad,según las necesidades de cada mercado.

Los pasos que da PROMPYME para desarrollar sus funciones son los siguientes:

a) prospección de mercados
b) adecuación de oferta
c) promoción comercial
d) proyectos especiales

LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE TIENES AL CONSTITUIR TU EMPRESA LEGALMENTE.

Si desde hace un tiempo estás desarrollando tu idea de negocio o yo la pusiste en práctica y

llevas un periodo operando, es hora de que conozcas las ventajas y desventajas que tienes al
constituir tu empresa legalmente.

Lo primero es que lo puedes hacer de dos formas. Primero, te puedes constituir como persona
física o segundo, te puedes constituir como persona jurídica. El inconveniente es que cuando
te constituyes como persona física tienes obligaciones con la empresa, de tal manera, que
ante una situación o quiebra del negocio deberás responder con tu patrimonio personal
(inmuebles, vehículos, electrodomésticos, cuentas privadas, etc.).

Sin embargo, cuando lo haces como persona jurídica, es la empresa quien asume las obligaciones.
Lo que quiere decir que las deudas se limitan solo a los bienes que formen parte del patrimonio de
la empresa, sin involucrar los bienes del dueño o los socios del negocio.
En sentido general cuando te constituyes, tienes las ventajas de:

 Tener mayor disponibilidad para capital.

 Acceder a más créditos financieros.
 Acceder a nuevos clientes.
 Acceder a beneficios sociales y seguros.
 Expandir tus servicios o productos al extranjero.
 Proteger tus bienes personales.
 Da mayor confianza a los clientes
 Tiene seguridad jurídica.
 Tiene mayor posibilidad de aumentar su mercado.
 Puede proveer al Estado.
 Hace visible ante la sociedad su aporte al desarrollo del país.

Entre las desventajas podemos citar:

 Tener numerosos papeles.

 Vas a pagar impuestos.
 La protección de responsabilidad no la tienes garantizada.
 Tienes que hacer declaraciones ante la DGII.

En caso de que te quieras constituir como persona jurídica, tienes varias estructuras de negocio
dependiendo tu necesidad.

 Propietario único
 Sociedad de responsabilidad limitada
 Asociación
 Cooperativa
 Sociedad
 Corporación

LIMITACION

 La única limitación se da cuando empieza el negocio y tiene que incurrir en gastos de

formalización y perder tiempo en los tramites, que si bien es cierto se ha reducido, aún
está por encima de lo que muchos emprendedores podrían invertir para empezar.

PROMOCION DE MYPES