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1. Administración del riesgo: La Oficina de Control Interno brinda las orientaciones a las
dependencias del Ministerio de Educación Nacional en la identificación y análisis de los riesgos
que se puede presentar en el desarrollo normal de su gestión y que pueden afectar el logro de
los objetivos institucionales.
5. Relación con entes externos: La Oficina de Control Interno es el puente entre los entes
externos y la entidad convirtiéndose en el elemento de contacto que facilita el cumplimiento
de los requerimientos de información de los organismos de Control Externo.
A. Autoevaluación:
Las actividades de autocontrol, se aplican en todos los macro procesos, procesos y servicios
del Ministerio de Educación Nacional, directamente por los servidores que realizan cada
actividad y adicionalmente, a través de evaluaciones periódicas que son ejecutadas en
reuniones internas de las dependencias, lideradas por los responsables:
IV. Evaluación del desempeño institucional: Esta evaluación se realiza para asegurar la
conveniencia (grado de alineación o coherencia con las metas y políticas organizacionales), la
adecuación (determinación de la suficiencia total de las acciones, decisiones, etc., para cumplir
los requisitos), eficacia (grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados), eficiencia (relación entre el resultado alcanzado y los recursos
utilizados) y efectividad (medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados
planificados, como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles) del Sistema Integrado
de Gestión, para alcanzar los objetivos establecidos. Esta evaluación semestral es realizada por
el equipo directivo del Ministerio de Educación Nacional y reúne los resultados de todos los
mecanismos de evaluación establecidos, desde el autocontrol hasta la evaluación externa.
Las siguientes son las entidades externas que ejercen diferentes tipos de
vigilancia y control sobre el Ministerio de Educación Nacional:
ENTIDAD Y TIPO DE
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN FÍSICA Y ELECTRÓNICA
CONTROL
Contraloría General de Dirección:
la República La Constitución Política de Carrera 10 # 19-64 Piso 4
1991, en su artículo 267,
Tipo de control: Fiscal establece que: "El control Página web:
fiscal es una función pública www.contraloriagen.gov.co/
que ejercerá la Contraloría
General de la República, la Atención al ciudadano
cual vigila la gestión fiscal de
la administración y de los
particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de la
Nación". La Contraloría
General de la República (CGR)
es el máximo órgano de
control fiscal del Estado y
como tal, tiene la misión de
procurar el buen uso de los
recursos y bienes públicos y
contribuir a la modernización
del Estado. Para cumplir con
este propósito, practica
auditorías gubernamentales
con enfoque integral y como
resultado emite concepto
sobre la gestión adelantada
por el Ministerio y opinión
sobre sus estados contables.
Procuraduría General Dirección:
de la Nación La Procuraduría General de la Carrera 5 # 15-80 Piso 5
Nación, de acuerdo con lo
Tipo de control: establecido en el artículo 277 Página web:
Disciplinario de la Constitución Política, www.procuraduria.gov.co/
vigila el correcto
funcionamiento de la función Atención al ciudadano
pública, para salvaguardar los
derechos e intereses de los
ciudadanos, garantizar la
protección de los derechos
humanos e intervenir en
representación de la sociedad
para defender el patrimonio
público.
Fiscalía General de la Dirección:
Nación La Fiscalía General de la Diagonal 22B # 52-01
Nación, de acuerdo con el
Tipo de artículo 250 de la Constitución Página web:
control: Judicial Política, se encarga de www.fiscalia.gov.co/
investigar los delitos, calificar
los procesos y acusar ante los Atención al ciudadano
jueces y tribunales
competentes a los presuntos
infractores de la ley penal, ya
sea de oficio o por denuncia.
Congreso de la Dirección:
República De conformidad con lo Carrera 7 # 8-68
establecido en el artículo 114
Tipo de de la Constitución Política, Página web:
control:Político corresponde al Congreso de la www.senado.gov.co/
República reformar la
Constitución, hacer las leyes y
ejercer control político sobre
el gobierno y la
administración. En tal sentido,
el Congreso ejerce control
sobre las decisiones y
actuaciones del Ministerio de
Educación Nacional, que se
efectúen con base en las
disposiciones legales y
reglamentarias, que le sean
dadas para el cumplimiento
de sus objetivos y metas.
Contaduría General de Dirección:
la Nación De acuerdo con lo establecido Carrera 7 No. 32-16 pisos del 34 al
en el Artículo 354 de la 40
Tipo de control: Constitución Política, al
Contable Contador General le Página web:
corresponden las funciones de www.contaduria.gov.co/
uniformar, centralizar y
consolidar la contabilidad contactenos@contaduria.gov.co
pública, elaborar el balance
general y determinar las
normas contables que deben
regir en el país, conforme a la
ley.
Así como al interior del Ministerio se evalúa la gestión, existen evaluaciones realizadas de
manera estructurada por entidades, organismos o ciudadanos interesados en el desempeño
del Ministerio, fortaleciendo las políticas de democratización y de moralización y transparencia
en la administración pública. Dentro de estas evaluaciones se encuentran:
Evaluación por los clientes. Una vez por año, se realizan las encuestas de satisfacción de los
clientes, las cuales están orientadas a los clientes directos del MEN (Entidades Territoriales,
Instituciones de Educación Superior) y al ciudadano usuario de los servicios del MEN. Estas
encuestas miden la percepción de los clientes con respecto a la forma en que el Ministerio
satisface sus necesidades a través de las características de sus servicios. La encuesta es
coordinada por la Unidad de Atención al Ciudadano. Como parte de este mecanismo, también
se aplican evaluaciones de satisfacción de oferentes y de contratistas.
Tomado del modelo general de comunicación pública, de Juan Camilo Jaramillo, 2000.
Informar
Presentar un conjunto organizado de datos procesados que se le suministran al individuo para
que pueda entender e interpretar su entorno y actuar sobre él con mayor seguridad.
Consultar
Informarse con personas que entienden o pueden entender de un asunto más que uno mismo,
para poder formarse una opinión o tomar una decisión.
Deliberar
Tomar una decisión basada en un análisis cuidadoso de consecuencias positivas y negativas,
reconociendo los argumentos del otro en diferentes escenarios.
Concertar
Es buscar el entendimiento, teniendo en cuenta a la vez las diferencias de los participantes
involucrados y tener la disposición para negociar los propios intereses. La concertación
requiere un proceso que va desde la identificación del problema hasta la discusión de las
perspectivas y la toma de decisiones.
Corresponsabilidad
Capacidad de asumir compromisos en forma corresponsable, mediante la gestión conjunta o
participada.
Mecanismos de participación
La inclusión del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016 (PNDE) en los Planes de
Desarrollo Territorial, en los planes sectoriales y demás iniciativas de planeación educativa y de
desarrollo social, hará realidad la voluntad educativa de los colombianos, expresada en el
documento final del Plan.
http://www.plandecenal.edu.co
OBJETIVO 1
Estrategia participativa:
Promover acuerdos por una educación de calidad, en los niveles nacional y territorial,
con los diversos agentes educativos y sociales.
OBJETIVO 2
Estrategia participativa:
Promover con las instituciones educativas, los docentes y los directivos docentes, la
construcción de ambientes escolares y de aula que propicien la formación en valores
democráticos y en prácticas inclusivas y respetuosas.
Abrir espacios en la página web del PNDE al recibo de buenas prácticas en la
construcción de ambientes escolares y de aula que propicien la formación en valores
democráticos y en prácticas inclusivas y respetuosas.
OBJETIVO 3
Mantener activa y dinámica la página Web del Plan como espacio de información, difusión y
debate sobre los temas estratégicos para una educación de calidad en el país.
Estrategia participativa:
Aprovechar las herramientas web para fomentar la difusión y el debate sobre los temas
estratégicos para una educación de calidad en el país.
OBJETIVO 4
Estrategia de participación
Participación Virtual.
Estos espacios de participación virtual se realizan de forma transversal para cada uno de los
objetivos del PNDE.
Como participar:
Foros Virtuales: este espacio sirve como una herramienta para facilitar la comunicación entre
los actores educativos y sociales. Abre un espacio para debatir, dialogar, registrar los aportes y
propuestas en los temas que se abran de consulta.
Encuesta: un espacio abierto para dejar su propia opinión sobre temas propuestos.
Consulta en Línea: un espacio donde puede diligenciar las consultas en línea en el marco de los
lineamientos del Plan Decenal, con el fin de compartir las diferentes visiones frente a la
educación y la corresponsabilidad de los diferentes grupos.
Mesas de Trabajo: este es un espacio para construir su propia mesa de trabajo y compartir
temas de interés para debatir con los diferentes participantes.
Redes sociales del PNDE (Facebook y Twitter), por medio de una estrategia de interacción con
cada uno de los usuarios registrados.
Rendición de cuentas
La rendición de cuentas es un espacio de interlocución entre los servidores públicos y la
ciudadanía. Tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre
gobernantes y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración,
sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización.
Los mecanismos de rendición de cuentas permiten a los ciudadanos y otros grupos de interés
(accionistas, clientes, proveedores) obtener con mayor facilidad información sobre la gestión
de las entidades públicas y sus resultados, generando mayor transparencia, activando el
control social, permitiendo a su vez que las administraciones tomen mejores decisiones
incrementando la efectividad y legitimidad de su ejercicio.
Misión
Lograr una educación de calidad, que forme mejores seres humanos, ciudadanos con valores
éticos, competentes, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen
con sus deberes y conviven en paz. Una educación que genere oportunidades legítimas de
progreso y prosperidad para ellos y para el país.
Lograr una educación competitiva, pertinente, que contribuya a cerrar brechas de inequidad y
en la que participa toda la sociedad.
"Colombia será el país más educado de América Latina en el 2025": En el 2025 Colombia tendrá
un sistema de educación de alta calidad para todos. La educación generará igualdad de
oportunidades y desarrollo económico, permitiendo la transformación social del país, mayor
equidad y la consolidación de la paz. Participarán de este proceso -en el cual la Educación será
la principal prioridad nacional- los padres de familia, los niños y jóvenes, profesores, gobierno,
y la sociedad civil. Habrá una financiación adecuada para tener la mejor educación de América
Latina.
Excelencia docente
Colombia bilingüe
Jornada única
Los niños desde que nacen, tienen las mismas oportunidades de acceso y cobertura con una
atención integral de calidad. En los colegios, los niños estudian más horas, en espacios
adecuados, con tecnología y materiales hasta grado 11, también se alimentan mejor. Se cumple
la meta de mejoramiento del Índice Sintético de Calidad.
La profesión docente es atractiva y quienes la ejercen se sienten orgullosos de ser actores clave
en la transformación de Colombia. Además cuentan con todas las herramientas para la
enseñanza y vinculan las mejores prácticas a su visión diaria permitiendo que la innovación
llegue a todos los rincones del país.
Los jóvenes que aspiran a ingresar a la educación superior, cuentan con las competencias
necesarias y un portafolio amplio de opciones de financiación, para ingresar a las universidades
colombianas, que han logrado alta calidad y reconocimiento internacional. Ser técnico y
tecnólogo es una opción real que genera orgullo.
Sus funcionarios se sienten orgullosos y felices de trabajar en el MEN para lograr una mayor
productividad y eficiencia. Promueve un balance entre la vida personal y profesional de sus
funcionarios, con un ambiente organizacional moderno, incluyente y generador de espacios y
sentimientos de bienestar. Todo esto la convierte en la entidad más deseada para trabajar.
Objetivos Estratégicos
Porcentaje de colegios oficiales en las categorías A+, A y B en las pruebas Saber 11 45%
Porcentaje de la población evaluada en el sector oficial en las pruebas Saber 5 que sube de
nivel de logro, respecto a la línea base 12%
Porcentaje de estudiantes del sector oficial evaluados con nivel B1 o superior de inglés del
Marco Común Europeo 8%
Iniciativas
Programas
Funciones
Corresponde al Ministerio de Educación Nacional cumplir, además de las funciones señaladas,
las siguientes (Artículo 2 / Decreto 5012 del 28 de diciembre de 2009 ):
1. Formular la política nacional de educación, regular y establecer los criterios y parámetros
técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad de la
educación, en la atención integral a la primera infancia y en todos sus niveles y modalidades.
2. Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo, convocando los entes territoriales, las instituciones educativas y la
sociedad en general, de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo económico y
social del país.
3. Dictar las normas para la organización y los criterios pedagógicos y técnicos para la atención
integral a la primera infancia y las diferentes modalidades de prestación del servicio educativo,
que orienten la educación en los niveles de preescolar, básica, media, superior y en la atención
integral a la primera infancia.
4. Asesorar a los Departamentos, Municipios y Distritos en los aspectos relacionados con la
educación, de conformidad con los principios de subsidiaridad, en los términos que defina la
ley.
5. Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se
determinen en el Plan Nacional de Desarrollo.
6. Velar por el cumplimiento de la ley y los reglamentos que rigen al Sector y sus actividades.
7. Evaluar, en forma permanente, la prestación del servicio educativo y divulgar sus resultados
para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educación.
8. Definir lineamientos para el fomento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano,
establecer mecanismos de promoción y aseguramiento de la calidad, así como reglamentar el
Sistema Nacional de Información y promover su uso para apoyar la toma de decisiones de
política.
9. Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales.
10. Dirigir el Sistema Nacional de Información Educativa y los Sistemas Nacionales de
Acreditación y de Evaluación de la Educación.
11. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio público
de la educación en todo el territorio nacional, con la colaboración de sus entidades adscritas,
de las Entidades Territoriales y de la comunidad educativa.
12. Apoyar los procesos de autonomía local e institucional, mediante la formulación de
lineamientos generales e indicadores para la supervisión y control de la gestión administrativa
y pedagógica.
13. Propiciar la participación de los medios de comunicación en los procesos de educación
integral permanente.
14. Promover y gestionar la cooperación internacional en todos los aspectos que interesen al
Sector, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
15. Suspender la capacidad legal de las autoridades territoriales para la administración del
servicio público educativo y designar de forma temporal un administrador especial de acuerdo
con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 715 de 2001.
16. Dirigir el proceso de evaluación de la calidad de la educación superior para su
funcionamiento.
17. Formular la política y adelantar los procesos de convalidación de títulos otorgados por
Instituciones de Educación Superior extranjeras.
18. Formular políticas para el fomento de la Educación Superior.
19. Las demás que le sean asignadas.
Funciones; Plan Nacional de Desarrollo Educativo; preescolar, media y superior; Ministerio de
Relaciones Exteriores.