CURSO: FUNDAMENTO DE GESTIÓN

ALUMNO: JOSSIMAR ALEXANDER GONZALES CRUZ

AULA: 205 - B
CAPITULO 3

ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Sistematización de los fundamentos de la producción

El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El

nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los
principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la
observación y la medición. La escuela de la administración científica fue iniciada en los
comienzos del siglo XX por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado
el fundador de la moderna Teoría General de la Administración

A Esta Corriente se le llama Administración Científica Por la Racionalización que hace de los
dos métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido a que desarrollan
investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero.

Shop Management

El Objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de

producción.
Para lograr ese objetivo se debe aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de
formular principios y establecer procesos estandarizados.
Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo donde
los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que
así las normas sean cumplidas.
Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes.
Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los trabajadores.
La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura general
de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios.

ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO

Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un
método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos métodos e
instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado
estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario.
Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en
todos los oficios recibió el nombre de organización racional del trabajo ORT. La ORT se
fundamenta en los siguientes aspectos:

 Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.

 Estudio de la fatiga humana
 División del trabajo y especialización del operario
 Diseño de cargos y tareas
 Incentivos salariales y premios por producción.
 Concepto de homo economicus
 Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros)
 Estandarización de métodos y de maquinas
 Supervisión funcional
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Principios de la administración científica según Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los
cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la
improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos
científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo
con el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo ejecutado
de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,
para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

OTROS PRINCIPIOS IMPLÍCITOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA SEGÚN TAYLOR

Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y

cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos
inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.
Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.
Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean
atribuidas.
Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea, entrenarlos
adecuadamente.
Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones precisas y
delimitadas.
Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del trabajo como en
su ejecución.
Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando fueren
alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios e incentivos mayores
para cuando los patrones fueren superados.
Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de trabajo a
ser utilizados.
Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado por la
racionalización.
Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo,
corregirlo y premiarlo.
Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser empleados o
producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.
Principio de excepción

Taylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se basaba no en el

desempeño medio sino en la verificación de las excepciones o desvío de los patrones
normales; todo lo que ocurre dentro de los patrones normales no deben ocupar demasiada
atención del administrador. Según este principio, las decisiones más frecuentes deben
reducirse a la rutina y delegadas a los subordinados, dejando los problemas más serios e
importantes para los superiores; este principio es un sistema de información que presenta sus
datos solamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la práctica, presentan
divergencias o se distancian de los resultados previstos en algún problema. Se fundamenta en
informes condensados y resumidos que muestran apenas los desvíos, omitiendo los hechos
normales, volviéndolos comparativos y de fácil utilización y visualización.

Principios de eficiencia según Emerson

Buscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor), creyendo que
aun perjudicando la perfección de la organización, sería más razonable realizar menores gastos
en el análisis del trabajo. Fue el hombre que popularizó la administración científica y desarrolló
los primeros trabajos sobre selección y entrenamiento de los empleados. Los principios de
rendimiento pregonados por Emerson son:

1. Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.

2. Establecer el predominio del sentido común.
3. Mantener orientación y supervisión competentes.
4. Mantener disciplina.
5. Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo.
6. Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
7. Fijar remuneración proporcional al trabajo.
8. Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.
9. Fijar normas estandarizadas para el trabajo.
10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
11. Establecer instrucciones precisas.
12. Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.

Principios básicos de Ford

Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia prima

inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución comercial a través de
agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al constante
perfeccionamiento de sus métodos, procesos y productos. A través de la racionalización de la
producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la producción en serie, esto es, el
moderno método que permite fabricar grandes cantidades de un determinado producto
estandarizado.

Ford adoptó tres principios básicos:

 1. Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción con el
empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápida colocación del
producto en el mercado.
2. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de materia
prima en transformación.
3. Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de producción del
hombre en el mismo período (productividad) mediante la especialización y la línea de
montaje.

Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo rítmico, coordinado

y económico. Fue también uno de los primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no
saláriales para sus empleados. En el área de mercadeo implantó la asistencia técnica, el
sistema de concesionarios y una inteligente política de precios.

Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos,

los mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de personal y las
características de los trabajos humanos.

Principios Administrativos:

1.- Estudio de Tiempos y Movimientos

2.- Selección de obreros
3.- Responsabilidad compartida
4.- Aplicación a la administración

Mecanismos Administrativos:

1. Estudio de tiempos y movimientos

2. Supervisión funcional
3. Sistemas o departamentos de producción
4. Principio de la excepción
5. Tarjetas de inscripción
6. Uso de la regla de cálculo7. Estandarización de las tarjetas de instrucción
8. Bonificación de las tarjetas de instrucción
9. Estudio de las rutas de producción
10. Sistema de clasificación de la producción
11. Costo de la producción.
CAPITULO 4

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

Organización de la empresa

La teoría clásica de la administración fue desarrollada por el francés Henri Fayol. Para la época
en que fue desarrollada, esto es 1916 aproximadamente, la teoría en boga era la formulada
por Taylor en los Estados Unidos y se caracterizaba por el énfasis en la tarea realizada por el
operario (es decir, el cargo o función) era pues, la administración científica. Por otro lado,
Fayol formulaba su teoría clásica que se caracteriza por el énfasis en la estructura que la
organización debería poseer para ser eficiente. De acuerdo a Taylor, la eficiencia en las
organizaciones se obtiene a través de la racionalización del trabajo del operario y en la
sumatoria de la eficiencia individual. Sin embargo, en la teoría clásica por el contrario, se parte
de un todo organizacional y de su estructura para garantizar eficiencia en todas las partes
involucradas, fuesen ellas órgano o personas. LA OBRA DE FAYOL

Seis funciones básicas de la empresa

Fayol parte de la proposición de que toda empresa puede ser dividida en seis grupos

1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa.

2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio.

3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.

4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las

personas.

5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los costos y
las estadísticas.

6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan demás funciones de la empresa, y están
siempre por encima de ellas.

Concepto de administración

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto relacionadas con la
integración de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan
las demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas. Funciones administrativas, Fayol
define el acto de administrar como planear.

— Organizar: construirlas estructuras material y social de la empresa.

— Dirigir: guiar y orientar al personal.
— Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
— Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.

Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso administrativo,

se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de
actividad de la empresa. En otras palabras, tanto el director o el gerente como el jefe, el
 supervisor, el capataz o el encargado—cada quien en su nivel— desempeñan actividades
de planeación, organización, dirección, coordinación y control, puesto que son actividades
administrativas fundamentales

. Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración. Estos mismos

elementos constituyen el proceso administrativo que pueden ser encontrados en cualquier
área de la empresa, es decir, que cada cual desempeña actividades de planeación,
organización, etc. como actividades administrativas esenciales. Desglosando estos elementos:

1. Planeación: involucra la evaluación del futuro y el aprovechamiento en función del.

2. Organización: proporciona todas las cosas útiles al funcionamiento de la empresa y puede

ser dividida en organización material y social.

3. Dirección: conduce la organización a funcionar. Su objeto es alcanzar el máximo rendimiento

de todos los empleados en el interés de los aspectos globales.

4. Coordinación: armoniza todas las actividades del negocio, facilitando su trabajo y sus
resultados. Sincroniza acciones y adapta los medios a los fines.

5. Control: consiste en la verificación para comprobar si todas las cosas ocurren de

conformidad con el plan adoptado. Su objetivo es localizar los puntos débiles y los errores para
rectificarlos y evitar su repetición.

Además, de acuerdo a Fayol la capacidad principal de un operario es la capacidad técnica en

tanto que la capacidad principal del director es la capacidad administrativa, es decir, cuanto
más elevado el nivel jerárquico del director, más domina esta capacidad. Por tanto, a medida
que se sube en la escala jerárquica la importancia relativa de la capacidad administrativa
aumenta, mientras que la de la capacidad técnica disminuye. Aunque la organización es en
cierto modo igual a administración, Fayol hace una distinción sencilla: la administración es un
todo del cual la organización es una de las partes. Partiendo de esta división puede decirse
además que la organización es una unidad social y una función administrativa. Como unidad
social en las que las personas interactúan, se divide en organización formal, que es aquella
basada en una división racional del trabajo. Es la organización planeada, la que está en el
papel. Por el otro lado, está la organización informal, que no es más que aquella que surge
espontáneamente entre las personas que ocupan posiciones en la organización formal. Como
función administrativa, la organización significa el acto de organizar, estructurar e integrar los
recursos y los órganos responsables de ellos, unos con otros. Todas las ciencias, incluso la
administración, se deben basar en leyes. Fayol trató de definir sus principios generales de la
siguiente manera:

1. División del trabajo: consiste en la especialización de las tareas.

2. Autoridad y responsabilidad: la primera es el derecho de dar órdenes, la otra es una

consecuencia natural de la primera. Ambas deben estar equilibradas.

3. Disciplina: depende de la obediencia a los acuerdos establecidos.

4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de sólo un superior.

5. Unidad de dirección: una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un
mismo un mismo objetivo.
6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales.

7. Remuneración del personal: debe haber una justa y garantizada retribución para los
empleados y para la organización.

8. Centralización: se refiere a la concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la

organización.

9. Jerarquía o cadena escalar: es la línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo.

10. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

11. Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

12. Estabilidad y duración (en un cargo) del personal: la rotación tiene un impacto negativo
sobre la eficiencia de la organización.

13. Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

14. Espíritu de equipo: la armonía y la unión entre las personas constituyen grandes fuerzas
para la organización.

Teoría de la Organización

La teoría clásica concibe la organización como una estructura. Para Fayol, la organización
abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto,
estática y limitada. Para Mooney, “la organización es la forma de toda asociación humana para
la realización de un fin común.” Para Mooney, Fayol y Urwick, la organización militar es el
modelo del comportamiento administrativo, así, la preocupación por la estructura y la forma
de la organización marca la esencia de la teoría clásica. Para la teoría

Clásica los aspectos organizacionales se analizan de arriba hacia abajo (de la dirección a la
ejecución) y del todo para las partes, exactamente al contrario del enfoque de la
administración científica de Taylor.

División del Trabajo

De acuerdo a Gulick, “la división del trabajo constituye la base de la organización”. Esta
conduce a la especialización y a la diferenciación de las tareas. La idea básica era que las
organizaciones con elevada división del trabajo serían más eficientes que aquellas con poca
división del trabajo. La administración clásica trata de esta división por departamentos, en
tanto que la administración científica trata la división del trabajo a nivel operario, dividiendo el
trabajo de éste. La división del trabajo además puede ser en dos direcciones: vertical y
horizontalmente. La primera de ellas corresponde a los niveles de autoridad y responsabilidad,
definiendo los diferentes escalones de la organización. La otra, según los diferentes tipos de
actividades desarrolladas en la organización; en un mismo nivel jerárquico, cada departamento
o sección pasa a ser responsabilidad por una actividad específica y propia.

Coordinación

La coordinación debe ser basada en una comunión real de intereses. La coordinación indica
que hay un punto de mira u objetivo a alcanzar que debe guiar los actos de todos. La
presuposición básica era la de que cuanto mayor la organización y cuanto mayor la división del
trabajo, tanto mayor será necesaria la coordinación, para asegurar la eficiencia de la
organización como un todo.

Concepto de Línea y de Staff

Uno de los tipos más simples de organización es la llamada organización lineal, ésta se basa en
los principios de:

Unidad de mando o supervisión única.

Unidad de dirección.

Centralización de la autoridad.

Cadena escalar.

En la organización lineal, los órganos que componen la organización siguen rígidamente el

principio escalar – autoridad de mando. Sin embargo, para que los órganos de línea se puedan
dedicar exclusivamente a sus actividades especializadas, se hace necesario contar con otros
órganos encargados de la presentación de servicios especializados extraños a las actividades
de los órganos de línea. Esos órganos que prestan servicios se llaman de “staff “o de asesoría
los cuales proveen servicios, consejos, recomendaciones, etc. Los órganos de staff no
obedecen al principio escalar ni poseen autoridad en relación a los órganos de línea.

Elementos de la Administración

Al definir la administración, Fayol definió además los elementos que la componen. Estos son a
saber: planeación, organización, mando, coordinación y control.

Estos cinco elementos constituyen las llamadas funciones del administrador. Sin embargo,
cada autor clásico definió los elementos de la administración de un modo un tanto diferente.
Si bien no se apartaron del enfoque de Fayol, lo visualizaron de un modo diferente. Urwick, por
ejemplo desdobló el primer elemento, la previsión, en tres fases diferentes – investigación,
previsión y planeamiento. De modo que para Urwick, los elementos de la administración son:
investigación, previsión, planeamiento, organización, coordinación, mando y control.

Principios de Administración

Son las normas o leyes capaces de resolver los problemas organizacionales. De acuerdo a
Fayol, estos principios son aproximadamente catorce. Otros autores, como Urwick, los
simplifican. De acuerdo a éste último los principios son cuatro:

1. Principio de especialización: una persona debe realizar una sola función en cuanto fuere
posible, lo que determina una división especializada del trabajo.

2. Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida, conocida y
reconocida por todos, desde la cima de la organización hasta cada individuo de base.
3. Principio de la amplitud administrativa: destaca que cada superior no debe tener más de
cierto número de subordinados. El número de subordinados varía según el nivel de los cargos y
la naturaleza de estos.

4. Principio de definición: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus

relaciones con los otros cargos deben ser definidos por escrito y comunicados a todos.

Críticas de la Teoría Clásica

Finalmente, y luego de formulada la teoría clásica surgieron sus críticas. Estas son numerosas,
contundentes y generalizadas. Primeramente, la teoría clásica tiene un enfoque simplificado
de la organización formal, dejando de lado la organización informal. Segundo, la ausencia de
trabajos experimentales que pudieran dar una base científica a sus afirmaciones y principios.
Fayol sus seguidores denominaban principios, que es un sinónimo de ley, a sus afirmaciones
que estaban basadas en su observación y que por lo tanto, eran empíricas y no demostradas.
Tercero, tiene un enfoque incompleto de la organización y la visualización de la organización
como si ésta fuera un sistema cerrado. Este enfoque incompleto radica en que no consideran
el factor humano dentro de la organización.
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRES AMBAS TEORIAS

TEORIA CIENTIFICA SEGÚN TAYLOR

1. Arranca sus estudios desde el obrero hasta la gerencia

2. Realiza sus estudios con base estudios de tiempos y movimientos y selección de
personal
3. Es practico
4. Aplicación de sus estudios se hizo de manera inmediata
5. Estudia el nivel operativo para mejorar producción
6. Promueve la organización funcional

TEORIA CLASICA SEGÚN FAYOL

1. Arranca sus estudios desde la gerencia hasta los obreros

2. Realiza sus estudios enfatizando en las tareas administrativas de la organización
3. Es teórico
4. Sus estudios tardaron mucho tiempo en ser reconocidos.
5. Estudia las empresas en su totalidad tiene en cuenta las relaciones y funciones
6. Promueve la organización lineal.
7.