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TINGO MARIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE CIENCIAS CONTABLES
PROYECTO DE TESIS
“RECAUDACION DE LAS PRINCIPALES TASAS MUNICIPALES
Y SU INCIDENCIA EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE CRESPO
y CASTILLO: 2009 – 2013”
EJECUTOR
Br. ELTON ROY BERAUN ESQUIVEL
ASESOR
C.P.C.C José Darwin Malpartida Márquez
INFORMACION GENERAL
Especialidad : Contabilidad.
Inicio : 02 – 01 – 2015
Término : 02 – 06 – 2015
……………………………………………… ………………………………………...
C.P.C. José Darwin Malpartida Márquez Br. Elton Roy Beraun Esquivel
Asesor Tesista
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I. INTRODUCCIÓN
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II. SELECCIÓN DEL PROBLEMA
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III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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3.3 Delimitaciones.
3.3.1 Teórica
3.3.2 Espacial.
3.3.3 Temporal.
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b. ¿Qué incidencia ha tenido la recaudación de las principales
tasas municipales en el presupuesto de ingresos de la
Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo?
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3.6 Justificación.
3.6.1 Teórica.
3.6.2 Práctica.
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IV. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
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En cuanto a la política tributaria se observó que es deficiente,
toda vez que no se orienta a optimizar los recursos, al no contar
con un sistema de planeamiento tributario que permita planificar la
recaudación tributaria y promover la inversión privada, acorde a
los planes de desarrollo provincial. Asimismo, no están alineadas
con el plan de desarrollo concertado provincial y con los
lineamientos de desarrollo del gobierno central.
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“La indiferencia de los funcionarios y la inoperancia de los
mecanismos de control, son factores que influyen en el
incumplimiento de las obligaciones tributarias de los
contribuyentes, consecuentemente el retraso o en el desarrollo del
Distrito de Padre Felipe Luyando”.
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carga que le significaba por la protección que éste le brindaba. Con este
tributo, el señor feudal mantenía el ejército, entre otras cosas. Es decir, el
tributo existe desde nuestras primeras culturas y ha ido variando
conforme ha pasado el tiempo. (SUNAT, 2009, pág. 3).
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valor numérico sobre el cual se aplica la tasa o alícuota para determinar
el monto del tributo.
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Función económica: Por medio de los tributos se busca orientar la
economía en un sentido determinado. Por ejemplo, si se trata de
proteger la industria nacional, entonces se pueden elevar los tributos
a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para
encarecerlos y evitar que compitan con los productos nacionales. Si
se trata de incentivar la exportación, se bajan o se eliminan los
tributos, como en el caso de Perú. En nuestro país, las exportaciones
no pagan impuestos y tienen un sistema de reintegro tributario
(devolución) por los impuestos pagados en los insumos utilizados en
su producción.
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independiente, como es la necesidad de que quienes conforman la
sociedad aporten al sostenimiento del Estado para que cumpla con
sus fines.
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Los arbitrios son tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público, como por ejemplo, el arbitrio
municipal de limpieza pública, parques y jardines. Los derechos, en
cambio son tasas que se pagan por la prestación de un servicio
administrativo público o el uso o aprovechamiento de bienes
públicos, como por ejemplo, el pago para obtener una partida de
nacimiento y, finalmente las licencias son tasas que gravan la
obtención de autorizaciones específicas para la realización de
actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalización.
Por ejemplo, para abrir una bodega, se debe pagar dichos derechos
al Municipio para que le otorguen la licencia de funcionamiento.
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confiscatoriedad, igualdad de la carga impositiva y lo establece el
Congreso de la República, dado que los tributos se crean por ley y por
normas con rango de ley, como las ordenanzas municipales, en el caso de
los gobiernos municipales.
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Como consecuencia de la fiscalización, la Administración
Tributaria podrá modificar el monto del tributo a pagar si constata que el
contribuyente ha omitido en parte o totalmente la información. Entonces
la Administración Tributaria le emite y envía una Resolución de
Determinación, Orden de Pago o Resolución de Multa.
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a) Condonación.- Amnistía dispuesta por la municipalidad mediante
ordenanza, por la cual se dispone condonar con carácter general el
interés moratorio y las sanciones respecto de los tributos que
administra, según corresponda. (Soria, 2007)
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g) Tributo.- Es la obligación de realizar una prestación pecuniaria a
favor de un ente público para subvenir a las necesidades de éste, que
la ley hace nacer directamente de la realización de ciertos hechos que
ella misma establece. De esto podemos decir que los hechos pueden o
no tener vinculación con el cumplimiento, por ello existen tributos
vinculados y no vinculados. (Bujanda, 1992).
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5.3 Operacionalización de la hipótesis
5.3.1 Variables
ESCALA DE
VARIABLES INDICADORES
MEDICIÓN
Transferencias recibidas.
Ponderación de las masas
Variable presupuestales Porcentajes
Dependiente
Fuente de financiamiento comparativa (%)
Presupuesto de
ingresos Exoneraciones tributarias (gastos)
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VI. METODOLOGÍA
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Generales.
Específicos.
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cuales permitirá aplicar la técnica de la estadística descriptiva como los
porcentajes y tasas.
7. 1 Presupuesto.
7.2 Financiamiento.
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7.3 Cronograma de actividades.
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VIII. ESQUEMA DEL INFORME FINAL
Dedicatoria.
Agradecimiento.
Resumen.
Abstract.
Introducción.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO METODOLOGICO
CAPITULO II
FUNDAMENTO TEORICO
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2.6 Sistema Tributario Municipal.
2.7 Conceptos claves operacionales.
CAPITULO III
PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
DE RESULTADOS
CAPITULO IV
VERIFICACION DE LA HIPOTESIS
Conclusiones.
Recomendaciones.
Bibliografía.
Anexos.
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IX. BIBLIOGRAFÍA
Del Transito, M., & Lainez, N. (2000). diseño de un modelo de programas estrategicos de
auditoria integral para las municipalidades de la zona central de El Salvador. Tesis
para optar el título de licenciatura en Contaduria Pública, Universidad Francisco
Gavidia, Escuela de Contaduría Pública, San Salvador.
Espasa Calpe. (2008). Gran enciclopedia Espasa (Vol. 10). Lima, Perú: Espasa Calpe S.A.
Hernández, J., Tineo, N., & Yañez, S. (2011). Análisis de la cultura tributaria y su incidencia
en la planificación fiscal de la empresa Inversiones VADAMI, C.A. ubicada en la
Ciudad de Carúpano, Municipio Bermúdez del Estado de Sucre, año 2010. Tesis de
Licenciado en Contaduría Pública, Universidad de Oriente, Departamento de
Contaduria, Sucre.
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Klauer, A. (2000). TAHUANTINSUYO: El cóndor herido de muerte (Segunda ed.). Lima,
Perú.
Ley Marco del Sistema Tributario Nacional. (s.f.). D. Leg. 771. Lima, Perú: Publicado en el
Diario Oficial el Peruano: 30/12/1993.
Ley Organica de Municipalidades. (s.f.). Ley Nº 27972. Lima, Perú: Publicado en el Diario
Oficial el Peruano el 27/05/2003.
Malpartida, D., & Infantas, L. (2008). Principales causas que impide una óptima
recaudación del impuesto predial en Tingo María. Universidad Nacional Agraria de
la Selva, Departamento Academico de Ciencias Contables. Tingo María: CIUNAS.
SUNAT. (2009). Programa de cultura tributaria: Contenidos tributarios. Lima, Perú: DCN.
T.U.O del código tributario. (s.f.). D.S Nº 135-99-EF y modificatorias. Lima, Perú: Diario
oficial El Peruano: 19/08/1999.
31
Valera, M. (2012). Sub valuacion del predio urbano como limitante para optimizar la
recaudación del impuesto predial en Tingo María. Universidad Nacional Agraria de
la Selva, Departamento Academico de Ciencias Contables, Tingo María.
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ANEXOS
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MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: “Recaudación de las Principales Tasas Municipales y su Incidencia en el Presupuesto de Ingresos
de la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo: 2009 – 2013”
FORMULACION OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES TECNICAS
DEL PROBLEMA
Principal. Variable Dependiente:
Principal General. Las técnicas de investigación que
“El comportamiento de la Y = Presupuesto de Ingresos. se utilizarán en la ejecución del
¿Cuál es el comportamiento de la Investigar el comportamiento de recaudación de las principales tasas
Indicadores: presente trabajo de investigación
recaudación de las principales tasas la recaudación de las principales municipales es cíclica, por tanto su son:
municipales y el nivel de incidencia tasas municipales y el nivel de nivel de incidencia en el presupuesto Transferencias recibidas.
en el presupuesto de ingresos de la incidencia en el presupuesto de de ingresos es poco significativo en la La observación: Permitirá
Municipalidad Distrital de José ingresos de la Municipalidad Municipalidad Distrital de José Crespo Ponderación de las masas evidenciar a través de guías
Crespo y Castillo, en el periodo 2009 Distrital de José Crespo y Castillo, y Castillo, en el periodo 2009 – 2013” presupuestales de observación el
– 2013? en el periodo 2009 – 2013. comportamiento de la
Específicas. Fuente de financiamiento comparativa
recaudación de las principales
Secundarios Específicos
Las excesivas exoneraciones Exoneraciones tributarias (gastos) tasas municipales y su
- ¿Cuál es el factor principal por - Determinar el factor tributarias, en la modalidad de incidencia en el presupuesto
el cual la recaudación de las principal por el cual la favores políticos, es el factor de ingresos.
Variable Independiente:
principales tasas municipales es recaudación de las principal que explica la baja La entrevista: Permitirá
baja en la Municipalidad principales tasas recaudación de las principales X = Recaudación de las principales tasas. conocer la opinión de los
Distrital de José Crespo y municipales es baja en la tasas municipales en la
Indicadores: funcionarios de rentas,
Castillo? Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de José respecto a la recaudación de
José Crespo y Castillo. Crespo y Castillo. Venta de bienes y servicios y derechos las principales tasas
- ¿Qué incidencia ha tenido la
recaudación de las principales - Analizar la incidencia de la La incidencia de las principales administrativos. municipales.
tasas municipales en el recaudación de las tasas municipales es poco Otros ingresos. Técnicas de fichaje: Servirá
presupuesto de ingresos de la principales tasas significativo en el presupuesto de para recopilar información de
Municipalidad Distrital de José municipales en el ingresos de la Municipalidad Cultura tributaria
las teorías, enfoques,
Crespo y Castillo? presupuesto de ingresos de Distrital de José Crespo y Castillo.
Sistema de recaudación tributaria. conceptos básicos referentes
la Municipalidad Distrital de a la investigación.
- ¿Qué estrategias se deben Implementando un plan de
José Crespo y Castillo.
implementar a fin de mejorar la estrategias de concientización,
recaudación de las principales - Plantear estrategias que orientación e incentivos se
tasas municipales en la mejoren la recaudación de mejorará la recaudación de las
Municipalidad Distrital de José las principales tasas principales tasas en la
Crespo y Castillo? municipales en la Municipalidad Distrital de José
Municipalidad Distrital de Crespo y Castillo.
José Cre4spo y Castillo?