DINAS KESEHATAN KABUPATEN BOGOR

PUSKESMAS KEMANG
Jl.Kemang Kiara RT 01 RW 05 Desa Kemang Kec.Kemang Kab.Bogor
Telp (0251) 7538263 Email : puskesmaskemang@gmail.com

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

UPAYA MENJALIN KOMUNIKASI DENGAN MASYARAKAT
DALAM PENYELENGGARAAN UPAYA KESEHATAN
DI PUSKESMAS KEMANG
TAHUN 2018

I. PENDAHULUAN
Pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas) merupakan fasilitas pelayanan
kesehatan yang memiliki tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai
terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah
kerjanya. Puskesmas juga membina peran serta masyarakat disamping memberikan
pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya
dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab
atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggung jawab program tidak hanya mengacu pada pedoman atau
acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi
maupun Kabupaten, tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan
masyarakat. Oleh karena itu dalam penyelenggaraan upaya kesehatan, Puskesmas
berkewajiban melakukan upaya berkomunikasi dengan masyarakat.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat
diidentifikasi atau dijalin melalui survey, kotak saran maupun tatap muka dengan tokoh
masyarakat. Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang
program kepada masyarakat , kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi
sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung
mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit.
Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran
penyebab kesakitan terbesar di beberapa daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit
degeneratife. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar
terhadap Manajemen Puskesmas.
 Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur, karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak
terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Dimana Puskesmas harus tanggap
terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan
dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap Program Puskesmas
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas, sehingga tujuan dari Program Puskesmas dapat tercapat tepat
sasaran. Upaya menjalin komunikasi dengan masyarakat tidak hanya sekedar
kewajiban bagi Puskesmas melainkan juga menjadi sebuah kebutuhan nyata dalam
menghadirkan upaya dan pelayanan kesehatan Puskesmas yang sesuai dan merespon
kebutuhan dan harapan masyarakat.

III. TUJUAN
A. Tujuan Umum
Terselenggaranya jalinan komunikasi dengan masyarakat dengan acuan dan
mekanisme yang jelas dalam rangka mengidentifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat dalam penyelenggaraan Upaya Kesehatan Puskesmas Kemang.
A. Tujuan Khusus
1. Tersedianya metode/ media komunikasi dengan masyarakat
2. Tersedianya saluran komunikasi dengan masyarakat
3. Mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap Program
Puskesmas
4. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
5. Mengetahui program yang sudah/ belum sesuai dengan kebutuhan dan harapan
masyarakat
6. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat , tetapi
belum tertuang dalam rencana kegiatan program
7. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat.

IV. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

NO KEGIATAN POKOK RINCIAN KEGIATAN
1. Menjalin komunikasi 1. Lokakarya mini triwulanan puskesmas
melalui forum pertemuan (lintas sektor)
(tatap muka) 2. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Musrenbang) Tingkat
Desa
 3. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Musrenbang) Tingkat
Kecamatan
4. Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
2. Menjalin komunikasi 1. Survei Mawas Diri (SMD)
melalui survey 2. Survey Kepuasan
Pelanggan/Masyarakat
3. Umpan Balik Kegiatan
3. Menjalin komunikasi 1. Pengumpulan informasi melalui kotak
melalui media pengumpul saran
informasi 2. SMS
3. Media Sosial (WhatsApp)
4. Menjalin komunikasi 1. Penyampaian informasi melalui papan
melalui media publikasi pengumuman/papan informasi
2. Penyampaian informasi melalui banner
3. Penyampaian informasi melalui
spanduk
4. Penyampaian informasi melalui leaflet
5. Komunikasi langsung Informasi langsung dari masyarakat kepada
petugas Puskesmas

V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

1. Menjalin komunikasi melalui forum pertemuan
N Rincian Frek Tempat/ Cara/
Waktu Pihak Terkait
o Kegiatan wensi Lokasi Metode
2 kali Setiap 6 Puskesmas/ Ekspose Lintas Sektor,
Lokakarya
bulan Kecamatan Diskusi tokoh
1 mini
sekali masyarakat
. Puskesmas
tingkat
(Lintas Sektor)
kecamatan
2 Musyawarah 1 kali Awal Desa/ Ekspose Pemangku
. Perencanaan Tahun Kelurahan Diskusi kepentingan,
Pembangunan (Januari lintas sektor
(Musrenbang) - dan tokoh
Tingkat Desa Februar masyarakat
i) tingkat
desa/kel
3 Musyawarah 1 Kali Awal Kecamatan Ekspose Pemangku
. Perencanaan Tahun Diskusi kepentingan,
 Pembangunan (Januari lintas sektor
(Musrenbang) - dan tokoh
Tingkat Februar masyarakat
Kecamatan i) tingkat
kecamatan
4 Musyawarah 1 kali Akhir Desa/ Ekspose Pemangku
. Masyarakat Tahun Kelurahan Diskusi kepentingan,
Desa (MMD) lintas sektor
dan tokoh
masyarakat
tingkat
desa/kel

2. Menjalin komunikasi melalui survey

N Rincian Frek Tempat/ Cara/
Waktu Pihak Terkait
o Kegiatan wensi Lokasi Metode
1 Survey Mawas 2 kali Awal Desa/Kel Pengump Kader
Diri (SMD) dan ulan data kesehatan,
perteng melalui tokoh
ahan Quesione masyarakat
Tahun r
2 Survey 1 kali Setiap Setiap ruang Pengump Pelanggan/
Kepuasan akhir pelayanan ulan data masyarakat
Pelanggan tahun melalui
kartu
kepuasan
pelangga
n
(bisa
juga
melalui
quesione
r)
3. Menjalin komunikasi melalui media pengumpul informasi
N Rincian Frek Tempat/ Cara/
Waktu Pihak Terkait
o Kegiatan wensi Lokasi Metode
1 Pengumpulan Setiap Setiap Di depan Menulisk Pelanggan/
informasi hari hari loket an saran/ masyarakat yang

melalui kotak kerja kerja pendaftaran masukan berkunjung ke

pada puskesmas
saran
kertas dan
memasuk
annya
pada
kotak
saran
yang telah
disediaka
n
Pengolahan 12 kali Setiap
dan Analisa bulan

data kotak
saran
2 Layanan SMS Setiap Jam Puskesmas Mengiri masyarakat
. hari Kerja m dan
menerim
a pesan
singkat
(SMS)
3 Media Sosial Setiap Jam Puskesmas Diskusi/ masyarakat
(WhatsApp) hari Kerja tanya
jawab
melalui
medsos
Pengolahan 12 Setiap
dan Analisa kali bulan
data Medsos

4. Menjalin komunikasi melalui Media Publikasi

N Rincian Frek Tempat/ Cara/
Waktu Pihak Terkait
o Kegiatan wensi Lokasi Metode
1 Penyampaian Sesuai Puskes Mengisi Pelangga
informasi kebut mas informasi n/
melalui papan uhan pada papan masyara
pengumuman/ informasi/ kat yang
 papan pengumuma berkunju
informasi n ng ke
puskesm
as
2 Penyampaian Sesuai Puskes Pemasangan
informasi kebut mas banner
melalui banner uhan dan dengan
tempat tema sesuai
tempat kebutuhan
yang
dipanda
ng
sesuai
3 Penyampaian Sesuai Puskes Pemasangan Pemerint
informasi kebut mas spanduk ah
melalui uhan dan dengan kecamata
spanduk tempat tema sesuai n dan
tempat kebutuhan desa
yang
dipanda
ng
sesuai
4 Penyampaian Sesuai Puskes Penyediaan
informasi kebut mas leaflet di
melalui leaflet uhan loket
pendaftaran
dan ruang
pelayanan

5. Menjalin komunikasi secara langsung dan melalui media komunikasi

lainnya
N Rincian Frek Tempat/ Cara/
Waktu Pihak Terkait
o Kegiatan wensi Lokasi Metode
Komunikasi Sesuai Setiap Puskesmas Berbicara
langsung kebut hari dan pustu langsung
1 uhan kerja
(tatap
muka)
Pengolahan Sesuai Setiap Puskesmas
2 dan analisa kebut bulan
data loket uhan
pengaduan
Komunikasi Sesuai Sesuai Sesuai
3 melalui saluran kebut kebutuh kebutuhan
dan media uhan an
lainnya
 VI. SASARAN
NO RINCIAN KEGIATAN SASARAN
1. Lokakarya mini Puskesmas Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
(lintas sektor) (Pemangku kepentingan Tingkat Kecamatan)
dalam hal penyelenggaraan upaya kesehatan
melalui forum lokakarya mini
2 Musyawarah Perencanaan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
Pembangunan (Musrenbang) dalam hal Perencanaan Pembangunan Tingkat
Tingkat Desa Desa khususnya bidang kesehatan melalui
forum Musrenbang Desa (1 kali/desa/tahun)
3 Musyawarah Perencanaan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat dalam
Pembangunan (Musrenbang) hal Perencanaan Pembangunan Tingkat
Tingkat Kecamatan Kecamatan khususnya bidang kesehatan melalui
forum Musrenbang Kecamatan (1 kali/ tahun)
4 Musyawarah Masyarakat Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
Desa (MMD) dalam hal kebutuhan dan harapan masyarakat
terkait penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas melalui forum MMD (1 kali/ tahun)
5 Survey Mawas Diri Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal kebutuhan dan harapan masyarakat
terkait penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas melalui Survey Mawas Diri (SMD)
(2 kali/ tahun)
6 Survey Kepuasan Pelanggan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal kebutuhan dan harapan masyarakat
terkait penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas melalui quisioner (1 kali/ tahun)
7 Pengumpulan informasi Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
melalui kotak saran dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (umpan balik) terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan kotak saran
8 Layanan SMS Gateway/SMS Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
Center dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (Umpan balik) terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan layanan SMS
9 Media Sosial (WhatsApp) Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (Umpan balik) terkait
 penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan medsos
10 Penyampaian informasi Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
melalui papan pengumuman / dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
papan informasi informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui papan
pengumuman/informasi
11 Penyampaian informasi Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
melalui banner dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui media banner
12 Penyampaian informasi Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
melalui spanduk dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui media spanduk
13 Penyampaian informasi Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
melalui leaflet dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui media leaflet
14 Umpan Balik Kegiatan Untuk mengetahui dan menanggapi jika ada
perubahan kebutuhan dan harapan sasaran
program untuk perbaikan kinerja

VII. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Bulan
No Rincian Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Lokakarya mini Puskesmas
(lintas sektor)
2. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat Desa
3. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat
Kecamatan
4. Musyawarah Masyarakat
Desa (MMD)
5. Survey Mawas Diri
6. Survey Kepuasan
Pelanggan
7. Pengumpulan informasi
melalui kotak saran
9. Layanan SMS
Gateway/SMS Center
10. Media Sosial (WhatsApp,
Facebook, Email, dll)
11. Penyampaian informasi
melalui papan
Disesuaikan dengan kebutuhan
pengumuman/ papan
informasi
14. Penyampaian informasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
melalui banner
15. Penyampaian informasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
melalui spanduk
16. Penyampaian informasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
melalui leaflet

VIII. MONITORING EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN, DAN

PELAPORAN
Monitoring adalah proses rutin pengumpulan data dan pengukuran
kemajuan atas objektif program/ memantau perubahan yang focus pada proses dan
keluaran. Monitoring melibatkan perhitumgan atas apa yang kita lakukan.
Monitoring melibatkan pengamatan atas kualitas dari layanan yang kita berikan.
Monitoring dilaksanakan setiap bulan dan disesuaikan dengan jadwal
kegiatan yang telah disusun. Monitoring dilakukan untuk memastikan bahwa
pelaksanaan kegiatan berjalan sesuai dengan rencana yang meliputi ketersedian
sumber daya, proses yang dijalankan maupun hasil-hasil yang dicapai.
Apabila dalam pelaksanaan kegiatan diketahui terdapat ketidaksesuaian
jadwal maupun hasil yang dicapai, perlu dilakukan langkah evaluasi.
Evaluasi adalah penggunaan metode penelitian sosial untuk secara
sistimatis menginvestigasi efektifitas program, menilai kontribusi program
terhadap perubahan (goal/objektif) dan menilai kebutuhan perbaikan, kelanjutan
atau perluasan program (rekomendasi).
Evaluasi dilakukan untuk mengetahui/ mengidentifikasi masalah dan
penyebab masalah terjadinya penyimpangan/ ketidaksesuaian jadwal dan hasil
yang dicapai. Berdasarkan evaluasi dapat disusun rencana tindak lanjut berupa
tindakan /kegiatan untuk mengintervensi penyebab masalah yang dituangkan
dalam rencana kerja bulan berikutnya. Kegiatan/intervensi tersebut diharapkan
dapat mengkoreksi penyimpangan, sehingga hasil kegiatan pada bulan berikutnya
dapat tercapai sesuai dengan rencana. Hasil evaluasi dan rencana tindak lanjut
dituangkan dalam lembar kerja/form laporan evaluasi terlampir.
Pelaporan kegiatan berupa hasil-hasil yang dicapai dari setiap kegiatan yang
dilaksanakan dengat format pelaporan terlampir.

IX. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

Hasil-hasil kegiatan berupa substansi/ materi-materi komunikasi baik dua
arah maupun satu arah melalui berbagai saluran dan media, dicatat pada
buku/lembar kerja/format/lg book komunikasi terlampir meliputi materi
komunikasi, waktu (hari,tanggal, jam), identitas masyarakat dan petugas yang
berkomunikasi , saluran dan media yang digunakan . Pencatatan dilakukan setiap
terjadi komunikasi.
Setiap bulan dan/atau sesuai jadwal, dilakukan analisa terhadap materi
komunikasi, terutama yang bertujuan untuk menghimpun umpan balik, kebutuhan
dan harapan masyarakat. Materi komunikasi dikompilasi dari berbagai sumber/
saluran dan media yang digunakan, kemudian dikelompokan berdasarkan
kesamaan substansi. Hasil-hasil analisa dan kompilasi dilaporkan oleh
penanggungjawab/ petugas yang ditunjuk oleh Kepala Puskesmas.
Disamping dilakukan evaluasi berdasarkan hasil monitoring terhadap
keberlangsungan upaya menjalin komunikasi setiap bulan, perlu juga dilakukan
evaluasi terhadap hasil komunikasi berupa materi komunikasi, terutama yang
berdasarkan hasil analisis memerlukan tindak lanjut, baik bulanan maupun
evaluasi secara keseluruhan di akhir tahun oleh Kepala Puskesmas.

Mengetahui Bogor, 18 Januari 2018

Kepala Puskesmas Kemang Koordinator Pokja Admen

drg. Nina Martini R Cucu Mariyam SKM

NIP. 196203291993032001 NIP. 197204101990022002