CAPITULO I: MARCO DE REFERENCIA

1. SITUACION GEOGRAFICA

El Distrito de Mórrope forma parte de la provincia de Lambayeque,

conforma conjuntamente con las provincias de Chiclayo y Ferreñafe la
Región Lambayeque, se encuentra subdivida políticamente en 35
Caserios y 10 Anexos (Lámina N°01)

Se ubica entre las coordenadas 622´02´´ y 638´22´ de Latitud Sur a

7956´08´´y 8037´10´´ de Longitud Oeste del Meridiano de Greendwich.
El distrito representa el 7.33% de la superficie de la Región, alberga al
3.25% de la población regional y al 14.20% de la población provincial
(Cuadro N° 1)

La población distrital se ha incrementado constantemente, en el período

de 28 años (desde 1,972-2,000) creció 2.4 veces, destacando su población
rural representando el 80% del total. (Cuadro N°3)

La ciudad de Mórrope capital del Distrito se ubica a una altura de 23

m.s.n.m. a 631´44´´ y 632´17´´ de Latitud Sur y a 8000´38´´ y
8000´50´´ de Longitud Oeste del Meridiano de Greendwich, a una
distancia de 32 Km. de la ciudad de Chiclayo, se llega a través de la
carretera Panamericana Norte (vía a Bayóvar), así como de la vía
carrozable que se inicia en el puente El Pavo, Distrito Illimo, altura Km.
810 de la antigua carretera panamericana Norte y hacia el Oeste e interior
del distrito de Mórrope, esta vía se encuentra en mal estado de
conservación.

La ciudad de Mórrope ocupa un área de 65 Has. Y alberga una población

de 3,719 hab. a 1,993, su población representa el 1.77% y 12% de la
población total provincial y distrital respectivamente, así como el 62% de
la población urbana distrital.(Cuadro N° 01)

Basándose en la tasa registrada en el último período censal (1,981-1,993)

de 3.3% anual, la ciudad de Mórrope al año 2,000 concentra una
población de 4,668 habitantes.

2. ENTORNO MACRO ECONÓMICO Y SOCIAL

El distrito de Mórrope perteneciente a la Provincia de Lambayeque, con

significativos recursos y potencialidades, se ubica en un entorno
igualmente potencial con importantes desafíos y oportunidades,
aprovechamiento que requieren del elemento impulsor de la inversión
tanto pública como privada.
Estando en vísperas de elecciones generales, resulta apresurado afirmar
que el modelo económico actual va a prevalecer; sin embargo se puede

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apostar porque el próximo gobierno mantenga ciertas políticas en lo que
se refiere a la lucha contra la pobreza en las áreas de menor desarrollo
relativo y la articulación de mercados, a fin de que su incorporación a la
economía regional y nacional sea en mejores condiciones y términos de
intercambio favorables.

En este marco, los esfuerzos de la gestión pública deben encaminarse a:

 Acciones descentralizadas dada la dispersión de los recursos naturales

en explotación y la naturaleza de actividades y servicios como el
turismo y las comunicaciones.
 En el campo productivo debe enfatizarse el desarrollo de la agricultura
y agroindustria, a través de normas y medidas promocionales que
dinamicen tal proceso.
 En cuanto a infraestructura las inversiones deben priorizarse sobre la
base de su contribución a articular mercados, siendo en este aspecto
en donde se ubican los programas de habilitación y rehabilitación vial
nacional, como los de mayor impacto.

Lo anterior se estaría concretando en la ampliación de los Programas de

rehabilitación de la red vial nacional, la construcción de la Carretera
Bioceánica Norte (Olmos- Corral Quemado – Sarameriza); la mejora de los
caminos rurales y la extensión de la red de comunicaciones.

Igualmente, se han previsto la habilitación y mejoramiento de caminos

rurales y vías intra-regionales, que permitan un mayor acercamiento de
los centros productores a los comercializadores dentro de las mismas sub-
regiones; lo que se agrava en el distrito de Mórrope donde las vías
carrozables se encuentran en mal estado o son fuertemente susceptibles a
tornarse intransitables en épocas de lluvias.

El apoyo concreto a la agricultura se daría a través de la ejecución del

ahora integrado Proyecto Hidroenergético y de Irrigación Olmos – Segunda
Etapa del Proyecto Tinajones, que además de ser un proyecto estratégico
para todos los agentes regionales, la magnitud de su impacto regional y
nacional tiene que ver con su capacidad de irrigar miles de hectáreas
consideradas como las mejores del país, dentro de las cuales se ubica el
amplio hectareaje de superficie sin cultivar del distrito de Mórrope.

Las actividades de agroindustria rural en pequeña escala representan una

alternativa significativa dentro de la estructura económica de la actual
región de Lambayeque y de la generalidad de sus distritos, entre ellos
Mórrope, prevaleciendo como una opción para la generación de empleo y
de ingresos en los diferentes centros poblados, principalmente en los dos
mayores: Mórrope y Cruz del Médano, aunque para su concretización
deben superarse dificultades como la informalidad, baja composición de
capital y dificultades financieras al no poder acceder fácilmente al crédito.

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En tal sentido, la articulación con mercados extra-distritales, extra-
regionales e incluso internacionales resulta una alternativa alentadora, ya
que ello permitiría el flujo de productos provenientes del distrito en menor
tiempo. Sin embargo en forma complementaria deberá considerarse la
integración de los productores independientes que por su relativa
autonomía resultan débiles ante un mercado altamente competitivo, en
desmedro de la rentabilidad de sus productos por los bajos precios con los
que consiguen colocarlos y por el casi nulo valor agregado que les
imprimen.

3. ELEMENTOS IMPULSADORES Y DE APOYO AL DESARROLLO

REGIONAL Y DISTRITAL: (Lámina N° 02)

 Plan de Desarrollo Vial regional y distrital

Contempla la construcción, apertura y rehabilitación de carreteras y
caminos rurales a los caseríos sin conexión vial, lo que permitirá que se
interconecten y consigan precios reales, superando los niveles actuales de
sobrevivencia. Dicho plan es de competencia de la Región.

 Infraestructura y potencial energético

La misma que garantizará la energía requerida (infraestructura
productiva) para el desarrollo de la actividad industrial regional y el
abastecimiento normal de la población servida. Los proyectos de impacto
en este rubro, son principalmente los enmarcados dentro del Sub Sistema
de Distribución Secundaria, Instalaciones de Alumbrado Público y
Conexiones, el mismo que permitirá suministrar una demanda de 708.85
Kw, a los diferentes caseríos de Mórrope - Ruta el Pavo: Pocitos, Tranca
Sasape, Tranca Fanupe, Caracucho, Santa Isabel, Monte Hermoso, Casa
Blanca, Cruz del Médano, Lagartera, Lagunas, Quemazón, Fanupe, Barrio
Nuevo, Hornitos, La Colorada, Anexo La Colorada, Romero y Annape.

 Manejo y conservación de recursos naturales.

Programa que comprende una serie de proyectos destinados al
mejoramiento; conservación ambiental y ecológico asegurando el
desarrollo de las actividades humanas y productivas en condiciones
medioambientales adecuadas.
Los proyectos que se integran en este rubro se refieren a:
- Programa de técnicas de riego ahorradoras de agua, sobre todo para
cultivos en período de estío.
- Zonificación y uso racional de suelos.
- Reforestación, sobretodo en las zonas de alta depredación de los
bosques. La pérdida del suelo puede ser evitada si se consigue una
cobertura vegetal que puede estar formada por la siembra de pastos.
- Educación ambiental, en conservación del medio ambiente y en
técnicas forestales para el buen manejo de viveros.

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 - Prácticas conducentes a la construcción y uso de surcos, zanjas de
infiltración y terrazas.
- Tratamiento del agua para el consumo humano.
- Tratamiento de aguas residuales (Lagunas de oxidación).

 Inversión en minería
Debiéndose desarrollar acciones diversificadas pero complementarias,
conducentes a la organización y funcionalidad de la explotación del
enorme potencial existente. Por lo que dichas acciones deberán
contemplar desde la definición de las competencias institucionales dentro
de la posesión y usufructo de los diferentes yacimientos, la planificación y
zonificación de dicha explotación, industrialización de los minerales no
metálicos extraídos: sal y yeso; hasta la comercialización a gran escala de
los productos en bruto o transformados, a través de la apertura y
desarrollo de nuevos mercados.}

 Inversión privada en agro-industria y turismo.

Optimizando el potencial que el distrito de Mórrope posee tierras para
agro-exportación, pesca y en el sector turismo.

En esta perspectiva son varios los proyectos que los agentes privados e
instituciones públicas estarían promoviendo e implementando en el corto
y mediano plazo.

- Zonificación y cambio de cultivos.

- Mejoramiento de ganado.
- Ambientes para Turismo.
- Atractivos turísticos.
- Apicultura.
- Producción y fabricación de derivados de la algarroba.
- Procesamiento artesanal de pescado seco-salado.

La modalidad operativa propuesta sería la de Empresas Comunales,

actualmente propiciadas e impulsadas por las instituciones y entes
promotores públicos y privados.

 Reforzamiento de sistema financiero a nivel distrital sub-regional

con la Instalación de la Banca Privada y la conversión de los
pequeños productores en sujetos de crédito.
Permitiendo el contar con el capital requerido para la implementación
de los diferentes proyectos de desarrollo, así como para el mejoramiento
y reflotamiento de las pequeñas y micro empresas existentes y cultivos
establecidos, requisito para ello es la formalización de las empresas.

 Gestión
La gestión actual de la ex- RENOM, se encuentra limitada por aspectos
legales e indefinición de competencias con el Gobierno Central y las

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Municipalidades. Evidenciándose dificultades en la coordinación entre
los niveles de gobierno y expresiones de sub centralismo regional y
provinciales.

La actuación del Estado deberá continuar priorizando su acción en las

zonas de marginación y extrema pobreza, asimismo se deberá impulsar
la intervención más intensiva de los agentes privados y de la población.
Los mecanismos a ser usados son: la promoción, la ejecución de
inversiones selectivas, la coordinación y la concertación.

Por su parte los gobiernos locales deberán ejercer sus competencias,

formulando políticas y programas de desarrollo que otorguen
consistencia y continuidad a las inversiones y acciones de desarrollo.
Asimismo, deberán encaminarse esfuerzos hacia la utilización de
instrumentos de gestión como el presente Plan para la consecución de
financiamiento tanto interno como externo.

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