BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kota Balikpapan yang merupakan salah satu kota cukup besar di Indonesia
memiliki luas sekitar 503,3 km² dan memiliki jumlah penduduk 625.968 jiwa.
Dan juga merupakan salah satu kota yang berada di provinsi Kalimantan
Timur. Sebagai salah satu wilayah yang luas, membuat kota Balikpapan
menjadi suatu wilayah yang terbagi menjadi beberapa zonasi antara lain
sebagai zona fasilitas umum, area industri dan perumahan. Salah satu bentuk
dari zonasi yang akan ditinjau tersebut yaitu berupa fasilitas umum. Pada
dasarnya ada berbagai jenis bentuk dari fasilitas umum salah satunya adalah
TPA Manggar yang terdapat pada Kecamatan Balikpapan Timur, Kota
Balikpapan.
Dalam melakukan pemilihan atau penempatan lokasi perlu adanya tinjauan
mengenai faktor yang mempengarui berupa analisis lokasi. Menurut Tarigan
(2006), analisis lokasi dibagi menjadi dua, yaitu analisis untuk memahami
karakteristik lokasi dan kegiatan dalam skala wilayah maupun membuat lokasi
dan ruang bagi kegiatan tertentu agar kemampuan ruang dapat dipergunakan
secara optimal. Salah satu bentuk analisis yang akan dilakukan adalah
mengenai lokasi fasilitas umum berupa TPA, dimana Tempat Pembuang Akhir
(TPA) Manggar berlokasi pada jalan Proklamasi, Kelurahan Manggar,
Kecamatan Balikpapan Timur. Pada tahun 1997, luasan area saat itu
mempunyai luasan sebesar 49,89 Ha. Selain itu, penempatan dan pembangunan
TPA Manggar merupakan bagian dari program Kalimantan Urban
Development Project (KUDP). Pada TPA Manggar sendiri telah terbagi
menjadi zona-zona, dimana pada setiap zona mempunyai pemanfaatan secara
penuh dalam pengelolaan timbulan sampah. Tempat Pembuangan Akhir
merupakan tempat sampah yang dialokasikan secara terisolasi secara aman
agar tidak menimbulkan kerusakan atau dampak negatif terhadap lingkungan
sekitarnya. Oleh karena itu diperlukan penyediaan fasilitas dan penanganan
yang benar agar pengelolaan sampah tersebut dapat terlaksana dengan baik.
 Sehingga, dalam melakukan penentuan suatu zonasi, perlu adanya
pertimbangan berupa faktor-faktor yang mempengaruhi, dan pertimbangan
mengenai objek penempatan fasilitas pada lokasi tersebut. Sehingga, dalam hal
ini akan dilakukan identifikasi mengenai faktor-faktor penentu dalam
penempatan lokasi terhadap fasilitas penunjang berupa TPA Manggar dan
diantaranya akan dilakukan mengenai analisis lokasi dan keruangan lebih
lanjut.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan pemaparan latar belakang di atas, maka adapun rumusan masalah

dalam penulisan laporan ini antara lain Keberadaan TPA Manggar Kota
Balikpapan telah mengalami beberapa permasalahan terkait dengan
keberadaaannya saat ini terhadap masyarakat sekitarnya dan kondisi TPA
Manggar yang belum diketahui kesesuaian penempatannya dengan kajian studi
literatur dan peraturan setempat. Dari uraian beberapa permasalahan tersebut,
diperlukan studi untuk mengetahui kesesuaian faktor-faktor standar dan teori yang
relevan yang mempengaruhi penentuan lokasi TPA sampah Manggar, sehingga
bisa digunakan sebagai studi dalam evaluasi TPA Manggar.

1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui faktor lokasi dan kesesuaian
pemilihan lokasi dengan faktor yang ditentukan dalam suatu wilayah dan kota
dengan studi kasus TPA Manggar Kota Balikpapan.

Adapun sasaran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Identifikasi faktor lokasi yang berpengaruh dalam penentuan lokasi TPA.
2. Penentuan kesesuaian antara faktor lokasi dengan pemilihan lokasi TPA,
untuk mengetahui apakah lokasi TPA Manggar memenuhi kriteria faktor
lokasi berdasarkan standard dan teori yan relevan atau tidak.
3. Penentuan penskalaan (scalling) untuk mengetahui seberapa besar kesesuaian
antara faktor lokasi dengan pemilihan lokasi.
4. Analisis hasil temuan empirik dengan teori mengenai lokasi TPA.
Adapun Sasaran dalam penelitian penentuan lokasi :
1. Mencari metode analisis yang akan digunakan.
2. Mengetahui faktor – faktor yang mempengaruhi penentuan lokasi
berdasarkan studi literatur penentuan lokasi TPA.
3. Melakukan identifikasi penentuan lokasi TPA dengan menggunakan
metode wawancara dan membandingkan dengan tinjauan teori.
1.3 Ruang Lingkup
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wiayah dalam penelitian ini yaitu Tempat Pembuangan
Akhir (TPA) di Kota Balikpapan terletak di Kelurahan Manggar yang dibuka
pada tahun 2012 namun sering disebut dengan TPA Manggar dengan luas
lahan 44,8 Ha.
1.4.2 Ruang Lingkup Pembahasan
Ruang lingkup pembahasan dalam penelitian ini berkaitan dengan
pemenuhan kebutuhan prasarana sampah perkotaan. Penelitian ini membahas
tentang kesesuaian antara faktor lokasi dengan pemilihan lokasi TPA, untuk
mengetahui apakah lokasi TPA Manggar memenuhi kriteria faktor lokasi
berdasarkan standar dan teori yang relevan atau tidak.
1.4.3 Ruang Lingkup Substansi
Substansi dalam pembahasan penelitian ini menyangkut dua materi,
pertama mengenai karakteristik TPA Manggar yaitu berupa kajian tentang
karakteristik TPA berdasarkan studi literatur terkait dan studi lapangan. Materi
yang kedua adalah analisa mengenai kesesuaian antara faktor lokasi dengan
pemilihan lokasi TPA, untuk mengetahui apakah lokasi TPA Manggar
memenuhi kriteria faktor lokasi berdasarkan standard dan teori yang relevan
atau tidak, serta analisis hasil temuan empirik dengan teori mengenai lokasi
TPA.

1.4 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penulisan untuk pembahasan/penyusunan pada laporan ini
sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN.
Pada Bab I Merupakan Bab Awal Makalah Yang Berisi Tentang Latar
Belakang, Rumusan Masalah, Tujuan Dan Sasaran, Sistematika Penulisan
Laporan.
BAB II LANDASAN TEORI.
Pada Bab Ii, Bab Ini Berisikan Teori Yang Berupa Pengertian Dan Definisi
Yang Diambil Dari Kutipan Buku Yang Berkaitan Dengan Penyusunan
Laporan Serta Beberapa Literature Review Yang Berhubungan Dengan
Penelitian.
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI.
Pada Bab Iii, Yang Berisi Tentang Gambaran Umum Wilayah Studi Yaitu Tpa
Manggar
BAB IV ANALISA.
Pada Bab IV Memaparkan Profil Tpa Manggar Dan Lingkungan Fisik Sekitar
Lokasi.
BAB V PENUTUP
Pada Bab V Berisi Kesimpulan Dari Laporan Ini.