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LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERU

La industria pesquera es un sector que genera empleo formal, ingresos para


el Estado y exportaciones que tienen impacto económico a nivel
descentralizado, gracias a que buena parte de las actividades extractivas y de
procesamiento de ingredientes marinos tienen su centro de operaciones en
ciudades costeras del interior del país.
En el periodo enero-junio de 2017, el sector pesca aumentó en 82.85%,
contribuyendo positivamente en el PBI del primer semestre del año. De acuerdo
con EY, el sector pesquero peruano logrará consolidarse como el de
mayor aporte al PBI nacional al cierre del 2017, gracias a la mayor captura
de anchoveta, que generó, junto con el inventario de harina del cierre del año
2016, un gran volumen de exportación de harina de pescado.
En 2017, la industria pesquera también contribuyó a la recuperación de la
industria manufacturera, golpeada por la crisis externa. Asimismo, ayudó a
recuperar el dinamismo económico de las ciudades afectadas por el Niño
Costero:
En el documento Aportes al debate en pesquería Relevancia del Sector
Pesquero en la economía peruana se destaca que la pesquería representa el 2%
del PBI total nacional (cifras al 2012). Sin embargo, este referente ha caído en
los últimos años, debido a las anomalías climáticas y a las políticas contrarias al
desarrollo de la industria pesquera durante el gobierno de Ollanta Humala (Más
información en la sección Errores en la Política Pesquera).

Exportaciones pesqueras
El sector pesquero se ubica dentro del grupo de las cuatro actividades
económicas con mayores ingresos de divisas al país, según el Banco Central de
Reserva del Perú. Representa aproximadamente 7% de las exportaciones
peruanas.
A nivel del mercado mundial, las exportaciones pesqueras peruanas también
se posicionan en un nivel expectante y en el caso de envíos de ingredientes
marinos lidera el ránking de acuerdo con el Anuario Estadístico de la IFFO 2015.
Perú es responsable por aproximadamente el 25-30% de la producción mundial
de harina y aceite de pescado.
La Sociedad Nacional de Pesquería, en un esfuerzo de transparencia, publica
mensualmente información sobre los envíos peruanos al mundo de ingredientes
marinos, así como de conservas, congelados, seco, curado y otros como peces
ornamentales, algas marinas, corales y otros. Dicho documento se elabora sobre
la base de información pública proporcionada por la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria (Sunat).

 – Exportaciones pesqueras peruanas por año:


Actualizado a Febrero del 2018

2018201720162015201420132012

Flota industrial pesquera


La industria pesquera peruana tiene como activos a 834 embarcaciones y 110
plantas, lo que equivale a una inversión de US$ 7,000 millones. La flota industrial
está compuesta por diferentes artes o sistemas de pesca: flota con redes de
cerco, flota con redes de arrastre, flota con artes de pesca multipropósito y
sistema de trampas, las mismas que están distribuidas en todo el litoral para
extraer diversas especies hidrobiológicas.
Las empresas asociadas a la Sociedad Nacional de Pesquería trabajan
principalmente con redes de cerco, que es el arte que se utiliza para capturar
recursos como anchoveta, jurel y caballa. Ello teniendo en cuenta las medidas
de sostenibilidad y los permisos respectivos por embarcación, otorgados por el
Ministerio de la Producción.
Cuadro 1 – Composición de la flota industrial de anchoveta
Verdaderos aportes
Uno de los mitos en torno a la industria pesquera de anchoveta es una
supuesta baja contribución a los ingresos del Estado. Sin embargo, lo cierto es
que más del 95% de los aportes que entregan todas las pesquerías en el Perú
provienen de la industria de la anchoveta, a pesar de que hay otras muy
importantes, como la pota, el jurel, la caballa, que tienen distintos regímenes.
En el caso de la pesca de la anchoveta, solo en el 2016 se realizaron aportes
por un total de US$ 40.01 millones, de los cuales el 50% corresponde
a aportes por concepto de fiscalización pesquera, que incluye el Sistema de
Seguimiento Satelital (SISESAT) y el Programa de Vigilancia y Control de Pesca
y Desembarque en el Ámbito Marítimo. Mientras que el 21% del monto total
corresponde a los aportes extraordinarios que realizan las empresas
pesqueras de anchoveta al Fondo de Jubilación, y 4% es para el Fondo de
Compensación para el Ordenamiento Pesquero.
El restante 26% corresponde a los derechos de pesca que pagan las empresas.
La industria pesquera de anchoveta es prácticamente la única que
paga derechos de pesca.
Cuadro 2 – Derechos de pesca y otros aportes

Sumando los diferentes conceptos, se pasó de US$4 por TM en el 2008 a casi


US$15 por TM en el 2016, una cifra alta incluso si se la compara con Nueva
Zelanda que cuenta con una pesca más desarrollada.

Adicional a estos pagos están el impuesto a la renta (29,5%) y la participación


de los trabajadores en las utilidades (10%).

Asimismo, un estudio de la consultora EY Perú concluye que el aporte del sector


pesquero peruano es mayor al que realizan otros importantes sectores de
nuestra economía, como el minero. Así, la pesquería industrial paga 46.2%
como porcentaje de la utilidad operativa versus 44.6% que paga la minería.