Historias y retratos

de la agricultura familiar
en la Argentina
Cristina Fernández de Kirchner
Presidenta de la Nación

Carlos Casamiquela Somos la Tierra

Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación Historias y retratos de la
agricultura familiar en la Argentina
Héctor Espina Todos los derechos reservados
Jefe de Gabinete Hecho el depósito que marca la ley 11.723
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
Coordinación editorial:
Francisco Anglesio Juan Manuel Fernández Arocena, Diego Ramilo y
Andrea Maggio
Presidente / INTA
Edición: Florencia Lance
José Catalano
Vicepresidente / INTA Equipo de producción del INTA:
Silvia Ceva, Alan Espina, Eugenia Muzi,
Martín Segura y Guillermo Torres
Eliseo Monti
Director Nacional / INTA Relatos: Victor Pintos

Juan Manuel Fernández Arocena Arte y diseño: Diego González

Director Nacional Asistente de Sistemas
Fotos: Daniel Marín
de Información, Comunicación y Calidad / INTA
Foto de tapa: Laura Caramelli
Diego Ramilo
Coordinador Nacional de Infografías: Marcelo Regalado
Transferencia y Extensión / INTA
1° Edición, noviembre de 2015
ISBN: 978-987-521-653-2
Andrea Maggio
Directora del Centro de Investigación Esta publicación fue impresa
y Desarrollo para la Agricultura Familiar / INTA con la colaboración de

Javier Ortega
Director Ejecutivo de la Fundación ArgenINTA
 Somos la Tierra es una campaña multimedial para visibilizar
la importancia de la agricultura familiar en la Argentina.

Fotografías, filmaciones, entrevistas e investigaciones realizadas en

decenas de viajes, miles de kilómetros recorridos, multiplicidad de voces,
diferentes culturas y costumbres, gran cantidad de productos, paisajes
impactantes, problemáticas comunes y particulares, viejos y nuevos
desafíos. Un intenso trabajo que da testimonio y ofrece un panorama
acerca de las diferentes realidades del sector en todo el país.

De esa manera se construyó este proyecto que busca reflejar esa

importancia y diversidad. Un recorrido que es sólo el comienzo.

En estas páginas, el compromiso de todos los que trabajamos en ésto

para que eso sea posible.

9

Somos equidad, inclusión y desarrollo
Desde hace algunos años la agricultura familiar,
campesina e indígena comenzó a ocupar, en nuestro país,
el lugar que le corresponde. Para transitar ese camino
resultó fundamental la estrategia nacional agropecuaria y
agroalimentaria que propuso la creación de un Ministerio
y, dentro su estructura, una Secretaría de Agricultura
Familiar. De esta forma, la cuestión de la agricultura
familiar llegó al primer nivel de consideración y decisión
. En el mismo sentido, se promulgó una ley que propone
políticas para promover y favorecer al sector.
Con estas iniciativas, desde el Ministerio que conduzco,
aceptamos el desafío de fortalecer la agricultura familiar;
para ello, apostamos a los procesos de desarrollo territorial
y asumimos que es necesario discutir qué país queremos:
no se trata de esperar el crecimiento sino de construir el
desarrollo.
Construir un proyecto de desarrollo nacional requiere
que la ciencia y la tecnología estén a disposición. Por eso,
con nuestra presidenta, Cristina Fernández de Kirchner,
nos propusimos tecnificar a los políticos y politizar a los
técnicos.
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, el INTA,
es parte de las herramientas de políticas públicas que
tenemos para hacerlo. Resulta, entonces, una enorme
alegría que sea el INTA quien proponga una campaña de
visibilización de la agricultura familiar. Me enorgullece
esta decisión y que se hayan logrado tantas adhesiones
para llevarla adelante.
11
Prólogo
Porque un sector que antes no se miraba, hoy está en
primer plano: 65 por ciento de los productores de nuestro
país se consideran agricultores familiares, campesinos e
indígenas y generan el 20 por ciento de nuestro producto
bruto agropecuario.
La campaña Somos la Tierra, y este libro, son parte de esta
misma decisión política: visibilizar, fortalecer y empoderar
a los productores y productoras de la agricultura familiar.
En las páginas que siguen encontrarán sus voces en
primera persona. Verán, en primer plano, las caras y
las manos de quienes siembran y cosechan cada día
alimentos, de quienes tejen, de quienes hilan y de
quienes trashuman con su ganado.
Va un agradecimiento a todos los músicos que se
comprometieron y le cantaron a la tierra, al sol, al agua
y al trabajo rural. En definitiva, cultivo y cultura son lo
mismo. Significan trabajo humano. La historia de nuestros
alimentos está ligada a nuestra historia porque cada
alimento fue domesticado y aprendimos, colectivamente,
cómo hacerlo.
No hay cultura y no hay agricultura sin manos que
trabajan. A esas manos, a esos cuerpos, a esos pies que
pisan y que piensan donde pisan, va mi reconocimiento.
Hombres y mujeres que, en todo nuestro país, producen
cada día los alimentos que comemos y, al hacerlo,
producen lo que somos. Porque: Somos la Tierra.
Carlos Casamiquela
Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

La agricultura familiar: apuesta, compromiso y celebración
Siempre es motivo de celebración presentar una nueva
publicación del INTA.
Este libro forma parte de la campaña Somos la Tierra
pensada en el marco del Año Internacional de la
Agricultura Familiar 2014, que propone como homenaje
mostrar a algunos de los hombres y mujeres que, en cada
territorio de nuestro país, viven y producen en la ruralidad.
Se trata de una obra integral que busca manifestar su
diversidad a lo largo y ancho de la Argentina. En ella
participaron profesionales de la institución, representantes
de organizaciones y referentes de otros organismos
públicos, junto a varios artistas.
Desde su creación en el año 1956, el INTA se encuentra
presente en todo el territorio nacional con un trabajo
cotidiano enfocado a las familias agricultoras, proponiendo
tecnologías y procesos de innovación para colaborar en la
resolución de las problemáticas históricas de la agricultura
familiar.
En nuestro país este sector está conformado por colonos,
campesinos, minifundistas, chacareros, pequeños
productores, pueblos originarios, pescadores y artesanos,
entre otros. Un segmento heterogéneo y complejo que
representa más del 65 por ciento de las explotaciones
agropecuarias y el 53 por ciento del empleo rural. Más de
doscientas veinte mil familias productoras dinamizan las
economías regionales, generan mano de obra, producen
de manera diversificada, abastecen de alimentos la mesa
de los ciudadanos, resguardan y mantienen la variedad
de las especies nativas y autóctonas y transmiten de
generación en generación prácticas, técnicas, creencias,
valores y saberes.
En la última década ha logrado, no sólo una mayor
visibilización, sino también un rol protagónico en la
transformación del Estado para dar lugar a su inclusión.
Las políticas públicas, sumadas al fortalecimiento de las
organizaciones, han construido una nueva arquitectura
institucional en un sector históricamente postergado
que genera más del 20 por ciento del valor bruto de la
13
Introducción
producción agropecuaria en tan sólo el 13 por ciento de
las tierras disponibles.
Frente a los cambios en el contexto mundial, regional,
nacional, y la experiencia institucional con el sector, a partir
del 2003 se definen una serie de innovaciones tecnológicas
e institucionales en el marco de un plan estratégico en el
organismo que se planteó como objetivos fundamentales
la competitividad, la sustentabilidad y la equidad.
La innovación se reafirma en la centralidad del enfoque
territorial, con una estrategia colectiva interinstitucional
hacia objetivos comunes de desarrollo, incorporando otras
miradas, otras disciplinas, otras voces y otras formas.
También se instalan variados abordajes teórico-
metodológicos apropiados para el trabajo con los
diferentes sectores rurales, como la investigación y acción
participativa que combina la ciencia con el saber popular.
Innovaciones institucionales para contribuir al desarrollo
de la agricultura familiar
Orientado al fortalecimiento del sistema de extensión,
se dio lugar al Programa Federal de Desarrollo Rural
(ProFeder) en el año 2003. Los instrumentos originados
en los años 90 como ProHuerta, Minifundio y Cambio
Rural son reconfigurados y resignificados. Se adicionan los
proyectos Profam, Integrados y de Desarrollo Local.
Actualmente, los grupos y proyectos se enmarcan en los 128
proyectos regionales con enfoque territorial (PReT), donde
se aplican a la estrategia integral para cada territorio.
En el momento de esta publicación, se registran 2.400
grupos de Cambio Rural II con 22 mil productores y 1.700
asesores técnicos; 600 mil huertas con 21 mil promotores
y 3,5 millones de personas involucradas; y más de 420
proyectos ProFeder con 27.500 productores.
Asimismo, se menciona el incremento de cerca de noventa
agencias de Extensión y unidades en todo el país. Merece
una especial mención la Estación Experimental Área
Metropolitana de Buenos Aires vinculada a la agricultura
urbana y periurbana, con 4.500 productores que abastecen
de alimentos a una población de catorce millones de
habitantes.
Por otra parte, la creación del CIPAF en el año 2005 con el
objetivo de generar, rescatar, validar tecnologías apropiadas
para la agricultura familiar, con sedes de Institutos en las
cinco regiones del país.
Sus investigadores suman capacidades a la multidisciplina
que requiere el abordaje a las problemáticas de este sector
con una metodología de investigación/acción que propicia
la participación activa del agricultor en el proceso de
generación del conocimiento.
Sus líneas prioritarias de investigación son acceso al agua,
a la tierra, máquinas y herramientas, energías renovables,
agroecología, comunicación popular, comercialización y
agregado de valor.
Podemos mencionar como logros, a modo de ejemplos,
tecnologías desarrolladas para el acceso, distribución y uso del
agua para producción y uso doméstico; cuatro cosechadoras
especialmente diseñadas para sistemas productivos típicos
de agricultores familiares; cinco encuentros regionales de
maquinarias y herramientas para la agricultura familiar junto
a otros organismos; relevamiento permanente de más de 500
ferias francas; la participación activa en comisiones técnicas
para elaborar nuevas normas, en particular la flamante Ley
Nº 27.118 de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar
para la construcción de una nueva ruralidad en la Argentina.
Las últimas carteras de proyectos, en los años 2006 y 2013,
incorporan paulatinamente temas estratégicos orientados
al desarrollo territorial y a la agricultura familiar,
integrando nuevos enfoques tales como la agroecología y
el valor agregado en origen. Actualmente, se cuenta con
quince programas nacionales, y tres redes transversales
(eco fisiología, agroecología y recursos genéticos).
Resulta fundamental destacar las acciones en
comunicación y difusión, principalmente las diez muestras
de INTA Expone en forma rotativa por las regiones, como
así también, la información permanente a través de
publicaciones, página web y redes sociales, y el refuerzo de
capacidades en televisión y radio, que permiten acompañar
numerosas experiencias de radios comunitarias.
Podemos decir con orgullo que todas estas innovaciones
son reconocidas a nivel de América Latina a través de
nuestra participación en la REAF Mercosur y de las acciones
de cooperación internacional a nivel mundial, como
asi tambien el establecimiento del LABINTEX en 2012 -
laboratorios del INTA en el exterior - Montpellier, Francia.
Esperamos que este material se constituya en una
herramienta útil para productores y técnicos y para todos
aquellos que creen que existe un futuro mejor y que una
Argentina sin exclusión es posible.
Asumimos el compromiso, aceptamos la apuesta y los
invitamos a celebrar. Que disfruten las páginas que siguen.

Como resultado del trabajo articulado en redes de

cooperación, hemos promovido otras institucionalidades
como el Foro de Universidades Nacionales para la Agricultura
Familiar, con instancias a nivel de cada región, y la Cámara
de Fabricantes de Maquinarias para la Agricultura Familiar
que reúne a fabricantes pymes y talleristas de todo el país.

Asimismo, se crea el Centro de Ciencias Políticas, Económicas

y Sociales que trabaja en el análisis, la vigilancia y
prospectivas del sector agropecuario de índole nacional,
regional y mundial, como también el estudio sobre políticas
públicas e instituciones.

14
 Opinión / Fortalecer a las organizaciones
Trabajamos para escuchar las voces históricamente silenciadas
Luego de una década de buenos resultados económicos y
sociales, muchos gobiernos latinoamericanos enfrentamos
el desafío de cambiar la estructura agraria históricamente
concentrada en algunos sectores de la economía, y construir
políticas públicas diferenciadas y regionales en beneficio
de las mayorías que viven el nuestro interior profundo de
nuestra Patria Grande.
La generación de políticas públicas para la agricultura
familiar, campesina y de los pueblos originarios, necesita
pensarse desde un fuerte trabajo para asegurar el derecho
a la tierra con una perspectiva de defensa integral del
territorio. Con esto nos referimos a la necesidad imperiosa
de trabajar el tema hábitat integral, acceso al agua segura
para consumo y producción, acceso a la comunicación
y acceso a la justicia como sujetos de derechos y sujetos
productivos.
Según un estudio realizado por la Secretaria de Agricultura
Familiar y la Universidad Nacional de San Martín sobre
la problemática de tierra a la que se ven sometidos
agricultores familiares, campesinos e indígenas, existen
en Argentina más de nueve millones de hectáreas que
están en conflicto, donde el agricultor familiar es la parte
más vulnerable de esta situación fundamentalmente por
la carencia de políticas públicas de parte de los estados
provinciales para darle solución definitiva al viejo problema
de la regularización de títulos.
Cuando hablamos de sujetos de derechos, hablamos de
comunidades campesinas e indígenas que tienen derechos
adquiridos, las leyes de fondo así lo indican. El derecho a
la posesión que está plasmado en nuestro código civil, el
derecho a la alimentación, el derecho a un ambiente sano.
Pero sigue existiendo una distancia abismal entre lo que
dice la letra de la ley y lo que sucede en la práctica.
Esto nos indica que muchas veces las leyes del mercado
prevalecen sobre nuestras leyes del Estado de Derecho
y, en este sentido, creemos que hay que fortalecer esta
perspectiva de sujeto de derecho y acercar herramientas
técnicas, jurídicas, herramientas populares de educación
y economía popular para que este sujeto de derecho se
reconozca en la práctica.
16
Quienes trabajamos con el sector de la agricultura familiar
lamentablemente sabemos que, por las décadas de
neoliberalismo en Argentina, muchas comunidades han
quedado relegadas en esta perspectiva de ampliación
de derechos. Sin embargo, desde el 2003 hasta esta parte
entendemos que ha sido claro y contundente cómo los
sectores populares han podido ir recuperando derechos.
Muchas veces esas políticas de ampliación de derechos
salen de los centros urbanos que empiezan a transitar
ese interior profundo de nuestro país y se encuentran con
escollos complicados de poder superar.
Desde que Emilio Pérsico convocó a los movimientos
campesinos, pescadores artesanales y pueblos originarios
a la Secretaría de Agricultura Familiar, trabajamos en
fortalecer a las organizaciones populares y pujamos para
construir políticas públicas diferenciadas a favor de las
mayorías que viven en el interior profundo ya que, como bien
lo dice nuestra presidenta, Cristina Fernández de Kirchner,
el Estado está para defender los derechos de los sectores
más vulnerables, porque los sectores que tienen más poder
económico y político siempre tienen herramientas para esa
defensa. Y, en este sentido nosotros creemos fundamental
seguir construyendo políticas de defensa de la tierra,
del agua y de la producción desde una perspectiva de
independencia económica y soberanía política.
Para fortalecer al sector y escuchar las voces históricamente
silenciadas sentamos un precedente desde el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación -desde siempre
en manos de los sectores más poderosos y concentrados
de la economía argentina- al institucionalizar el Consejo
Nacional de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena,
por resolución 571/14, emitida por el actual ministro Carlos
Casamiquela, promoviendo así la participación activa de
todas las organizaciones del país.
Con el apoyo del Papa Francisco, en 2013 se creó la Mesa
de Diálogo por la Agricultura Sustentable, iniciativa de
Emilio Pérsico que cuenta con el aval del ministro Carlos
Casamiquela. Se trata de una comisión permanente de
trabajo y de diálogo, impulsada por la labor mancomunada
entre la Comisión Episcopal de la Pastoral Social de la
Iglesia Argentina y el Estado Nacional, donde participan
representantes de la agricultura familiar y empresarios de la
agricultura industrial, con el objeto de abordar los conflictos
territoriales y ambientales y, al mismo tiempo, construir un
modelo agrario más inclusivo y sustentable.
Probablemente, la sanción de la Ley de Agricultura Familiar
esté entre las medidas más importantes de los últimos
tiempos. Al haber sido gestada desde las organizaciones del
sector, aborda los conflictos principales, describe al sujeto
como sujeto productivo y garantiza derechos históricamente
negados. Sin dudas es un acierto histórico que la citada Ley
plantee la función social de la tierra y aborde la cuestión
del derecho al agua. Asimismo reconoce a los agricultores
familiares, campesinos, pueblos originarios y pescadores
artesanales como productores de alimentos sanos, que
fortalecen las economías regionales, desarrollan el consumo
local, promueven el arraigo rural y son los garantes de la
soberanía alimentaria. También ampara a las comunidades
que sufren desalojos debido a conflictos territoriales. Esto
jerarquiza y pone a la agricultura familiar en un lugar en el
que nunca jamás había estado en la Argentina.
Estos indiscutibles avances nos permiten ver con nitidez lo
que todavía nos falta, debemos construir un ordenamiento
territorial participativo, poner en marcha un banco de
tierras para generar arraigo rural, crear dispositivos que
permitan un acceso ágil a la justicia en el ámbito rural y
17
proteger a los productos de la agricultura familiar. Para esto
es indispensable un Estado presente con un presupuesto
acorde a las necesidades del sector.
En torno a la memoria y a las luchas populares rurales,
entendemos también a esta etapa como un reconocimiento
a las organizaciones territoriales del interior profundo que,
en su trayectoria, siguen reivindicando las resistencias
indígenas, las luchas obreras rurales, como la de La
Forestal, los cañeros, los hacheros y las Ligas Agrarias. Como
militantes populares y como parte del área del Estado
responsable de garantizar estas políticas en Argentina,
celebramos que este reconocimiento llegue en los mejores
tiempos de democracia y derechos humanos que recuerde
nuestra historia.
Queda mucho por hacer, seguimos construyendo
convencidos que el empoderamiento de las organizaciones
del sector garantizará la consolidación de un proyecto
agrario inclusivo que permita seguir transformando nuestra
Argentina profunda.
Ramiro Fresneda
Subsecretario de Fortalecimiento Institucional
Secretaría de Agricultura Familiar
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
 Opinión / Gobiernos y organizaciones
Diálogo y participación
En la última década, la agricultura familiar ha pasado
a tener un lugar destacado en el seno de las políticas de
desarrollo territorial rural en los países del Mercosur.
Asimismo, los agricultores familiares han comenzado a
ser progresivamente reconocidos como sujetos sociales,
económicos y políticos, y sus problemas e intereses
comenzaron a ser interpelados por la agenda de los
gobiernos de la región, logrando incidir efectivamente por
medio de sus organizaciones representativas en el diseño e
implementación de políticas públicas que los tienen como
destinatarios en cada país.
El Mercosur –bloque integrado por Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela como miembros plenos, y
por Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Colombia como países
asociados– incluye en su territorio una amplia variedad
de unidades socioproductivas agropecuarias, la inmensa
mayoría de las cuales corresponden al tipo agricultura
familiar. El término designa un heterogéneo universo de
unidades productivas y de sujetos económicos y sociales:
agricultores familiares, campesinos, indígenas, comunitarios,
entre otros, de allí que numerosos autores hablan de
“agriculturas familiares”. Aproximadamente 7,2 millones de
unidades productivas rurales de la región están a cargo de
agricultores familiares, distribuidas del siguiente modo:
Las unidades productivas de la agricultura familiar involucran
• Argentina: 252.000 • Venezuela: 309.000
• Brasil: 4.400.000 • Bolivia: 900.000
• Paraguay: 266.000 • Chile: 254.000
• Uruguay: 33.000 • Ecuador: 786.000
• Total: 7.200.000
aproximadamente unos 28 millones de personas que
trabajan o dependen del trabajo de sus familias en el predio
del cual obtienen sus medios de vida y son responsables
directas de la producción y gestión de las actividades. De
forma complementaria, contratan de manera permanente
o transitoria aproximadamente 16 millones de personas
18
que no son miembros de las familias. En consecuencia, en la
región los ingresos de más de 42 millones de personas están
directamente vinculados con las actividades que se realizan
en las unidades productivas de la agricultura familiar.
En términos de su participación en el total de la producción
agropecuaria en los países del Mercosur, la agricultura
familiar representa entre el 19 por ciento y el 40 por ciento,
según los países. Asimismo, se destaca el significativo
aporte que realiza a la generación de puestos de trabajo,
a la ocupación ordenada del territorio y a la soberanía y
seguridad alimentaria y nutricional de los pueblos.
Una clara muestra del avance en el reconocimiento social
y político de la agricultura familiar y de su integración en
las políticas de desarrollo territorial rural fue la creación,
en 2004, de la Reunión Especializada de la Agricultura
Familiar (REAF) del Mercosur. La REAF es un órgano asesor
especializado del Grupo del Mercado Común (GMC) del
Mercosur y del Consejo del Mercado Común (CMC) del
bloque. Entre los temas prioritarios de la agenda de la REAF
se cuentan: las políticas de acceso a recursos (financieros,
técnicos, tierra y agua), de acceso a mercados, de gestión del
riesgo y de los efectos del cambio climático, de promoción
de cuestiones de género y juventud, y de fortalecimiento de
las formas organizativas en este tipo de producción.
Luego de más diez años de trabajo ininterrumpido, la REAF
se ha consolidado como uno de los espacios más dinámicos
de diálogo político multiactoral y de asesoramiento
especializado en políticas públicas de la región. Sus
principales logros son:
•Avances en los procesos de identificación y visibilización de
la agricultura familiar. Creación de registros nacionales.
•Promoción de numerosas normativas comunes y específicas
para el sector. Leyes de agricultura familiar y normativas
sobre compras públicas.
•Desarrollo de una nueva institucionalidad pública para la
implementación de políticas específicas para la agricultura
familiar. Secretarías, direcciones nacionales, centros de
investigación e institutos.
•Creación y/o ampliación de espacios institucionalizados
de diálogo y participación activa de los/as productores/as
organizados. Foros, Consejos y/o Mesas Nacionales.
•Implementación de políticas públicas específicas:
programas de compras públicas, líneas de apoyo para el
acceso a mercados, a recursos financieros y a tecnologías
apropiadas, sellos de la agricultura familiar y programas de
acceso a la tierra.
•Financiamiento soberano del espacio regional de diálogo
político entre Estados y organizaciones de la agricultura
familiar y de sus capítulos nacionales (Secciones Nacionales
de la REAF). Creación del Fondo de la Agricultura Familiar
del Mercosur (FAF).
•Acciones concretas para la integración regional en materia
de políticas públicas para la agricultura familiar. Desarrollo
de actividades regionales de formación e intercambio de
experiencias.
•Acuerdos de trabajo y cooperación con otras instancias de
integración regional tales como el Programa Cooperativo
19
para el Desarrollo Tecnológico Agroalimentario y
Agroindustrial del Cono Sur (PROCISUR), el Consejo
Agropecuario del Sur (CAS) y otras Reuniones Especializadas
del propio Mercosur.
Por todo lo expresado, la REAF ha devenido en un ámbito
legitimado de diálogo político institucional multiactoral
y de asesoramiento especializado en políticas públicas
específicas para la agricultura familiar en la región. En tanto
espacio para el intercambio y coordinación de experiencias
e instrumentos de política pública, la REAF ha comenzado
a ser consultada y requerida por otros proyectos de
integración en curso en América Latina y el Caribe, como
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR),
el Consejo Agropecuario de Centroamérica (CAC) e incluso
otros fuera del continente.
En otras palabras, la REAF constituye una herramienta
para auspiciar y promover el diálogo y la participación
social “sobre y para” las políticas públicas en cada país y un
instrumento para el diálogo “de” políticas al servicio de los
procesos de integración regional actualmente en marcha.
Lautaro Viscay y Fabián Sislian
Secretaría Técnica
Reunión Especializada de la Agricultura Familiar
(REAF) del Mercosur
 Opinión / Desafíos y definiciones institucionales
Identidad, arraigo, trabajo y proyectos
Durante las décadas finales del siglo pasado, el agro argentino
reconfiguró el sistema agroalimentario, debido principalmente
a su transnacionalización y a la revolución tecnológico-
científica que trajo, entre otras consecuencias, una creciente
simplificación y homogeneización de los agroecosistemas y
un negativo impacto socioambiental. Este fenómeno favoreció
a las economías de gran escala y acentuó el proceso de
concentración de la tierra, tanto en el uso como en la propiedad,
que desplazó a la agricultura familiar (se perdieron más de 100
mil establecimientos en ese período), invisibilizando sus formas
históricas de producción.
En base a los censos agropecuarios llevados adelante en la
última década por las naciones del Cono Sur, se reconoce la
existencia de cinco millones de explotaciones agropecuarias
familiares en la región, que representan al 85 por ciento del
total. En el 2002 en Argentina se registraba la existencia de 220
mil explotaciones agropecuarias familiares, las dos terceras
partes de las explotaciones del país.
Pero… ¿qué es la agricultura familiar?
El concepto de agricultura familiar ha sido ampliamente
trabajado por diferentes autores. Para el INTA es “un tipo
de producción donde la unidad doméstica y la unidad
productiva están físicamente integradas, la agricultura es un
recurso significativo en la estrategia de vida de la familia, la
cual aporta la fracción predominante de la fuerza de trabajo
utilizada en la explotación, y la producción se dirige tanto al
autoconsumo como al mercado”. Esta conceptualización se
enriquece con la del Foro Nacional de la Agricultura Familiar
que nuclea a productores y productoras familiares de todo
el país: es una “forma de vida” y “una cuestión cultural” que
tiene como principal objetivo la “reproducción social de la
familia en condiciones dignas”. Fuera de buscar coincidencias
conceptuales, se acuerda el interés sobre sus particularidades:
su función en la reproducción de la familia (en los aspectos
económicos, sociales, culturales-identitarios y productivos),
como productora y garante de la soberanía y seguridad
alimentaria, sobre todo por la producción variada de alimentos
en el ámbito familiar, extendida hacia los mercados internos
y a veces también a la exportación. Se destaca también la
20
importancia de la agricultura familiar en la preservación de la
agrobiodiversidad y el cuidado del ambiente por su accionar
en la producción de alimentos y bienes sanos, agroecológicos o
naturales y en la generación de empleo, ya que absorbe buena
parte de la mano de obra en la actividad agropecuaria y ocupa
el territorio produciendo arraigo rural, periurbano y urbano.
Predominan sistemas productivos basados en procesos y no en
la dependencia casi exclusiva de insumos externos.
La agricultura familiar en la Argentina muestra una inmensa
heterogeneidad de formas de vida y producción. En las
zonas áridas o semiáridas de tierras llanas o de montaña,
como la Puna y la Patagonia, la producción familiar se
basa principalmente en el ganado vacuno, caprino, ovino y
camélido, mientras que en estos mismos ambientes, cuando
hay disponibilidad de agua, la agricultura familiar produce
alfalfa, hortalizas, frutas, vid, nueces y maíz, entre otros. En
las tierras bajas templadas, la agricultura familiar produce
fundamentalmente gran variedad de hortalizas y frutas, que
se complementan con animales de granja y ganado menor o
mayor. En la región pampeana se combinan las producciones
más intensivas como la horticultura, vivero y flores en las áreas
urbanas y periurbanas, con las extensivas propias del área rural
como cría bovina, tambo, cerdos, aves, cereales y oleaginosas.
Además de la diversidad entre zonas agroecológicas, cada
familia agricultora sostiene por sí misma una amplia diversidad
de producciones con mayor o menor grado de agregado de
valor. En los hogares de la agricultura familiar se generan
chacinados, encurtidos, dulces y envasados, y artesanías
textiles en cuero, en mimbre u otras. Heterogeneidad que se
complejiza si consideramos la proporción entre trabajo familiar
y asalariado al interior de las unidades productivas, el nivel y
el tipo de tecnología utilizada, las superficies trabajadas y los
niveles de capitalización.
El agricultor familiar produce poniendo en juego el trabajo con
su propio cuerpo, el conocimiento transmitido de generación
en generación, sumado a los aprendizajes que provienen de
asesoramientos técnicos o de los medios de comunicación.
Estas formas de trabajo manual que movilizan saberes
integrales y abarcativos de una compleja realidad ambiental y
cultural, implican la crianza, el cuidado y la observación cotidiana
de sus animales y sembradíos, por lo que obtienen productos
variados y amigables con el ambiente.
Así, la agricultura familiar cumple un rol muy importante en el
sistema agroalimentario argentino pese a que no se ha logrado
que sus productos circulen suficientemente en mercados
locales y regionales, garantizando precios que posibiliten un
ingreso digno a las familias que los producen. En este sentido,
en la última década se han alcanzado metas importantes
como el trabajo cada vez más articulado entre organizaciones
y las instituciones municipales, provinciales y nacionales
involucradas. Se ha ampliado la cantidad e importancia de las
ferias de la agricultura familiar, los mercados de proximidad y las
cooperativas de consumidores, entre otras formas que adquiere
la puesta en valor de sus productos.
El INTA y la agricultura familiar
Buscando instalar la agricultura familiar en la agenda política
agropecuaria nacional y regional, hace una década el INTA
creó el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la
Agricultura Familiar (CIPAF) con sus cinco Institutos regionales.
Todos estos, por su parte, han alentado la conformación del
Foro de Universidades Nacionales para la Agricultura Familiar
en cada región, con el fin de instalar las problemáticas propias
del sector en las currículas de las carreras y en las propuestas
21
de investigación y extensión. También han estimulado
y promovido la conformación de la Cámara Argentina
de Maquinarias para la Agricultura Familiar, colectivo de
fabricantes Pymes y talleres que se han interesado en
necesidades específicas del sector en cada región y localidad.
En el plan estratégico del INTA, la agricultura familiar ocupa
un lugar central para los objetivos institucionales, por lo que
suma todas sus capacidades en la extensión del territorio
nacional.
Una ley para la agricultura familiar
La sanción de la Ley 27.118 en diciembre de 2014, por la
que se declara de interés público la agricultura familiar y se
genera un régimen de reparación histórica para favorecer
su desarrollo integral, constituye un hito de trascendencia
en virtud de que se establece un marco legal para el sector
que contempla diversos instrumentos que harán posible su
consolidación y expansión. La construcción de esta ley por
parte de las organizaciones de productores junto al Estado, y
su puesta en marcha de manera coordinada, dan cuenta de la
fortaleza mancomunada del sector.
Mariana Quiroga Mendiola,
Graciela Preda y Edgardo González
Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico
para la Agricultura Familiar / INTA
 Opinión / Panorama de la agricultura familiar en el mundo
Desarrollo, seguridad y soberanía alimentaria
La agricultura familiar es el principal modo de producción
agrícola del planeta. Nadie puede poner en duda el rol
estratégico que juegan estos actores en sus territorios
para garantizar la seguridad, la soberanía alimentaria y
el desarrollo de los pueblos.
En el mundo existen unos 1.500 millones de campesinos,
minifundistas y pequeños productores. Ocupan unas
500 millones de fincas en tan sólo el 20 por ciento de
las tierras disponibles. Pero producen el 56 por ciento
de los alimentos que se consumen en el planeta. Para
destacar el rol que desempeña este sector, la Asamblea
General de las Naciones Unidas declaró al 2014 como
el Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF).
La FAO realizó una serie de diálogos regionales para
relevar las problemáticas comunes al comprobar que, a
pesar de constituir un sector muy heterogéneo, afrontan
retos similares: fuertes procesos de concentración y
globalización, efectos adversos por el cambio climático,
falta de servicios financieros adecuados, acceso deficiente
a los mercados e inseguridad en la tenencia de la tierra.
En África, por ejemplo, las granjas familiares alimentan y
emplean a dos tercios de la población y ocupan el 62 por
ciento de la tierra. En la región subsahariana, las granjas
de menos de una hectárea representan alrededor del 60
por ciento del total y cerca del 20 por ciento de las tierras
cultivadas. El 95 por ciento de las granjas familiares
tienen menos de 5 hectáreas y el mayor peso del trabajo
agrícola recae sobre las mujeres.
En Medio Oriente y África del Norte, el 40 por ciento de
la población de la región vive y trabaja en zonas rurales y
casi el 85 por ciento de las tierras agrícolas son cultivadas
por familias. No obstante, la agricultura sólo representa el
5,5 por ciento del Producto Interno Bruto de la región, ya
que la producción de gas y petróleo representa la mayor
parte de los ingresos. A pesar de su gran número, las
granjas familiares sólo controlan el 25 por ciento de la
23
tierra cultivable, mientras que el otro 75 por ciento está
en poder de empresas agrícolas.
En Asia y el Pacífico es donde existe el mayor porcentaje
de productores de pequeña escala. Por eso la FAO
plantea que esa región constituye el hogar mundial
de los agricultores familiares. La región alberga el 60
por ciento de la población mundial y al 70 por ciento
de los productores familiares. Muchos campesinos han
sido desplazados y se ven amenazados por el cambio
climático. Los productores de alimentos, agricultores,
pescadores y pastores de pequeña escala producen el 80
por ciento de los alimentos de la región. Sólo el 2 por
ciento de las mujeres rurales poseen bienes y aunque
son mayoría, siguen siendo invisibles y subestimadas.
La región enfrenta severos cambios en la estructura
de la población rural y enormes desafíos frente a la
globalización del sector alimentario, las industrias
extractivas, la privatización y la desregulación de los
mercados. En Asia Central casi dos tercios de la población
vive aún en áreas rurales.
En Europa, las granjas familiares representan más del 85
por ciento de los establecimientos rurales y constituyen
una de las principales fuentes de inversión en agricultura
y producción de alimentos. Sin embargo, sobreviven en
un contexto de envejecimiento de la población rural.
En América del Norte, tanto en Estados Unidos como en
Canadá, el modelo de producción dominante basado en
alta dotación de capital y tecnología ha descendido un
10 por ciento el número de granjas familiares, hecho que
se corrobora entre los dos últimos censos poblacionales.
En América Latina y el Caribe, los agricultores familiares
producen hasta el 80 por ciento de la canasta de
productos alimentarios básicos y poseen unas 17
millones de unidades productivas. Con procesos de
alta concentración, los agricultores familiares tienen un
acceso limitado al uso y tenencia de la tierra y al agua.
Entre el 25 por ciento y el 40 por ciento del trabajo es
realizado por mujeres; sin embargo menos del cinco por
ciento son propietarias y sufren más que los hombres
la falta de acceso a la tierra, al crédito y a la tecnología.
La agricultura familiar tiene el potencial necesario
para aumentar la oferta de alimentos y mejorar las
condiciones de vida de las poblaciones rurales. Puede
contribuir a la creación de empleo, la conservación de los
recursos naturales y de la biodiversidad, la preservación
cultural, la diversidad multiétnica y la erradicación de la
pobreza rural. En el Mercosur ampliado, la agricultura
familiar representa el 88 por ciento del total de
24
explotaciones agrícolas, totaliza unos cinco millones
de familias, participa del 30 por ciento del valor bruto
de la producción agropecuaria y ocupa el 20 por ciento
de la superficie productiva total regional. La región ha
generado instrumentos de política pública que favorecen
el intercambio entre productores. De hecho, en 2003 se
creó la Reunión Especializada sobre agricultura familiar
de los países y asociados del Mercosur (REAF), un espacio
de diálogo entre agricultores familiares y el sector
público. Nació como consecuencia del reconocimiento
por parte de los gobiernos de la región de la importancia
política y socioeconómica de la agricultura familiar. La
REAF tiene como objetivos desarrollar políticas públicas
adecuadas para la agricultura familiar y promover el
comercio de productos cultivados por los agricultores
familiares.
En nuestro país, la agricultura familiar está conformada
por colonos, campesinos, minifundistas, chacareros,
pequeños productores y pueblos originarios, entre otros.
Un segmento complejo y diverso que representa más
del 65 por ciento de las explotaciones agropecuarias
en tan sólo el 13 por ciento de las tierras cultivadas
disponibles y absorbe el 54 por ciento del empleo
rural. Contabilizan unas 220 mil familias rurales y
periurbanas.
En el NEA es donde se verifica una mayor presencia
de agricultores familiares, que representan más del 70
por ciento de las unidades productivas de la región.
Un rasgo que los distingue es su multiplicidad cultural
y productiva, que se torna visible en las colonias,
pueblos y ciudades. La participación mayoritaria de los
pequeños productores en los cultivos industriales y el
rol protagónico que asumen en las ferias francas con
la provisión de una amplia gama de productos frescos
en mercados de proximidad explican cómo funcionan
los sistemas diversificados de las familias campesinas
del NEA.
Los agricultores familiares de la región pampeana
comparten el territorio con productores capitalizados,
grandes empresas y nuevos sujetos agrarios. En
diferentes paisajes rurales, urbanos y periurbanos,
actores muy heterogéneos mantienen, conservan
y defienden su modo de vida. Son chacareros,
trabajadores agrarios, horticultores, medieros, colonos,
campesinos, ganaderos familiares. Y aún con fuertes
procesos de concentración de capital y tierras, la
agricultura familiar supera el 50 por ciento de las
unidades productivas.
En el NOA la presencia de los campesinos y pueblos
originarios resulta vital para resguardar la historia
productiva de una región con fuertes contrastes
culturales, económicos y sociales. Representan más del
80 por ciento de las unidades productivas y aportan el
25
71 por ciento del trabajo rural. En los valles calchaquíes,
en la puna y en la quebrada, con sus cultivos ancestrales
y sus sistemas pastoriles sustentables resguardan la
biodiversidad y garantizan la soberanía alimentaria.
La macro-región de Cuyo está vinculada a la
producción agropecuaria y agroindustrial de escala,
con preponderancia de la vitivinicultura. En ese
ámbito geográfico se destaca el rol de los productores
familiares que participan en proyectos asociativos
y cooperativos diversificados que tienen impacto
territorial. Aún con fuertes procesos de concentración
de la tierra y la producción, esta región contiene a un
mayoritario núcleo de productores de base familiar
que representan un 54 por ciento de las explotaciones
agropecuarias.
En la Patagonia, el 49 por ciento de las unidades
corresponde a la producción de base familiar. Allí
la historia productiva que caracteriza a la región se
vincula con la producción de frutales de pepita en los
valles irrigados y la producción extensiva de ganadería
menor en las zonas de estepa y cordillera.
En todo el territorio nacional los agricultores
familiares constituyen un sector heterogéneo que,
pese al importante rol social que desempeñan en la
producción de alimentos, más allá de la gran cantidad
de recursos naturales que manejan y de la absorción
de mano de obra que generan, se enfrentan a una
desigual competencia en los mercados de bienes y
trabajo, donde participan en condiciones asimétricas y
precarias.
Los agricultores familiares sobrellevan problemáticas
estructurales. Las limitaciones en el acceso a recursos
fundamentales como el agua y la tierra, la dificultad en
los mercados, la ausencia de tecnologías apropiadas que
humanicen el trabajo rural y mejoren el incremento de los
niveles y calidad de la producción y las dificultades en el
acceso al crédito, son algunas de las asignaturas pendientes.
A esta realidad histórica se suman los conflictos sociales
generados por la apropiación de los recursos naturales.
En nuestro país, la expansión de la frontera agraria y la
fuerte especulación del capital financiero en la producción
agroindustrial provocaron transformaciones en el desarrollo
de producciones tradicionales, como así también en los
modos de vida y permanencia de algunos actores en el
espacio rural. El establecimiento de nuevos sujetos sociales
y de actividades económicas en los territorios y los cambios
en el uso del suelo son algunas de las características que se
advierten en esta nueva dinámica territorial.
La articulación resulta clave en los procesos de innovación
para el desarrollo territorial, porque es necesario abordar
la creciente complejidad que se registra en el ámbito
rural y periurbano. Según datos de Naciones Unidas,
para el año 2025 un 65 por ciento de la población vivirá
en las ciudades. En América Latina, más de 125 millones
26
de personas sobreviven en áreas urbanas en situación
vulnerable. El incremento sostenido de la pobreza urbana
vuelve estratégico el desarrollo de la agricultura. Esta nueva
dinámica territorial requiere de instrumentos innovadores
y una fuerte sinergia entre los organismos públicos y las
organizaciones sociales. Argentina ha avanzado en la
última década en instrumentos de política pública en torno
a la agricultura familiar. El INTA ha creado el Centro de
Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Agricultura
Familiar (CIPAF) y sus Institutos que trabajan en red junto
al Foro de Universidades Nacionales para la Agricultura
Familiar, que agrupa a unas cuarenta casas de estudio de
todo el país y a la Cámara Argentina de Fabricantes de
Maquinarias para la Agricultura Familiar, integrada por 221
pymes y talleres metalmecánicos que fabrican y diseñan
tecnologías apropiadas.
El principal enfoque utilizado es el de la investigación acción
participativa. Un proceso dialógico donde se socializan
herramientas y resultados, se potencian capacidades y se
complementan y valoran saberes. La articulación y el trabajo
en red promueven la innovación en el desarrollo territorial
donde interactúan actores públicos y organizaciones no
gubernamentales en defensa de políticas de Estado que
apuestan a la producción con una visión de equidad e
inclusión social. La creación de la Secretaría de Agricultura
Familiar, la Comisión de Agricultura Familiar del SENASA
(SEFAF), el Registro Nacional (RENAF), el monotributo
social, la reciente sanción de la Ley de Agricultura Familiar
constituyen instrumentos concretos para fortalecer a los
productores.
27
En nuestro país, la agricultura familiar es un sector
estratégico que dinamiza las economías regionales y
abastece de alimentos diversificados la mesa de los
argentinos. Su principal fuerza de trabajo es la propia
familia. Los agricultores familiares son protagonistas del
desarrollo local: trabajan y producen en el mismo lugar
en donde viven, resguardan y mantienen la variedad
de especies nativas y autóctonas, promueven el arraigo
rural en sus territorios, generan mano de obra local
y transmiten de generación en generación prácticas,
herramientas, creencias, valores y saberes.
Cora Gornitzky
Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Agricultura
Familiar (IPAF) Región Pampeana / INTA.
28
29
NEA
Misiones, la agricultura familiar
como política de Estado
El gobierno de la provincia de Misiones, acompañado por el Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación, en los últimos doce años viene haciendo grandes
esfuerzos económicos y de gestión para diversificar la matriz productiva de los colonos
de acuerdo a las distintas cuencas productivas; las características agroclimáticas; la
infraestructura básica de la región y los potenciales mercados a los que pudieran
acceder. Con ese objetivo se trabaja en distintos programas y planes con fondos
nacionales y provinciales y, en algunos casos, con créditos internacionales.

La diversificación de la agricultura familiar misionera es el pilar de la política

agropecuaria provincial. Así lo define el gobernador cuando habla de utilizar cada
centímetro cuadrado de nuestras chacras y ver cómo conviven estanques para
piscicultura en los terrenos más bajos, cultivos forestales como cortinas de frutales
y en pendientes muy pronunciadas o suelos de mala calidad; además las colmenas
y sus abejas necesarias para polinizar con el potrero con vacas lecheras o ganado de
carne; los cerdos para comer los excedentes de la huerta y los cultivos anuales (maíz,
mandioca, sorgo, soja, arroz de secano) siempre en perfecta armonía y equilibrio. El
desafió es buscar escala (cooperativas) y productividad (gestión y tecnología), además
de agregar el máximo valor posible en el lugar de origen de los productos y, de esta
manera, asegurar ingresos genuinos y necesarios para cada familia.

Para el fortalecimiento de la producción primaria de alimentos y otras materias

primas necesarias para la industria se realizó el apoyo económico a ferias francas,
cooperativas, asociaciones, tanto en infraestructura de comercialización como
en insumos y equipos mejorando la productividad. Además, el financiamiento de
proyectos de impacto económico y social (Yogurito Misionero). La asistencia técnica
y el seguimiento aseguran la correcta ejecución de los proyectos y la capacitación de
productores.

Se promueve el desarrollo de la agricultura familiar, mediante diversos planes

relacionados a la producción porcina; avicultura (huevo, carne); cunicultura;
piscicultura; apicultura; horticultura; fruticultura, y todas aquellas especies y/o
cultivos cuyo desarrollo sea viable y de interés en el ordenamiento productivo del
territorio provincial.
José Luis Garay
Ministro del Agro y la Producción
Provincia de Misiones

31
Verduras agroecológicas
Bella Vista | Corrientes
En el principio de todo, en 1998, fueron dos, y se
recuerdan sus nombres: Angel Parodi y Alfredo
Palacios. Después hubo un tercero, Vittorio
Villanueva, y más tarde se sumaron otros, y
luego cada vez fueron más. En el principio, para
muchos fue una locura eso de producir frutas y
verduras agroecológicas pero para ellos era algo
35
no sólo necesario sino también impostergable. Y
lo hicieron.
El grupo de productores agroecológicos de Bella
Vista se identifica como Tres Colonias, porque el
nombre referencia a tres parajes del departamento,
Desmochado, Colonia Progreso y Colonia 3 de Abril.
Por ahora produce verduras de hoja y citrus, y está
en desarrollo la producción de tomates, morrones,
frutillas, mandioca, batata, zapallo, maíz y maní.
Todo agroecológico, explica Gerardo Bals, un
integrante del grupo, porque utilizan tecnologías
de producción que respetan los dictados de
la naturaleza. Gracias a las capacitaciones que
realizaron, hoy todos hacen sus propios insumos
naturales, y así las frutas y las verduras que
cosechan son verdaderamente sanas. Y les va bien:
cada vez venden más en ferias de Buenos Aires
36
y el Gran Buenos Aires, donde se ha empezado a
apreciar adecuadamente el valor diferenciado que
tienen estos productos.
Villanueva, orgulloso de la calidad de sus
cultivos, como lo están también sus compañeros
de emprendimiento, cuenta que sus productos
son certificados como agroecológicos por los
productores y consumidores, lo que los hacen
muy buscados no solo por su calidad, sino por su
identifiación local.
REDAE Urbana y periurbana
La Red de Agroecología del INTA
La agricultura urbana y periurbana involucra
- REDAE - es el estudio de la
en Argentina a más de dos millones de
agricultura desde una perspectiva
personas. Pensada en su origen como una
ecológica. Constituye una disciplina
herramienta de contención social, en la
clave para abordar el análisis de
actualidad cuenta con casos ejemplo de
sistemas complejos de producción
desarrollo local, autoproducción de alimentos
con miras a una agricultura
agroecológicos, generación de ingresos
sustentable. Además, por su carácter
genuinos para los sectores más vulnerables
integrador y por identificar procesos
y articulación con sectores urbanos ligados
y mecanismos determinantes, es una
al consumo responsable. Es en este tipo
herramienta base para explicar
de agricultura y en las experiencias del
situacionesbde producción ocurridas
movimiento campesino en donde el enfoque
y para predecir el impacto futuro
agroecológico ha tenido los más importantes
sobre la productividad y el ambiente
desarrollos en Argentina.
de los sistemas.
Las dimensiones de la agroecología
son: la ecológico productiva, la
socioeconómica y la sociocultural,
que incorpora al hombre dentro del
agroecosistema y lo reconoce como
protagonista de las decisiones que
toma con su entorno ecológico y
social. Esto obliga a la agroecología
a trabajar en torno al contexto social
y cultural del hombre en su sentido
más amplio.
Garantizado
En Rosario, Santa Fe, el Programa Municipal de
Agricultura Urbana se vincula con la “Red Verde
Vida” mediante la cual los agricultores abastecen
a consumidores directamente y a domicilio con
un bolsón semanal de verduras agroecológicas.
Además se cuentan con ferias ubicadas en puntos
estratégicos de la ciudad y agroindustrias en las
que se agrega valor a los productos (preparación de
verduras empacadas y cosmética natural).
En Bella Vista, Corrientes, se logró la Certificación
Participativa de los productos agroecológicos
conocida como SPG. Se trata de un sistema
participativo de garantías donde los productores,
consumidores y organismos del Estado garantizan
que las producciones sean agroecológicas y de la
economía social.
En la provincia de Buenos Aires se realizan cerca
de cincuenta ferias verdes y de la economía social
en diferentes localidades. Ubicadas en espacios
públicos de los poblados, y con un alto porcentaje
de mujeres en su gestión, las ferias cuentan con una
importante variedad de productos entre los que se
destacan: hortalizas cultivadas agroecológicamente,
carnes de animales criados naturalmente,
embutidos, panificados caseros, frutas, dulces,
harinas, arroz, yerba mate, té, especias y artesanías,
entre otros.
Algodón
Las Breñas | Chaco
En las afueras del primitivo pueblo, hacia el oeste,
había muchos breñales, o sea lomadas que le
daban al terreno una llamativa particularidad. Por
eso la localidad chaqueña que hoy es la ciudad
capital del Departamento 9 de Julio, en el sudoeste
provincial, tomó el nombre de Las Breñas.
Toda esa zona tiene una historia ligada al algodón.
Julio Meloni, productor del paraje Colonia
Necochea de Las Breñas, sabe de esa historia.
En su familia la comenzó su abuelo que llegó de
Italia; la continuó su papá, y sigue en sus manos,
mientras que el resto de su familia se fue a vivir a
43
la ciudad, a Charata. Cuenta que hasta 1975, todo
el trabajo se hacía con caballos, hasta que su papá
pudo comprar un primer tractor. En realidad, todo
o casi todo el trabajo era manual, y en algunos
momentos del año se hacía necesario contratar
trabajadores eventuales para la cosecha, que eran
no sólo de la zona sino que también llegaban
de Santa Fe y Santiago del Estero. Hoy, Meloni
siembra 40 hectáreas con algodón, 20 con girasol y
unas siete con maíz. Todo es duro y difícil, cuenta,
sobre todo desde la aparición del picudo, una de
las principales plagas que acecha la producción en
el noroeste argentino.
El INTA ha desarrollado una trampa de observación
que mata al picudo, una innovación sencilla de
construir, de bajo costo y ambientalmente segura
llamada T.O.M.I. (Trampa de Observación Mata
Insectos).
Son historias del Chaco interior. Zona de calor y
mucho trabajo, que pareciera estar en el medio
44
de la nada. Los lugareños, claro, no lo sienten así.
Y dicen, casi como con orgullo, que cerca de allí
están Villa Angela, el pueblo de Luis Landriscina, y
San Bernardo, de donde era la Oma, la linda abuela
alemana de 70 y pico de años de la canción de
Daniel Altamirano.
Oro blanco
En los últimos años el Chaco
dejó de ser la principal provincia
algodonera argentina porque sus
tierras pasaron a la producción
de soja. Este cambio fue el más
importante que se produjo en el
sector agrícola provincial desde
1960 e implicó el desplazamiento
del principal cultivo provincial:
el “oro blanco”. Históricamente
la provincia aportó entre un 70 a
un 85 por ciento de la producción
nacional de algodón, en un 60 a
80 por ciento de la superficie total
sembrada en el país. A principios
de los años 90, la desregulación
y la apertura de la economía a
la competencia externa, impactó
de manera diferencial sobre esta
producción especializada.
El cultivo va quedando, cada vez
más, en manos de los grandes
productores y, cada vez menos, en
las de la agricultura familiar.
Materia prima que se va
El algodón se inserta en el actual
territorio argentino a partir de
la llegada de los españoles. Su
cultivo se desarrolló prósperamente
durante los siglos XVI y XVII en las
provincias de Salta y Tucumán,
cuyos tejidos artesanales de paño
cubrieron la necesidad de la
economía minera de Potosí. La
actividad paulatinamente migró
hacia el nordeste: Corrientes, norte
de Santa Fe y, sobre todo, Chaco y
Cosechar y descansar
Formosa. Hacia inicios del siglo XX,
luego del asesinato y ocupación
de los territorios indígenas (tobas,
matacos, mocovíes y vilelas), en la
zona del Gran Chaco se comenzó a
explotar el quebracho colorado y se
implantó algodón. Los inmigrantes
europeos se instalaron en colonias
agrícolas en tierras chaqueñas
atraídos por la disponibilidad y
la creciente expansión y estímulo
estatal a la producción algodonera.
Para el productor de algodón
el momento de la postcosecha
es complicado porque puede
contaminarse con tierra o restos
de plantas, y también por el
riesgo laboral que implica la carga
y apisonado. Los productores
plantearon que no podían
“descansar” cuando tienen el
algodón cosechado en el campo y
le trasladaron esta preocupación
al INTA. A partir de ello, el INTA
se asoció con la empresa de
maquinarias agrícolas DOLBI S.A
y la Asociación para la Promoción
Algodonera Santafecina (APPA), que
apoyan económicamente el proyecto,
para desarrollar una tecnología
apropiada. La cosechadora de
algodón automotriz se llama
“Javiyú”, un nombre guaraní
que significa “capullo”, tiene un
cuerpo cosechador, un sistema
de prelimpieza y un dispositivo
arrollador que procesa al algodón
cosechado y lo descarga en forma
de rollo.
Frutas tropicales
Laguna Naineck | Formosa
Es Argentina pero por poco: unos pocos kilómetros
más al norte ya comienza Paraguay. En las puertas
del Parque Nacional Río Pilcomayo, al oeste de
Clorinda, está la localidad formoseña de Laguna
Naineck (de la lengua qom, Laguna de los Venados).
Y en las afueras del pueblo, en el paraje Isla Puén,
51
viven Felipe Sánchez y su compañera Isabel, ya sin
sus cinco hijos, que fueron a la escuela acá y ahora se
marcharon para cursar estudios universitarios en la
capital provincial. El matrimonio tiene 18 hectáreas
para la producción de banana, que comparten con
el hermano de Felipe. La historia previa de los dos
está ligada al algodón. A esa actividad se dedicaban
sus padres; los de Felipe en este lugar, los de Isabel
en Villa Lucero. Luego se pasaron a la banana, que
era menos sacrificado. Y en eso siguen ellos hoy, si
bien han sumado, en una porción del terreno que
trabajan, algo de mango, maíz, mandioca y batatas.
para consumo familiar.
Al atardecer, cuando la tarea diaria ha concluido y el
sol ha decrecido en intensidad, y llega el momento
52
de compartir un tereré, cebado en el mate cotidiano
que tiene el escudo de River, Felipe saca cuentas y se
siente satisfecho. Este año, dice hubo buen tiempo:
llovió lo necesario, no hubo heladas, no hubo
granizo, y por eso los frutos fueron muchos y buenos.
Los cachos de banana llegaron en muchos casos a
los 35 kilos y hasta hubo uno que superó los 60. Ese
seguro que ahora está en el mercado, de exhibición,
dice Sánchez, orgulloso.
Esto parece una plantación de frutas tropicales en
un país centroamericano. Hay sol, hace calor, la tierra
respira profundo, el verde es intenso. Pero es Formo-
sa, Argentina. El paraje se llama Ceibo 13, está en las
afueras de Laguna Naineck, muy cerca de la frontera
con Paraguay.
Severiano Cabrera se seca el sudor de la cara, vuel-
ve a ponerse un sombrero de trabajo que ya luce
cercano a la derrota definitiva, y cuenta su historia.
Sus padres fueron bananeros y él sigue ese camino,
luego de haber producido algodón. También cultiva
hortalizas, mango y citrus, y cría algunos animales, de
vacas a gallinas. Hasta tiene peces en una laguna na-
tural. Dispone de una parcela envidiable, generosa,
pero él dice que solo busca formas de subsistir, y que
para eso hace de todo en la casa. Criando gallinas,
buscando injertos, haciendo queso para la familia.
Todo en compañía de su esposa. Hijo de paragua-
55
yos que llegaron a la Argentina en 1926, Severiano
maneja con soltura el pase del español al guaraní.
Tiene tres hijos, dos mujeres y un varón. Las chicas
se fueron a la ciudad a trabajar y estudiar. El varón
se quedó en la chacra y comparte con sus padres las
tareas cotidianas.
Es un enamorado de esta tierra. En un lenguaje sen-
cillo, monologa mientras mira las plantaciones que
parecen no terminar nunca, el cielo celeste, el agua
de la laguna donde crecen los peces que cultivó. Para
mí ésta es la tierra más hermosa de la provincia, dice
y enseguida se corrije: de algunas provincias que
conozco, podría decir. Su rostro denota cansancio
pero se le dibuja una sonrisa. Son lindas estas tierras,
agrega, dan para todo. Por eso digo que el que tra-
baja y se preocupa por su familia, tiene de qué vivir.
Hay que trabajar, nomás. Porque tenemos esta tierra
nuestra, que es la más hermosa.
56
Banana
La fruticultura tropical y subtropical
tiene fuerte impacto en las
economías del NOA y del NEA. El
total de producción en esas regiones
es de 115.350 toneladas entre ananá,
papaya, palto, banana y mango. El
cultivo de bananas tiene el primer
lugar entre los cultivos tropicales
de la Argentina, con un volumen
de 84 mil toneladas y el uso de
3.780 hectáreas en Salta, Jujuy,
Formosa y Misiones. De las 1.500
hectáreas cultivadas con banano en
esa zona, el 89 % está en manos de
aproximádamente 500 agricultores
familiares que, en promedio, poseen
alrededor de cinco hectáreas.
Mango
La producción de mango se localiza
principalmente en el NOA en el
pedemonte de Salta y Jujuy. Existen
unas quinientas hectáreas cultivadas
con una producción promedio de quince
toneladas por hectárea y un promedio
anual de 7.500 toneladas. Actualmente,
las fincas productoras de mango cuentan
con variedades elite en los mercados
internacionales: Tomy Atkins, Osteen y
Kent, Keitt. Este cultivo es una alternativa
con óptimas perspectivas de crecimiento,
que permite una mirada optimista en
el corto plazo para comercializar en los
distintos centros urbanos de la Argentina
con una excelente calidad y sanidad.
Yerba Mate
Puerto Rico | Misiones
La localidad tiene nombre de país centroamericano
pero está en la Argentina, se anuncia como un
puerto pero no tiene puerto y los ojos de muchos de
sus habitantes tienen el color claro de los alemanes,
no el oscuro de los mbya guaraníes que fueron los
originarios. Allí está Puerto Rico, en el centro de
Misiones, a una distancia equidistante –unos 150
kilómetros– de la capital Posadas y de las Cataratas
del Iguazú, sobre la costa del Paraná, con Paraguay
ahí nomás, enfrente, y con una leyenda a cuestas
que habla de contrabandistas que hicieron rica la
zona aunque no hubiera puerto. Puerto Rico. Para
los misioneros, la capital de la industria, la ciudad
de los lapachos, zona de tierra generosa. En Línea
Paraná, un paraje que está a unos siete kilómetros
de ese centro urbano que hoy no llega a los 20 mil
habitantes, está asentada la familia de Walter Heick,
un hombre de pocas palabras que nació en el lugar,
de abuelos alemanes que una vez llegaron desde
Brasil. Walter impulsa, junto a su familia, una chacra
61
de 52 hectáreas que se dedica a la forestación, a la
ganadería y a los cultivos de yerba mate, mandioca y
maíz. También tiene algunos citrus. Su esposa Cristina
Kirindges y su mamá Irene Reis, mano femenina en
el lugar, son apoyo directo al trabajo y responsables
también de la belleza que rodea la casa: por todos
lados hay plantas y flores, exhuberantes y coloridas,
que serían fenomenal atractivo en cualquier vivero
del país y que allí crecen con la naturalidad que
tiene la vegetación selvática. Las historias que
cuenta Walter son de mucho trabajo y de disfrute del
paisaje. De los mates en familia cuando se le da por
llover, y eso sucede seguido. Del ir y venir diario a la
ciudad para llevar y traer a su hija que va al colegio
en Puerto Rico. Y de las cosas del campo. Como eso
de los pajaritos que son los mejores sembradores
de yerba mate, porque si no fuera por el traslado
de semillas que hacen, serían muchas menos esas
plantas que terminan dando las verdes hojas que le
dan existencia al mate.
Método
barbacuá
La costumbre de tomar mate tal
vez sea la tradición más extendida
y arraigada entre los argentinos.
Los guaraníes bebían la infusión de
las hojas del Caá, denominación de
la yerba mate en guaraní, mucho
tiempo antes de la llegada de los
españoles. A fines del siglo XVI, los
jesuitas la consideraron peligrosa y,
durante algunos años, prohibieron su
consumo.
Existe un método de secado de la
yerba en el NEA que está ligado a los
pequeños productores campesinos
e indígenas y que garantiza un
producto orgánico. Con más de 400
años de historia, y considerada como
una tecnología de la cultura Mbya
Guaraní, el método de secado de la
yerba mate conocido como barbacuá
le agrega valor en origen al producto,
resguarda el medio ambiente y
posiciona en el mercado una yerba
diferenciada y de calidad. En cuanto
al sabor, los consumidores destacan
su característica ahumada y que no
produce acidez.
Cultura de la yerba
La yerba mate es un cultivo típico de la selva
paranaense. El consumo de yerba mate se
concentra en el sur de Brasil, Uruguay y
Argentina, donde constituye un hábito cultural
arraigado. Argentina es el principal productor
mundial de yerba mate. El cultivo se concentra
en las provincias de Misiones y el norte de
Corrientes, donde ocupa más de 200 mil
hectáreas.
La cadena productiva incluye la producción
primaria para obtener la hoja verde, la
transformación primaria, que incluye el secado
y el canchado, el acopio y la molienda.
Su destino es principalmente el mercado
interno, aunque en los últimos años se
observa un fuerte incremento de las
exportaciones. El consumo local oscila entre
los cinco y seis kilos por habitante por año. El
principal país destino de las exportaciones es
Siria.
La producción primaria de yerba mate, en
Misiones y Corrientes, la realizan alrededor de
17 mil productores familiares que elaboran
más de 700 mil toneladas de hoja verde por
año. La mayor parte de ellos tiene yerbatales
de menos de 10 hectáreas, con plantaciones de
baja intensidad, donde la cosecha es manual y
en la que se combina la producción de yerba
con otras actividades agrícolas-ganaderas
(tabaco, té, ganado bovino, bosque implantado,
entre las más destacadas). Esto se relaciona con
el particular proceso histórico de colonización y
tenencia de la tierra de la región.
Las Ligas Agrarias Leyenda guaraní
Las condiciones de trabajo y el
de la yerba mate
pago de la producción, además
Se dice que antes de que Yací bajara, los hombres estaban
de la tenencia de la tierra, fueron
tan ocupados en sus propios quehaceres que apenas se
problemáticas que históricamente
miraban o conversaban un poco. Yací era inmensa, refulgente,
llevaron a los productores
poderosa. Era magia y luz. Porque Yací era la luna.
familiares y campesinos a
Una mañana Yací bajó a la tierra, acompañada por la nube
organizarse para buscar soluciones
Araí. Convertidas en muchachas, caminaron por los senderos
colectivas. A mediados de los 70
apartados de la aldea. Y entonces, de improviso, se presentó
las Ligas Agrarias se constituyeron
un yaguareté. Con mirada tranquila y desafiante. El paso lento
en una estrategia de características
y decidido. Las zarpas listas para ser clavadas y las fauces
asamblearias y masivas para
dispuestas a atacar. Pero una flecha atravesó como la luz el
enfrentar las mencionadas
corazón de la bestia. Yací y Araí vieron a un viejo cazador que
problemáticas. Llegaron a reunir
desde el otro extremo de la selva las saludaba con un gesto
cerca de 20 mil familias en el
amistoso. El hombre dio media vuelta y se retiró en silencio.
nordeste argentino, tuvieron un
Aquella noche, mientras dormía en su hamaca bajo la luz de
periódico y espacios en radios. Las
la luna, el viejo cazador tuvo un sueño revelador. Volvió a ver
Ligas mejoraron las condiciones de
el yaguareté agazapado y la fragilidad de las dos jóvenes que
producción y comercialización de
había salvado aquella tarde, aunque esta vez le hablaron:
pequeños y medianos productores
Somos Yací y Araí, y queremos recompensarte por lo que has
yerbateros.
hecho. Mañana cuando despiertes encontrarás en la puerta
El movimiento liguista fue
de tu casa una planta nueva. Su nombre es Caá, y tiene la
cruentamente reprimido por el
propiedad de acercar los corazones de los hombres. Para
terrorismo de Estado, a partir de
ello, debes tostar y moler sus hojas. Prepara una infusión y
1976, y como se indica en informes
compártela con tu gente: es el premio por la amistad que
judiciales en causas de lesa
demostraste esta tarde a dos desconocidas.
humanidad, tanto sus principales
En efecto, a la mañana siguiente el hombre halló la planta
dirigentes como los militantes
y siguió las instrucciones que en sueños se le habían dado.
de base fueron perseguidos,
Colocó la infusión en una calabaza hueca y con una caña fina
asesinados y desaparecidos.
probó la bebida. Y la compartió. Aquel día los hombres, entre
mate y mate, conocieron las horas compartidas y nunca más
quisieron volver a estar solos.

www.solsilvestre.wordpress.com
 Opinión / Organizaciones
Un proyecto de desarrollo agroindustrial nacional y popular
El Frente Nacional Campesino es una organización de
campesinos, indígenas, trabajadores rurales y pequeños
productores agropecuarios que se constituyó el 17 de
abril de 2008 en la sede de las Madres de Plaza de Mayo
con el objetivo de representar a los sectores campesinos
e indígenas de la Argentina, exigir la resolución de
los conflictos de tierras y promover la generación de
políticas públicas que respalden nuestra producción y
comercialización para lograr la soberanía alimentaria.
Como organización, celebramos la conquista de la Ley
de Agricultura Familiar, reconocemos como positivos
los espacios institucionales de participación de las
organizaciones de la agricultura familiar y proponemos
fortalecer y consolidar espacios como el Consejo Nacional
de la Agricultura Familiar, Campesino e Indígena, en el
ámbito del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
de la Nación; el Consejo de Políticas Públicas para la
Agricultura Familiar, en el ámbito de Jefatura de Gabinete
de Ministros de la Nación; y la Reunión Especializada de la
Agricultura Familiar (sección Nacional y Mercosur).
Las organizaciones necesitan dar seguimiento a las políticas
públicas para el sector y, al mismo tiempo, es importante la
coordinación entre los diferentes ministerios, organismos e
instituciones de investigación y desarrollo de tecnologías y
las organizaciones del sector para el diseño y aplicación de
estas herramientas.
Para la materialización de estos avances institucionales en
acciones concretas resulta urgente reglamentar la ley para
su efectiva aplicación y que no quede en letra muerta y, al
mismo tiempo, disponer de la asignación presupuestaria
correspondiente para su ejecución.
Con recursos orientados al desarrollo agrario de los
rincones más postergados de la nación se podrían generar
importantes cambios en la calidad de vida de la población
64
campesina. Las organizaciones de la agricultura familiar
deben tener verdadero protagonismo en la asignación
presupuestaria y en el diseño y la ejecución de programas
y proyectos.
Es fundamental la inversión del sector público para el
desarrollo de las zonas más postergadas a través de un
abordaje integral de la problemáticas de la agricultura
familiar. La agricultura familiar no existe sin tierra, agua,
producción, comercialización y consumidores. Y sin
agricultura familiar no podremos soñar con la seguridad y
la soberanía alimentaria para nuestro pueblo.
La agricultura familiar representa el 20 por ciento del PBI
del sector agropecuario nacional, el 20 por ciento de tierras
productivas y el 27 por ciento del valor de la producción.
Comprende 30,9 millones de hectáreas totales y el 65 por
ciento del total de productores. La actividad constituye el 53
por ciento del empleo rural. Estamos ante una oportunidad
histórica de empezar a transformar la realidad de pobreza y
siglos de injusticia social que padece el sector.
Para continuar con la profundización del proyecto
nacional y popular es necesario debatir la concentración
y extranjerización de las tierras en nuestro país, como
así también la agresiva concentración de la producción,
industrialización y comercialización de los agro-alimentos,
cuyos costos económicos, sociales y políticos los paga el
pueblo argentino.
El modelo de matriz productiva nacional que se originó
en la época colonial y luego se readaptó con el modelo
agroexportador de la oligarquía terrateniente se expresa
hoy en un nuevo poder agroindustrial que concentra
el acceso a insumos y a tecnologías para la producción
agroindustrial y a la comercialización afectando las
posibilidades de desarrollo nacional, el crecimiento del
mercado interno, las posibilidades de acumulación regional
y la distribución poblacional. Es un modelo que acentúa la
concentración de la tierra.
Creemos que hay que pasar a otro que garantice la soberanía
alimentaria, la producción y el acceso a alimentos sanos
para todos los argentinos. La profundización del modelo de
crecimiento con inclusión social debe significar también la
democratización del acceso, tenencia y uso de la tierra. La
tierra debe ser un bien social de todos los argentinos, es un
recurso natural estratégico para la soberanía nacional, para
la soberanía alimentaria y para la justicia social.
Somos conscientes de que los grupos concentrados de la
economía y sus representantes políticos se van a oponer
tenazmente a la posibilidad de democratizar el acceso a
la tierra en la Argentina, pero estamos convencidos que la
unidad de los movimientos populares permitirá cambiar
el actual modelo de concentración y extranjerización de la
tierra. Para que la tierra sea un bien social es imprescindible
transformar el modelo de concentración impuesto a sangre
y fuego por el modelo agro-exportador y actualmente por
el nuevo poder agroindustrial.
Por ello, impulsamos la regularización dominial de
las posesiones de tierras de campesinos/as y pueblos
originarios en las distintas provincias donde existen
conflictos por la tierra y el financiamiento de políticas
públicas para el desarrollo rural integral de comunidades
65
campesinas e indígenas en todas las regiones del país.
Es necesario regularizar los títulos de propiedad de
comunidades de pueblos originarios y de campesinos que
ejercen la posesión hace siglos y que, en muchos casos,
demandan formas de propiedad social. Los campesinos
con pequeñas propiedades no sustentables tienen derecho
a acceder a más tierras y a políticas públicas. Exigimos la
realización de un relevamiento, mensuras y titularización
de las posesiones históricas de tierra de campesinos, la
recuperación de tierras usurpadas y el apoyo para el acceso
a la tierra de los hijos de productores.
Para el Frente Nacional Campesino es el momento de
transformar el modelo agropecuario nacional fortaleciendo
el rol de la pequeña y mediana producción a través de la
inversión pública, la incorporación de tecnología, el fomento
del asociativismo, el agregado de valor a escala local y
regional, y la combinación de circuitos de comercialización
para el abastecimiento de mercados locales de proximidad,
de circuitos de abastecimiento a mercados concentradores
regionales y nacionales y para la exportación en algunos
rubros específicos. Para ello es preciso un Estado fuerte,
activo, con capacidad de regulación y con metas claras
acordadas con las organizaciones en función de las
realidades y necesidades territoriales para la generación y
acumulación de riqueza en manos del pueblo.
Frente Nacional Campesino
 Opinión / Organizaciones

Sin agroecología no hay soberanía

¿Por qué el neoliberalismo ha desvalorizado la cultura ancestral de producción de
alimentos saludables y a sus pueblos que defienden su territorio y su identidad?
¿Qué pasa cuando no tenemos acceso a los alimentos? ¿Qué sucede cuando
no nos preguntamos quiénes los producen, cómo los producen, cuáles son sus
condiciones de trabajo, quiénes se quedan con la mayor parte de las ganancias
que genera su esfuerzo? ¿Cómo nos afectaría la desaparición del campesinado y
la total concentración de la alimentación en manos de las multinacionales? Esas
mismas que transformaron los alimentos en mercancías fabricadas en base a
químicos tóxicos, que deterioran el ambiente sin importarles sus consecuencias.

En MAELA pensamos en agroecología. Y pensar en agroecología no es solamente

una cuestión tecnológica, de observar las técnicas que nos permitan hacer tal o
cual alimento. No.

Pensar en agroecología es pensar en toda la cadena de trabajo que está detrás

de un producto.
Es pensar en todas las personas que puedan tener acceso a él.
Es pensar en cuánto va a aportar a su salud.
Es pensar de qué forma equitativa podemos generar su distribución, su oferta y
el acceso a ese producto.
Es pensar en el fortalecimiento de lazos sociales y el desarrollo de las
comunidades a través de los mercados locales.
Es pensar en el ahorro de energías tanto en los procesos de producción como
de comercialización.
Es pensar en cuidar a la Pacha Mama y el ambiente.
Es pensar en el ser humano como parte integrada e indivisible del ambiente,
sin soberbia.
Es pensar la seguridad alimentaria de los pueblos.
Es pensar en la soberanía de ellos.
Es pensar respetando las culturas.
Es pensar en la diversidad biológica.
Es pensar desde el amor.

Cooperativa Agropecuaria APF Cañuelas

Mesa Provincial Buenos Aires de Organizaciones de Productores Familiares
MAELA (Movimiento Agroecológico de América Latina y el Caribe)

66
 Opinión / Servicios financieros
Una construcción inclusiva
Con el nuevo siglo comienza a vislumbrarse un nuevo
paradigma de desarrollo rural. En las décadas anteriores, el
ajuste estructural y las políticas neoliberales asumieron un
sector agropecuario subordinado a otros eslabones de las
cadenas agroalimentarias y la existencia de gran número de
habitantes rurales que constituían una población redundante
cuyo futuro era incierto. Consecuentemente se plantearon
políticas duales que buscaban integrar a algunos actores a las
cadenas globalizadas y para otros se generaban políticas de
alivio de la pobreza.
Paralelamente con la crisis del modelo de desarrollo
globalizado –contaminante y excluyente– y el surgimiento de
alternativas más localizadas y con una impronta más amigable
con el ambiente, aparece en Latinoamérica un paradigma de
generación de ciudadanía que se manifiesta en el medio rural
con la revalorización del rol de los/as agricultores/as familiares.
En la Argentina este proceso culmina con la institución de la
Secretaría de Agricultura Familiar (SAF), dentro del Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP).
En este nuevo paradigma, el Estado canalizó recursos financieros
para apalancar los proyectos de los actores en los territorios,
principalmente a través de programas destinados a atender
sectores que históricamente no acceden al financiamiento
formal. A diferencia de los programas de las décadas anteriores,
los actuales tienen un alcance menos focalizado y por eso los
recursos disponibles para la agricultura familiar provienen de
diversas fuentes, tales como de los ministerios de Desarrollo
Social, de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Industria, de
Economía, además de los específicos del MAGyP.
En estas iniciativas, que buscan articular acciones entre sí –e
incluso con el sector privado y la sociedad civil a través de
convenios– siguen verificándose algunas de las limitaciones
clásicas de los programas públicos tales como diseño rígido
en cuanto a destino, población objetivo y requisitos formales.
Tal vez su principal restricción sea que, por tratarse de recursos
públicos o de créditos de organismos multilaterales de crédito
(FIDA, BID, BM), requieren un marco normativo estricto para
68
su ejecución, con la consiguiente tensión histórica entre
transparencia de gestión y simplicidad de requisitos.
Por otra parte, en su gran mayoritaria, no contemplan apoyos
no financieros, tales como asistencia técnica y capacitación o
bien partidas para atender gastos operativos. Allí es donde se
hacen mayores esfuerzos de articulación con otros programas
e instituciones a los efectos de lograr sinergias, aunque se
verifica que no son suficientes, principalmente debido a
rigideces normativas o lógicas diferentes de intervención.
Aparece, entonces, la necesidad de la innovación; de pensar y
hacer las cosas de una manera distinta.
En ese sentido la SAF, el INTA y otras instituciones provinciales
y municipales juegan un rol clave pues a través de supresencia
territorial y federal, actúan de mediadores en ambos sentidos:
difunden la oferta y acompañan la elaboración de proyectos de
los actores y por otro lado, canalizan las demandas e identifican
las restricciones de los diversos instrumentos.
En el medio rural existen múltiples necesidades y demandas de
financiamiento. Son necesarias inversiones en infraestructura
y servicios básicos (acceso al agua, caminos, energía eléctrica,
escuelas, centros de salud, mejora del hábitat, acciones de
adaptación al cambio climático) que, por tratarse de derechos
inalienables y de funciones del Estado, deben ser subsidiados.
También entran en esta categoría inversiones comunitarias
que, aunque tengan un destino productivo, son de lenta
recuperación o bien no son apropiables.
Las oportunidades que surgen en los territorios pueden ser
aprovechadas por los actores si existe financiamiento para
la inversión y el capital de trabajo acorde a los proyectos y
realidades. Dichas oportunidades deben conducir a un aumento
de los ingresos y los plazos del crédito deben ser acordes a
los tiempos de retorno; de no darse estas dos condiciones el
financiamiento se transforma en endeudamiento.
Para la adecuación de las condiciones del financiamiento a la
realidad de los/as prestatarios/as resulta muy apta la estructura
de fondos rotatorios –que comienzan a incorporarse dentro
de las políticas públicas– como aporte no reintegrable a
organizaciones de productores que a su vez prestan dichos
recursos a sus miembros y los recursos rotan, permaneciendo
en la localidades. Esta es una innovación muy útil al
desarrollo territorial pues promueve el empoderamiento de
los actores y potencia la producción local.
Un paso más allá para mejorar el acceso al financiamiento
es la Ley de Microcrédito que busca el aporte a entidades de
microcrédito, fortaleciéndolas y permitiendo su expansión.
Sin embargo, debe señalarse que su desarrollo en el medio
rural es complejo por las características de la producción
y el espacio (densidad de la población, dificultades de
comunicación, ingresos estacionales, incertidumbre de
precios y riesgos climáticos, entre otros) y por ello se
encuentran experiencias híbridas de organizaciones que
prestan otros servicios e incorporan el microcrédito para sus
asociados.
Si bien se verifican avances, el acceso al crédito y otros
servicios financieros en áreas rurales sigue siendo un
derecho limitado. El desafío pasa por construir un sistema
de financiamiento rural, más que canalizar recursos en forma
coyuntural, disponiendo de fuentes de mediano y largo plazo
y aumentando la oferta de productos financieros adaptados
a la demanda.
69
Las políticas públicas, además de expandir la oferta
institucional de crédito o subsidios, pueden contribuir a
generar condiciones para que los habitantes del medio
rural accedan a servicios financieros –que se encuentran
disponibles para otros sectores– provenientes principalmente
del financiamiento comercial (público o privado; bancario
o no bancario). Esto excede las competencias del MAGyP
y sus organismos descentralizados, pero el tema debe ser
planteado para una futura segunda generación de políticas
públicas más apropiadas para el sector.
El marco regulatorio del Banco Central debe favorecer
la expansión de los servicios financieros. Puede hacerlo
a través de la fijación de cupos de crédito, regulando la
dispersión de sucursales, como también fortaleciendo el
rol de instituciones financieras de carácter cooperativo y/o
microfinancieras. A modo de ejemplo, se podrían ampliar
los servicios incorporando el ahorro, el que a su vez puede
ser potenciado por otras políticas como un esquema de
incentivos, donde por cada peso ahorrado el sistema aporta
lo mismo. Este tipo de estímulo favorece que la renta local
quede en el lugar y las comunidades administran sus
recursos y brindan más y mejores servicios, adaptados a la
necesidad de sus habitantes.
Augusto de Haro
Coordinador UNIR - Unidad Integrada de Apoyo a las Iniciativas Rurales
INTA / Fundación ArgenINTA
 Opinión / Comercialización
Otros vínculos entre productores y consumidores
La comercialización de alimentos implica actores y prácticas
de vital significancia para dejarlas en manos del mercado.
En Argentina, la concentración económica del mercado de
alimentos posee en el sector supermercadista a un actor
hegemónico que incide en las pautas de consumo. Se trata
de una constelación cercana a 8700 bocas de expendio que
integra diversidad de actores, superficies comerciales, orígenes
de capitales, estrategias de marketing e inserción regional
(incluso diferenciado públicos y necesidades en función de la
gestión de locales de distintas dimensiones). En 2011, las seis
cadenas de mayor dimensión –Carrefour, Cencosud, Coto, La
Anónima, Walmart y Casino– reunían el 15 por ciento de las
bocas totales aunque comercializaban el 58 por ciento del total
de alimentos y bebidas de la Argentina. En 2014, este guarismo
fue superado, ya que estas seis cadenas alcanzaron el 89 por
ciento de las ventas de productos alimenticios.
Esta posición dominante conlleva a que las principales
cadenas de supermercados definan los precios al consumidor
y las condiciones de pago para sus pequeños y medianos
proveedores. La contracara de la concentración y el control
del mercado desde las principales cadenas de supermercados
es la ganancia informada sobre el patrimonio declarado,
cuyos porcentajes denotan que la rentabilidad de algunos
supermercados puede duplicar y hasta triplicar su inversión
anual. En tal sentido, y como sucede con diversas ramas
conformadas por oligopolios, resulta probable una correlación
directa entre la concentración y la formación de precios;
además, de esta dinámica económica privada se obtiene una
de las principales causas de la inflación.
A pesar de los datos expuestos, resultan escasamente conocidas
las consecuencias del supermercadismo en los hábitos de
consumo y alimentación: la restricción del acceso a alimentos
sanos y variados; la modificación de las pautas culturales de
consumo asociadas a la “comensalidad”; y los elevados precios
de los productos, debido a la fijación unilateral. Considerando
lo expuesto, expondremos dos iniciativas contemporáneas que
buscan constituirse en alternativa desde una perspectiva de la
70
economía solidaria y la soberanía alimentaria: las Ferias Francas
y la Mesa Nacional de Cooperativas Productoras de Alimentos.
Ferias Francas
A partir de una primera experiencia desarrollada en Oberá
–Misiones (1995)– esta modalidad de vinculación entre
productor y consumidor se expandió y consolidó en toda
Argentina. Según un informe del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación, en 2015 se registraron cerca
de 700 ferias a nivel nacional, agrupadas en 80 organizaciones
e integradas por cerca de 10 mil productores y que abastecen
a 600 mil consumidores por mes. Los precios de las ferias se
encuentran entre 20 y 70 por ciento más bajos que en los
mercados convencionales. Las ferias se ubican en ciudades
pequeñas e intermedias sobre espacios públicos cedidos por
el Estado para garantizar la cercanía de los productores y
funcionan algunos días de la semana. Desde los ámbitos locales
se garantizan condiciones bromatológicas y de higiene.
La estrategia principal de los feriantes es lograr la fidelización de
los consumidores, a partir de un trabajo comprometido para que
el producto sea diferenciado. La posibilidad de venta en forma
directa, del productor al consumidor, adquiere características
contra-hegemónicas en las que no sólo prima la posibilidad de
mejorar el precio para el productor (al evitar los intermediarios),
sino en mejorarlo para el consumidor (al poder trabajar con
precios más competitivos). A partir de esta relación se generan
espacios para la concientización sobre la calidad de los alimentos
frescos, sanos, naturales, artesanales y agroecológicos, con
principios cercanos al comercio justo, al consumo responsable
y a la soberanía alimentaria. Esta dinámica excede el aspecto
meramente comercial, ya que la feria es también un lugar para
actividades recreativas y encuentros.
Mesa Nacional de Cooperativas Productoras de Alimentos
Esta iniciativa surgió en 2015 con el apoyo del Ministerio
de Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca,
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el RENATEA
y del SENASA. Es una experiencia incipiente que reúne a
mil cooperativas distribuidas por todo el territorio nacional,
representadas por sus organismos de segundo y tercer grado.
Desde ella se considera que la provisión de alimentos es una
cuestión de Estado que no sólo regula al sector comercializador,
sino que también se asume como actor interventor en el
mercado. Sin desconocer el rol protagónico de las cadenas
de supermercados, consideran necesario diseñar estrategias
para acercar la producción de alimentos a la población en una
escala mayor. Para ello se propone la creación de una cadena
de supermercados mixtos, con capital aportado por el Estado y
por el movimiento cooperativo organizado, de modo de lograr
un circuito autónomo de abastecimiento, comercialización,
distribución e industrialización. El propósito del proyecto
consiste en lograr un alcance y escala mayor al de las ferias,
complementándolas.
Algunas consideraciones finales
Experiencias como las descriptas demuestran que resultan
posibles vinculaciones alternativas entre productor y consumidor,
en donde el primero es responsable por su comercialización
directa y el segundo es integrado a una lógica colectiva, apartada
a la individualización del cliente. Con este aporte, se está lejos
de una perspectiva que subestime los intereses comerciales de
las grandes cadenas de supermercados –estrategias, por otra
parte, globales–. No obstante, se desea destacar la capacidad
de organización de la agricultura familiar y la economía
solidaria y su potenciación cuando diversos actores estatales
71
promueven transformaciones sociales de carácter cultural,
fundamentalmente a partir de políticas públicas dirigidas. Una
relación cercana y responsable entre productores y consumidores
motorizada desde el Estado podrá adquirir mayor preeminencia
en la medida que se logren cambios en las pautas de consumo y
persistencias en las iniciativas estatales generadas recientemente.
En esta perspectiva resulta de vital importancia –y a su vez como
uno de los principales desafíos para los tiempos que vienen– la
reglamentación de la Ley 27.118 denominada de “Reparación
histórica de la agricultura familiar para la construcción de una
nueva ruralidad en la Argentina”, en donde se establece la
prioridad absoluta de los establecimientos productivos de la
agricultura familiar en el acceso a las contrataciones y compras
por parte de diferentes organismos del Estado. Para ello será
fundamental definir los canales de información a través de
los cuales los productores puedan acceder a los beneficios,
así como también encontrar las herramientas suficientes para
garantizar, entre otros aspectos centrales, la escala y la calidad
necesaria, adecuando además las estructuras administrativas de
contrataciones (tiempos y modalidades de pagos, entre otros)
para beneficio de los agricultores familiares.
Fernando Fontanet
Asistente Técnico (Fuerza Solidaria-Banco Provincia)
e integrante del Grupo de Economías Regionales, CEUR-CONICET
Ariel García
Investigador Asistente en Grupo
de Economías Regionales, CEUR-CONICET
Los autores agradecen los comentarios y el apoyo del Doctor Alejandro Rofman
INFOGRAFIA
Los productos de la agricultura
familiar y sus ferias

72
73
Pampeana
Buenos Aires, desarrollo regional
con justicia social
Con ánimo de corregir disparidades en el desarrollo regional de nuestros pueblos,
pero con justicia por sobre todas las cosas, la historia reciente le ha otorgado a la
agricultura familiar un lugar protagónico en el entramado productivo nacional por su
contribución a la seguridad y la soberanía alimentaria del pueblo, tal como lo refleja
la recientemente sancionada Ley Nacional de Reparación Histórica de la agricultura
familiar.

Interpretando este momento histórico es que el gobernador, Daniel Scioli, decide

asumir un fuerte compromiso con los pequeños agricultores que son quienes
producen alimentos de calidad a precios justos para el consumo popular. Como lo
hemos hecho en la provincia de Buenos Aires, la prioridad debe ser el apuntalamiento
de esos pequeños productores que con poco capital, mucho trabajo y gran corazón,
son el motor de la actividad económica y del crecimiento con justicia social.

El desarrollo productivo de los pequeños agricultores debe consolidarse sobre

la base de políticas públicas que le vuelquen a la agricultura familiar asistencia
técnica, inversión e impulso a la organización comunitaria, con un fuerte criterio de
sustentabilidad productiva, económica, ambiental y social. Pero también promoviendo
políticas activas y diferenciadas para fortalecer a nuestros pequeños productores en
ámbitos de diálogo y encuentro institucionalizados.

No hay justicia social sin comunidad organizada, pues es allí donde se logra la
realización de cada individuo, de cada pequeño productor, persuadido de su
propia dignidad, ofreciendo al bien general el fruto de su trabajo sobre la tierra y
garantizando la soberanía alimentaria del pueblo.

Tierra, techo y trabajo son los nuevos nombres de la justicia social, en Argentina y en
el mundo. Y bajo este nuevo paradigma, tenemos por delante la gran oportunidad y
el enorme desafío de transformar a la agricultura familiar y dotarla de valor agregado
para que no sólo sea motivo de dignidad sino condición de desarrollo.

Alejandro Rodríguez
Ministro de Asuntos Agrarios
Provincia de Buenos Aires

75
Flores
Villa Ocampo | Santa Fe
Las flores llegaron a Villa Ocampo con ritmo de
chamamé. Así se podría contar la historia. Es que fue
Eraclio Alegra, un conductor de radio local, reconocido
por su programa de chamamé, quien después de
vivir un tiempo en Wilde, en el Gran Buenos Aires,
volvió un día del 2006 a Villa Ocampo convencido de
que allí podrían prosperar las flores. El emprendedor
buscó asesoramiento en el INTA local y así se llegó a la
situación de hoy: esta ciudad del noreste santafesino,
plantada en medio del humedal del Jaaukanigás, dejó
de ser lo de antes, un lugar donde sólo había algodón,
caña de azúcar y ganadería, y se destaca como un
nuevo centro productor de flores frescas.
Vilma Brollo es una de las vecinas que ha decidido
dedicarse a esta actividad, alentada por una pregunta
que una vez se hizo y que no necesita respuesta: ¿A
quién no le gustan las flores?... En el patio de su casa,
Vilma tiene un colorido invernáculo con variadas flores:
lilium de corte, gipsofilas yerberas y lisiantus. También
produce plantines florales para jardín, exterior e interior.
Pero la reina de su producción, destaca, es la lilium,
versión en colores de la conocida azucena, blanca,
79
típica en la zona. La lilium, informa Vilma con orgullo,
es la que está en varios programas de televisión.
Desde hace seis años ella es parte del grupo Cambio
Rural que integran otras siete productoras de Villa
Ocampo que se dedican a la misma actividad. Ese
mismo espíritu colaborativo es lo que ha conseguido
que se realice allí una vez por año, desde el 2010, una
Expo Flor local. La idea surgió luego de que algunos
productores de flores locales visitaron la Expo Flor de
Escobar y volvieron pensando por qué no podría hacer
ellos algo así. En la primavera de 2015, en Villa Ocampo
se realizó la Expo Flor por primera vez en un ámbito
cerrado, en pleno centro. Así, el local de Bomberos fue
invadido, durante unos días, por el olor y el color de las
flores.
La producción de Villa Ocampo no alcanza, por ahora,
como para salir del lugar. Abastece, eso sí, a los vecinos
de la ciudad, que ya se han informado de que las
flores allí se pueden conseguir a muy buenos precios y
pueden ser para todos.
Que florezcan
mil flores
Las flores frescas se producen
como flores de corte, plantines
florales, plantas en macetas y
forestales. Con agregado de valor se
producen arreglos florales y arreglos
artesanales con plantas.
La flor de corte, históricamente, se
realizaba a campo. La aparición
del invernáculo y del sistema de
riego por goteo permitió mejorar la
calidad comercial de la producción.
Las principales zonas productoras de
la Argentina son Buenos Aires, Santa
Fe y Corrientes, en lo que respecta a
la importancia comercial (superficie y
volumen de producción).
Las especies de flor de corte más
cultivadas en el AMBA son rosa,
clavel y crisantemo. En el resto del
país las principales especies son:
crisantemo, clavel, fresia, limonium,
lilium, lisianthus y jazmín.
Los amigos
de la floricultura
El grupo de floricultores “Los amigos” comenzó
a trabajar hace algunos años buscando
alternativas laborales y productivas a la
situación de crisis que vivía la región por la
inestabilidad del principal motor de su
economía: la caña de azúcar.
En el año 2010, los floricultores de Villa
Ocampo comenzaron a desplegar una
actividad más sistemática y a proyectarse más
“profesionalmente” en este rubro productivo.
La floricultura es una actividad innovadora
e importante para la agricultura familiar de
la región ya que representó una alternativa
laboral que permitió enfrentar la profunda crisis
económica y social que afectaba la región.
Fiesta de la Flor
Flor de mujeres
del Norte Santafesino
En el año 2011 se realizó la primera
edición de la “Expoflor del Norte
Santafesino”. Allí los floricultores
comenzaron a mostrar y vender sus
producciones. A la vez, el espacio
ofreció un lugar para otras expresiones
relacionadas con la actividad y con la
cultura.
La Fiesta de la Flor del Norte Santafesino
se realiza anualmente en diferentes
localidades. Tiene mucho éxito y un
El sistema de flores y plantas
notable crecimiento de la participación
ornamentales está caracterizado
de interesados.
por establecimientos de tipo
intensivo, en la mayoría de los
casos, con unidades inferiores a una
hectárea. La actividad la realizan
mayoritariamente mujeres con apoyo
de mano de obra familiar.
La producción de flores se
comercializa a nivel regional en
ferias, en locales de los integrantes
de los grupos de productores
cooperativizados, en exposiciones
regionales y, ocasionalmente, a la
vera de las rutas.
La comercialización de las flores
frescas, como otros productos de
la agricultura familiar, encuentra
en las formas asociativas una gran
ventaja. Cada productor cubre la
demanda de la ciudad y, al asociarse,
puede acceder a otros mercados y
expandirse.
Mimbres
San Fernando | Buenos Aires
Eduardo Sandoval es del Delta. Su vida arrancó
y sigue allí: nació en Tigre, a cuatro cuadras del
río Luján y a dos cuadras del Puerto de Frutos, y
hace 34 años que vive en los márgenes de una isla
sobre el arroyo Toledo, partido de San Fernando, a
dos kilómetros y medio del río Paraná. En sintonía
con la tradición del lugar, se dedica al mimbre. En
los fondos del terreno donde está su casa tiene la
plantación de mimbre y él, junto a su esposa, se
ocupa de todo el proceso: la siembra, el cuidado del
crecimiento, el corte. Hace todo menos el tejido. Por
un lado, cuenta, el espichado, el mimbre blanco; por
el otro, el hervido, el mimbre rosado, que toma ese
color luego de cinco días de sol y de rocío. El mimbre
que supera los tres metros es el que se usa para las
esterillas. El otro se destina a la cestería. Sandoval
habla con amor por el mimbre y por ese arte que es el
producto artesanal de mimbre, que está corriendo el
riesgo de extinguirse por el avance de los productos
plásticos que vienen desde el otro lado del mundo.
Cada vez hay menos productores de mimbre, cuenta
con preocupación. Hay algunos en el Durazno, en el
Pacífico, en el Canal 5, en Arroyo Grande, enumera.
En Paicarabí. Pero antes eran más, dice. Sandoval
enciende su relato cuando habla de este lugar que
es el suyo en el mundo: se declara un loco por la isla.
85
No soy mucho de ir al pueblo, se sincera; va lo menos
posible, y si se tiene que quedar una noche, al otro día
no piensa en más que volver enseguida. Acá la paz es
impagable, asegura, y eso se advierte. Sólo de tanto
en tanto se escucha algo más que a los pájaros, y es
cuando pasa una lancha.
Del tejido de mimbre se ocupa Raquel, originaria del
río Paranacito y ahora vecina de la zona, que aprendió
ese arte cuando tenía solo catorce años. Gracias a
la precisa habilidad de sus manos, un puñado de
mimbre convenientemente humedecido se convierte
en un canasto en menos de una hora. Luego, ese
producto y otros que ella hace son vendidos en el
Puerto de Frutos por la Cooperativa de Mimbreros
que existe desde hace 26 años y que hoy nuclea a
55 artesanos. Ese emprendimiento colabora para que
el mimbre no desaparezca, y ése es un riesgo que
está a la vista: en el pasado hubo 1.200 hectáreas
dedicadas a ese producto y hoy hay solo 120. Con
todo, Adriana Alonso, una de las caras visibles de la
cooperativa, transmite entusiasmo al mirar el futuro:
nosotros –dice– podemos mostrar con orgullo lo que
es la gestión asociada; vemos buenos resultados en la
intervención conjunta del Estado, de la cooperativa y
de cada uno de los emprendedores que la sostienen.
Fibra vegetal
Existen muy pocos países dedicados
al cultivo del mimbre y a la
fabricación de cestos y muebles de
esta fibra. Algunas de las regiones y
países que, a nivel mundial, poseen
la mayor cantidad de plantaciones
de mimbre y están más actualizados
en cuanto a técnicas de producción
en América, son Chile y Argentina. En
todos los casos se trata de una única
región que concentra y produce
más del 80 % de la producción
total. En Argentina, el 98 % de la
producción se concentra en el Delta.
Existen otras regiones en el sur de la
provincia de Buenos Aires, como la
costa de Berisso, donde se produce
mimbre a menor escala.
Según cuentan los productores fue
Domingo Faustino Sarmiento quien
trajo el mimbre a la zona del Delta.
Hasta ese momento se cultivaban
sólo frutales. En algún momento
llegó a haber 1200 hectáreas
cultivadas de mimbre. Actualmente
hay 120. Con la llegada del plástico,
la producción y realización de
objetos de mimbre decayó.
Frutas y canastos
A partir de mediados del siglo XIX y hasta
mediados del siglo XX se incrementó
la población del Delta a causa de una
importante inmigración europea que se
dedicó especialmente a la producción
frutihortícola que se comercializada en el
Puerto de Frutos de Tigre. Inicialmente,
los habitantes del Delta producían frutas
y hortalizas. La producción de mimbre y
la de manufacturas de mimbre estaban
asociadas a la producción de fruta y se
complementaban. Los canastos para la
recolección y transporte se construían en la
isla. Ambas actividades eran estacionarias: se
dejaba de hacer un trabajo y se empezaba el
otro. Esta forma de producción implicaba una
alta utilización de la mano de obra familiar
porque la mecanización era muy baja. De
ser una región donde se desarrollaba la
fruticultura en convivencia con la forestación,
la explotación de mimbre, la ganadería y
la agricultura para autoconsumo, se pasó
a una zona donde, en las últimas décadas,
la forestación desplazó al resto de las
actividades.
Creación
de la cooperativa Tecnología apropiada
En 1989, un grupo de cuarenta
pequeños y medianos productores
creó la cooperativa “Los Mimbreros”,
para comercializar su propia
producción y acotar el accionar de
los intermediarios. Al ser la única
entidad en el rubro, en la actualidad
nuclea al 75 % de los productores
de mimbre y comercializa mimbre y
artesanías desde el Puerto de Frutos,
en el Tigre. Tiene un padrón de 150
socios que se ubican en la segunda Los productores de la cooperativa “Los mimbreros”, junto con
sección del Delta Bonaerense y técnicos del INTA y el INTI, desarrollaron una herramienta
trabaja con setenta artesanos, adaptada a las necesidades de los productores familiares.
a quienes les vende la materia Se trata de una tijera eléctrica que, además de hacer eficiente
prima y les compra los productos el corte, disminuye el esfuerzo, ayuda a mejorar la postura
manufacturados. y la capacidad de trabajo. El objetivo es la optimización del
proceso productivo de mimbre.
Verduras y hortalizas
Florencio Varela | Buenos Aires
El emprendimiento colectivo se llama Calle 1610
por la sencilla razón de que los doce productores
asociados son vecinos de esa calle de La Capilla,
una zona de quintas de Florencio Varela. A mitad
de camino entre la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y La Plata, y pegado a Quilmes, el partido
de Florencio Varela tiene una extensión de 190
kilómetros cuadrados con una población de casi 450
mil habitantes. Mucha gente, perfil urbano y sólo
algo de campo: algo típico de muchas zonas del Gran
Buenos Aires. Y en la zona rural de ese punto de la
provincia de Buenos Aires, los productores de la Calle
1610 trabajan codo a codo sobre una tierra oscura,
evidencia de su fertilidad y nobleza, concretando un
emblemático proyecto de agricultura familiar. Luis
Pérez, que luce como capitán del equipo, dice que
ese costado es quizá el más interesante: trabajar en
el campo, trabajar en familia. Queremos ganar plata
para mantener dignamente a nuestras familias, eso
es, y no más, dice. Valoramos el trabajo en el campo
91
porque es importante estar en familia. Nosotros
podemos almorzar y cenar todos juntos, existe el
diálogo en la mesa, más allá de que el televisor
esté prendido. Eso pasa con el trabajo en el campo,
concluye con naturalidad. Al terreno, que trabajan
todos, lo llaman La Parcelita, y parte de esa parcela
la están destinando a un proyecto que les resulta
particularmente interesante: el cultivo agroecológico,
sin químicos, sin fertilizantes. La venta de esas frutas
y verduras limpias de fertilizantes está siendo exitosa
desde la primera que hicieron en carácter de prueba.
Nico, un compañero de estos productores, llevó
cincuenta bolsones con diez productos cada uno a la
feria de productores que se realiza en el ámbito de
la Universidad de Buenos Aires y terminó vendiendo
trescientos. La gente se enloqueció con nuestros
productos, resalta Luis. El tomate tenía semillas rojas
porque había madurado en la planta, y sobre todo,
tenía gusto a tomate. Esto lo destaca, sabiendo que
eso suele no ser lo habitual.
Alimentos En todo el país
fundamentales Encontramos horticultores en todas
las provincias del país. Sus sistemas
Las hortalizas son plantas comestibles,
de producción son, en su mayoría, de
que pueden consumirse crudas o
origen familiar. Las mujeres juegan un rol
cocidas. Forman parte fundamental
fundamental, no sólo por su aporte de mano
de la alimentación de las personas, ya
de obra sino también por llevar adelante la
que están compuestas por proteínas,
gestión.
hidratos de carbono, minerales,
Tradicionalmente el cultivo de hortalizas
vitaminas y son los alimentos de
en las distintas regiones de la Argentina
menor valor calórico.
era realizado por inmigrantes italianos y
La extensa superficie de nuestro país
portugueses. Actualmente la comunidad
y la diversidad de clima y suelos que
boliviana y/o sus descendientes argentinos
posee permiten cultivar más de cien
producen el 80 % de las hortalizas,
especies hortícolas durante todo el
especialmente las que se consumen en
año.
fresco, encargándose desde la producción
El principal destino de la producción
hasta la comercialización mayorista y
hortícola es el consumo fresco para el
minorista.
mercado interno. Tradicionalmente,
la comercialización se realiza a
través de mercados concentradores
ubicados en Buenos Aires que reciben
gran cantidad de volumen desde
todo el país. Pero, en los últimos
años, la existencia de ferias y otros
canales comerciales como las ventas
domiciliarias ha permitido a pequeños
productores familiares comercializar
en forma directa su mercadería.
Un poco de historia
Los pueblos originarios que
habitan en nuestro país incluyen
las hortalizas en sus hábitos
alimenticios desde tiempos
ancestrales; también, formaban
parte de otros espacios de sus
culturas. Se han encontrado
registros de cáscaras de zapallos y
vainas de leguminosas utilizadas
como instrumentos musicales de
percusión, así como granos de
choclos y otras semillas hortícolas
para uso como ornamento personal
y en las tumbas funerarias.
Salud y preparado
El consumo de hortalizas ayuda
a prevenir enfermedades
cardiovasculares, algunos tipos de
cáncer, obesidad y diabetes. Para ello
se recomienda consumir al menos
dos porciones al día de 150 a 200
gramos y que, al menos una de las
porciones, sean verduras crudas.
Muchos agricultores familiares
realizan preparados caseros para
evitar el ataque de plagas a las
hortalizas. Existe un preparado con
cáscaras de cebolla que controla
pulgones, moscas y gorgojos. Para
prepararla se utiliza un litro de agua
caliente, donde se dejan reposar
las cáscaras de dos o tres cebollas
durante dos horas antes de usarlas.
Luego, se filtra y aplica.
94
Vacunos
Chascomús | Buenos Aires
Chascomús es parte de esa llanura pampeana que
Atahualpa Yupanqui llamó, con máximo espíritu
poético, el cielo al revés. Allí todo luce inmenso, el
verde es intenso y la horizontalidad, abrumadora.
En ese paisaje aparece al galope, sobre un caballo
de buen porte, Pirincho Martínez, el dueño de casa
de un emprendimiento de 110 hectáreas que está
en el paraje Manantiales, a 35 kilómetros de la
ciudad de Chascomús, 15 kilómetros de asfalto y el
resto, de tierra. Es un típico hombre de campo de
hoy, pero no se siente un gaucho. Si vieran cómo
ensillo, se darían cuenta, ofrenda con una sonrisa.
Más adelante, ya serio, dirá que hasta puede sonar
como una ofensa si dijera que es un gaucho.
Pirincho, que se llama Carlos Alberto, fue panadero
hasta el 2000, y la gran crisis del país le cambió el
rumbo de la vida. Y aquí está, trabajando junto a su
esposa en un arquetípico emprendimiento familiar,
en este campo que les alquila su suegra. Se dedican
99
a la ganadería de cría. Tienen casi un centenar de
vacas madres, más unas diez vaquillonas que serán
reposición de ese rodeo. Y tienen algunos cerdos,
gallinas y patos para consumo familiar. Les falta
trabajar una huerta, pero dice que eso vendrá
pronto.
En Manantiales hubo una fábrica de productos
lácteos en los inicios del siglo pasado. Durante el
primer gobierno de Juan Domingo Perón hubo
una expropiación, cuenta Martínez, y 35 colonos se
hicieron de una fracción de campo para trabajar
esa fábrica en cooperativa. En la difícil segunda
mitad de los 70 la fábrica cerró y una decena de
aquellos 35 colonos se quedó con la tierra para
seguir trabajando. En una de esas fracciones están
su mujer y él, haciendo el día a día y disfrutando de
esta vida. La ciudad está cada vez más difícil, dice, y
en el campo se vive mejor.
Chacra mixta Familiar y diversificado
El productor familiar de ganado bovino suele ser diversificado.
Destina gran parte de la mano de obra de su familia a la
producción de ganado bovino de carne, cerdos y ovinos para
autoconsumo.
También puede tener vacas lecheras. Además de la producción
ganadera los productores familiares desarrollan la actividad
agrícola: siembran cereales y oleaginosas, crían gallinas y
tienen huerta.

El ganado bovino criollo argentino

En el NOA, los ambientes áridos comprenden diez millones de
La chacra mixta es un planteo
hectáreas y abarcan parte de la superficie de seis provincias (La
productivo que combina, en
Rioja, Catamarca, San Juan, Córdoba, Santiago del Estero y San
proporciones disímiles, la agricultura
Luis). Entre las alternativas tecnológicas para incrementar y sostener
con la ganadería. No se trata
la producción de carne bovina, la correcta elección de la raza
simplemente de una rotación de
juega un rol importante. El criollo argentino es el fruto de años de
cultivos, sino de un esquema de
selección natural. La rusticidad de esta raza la destaca sobre otras
rotación agrícola-ganadero que
por su adaptación a condiciones extremas. Dentro de este contexto,
evita el agotamiento del suelo por
el INTA tiene como estrategia institucional la conservación del
el uso exclusivo de un único cultivo
criollo, por lo que mantiene rodeos puros y fomenta cruzamientos
y agrega, además, fertilidad por la
controlados en algunas de sus unidades experimentales (La Rioja,
presencia animal.
Leales, Santiago del Estero, El Colorado y Balcarce).
Historia del producto
En el período prehispánico no existían bovinos en
América. Fueron introducidos por los colonizadores
españoles durante los primeros años de la conquista.
A partir de ellos se formó la raza bovina criolla en
Argentina que se multiplicó y difundió por la cría libre.
A mediados del siglo XVI fueron llevados a Santa Fe y
Buenos Aires y se difundieron en la zona pampeana.
Al mismo tiempo, los indígenas utilizaron a estos
bovinos como bien de cambio entre los distintos
pueblos y con los españoles. Tuvieron un papel
muy destacado en la consolidación de los primeros
asentamientos humanos formados por los españoles
y en su desarrollo económico y cultural a través de la
provisión de alimento (carne y leche), abrigo (cuero) y
trabajo (transporte).
Hacia 1865 el apogeo de la lana en el río de la Plata
llevó a la exportación de lana obtenida a partir de la
ganadería ovina desarrollada en la región pampeana.
Entre 1876 y 1882, con la llegada del primer barco
frigorífico, comenzó a desarrollarse el comercio de la
carne y se reemplazó la ganadería ovina por la bovina.
La producción ovina se concentró en Patagonia.
Hacia fines del siglo XIX, debido al aumento de
la demanda de carne vacuna desde Inglaterra, la
posibilidad de manejo separando diferentes tipo
de ganado vacuno parcelando los espacios con el
alambrado, la creación del frigorífico y la existencia
del ferrocarril, la producción bovina aumentó y se
generalizó en la región pampeana y se desarrollaron
las diferentes razas en lo que se llamarán las
“cabañas”. El cambio genético reemplazó de forma
paulatina el vacuno criollo por razas mejoradas y
especializadas como productoras de carne: Shorthorn,
Hereford y Aberdeen Angus, con el objeto de obtener
animales con mayor tendencia a la gordura, a través
de un proceso de selección, cruza y mestización que
realizaron un pequeño núcleo de productores.
Pescados de río
Vuelta de Obligado | Buenos Aires
En esas mismas aguas donde una vez los patriotas
al mando de Juan Manuel de Rosas, pusieron
cadenas de costa a costa para impedir el paso de
las naves invasoras –qué gesto poético-, hoy navega
la lancha de Jito López, pescador artesanal, uno de
esos hombres que tienen en el rostro el color del río,
como dice la canción. Allí, en ese paraje del partido
de San Pedro, provincia de Buenos Aires, que se
conoce como la Vuelta de Obligado, las escasas
pero aguerridas fuerzas navales de la Confederación
Argentina se enfrentaron con una escuadra anglo-
francesa que intentaba adueñarse del río Paraná.
Fue en la primavera de 1845. Y en ese mismo tramo
del caudaloso río hoy varias familias de pescadores
luchan, pero no con cañones sino con redes, por
tener un buen día. Jito, Jorge López, es uno de esos
trabajadores del río. Hijo y nieto de pescadores –su
abuelo fue de la época en que también se cazaban
yacarés, cuenta–, vive con su mujer Tamara y sus
hijos en una pequeña casa a metros de la costa. Hoy
se ocupó de lancear boga y a tarrear los espineles,
cuenta. Pronto pasará a dedicarse al sábalo, y en el
verano, al dorado y al patí. Seguramente también
al surubí. Jito explica que lancear es tirar al fondo
105
del río una malla de 200 metros con maíz para que
los peces se acerquen a comer, y que esos peces
queden atrapados cuando el pescador recoge la
malla. El espinel que tantas veces han nombrado
los poemas sobre los pescadores de río es una
soga que un día se deja en el agua con anzuelos y
carnada viva, y que se recoge al día siguiente.
Su compañera Tamara, junto a unas vecinas, está
comenzando a trabajar en sumar valor agregado
a la pesca de los hombres y calcula que en poco
tiempo más estará elaborando milanesas y
medallones de pescado, boga espinada con corte
mariposa y empanadas entre algunos productos
más.
Jito no sabe a qué se dedicarán sus hijos, pero
presiente que quizá sigan su ruta de pescador.
Es probable, dice, aunque desearía que tenga un
estudio y sean algo más que yo. Pero si se dedican
a esto, al menos espero dejarles una lancha, una
malla. Que arrancar no les cueste tanto como me
costó a mí, piensa en voz alta y mira el horizonte,
allá la isla y el verde.
Artesanos
del río
Se llama pesca artesanal a la manera
tradicional de pesca en la que se
utilizan redes tejidas, espineles y
trampas armadas por los pescadores
que salen a pescar en pequeñas
embarcaciones con motores chicos.
La pesca artesanal es una actividad
solitaria o de la que participan pocas
personas a la vez. Algunas veces se
tiene que pasar la noche esperando
el pique o armar ranchada en la
costa.
La comercialización se realiza
a través de un acopiador
(intermediario) que condiciona el
precio de venta.
La pesca artesanal en la ley
El artículo 5° de la Ley de Reparación Histórica
para la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena define como agricultor o agricultora
familiar a “aquel que lleva adelante actividades
productivas agrícolas, pecuarias, forestal,
pesquera y acuícola en el medio rural”. Los
pescadores artesanales están incluidos en el
sector por cumplir con los requisitos que la ley
prevé: gestionan su emprendimiento productivo
directamente, son propietarios de la totalidad o
de parte de los medios de producción y tienen
como ingreso económico principal de su familia
la actividad agropecuaria de su establecimiento.
Técnicas de pesca
Los pescados de río en la zona de
Vuelta de Obligado son la boga,
el sábalo, el dorado, el patí y el
surubí.
“Lancear el pescado”: Se realiza
arrojando una malla con plomo de
doscientos metros. Al tener plomo,
la malla se hunde y al ir tocando
fondo se va tirando maíz a modo
de carnada para que coman los
peces. De este modo, los peces
se enganchan con la malla en el
momento que están comiendo.
“Espinel”: consiste en arrojar una
soga al río, que se va al fondo con
anzuelo y con carnada viva. Al otro
día se recoge y se saca el pescado.
“Tarrear”: consiste en buscar tarros,
encarnarlos con una soga que
tiene plomos y un anzuelo. Se
pone la carnada, se tira sobre el
río y sosteniéndolos de una punta
de la soga se deja que el río los
lleve. Cuando los peces muerden el
anzuelo y tiran de la carnada, los
tarros se hunden y alertan sobre la
pesca, en ese momento se tira de
la soga y se pescan las presas.
Empanadas fritas de pescado
Ingredientes
Para la masa
1 kilo de harina
50 gramos de margarina
Agua (cantidad necesaria)
1 pizca de sal
Para el relleno
3/4 kilos de cebolla
1/4 kilo de morrón rojo
1 kilo de pescado hervido y despinado o crudo y despinado
1 manojo de cebolla de verdeo que se pone al final
Tomate cubeteado
Pimentón
4 huevos duros
200 gramos de aceitunas
Preparación
Rehogar la cebolla y el morrón en aceite, agregar el
pescado ya hervido, el pimentón, un poco de tomate
cubeteado y dejar cocinar unos minutos.
Retirar del fuego y agregar los huevos duros picados y las
aceitunas cortadas.
Para armar las empanadas, hacer y estirar la masa con el
palote.
Cortar en discos. Armar las empanadas y freír en grasa bien
caliente.
Mieles
Minas | Córdoba
El bucólico paisaje que hoy tiene el departamento
Minas, en el noreste cordobés, casi en el límite con La
Rioja, contenía una máxima tensión en el tramo final
de la primera mitad del siglo XIX, cuando unitarios y
federales, el General Paz de un lado y Facundo Quiroga
del otro, disputaban poder, ideas y territorios. Por
entonces esa zona era bien conocida por su riqueza
en oro y plata, algo de lo que habían estado bien
anoticiados tiempo antes los españoles. Los originarios
habían llamado Ticas a la región. Ese nombre, en
quichua, quiere decir, justamente Minas. En el paraje La
Cañada, en Minas, vive la familia de Víctor Raúl Aguirre.
Siete en total: su papá, su mujer, sus hijos. Raúl –lo
llaman por su segundo nombre, no por el primero–
cuenta que todos tienen el sustento con lo que tienen
ahí, que son colmenas, cabras, ovejas, vacas y gallinas.
La miel es abundante por el bosque nativo –mistol, palo
amarillo, quebracho, juda– es ideal para la polinización.
Por eso la miel es especialmente pura, dulce y cristalina.
111
La producción de la familia está integrada a la
cooperativa Apinoc que tiene, en total, 38 asociados.
Todos, ellos y los vecinos, disfrutando de la paz del
lugar y también haciendo los mismos sacrificios.
Para tener agua, por ejemplo. Los Aguirre y las otras
cinco familias de la localidad la procuran con una
manguera de dos kilómetros y medio que extrae
agua potable de donde funcionaba una mina. Esa
provisión no alcanza, lógicamente, para los cultivos,
por lo que esa actividad no es próspera. Llueve
poco y nada por la zona. Acá la urgencia es pechar
todos los días, no tenés feriado, dice Raúl. En el
campo todos los días son iguales. El Año Nuevo lo
despedís con una fiesta pero al otro día tenés que
levantarte a primera hora para darle de comer a
los animales porque si no, no se vive, y uno vive
de esa producción. Él estuvo viviendo ocho años en
la ciudad, pero se volvió. Extrañaba el monte y su
silencio. La vida del campo es dura pero acá se vive
mejor que allá, dice hoy.
Mercado
internacional
La apicultura tiene un rol importante
en el mercado internacional. El
destino principal de la producción
de miel y los otros productos de la
colmena (cera, propóleos y material
vivo) es la exportación. Argentina
es el segundo productor mundial
de miel (5 % de la producción) y el
segundo exportador mundial (14 %
del volumen de exportaciones). Si
bien la producción y exportación
de miel ha disminuido en los
últimos años, el ingreso total por
exportaciones aumentó como
consecuencia del alto nivel de
precios obtenido por la miel
argentina en relación a la de
nuestros principales competidores.
Esto es por la calidad del producto
ofrecido por nuestro país, por la
organización interna del sector, por
el desarrollo tecnológico y por la
gestión de la calidad.
Economías
regionales
La apicultura ha demostrado ser una
actividad productiva con alto potencial
para las economías regionales y
la agricultura familiar. Además de
permitir el desarrollo económico a
nivel de pequeños emprendedores,
favorece los modelos asociativos que
reconstruyen el tejido social de las
comunidades. Esto es importante para
una actividad en la que el 97 % maneja
menos de quinientas colmenas. Se
estima que en el país hay más de tres
millones de colmenas en manos de
aproximádamente 30 mil productores.
Muchos de estos pequeños apicultores
se han involucrado en el proceso de
comercialización de sus productos y en
modelos de integración regional, con
acceso directo a los mercados y a los
canales de comercialización, logrando
un reconocimiento de la calidad de su
producto.
Los wichí y la miel
Glosario de la miel
El pueblo wichí, habitantes
originarios del Gran Chaco wichí/castellano
Americano, tienen grandes akoyek: miel, abeja
conocimientos sobre la diversidad
de especies de abejas y avispas. La asnak hin’u: zángano
recolección de miel como alimento hal’o: árbol, tronco
y como producto medicinal es una
de sus actividades principales, de hunhat: tierra
la que participan tanto mujeres inot: agua
como hombres. Fue a partir de
esta práctica que construyeron katela: reina
conocimientos específicos lachel: obrera
sobre cada una de las especies:
cómo identificarlas en el monte, lawus: abeja o avispa, insecto
cómo sacar la miel y el polen, lakahne’: polen
cómo consumirla, cuáles son las
lhawu: flor
propiedades de cada una y cuáles
son los cuidados que hay que tener. lhep: colmena
Este conocimiento se transmite
tifwehi: sistema de sogas para
oralmente de abuelos a nietos y de sostenerse en altura y bajar la miel
padres a hijos. También a través de del árbol
cantos y danzas.
 Opinión / Organizaciones
Por una agricultura con rostro humano y democrática
La agrupación Grito de Alcorta nació al calor de las
disputas con la conducción oficial de la Federación
Agraria Argentina (FAA) por el rumbo neoliberal de la
entidad y su alianza con los sectores trasnacionales de la
burguesía intermediaria de nuestro país. Esta situación no
se correspondía ni con nuestra historia ni con la defensa
consecuente de nuestros intereses y se verificaba en dos
definiciones: la primera, seguir dentro de la denominada
y conocida Mesa de Enlace y propiciar un programa
reivindicativo neoliberal que, de aplicarse, barrería con
lo que quedaba de la agricultura familiar en el país; y la
otra, haber hecho ingresar a la FAA como miembro pleno
del Foro de la Convergencia Empresaria, entidad gremial
empresaria que nuclea a los grupos económicos nacionales
y extranjeros más concentrados y que son verdaderos
enemigos del campo popular y de la agricultura familiar
chacarera.
Por ello, nuestro nombre expresa de dónde venimos y
nos marca el rumbo hacia dónde ir. Es el nombre de esas
viejas luchas agrarias de principio del siglo XX lo que nos
identifica. Somos hijos de la lucha por la tierra contra
monopolios y terratenientes. Eso está en nuestra génesis,
es nuestro ADN. Queremos una agricultura con rostro
humano, desmonopolizada, democrática, que proponga la
chacra mixta, inclusiva, al servicio de nuestro pueblo y de
la soberanía y seguridad alimentaria, implementada por
productores genuinos. Somos y reivindicamos al chacarero
como sujeto agrario central de la ejecución profesional de
la actividad agropecuaria. Nuestra historia es nuestra guía
y principal desafío.
Logramos la sanción de una ley histórica: la ley de la
agricultura familiar, que fue el resultado de un proceso
de visibilización política y económica y la consecuencia
positiva de nuestro accionar en el marco de un proyecto
político de raíces populares.
Los principales desafíos que la agricultura familiar tiene por
delante son:
1) Adoptar políticas públicas diferenciadas que protejan
y empoderen a los sectores más débiles de la agricultura
114
familiar para poder enfrentar con éxito el creciente proceso
de monocultivo de soja con concentración de tierras y de
rentas. Porque no se puede tratar como iguales a los que
son estructuralmente distintos.
2) Construir una alianza con la sociedad que privilegie la
agricultura familiar y la ponga en la agenda del Estado
como forma deseable de la producción de alimentos para
el consumo y la exportación. Sin una alianza con el Estado,
no hay agricultura familiar posible.
3) Terminar con el monocultivo de soja. Esta es una
debilidad intrínseca de la economía argentina en general
y de la agraria en particular. Es también una verdadera
amenaza para la agricultura chacarera y para los pueblos
del interior profundo. La Argentina no resiste un metro
más de soja, ni un centímetro menos de bosque.
4) Propiciar un desarrollo científico-técnico autónomo que
ensamble saberes e incluya en sus diseños a los sectores
de la agricultura familiar. La ciencia y la técnica deben ser
vistas como un auxiliar de la agricultura familiar no como
una amenaza.
5) Eliminar las falsas divisiones dentro del sector agrícola
no concentrado es el desafío central de la etapa. Debemos
poner a todos los que están en contra de los grandes
grupos monopólicos concentrados en la misma trinchera
y no dividir fuerzas en forma artificial por cuestiones
secundarias o semánticas.
6) Defender lo que queda de chacra mixta y su
reivindicación y vuelta como unidad territorial de la
actividad agrícola. Basta de pools, latifundios y agricultura
de escala. La chacra mixta no tiene competencia desde lo
productivo, ambiental, social, cultural ni económico.
Ese es, tal vez, el principal desafío de la agricultura familiar
pampeana para lograr que vuelva a ser el eje sobre el
cual pivotea la actividad agrícola ganadera de la pampa
húmeda. Una familia al frente de una chacra mixta,
un pedazo de tierra diversificada, con agricultura más
ganadería, en cualquiera de sus variantes, genera arraigo
y ocupa territorialmente el país. Es plantar la bandera de
la patria en el más amplio, intenso y profundo sentido del
término y de la acción. Cuando una chacra mixta cierra sus
tranqueras no hay política social o planes que la puedan
sustituir; se baja la persiana a la principal fuente de arraigo,
desarrollo territorial y ocupación geopolítica que tenemos
como Nación. Nada la puede reemplazar.
Debemos dar, y ganar, la batalla ideológica del debate rural
en el corazón y la conciencia de los sectores urbanos. Allí es
el terreno donde se juega el partido más importante, donde
se decide nuestro destino. Los sectores populares urbanos
nos deben poner en la agenda del Estado, deben requerir,
pedir y defender una forma de agricultura que genere
arraigo, trabajo y alimentos sanos. Tierra hay la que hay.
No se puede fabricar más. Más concentra José Estanciero,
menos tierra para Pepe Chacarero. Es así. Es por eso que
la disputa entre las dos formas de ejercer la agricultura es
una lucha palmo a palmo en el territorio y en la conciencia
colectiva.
115
Nuestra burguesía nativa agrícola adquiere dos formas.
Una, que sólo intermedia con el mercado mundial, pide
libre mercado, desregulación total, no intervención estatal
y menos costos laborales e impositivos. Otra, la burguesía
nacional chacarera, que propone lo inverso: más políticas
públicas diferenciadas, más Estado, más regulaciones,
mejores ingresos para los sectores populares, más consumo
interno, más y mejores ventas de nuestros productos;
y el remanente, ¡a la exportación! Una cosa es ser un
productor genuino “de campo” y otra ser un productor “con
campo”. Una cosa es ser chacarero, otra es ser plantador
de soja. Nuestro desafío es una agricultura democrática
y desmonopolizada al servicio de nuestro pueblo que
genere arraigo, alimentos sanos y trabajo decente, con una
Federación Agraria Argentina como vértice agropecuario
del movimiento popular argentino y no como fuerza de
choque del neoliberalismo agrario y pata gremial de la
derecha política. Ese es el desafío, no otro. Salud y cosechas.
Agrupación Grito de Alcorta
 Opinión / Tecnologías apropiadas
Artefactos y relaciones sociales
Innovaciones de pequeña escala que pueden
resolver grandes problemas. De eso se tratan las
tecnologías apropiadas. De herramientas productivas y
organizacionales que guardan estrecha relación con las
condiciones socioeconómicas y culturales específicas de
los agricultores familiares.
Qué equipamientos desarrollar, dónde, para qué, con qué
estructura de sostén. El acceso a las tecnologías apropiadas
juega un rol fundamental no sólo en relación con la
optimización de la mano de obra disponible y el aumento
de la productividad predial y organizacional, sino también
en lo relativo a la humanización del trabajo rural, la
mejora del hábitat y la calidad de vida de los agricultores
familiares.
En la Argentina hemos asistido a un desarrollo tecnológico
relevante dentro del sector agropecuario, basado en
tecnologías de insumos que fueron fácilmente apropiables
por medianos y grandes productores, pero que excluyeron
–en la mayoría de los casos– a la agricultura familiar. Hoy
el desafío consiste en generar, rescatar, validar y adaptar
capacidades tecnológicas e institucionales para la inclusión
y el desarrollo sustentable de la agricultura familiar.
Partimos de un interrogante: ¿cómo construir estructuras
de sostén locales para hacer accesibles tecnologías que
permitan mejorar la calidad de vida y las condiciones de
producción de los agricultores familiares? Consideramos
que la ciencia ha avanzado hacia el parcelamiento o
atomización de los conocimientos por disciplinas y no por
problemas.
Para revertir esta situación nos planteamos desarrollar
iniciativas conjuntas desde los institutos de investigación
y desarrollo, organismos de diferentes jurisdicciones
del Estado, universidades, productores y pymes
metalmecánicas para integrar miradas y promover
innovaciones, en lo que denominamos “el detrás de
116
escena de los artefactos”, relacionándolos con los actores
del territorio rural y periurbano que son los que sostienen
los procesos de innovación.
Lo que hacemos es articular el análisis de cadenas de valor
con un modelo conceptual que permita hacer visible el
mapa de las competencias tecnológicas de una región;
un modelo que hace foco tanto en los artefactos como
en el sistema de relaciones que los posibilitan. Lo que
buscamos es avanzar en nuevos escenarios de innovación
tecnológica que brinden soluciones para la producción
primaria, el agregado de valor y el aprovechamiento de
energías renovables.
Existen en el mundo 1500 millones de personas sin acceso
a las redes de energía convencional. El 88 por ciento vive
en el medio rural. Las energías renovables constituyen
una opción para proveer de suministro energético a las
poblaciones dispersas, alejadas de los centros urbanos.
Pero para esto es necesario poner a disposición de los
sectores más vulnerables los recursos de investigación y
desarrollo y la articulación de políticas públicas. En las
zonas rurales de los países en desarrollo las necesidades
de energía se satisfacen sobre todo con combustibles de
biomasa y con trabajo humano y animal. En algunos casos,
este panorama limita seriamente la posibilidad de muchos
pobladores de mejorar su productividad agrícola y su
calidad de vida.
Se ha demostrado mediante experiencias que para obtener
buenos resultados es importante contar con una fuerte
participación local para introducir una nueva tecnología
en los sistemas de agricultura familiar.
Los resultados exhibidos en estos años demuestran
la potencialidad que puede ofrecer este esquema de
articulación. Las necesidades sociales deben ponerse
en el centro de las actividades creativas del diseño y la
ingeniería. Hay que alternar más entre el territorio, las aulas,
los institutos de investigación y desarrollo; acompañar los
cambios técnicos y sus incidencias sociales con tecnologías
situadas. Nuestro objetivo consiste en difundir este
enfoque en ámbitos académicos y territoriales.
A través de distintas estrategias, promovimos durante
estos años instancias de integración de diferentes espacios
de trabajo. Sensibilizamos a proyectistas y fabricantes
con el sector, e intentamos determinar cuáles pueden
ser los aportes del diseño y la ingeniería al proceso
de innovación. Buscamos que las tecnologías sean
ergonómicas, producidas localmente, de fácil reparación
y mantenimiento, que se desarrollan mediante procesos
tecnológicos que se pueden resolver en talleres y
metalmecánicas locales.
En la última década son crecientes las actividades públicas
de investigación y desarrollo tecnológico relacionados
con la generación, difusión, validación y producción
117
de tecnologías apropiadas para la agricultura familiar.
De eso dan cuenta los cinco encuentros de tecnologías
apropiadas del Mercosur que se desarrollaron entre 2010
y 2014 en las provincias del Chaco, Corrientes, San Juan,
Buenos Aires y Neuquén, donde participan más de 220
pymes metalmecánicas, buena parte de ellas asociadas a
la Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinarias para
la Agricultura Familiar. Ese es el camino asumido por
investigadores, pymes, productores y técnicos argentinos
involucrados en procesos de innovación e inclusión para
el desarrollo rural.
Marcos Hall
Director
Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico
para la Agricultura Familiar Región Pampeana / INTA
Sergio Justianovich
Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico
para la Agricultura Familiar Región Pampeana / INTA
 Opinión / Tecnologías apropiadas
Una oferta adecuada y sostenida
El desarrollo de la agricultura familiar requiere de
tecnologías apropiadas que faciliten el trabajo de la
familia rural, contribuyan a los procesos productivos,
posibiliten la transformación y agregado de valor, y que
lleguen a los consumidores finales de forma inocua, así
como también que utilicen de manera eficiente la energía,
en lo posible renovable, asegurando de esa manera la
soberanía alimentaria.
Este desafío requiere no sólo de agricultores familiares
que entiendan claramente este rol, sino que tiene que
estar acompañado de otros actores que posibiliten esta
transformación.
Actualmente en la Argentina se constata la existencia
de fabricantes de maquinarias, insumos, talleres de
mantenimiento y adecuación de maquinarias ligados a la
agricultura familiar, diseminados por todo el país, que han
sobrevivido a distintas crisis económicas en las últimas
décadas y que mantienen un vínculo muy estrecho con
este tipo de productores, dando trabajo genuinamente
argentino. Estos actores sociales de una realidad rural
que no encaja dentro del modelo de agro-negocio, y
que siempre ha tenido una mirada distinta y un accionar
que le ha permitido sobresalir a pesar de las dificultades
apuntadas.
En el marco de esta realidad ha surgido la CAMAF (Cámara
Argentina de Fabricantes para la Agricultura Familiar), que
ha asumido el desafío de llevar adelante acciones que
conduzcan a la consolidación de una oferta adecuada y
sostenida de tecnologías apropiadas para el sector de la
agricultura familiar. La CAMAF es el producto de sucesivas
reuniones que desde 2007, convocadas por organismos
oficiales y organizaciones privadas, destacándose entre
ellos el INTA, la Secretaría de la Agricultura Familiar
y organizaciones para el desarrollo local de distintos
municipios, dieron el marco necesario para iniciar esta
institución.
118
La Cámara Argentina de Fabricantes para la Agricultura
Familiar tiene tres objetivos fundamentales: fortalecer el
sector de los desarrolladores y fabricantes de maquinarias,
equipos, herramientas e insumos orientados a la agricultura
familiar; prestar servicios a sus asociados especialmente
en las áreas vinculadas con el desarrollo tecnológico, la
comercialización y el financiamiento para la producción;
y contribuir a la viabilidad y al desarrollo sustentable de
los productores familiares en los territorios en que está
presente.
Estos objetivos definen, pues, a la CAMAF, como un actor
colectivo que genera y facilita el acceso de tecnología
para las agriculturas familiares y que, en el territorio en
el cual está inserta, es un actor del desarrollo sustentable
e inclusivo, aliado estratégico de las organizaciones de
productores.
Cuando hablamos de agricultura familiar nos estamos
refiriendo a las agriculturas familiares, es decir, al hecho
que los socios de la CAMAF desarrollan productos
específicos para los agricultores familiares en toda su
diversidad sean productores campesinos o familiares
capitalizados, por ejemplo.
Queremos concluir el presente artículo de presentación de la
Cámara Argentina de Fabricantes para la Agricultura Familiar
con algunas consideraciones que hacen referencia a:
•Que el aporte tecnológico que puede brindar la CAMAF
a las agriculturas familiares es una de las condiciones
necesarias para la viabilidad de los productores familiares
y tiene carácter estratégico para ambos sectores de
productores y desarrolladores/fabricantes;
•Que los esfuerzos deben estar orientados no sólo a mejorar
la dotación de factores de las unidades productivas
familiares sino también a la formación de cadenas de
valor que, bajo la doble condición de masividad y calidad,
permitan el acceso de alimentos e insumos a los sectores
populares urbanos;
•Que son claves las alianzas estratégicas entre
organizaciones: para lo primero, como queda dicho,
de productores y desarrolladores/fabricantes, y para lo
segundo entre la CAMAF, organizaciones de productores,
cooperativas agroindustriales y organizaciones urbanas;
•Que la CAMAF considera al diálogo y la articulación
institucional en el territorio con productores, técnicos,
119
investigadores, financiadores y decisores públicos y
privados como clave para aportar a los procesos de
construcción de una nueva ruralidad en el marco de un
desarrollo social, económica, ambiental y políticamente
sustentable.
En esto estamos empeñados quienes integramos la
Cámara de Fabricantes para la Agricultura Familiar.
Cámara Argentina de Fabricantes
para la Agricultura Familiar
120
121
Patagonia
Neuquén, por el
desarrollo inclusivo
La agricultura familiar en Neuquén –entendida como aquel colectivo productivo,
cultural y social que tiene como objetivo central la reproducción familiar en
condiciones dignas– involucra a familias de pueblos originarios y criollas, que
conforman la identidad de nuestra provincia. Para lograr ese objetivo, las familias
modelan su propia estrategia en la que incluyen una gran variedad de actividades
que rescatan valores, saberes culturales, prácticas y experiencias, interactuando de
manera diferenciada con el ambiente y respetando los ciclos naturales, como en la
trashumancia.

La mayoría de estas familias en Neuquén están relacionadas con organizaciones

ligadas a la ruralidad: asociaciones de fomento rural, agrupaciones mapuches,
cooperativas, asociaciones civiles que conforman entramados territoriales.

Más de 3.300 familias componen la agricultura familiar en Neuquén y hacen un

importante aporte a la producción de alimentos naturales, no sólo destinados
al autoconsumo sino también al mercado. La producción es diversificada y está
vinculada a la agricultura, la ganadería, la artesanía, el turismo rural y los servicios
relacionados con ellas.

En los últimos años se ha trabajado, desde el gobierno provincial mancomunadamente

con el gobierno nacional, en ejes estratégicos que visibilizan y empoderan las
capacidades de los agricultores familiares: fortalecimiento de organizaciones de base
y su participación en el entramado territorial, infraestructura básica a los sistemas
productivos, asistencia técnica, agregado de valor a la producción y también en el
acortamiento de cadenas comerciales. Y no sólo en los aspectos productivos, sino
que se acompaña de manera integral desde las áreas de vivienda, educación y salud.
Si bien se ha avanzado y ya existe un marco institucional y legal muy propicio, el
desafío es seguir trabajando en el camino del desarrollo inclusivo.

Leandro Bertoya
Ministro de Desarrollo Territorial
Provincia de Neuquén

123
Manzanas y peras
Fernández Oro | Río Negro
El sanjuanino Manuel Fernández Oro eligió la vida
militar y en un tiempo de grandes conflictos, la
segunda mitad del siglo XIX, llegó a ser general
de la Nación. Como tal, fue hombre de Mitre en la
cruenta Guerra del Paraguay y luego expedicionario
del desierto, eufemismo que se utiliza para nombrar
a quienes ganaron ante los pueblos originarios, con
la fuerza de las armas, buena parte del territorio
127
que hoy es el sur argentino. Como producto de
ese accionar le fueron otorgadas 50 mil hectáreas
en la zona del Alto Valle de Río Negro y el 3 de
octubre de 1903 comenzó a vender algunos de
esos terrenos. Por eso se considera que en esa
fecha fue fundada la actual ciudad de Cipoletti, que
en el primer momento se llamó Colonia Lucinda
por la esposa de Fernández Oro, Lucinda Larrosa.
Como sucede en muchos lugares del sur argentino,
donde pueblos, ciudades, plazas y escuelas llevan
el nombre de militares que cargaron sin piedad
contra los antiguos habitantes del lugar, Fernández
Oro se llama una ciudad rionegrina de unos ocho
mil habitantes, ubicable al oeste del –atiéndase
también el nombre – departamento General Roca,
donde la fruticultura aparece como la principal
actividad económica. De allí es Enrique Marini,
joven treintañero que apuesta con seis hectáreas a
continuar la historia de pequeños productores de
la zona. Su abuelo comenzó la historia de la familia
con las frutas y su papá Pocho tuvo una vid hasta
que las heladas le sugirieron cambiar de rubro y se
dedicó a las frutas. Hoy, Enrique, el único hijo varón
de Pocho, está dispuesto a quedarse en la chacra
128
porque le gusta, dice, y para continuar la tradición
de los Marini. De hecho está haciéndose allí su casa.
Ya hizo los cimientos, ahora ve cómo las paredes
suben hilera tras hilera. Sus hermanas también
colaboran en el emprendimiento, aunque ya no
viven allí. Por ejemplo Marina, que está estudiando
veterinaria en Choele Choel, hace su aporte cuando
va de visita. Ordena con prolijidad femenina, según
cuenta su papá.
En la chacra hay generosos árboles de manzanas,
duraznos y pelones. Esa fruta, en su mayoría, será
exportada. Y en la entrada, al borde de la ruta,
está el puesto de venta directa, del que se encarga
básicamente Pocho. Allí los vecinos pasan a comprar
deliciosas frutas y dulces. Los dulces Marini.
Frutos deseados
El complejo de manzana y pera
comprende la producción primaria,
el empaque y la conservación en
frío para su consumo fresco. El
proceso de industrialización de la
fruta está destinado a la elaboración
de jugo y, en menor medida, de
sidra, fruta deshidratada y en
conserva. La producción está muy
concentrada en la región de los
valles norpatagónicos (provincias de
Río Negro y Neuquén), representa
aproximadamente el 90 % del total
producido y tiene a Río Negro como
la principal provincia productora.
La cosecha comienza en el mes de
enero, con las primeras variedades
de pera (Williams), y culmina durante
el mes de abril, con las variedades
tardías de manzana (Pink Lady). Las
variedades de mayor relevancia son:
Red Delicious, Granny Smith y Gala,
en manzana y Williams, Packham’s
Triumph y Beurre D’anjou, en pera.
La historia de la tierra
Como consecuencia de la Conquista del
Desierto se modificó el paisaje ancestral de
trashumancia del Alto Valle de Río Negro.
Se realizó una apropiación de la tierra de los
pueblos originarios que se redistribuyó en
chacras familiares a los colonos inmigrantes,
en su mayoría italianos y españoles.
Hacia fines del siglo XIX arribó el ferrocarril
del Sud. Hacia los años 30 se completó el
sistema de riego y comenzó a desarrollarse
la fruticultura con capitales británicos
(Argentine Fruit Distributors).
Se instalaron galpones con métodos de
acondicionamiento, clasificación y embalaje
para venta interna y para el mercado
internacional.
Alfalfa y frutales
Como un manzano requiere hasta
doce años para alcanzar la plena
producción, durante las primeras
etapas de puesta en producción
el chacarero desarrolló como
cultivo dominante la alfalfa, que
tiene un corto ciclo productivo, es
resistente al clima, tiene demanda
en el mercado y enriquece la
tierra. Esto se correspondía con
las necesidades de los agricultores
que necesitaban ganancias rápidas
para pagar las tierras compradas.
De a poco, la producción agrícola
pasó de la alfalfa a los frutales,
principalmente manzanos, perales
y vid; aunque también, ciruelos y
durazneros.
La actualidad
Hasta principios de la década del 90,
la mayor parte de la producción de
fruta fresca argentina fue provista
mayoritariamente por pequeños y
medianos productores. Esta es una
estructura agraria que presenta
actualmente signos de modificación
y, al igual que en el conjunto del
sistema agroalimentario argentino,
se desarrollan intensos procesos de
concentración y transnacionalización
en las cadenas productivas.
Las explotaciones más pequeñas,
de hasta 10 hectáreas, utilizan el
sistema tradicional o monte libre
con las plantaciones en hilera, con
180 plantas por hectárea. En parcelas
más grandes, de cincuenta hectáreas
como mínimo, existe un modelo
que se caracteriza por la colocación
de los árboles en hileras guiados
por filas de alambre, denominado
“en espaldera”, permitiendo elevar
a setecientos la cantidad de plantas
por hectárea.
Cabritos
Chos Malal | Neuquén
Quienes habitan la zona cordillerana de Neuquén
aprendieron de los mapuches, quién sabe hace cuánto
tiempo qué es la trashumancia. Y nunca lo olvidaron.
Hoy, esa práctica de pastoreo en movimiento del
ganado, siempre rumbo a las zonas más propicias
para la vida y el crecimiento de los animales, es
llamada por los neuquinos, con sencillez, la veranada
y la invernada. Atilio Alarcón, arriero cuando joven y
hoy carnicero en la ciudad de Chos Malal y también
135
folklorista –uno de los más conocidos en la escena
tradicionalista de la zona–, es autor de un poema
que pide respeto y reconocimiento a la dura vida de
los hombres y mujeres que conducen los cabritos por
kilómetros y kilómetros, en un momento del año a
las alturas, en el otro a las zonas bajas de los valles:
“Dios te guarde criancero, dueño del frío y del viento
de madrugadas heladas, de atardeceres de invierno.
Dueño de la noche oscura donde se escucha el
silencio, la soledad y la tristeza que se abrazan a tus
sueños. Señor de los callejones por donde va el piño
hambriento”.
El piño es el conjunto de animales. La manada, el
rebaño. En la veranada, los crianceros llevan el
piño a los valles de altura para que tenga pastos y
aguadas. Allí lo dejan de tres a cinco meses, desde
fines de noviembre o principios de diciembre, hasta
la llegada del otoño, en marzo o abril. El regreso
de la veranada está definido también por el inicio
del servicio caprino, que se registra a comienzos de
mayo, durante unos cuarenta días. La invernada se
desarrolla en los valles inferiores y en la meseta,
donde escasea el alimento para los animales hasta
la primavera. En octubre son las pariciones y ese es
136
el momento de mayor exigencia laboral para los
crianceros, por lo que en ese momento es común
que trabaje toda la familia. La comercialización de
los animales comienza en diciembre, cuando el
nuevo piño está otra vez remontando nubes.
La épica de este traslado de animales a través de kiló-
metros y kilómetros, con ocasionales paradas –el sesteo,
en corrales a veces hechos por el hombre y a ve-
ces naturales–, desafiando inclemencias del tiempo,
es conmovedora. El arriero, cuidando que ningún
animal se separe del resto y se pierda, atento a un
parto en el camino o a una enfermedad que pueda
aparecer. El éxito es llegar, siempre rodeado por una
inmensa soledad. Arriba los cerros y el cielo, abajo
el camino.
El volcán Tromen, de algo más de 4.100 metros
de altura, se levanta imponente en las cercanías
de Chos Malal. A la distancia, sus faldas lucen un
llamativo chorreado de color más oscuro que el
resto: son los vestigios de su última erupción, en
1882. Al pie del macizo, rodeado por gigantescas
escorias que fueron vomitadas por el cráter, un lago
que parece encantado, alberga patos y flamencos
rosados, y en sus márgenes pastorean chivitos de los
trashumantes. Allí, donde todo parece paradisíaco
y muchas veces no lo es por las inclemencias del
tiempo, porque los vientos son huracanes y el frío
nocturno puede ser insoportable, los crianceros
cuidan de los animales que han transportado por
kilómetros y kilómetros. Y sólo algunas veces se
preguntan qué es la soledad.

139
La trashumancia La chiva criolla neuquina
La cabra criolla neuquina es producto de
Previo al genocidio y la ocupación
la selección de los crianceros neuquinos.
territorial, llamada “Conquista
La rusticidad es una de las características
del desierto”, existía un modelo
sobresalientes de estos animales que no
económico indígena que
presentan enfermedades que limiten la
aprovechaba los valles de invernada
producción.
y veranada de ambos lados de
El producto principal es el chivito de entre
la cordillera de norte a sur. Los
60 a 180 días. Se estima que buena parte de
pobladores tenían un control de
la producción se orienta al autoconsumo del
las rutas, de los pasos y de las
criancero y a su entorno familiar.
comunicaciones que les permitió
Esta raza presenta un interesante potencial
consolidar un importante mercado
como productora de fibra del tipo cachemire.
local y regional. La trashumancia es
Los vellones con doble capa de fibras son
una práctica ganadera que consiste
característicos de esta cabra y le confieren
en el traslado del piño (grupo de
una alta protección contra el frío y la nieve.
cabras) de acuerdo a las estaciones
El chivito criollo neuquino es la primera
del año y a la variación del clima
denominación de origen de la Argentina a
a las zonas más propicias para su
partir de un trabajo de los productores con el
subsistencia. Puede darse con los
INTA desde Chos Malal.
arrieros solos o acompañados de
toda su familia ya que las estadías en
los diferentes lugares se extienden
por meses. Es un movimiento cíclico,
pendular y funcional, regulado
por las estaciones de año. Las
actividades en las familias se ajustan
a este movimiento estacional que
está dominado básicamente por
dos momentos: la invernada y la
veranada.
Los crianceros

La práctica de invernada y veranada

aún se desarrolla en varios lugares
de la cordillera de los Andes. En
toda la Patagonia, luego de la
ocupación, las mejores tierras fueron
entregadas a estancieros orientados
al ganado bovino, ovino y caprino.
Estos estancieros usaban mano de
obra local; entre ellos, puesteros
chiveros. Colindantes a estas estancias
se encuentran las explotaciones
de crianceros. Los crianceros son
productores familiares y campesinos
con menos de mil chivas, apego a la
tierra y a sus animales.
En el norte neuquino los productores
que desarrollan esta práctica
ganadera, tanto en cordillera como
en la zona árida, son en su mayoría
fiscaleros que habitan tierras fiscales.
Junto a sus familias, constituyen el
90 % de la población rural del lugar.
Cerezas
Los Antiguos | Santa Cruz
Allí donde una vez un desastre natural estuvo por
detener la vida de todo un pueblo, hoy aparecen
las mejores cerezas del mundo, al menos según lo
dicen los habitantes de Los Antiguos. El desastre fue
la erupción en 1991 del volcán Hudson, ubicado a
sólo cien kilómetros, en territorio chileno, que arrojó
cenizas sobre buena parte de la Patagonia argentina,
especialmente en Perito Moreno y Los Antiguos. La
prosperidad es fruto de la formidable recuperación de
145
la naturaleza y de la tenacidad de los lugareños que
pudieron, literalmente, renacer de las cenizas.
Los Antiguos es una localidad del noroeste de Santa
Cruz, casi al pie a la Cordillera, junto al lago Buenos
Aires, el segundo más grande de América. Allí, un
puñado de agricultores familiares trabajan chacras
de cerezos, frutillas, frambuesas y manzanas de pocas
hectáreas, a lo sumo quince, de las que obtienen, en
muchos casos, excelentes resultados. Los Treffinger,
que son Walter, su esposa Malu y una hija de ambos,
Camila, conducen el emprendimiento familiar de
Chacra Don Neno, que tiene sólo cuatro hectáreas. La
productividad del proyecto lo obtuvieron al sumarle
valor agregado a su producción, por lo cual hoy el
ochenta por ciento de lo que producen, que son
frutas y verduras, tiene valor agregado. En una chacra
vecina, Héctor Jomñuk y su hijo Fabio sostienen otro
emprendimiento familiar, el de Chacra El Rusito. El
primer paso lo dio el abuelo de Fabio, El Ruso, y
el próximo, calcula, lo darán sus hijos, que hoy son
pequeños y visitan la chacra en tren de juegos.
146
Walter Treffinger es quien sostiene que las cerezas
de Los Antiguos son insuperables, y lo justifica
diciendo que el mismo fruto que se puede producir
en Mendoza, en Australia o en Francia, en el sur
patagónico tiene más azúcar que los otros porque
allí el día es más largo y la fotosíntesis de los árboles
es más amplia, y eso, más la amplitud térmica de
la zona, consigue que las cerezas de allí sean las
mejores.
Los Antiguos es la Capital Nacional de la Cereza, y
por eso se celebra allí todos los años, en enero, la
Fiesta Nacional de ese fruto.
De Mendoza Las chacras
a Santa Cruz En Los Antiguos, los productores de cereza
son agricultores familiares. Aportan su mano
de obra y contratan peones sólo en plena
Las principales provincias
temporada de cosecha. La mayoría de las
productoras de cereza de la
chacras tiene plantaciones de cerezo que
Argentina son Mendoza, con 900
son manejadas con distinta intensidad e
hectáreas, y Neuquén y Río Negro
incorporación de tecnología, lo que hace
con 830 hectáreas cada una. Le
que difieran en la cantidad y en la calidad
siguen en importancia Chubut, con
de fruta producida. En los últimos años
360; Santa Cruz, con 200 y Buenos
sumaron otras frutas finas como frutillas y
Aires, con 50. Las regiones que
frambuesas. Las chacras mantienen, además,
encabezan la producción son el valle
la cría de ovejas y de aves de corral (gallinas,
de Uco, en Mendoza, el valle de Los
patos, pavos) destinadas al consumo familiar.
Antiguos, en Santa Cruz y el valle
También conservan frutales a pequeña escala
inferior del río Chubut.
de especies como peras, damascos, manzanas
Estas tres zonas tienen distintos
y ciruelos. La mayoría de la producción se
períodos de cosecha, lo que permite
destina al autoconsumo y los excedentes al
comercializar la fruta desde fines de
comercio local, con excepción de la cereza,
primavera hasta bien adelantado
que se exporta en su mayor proporción.
el verano. En Mendoza, la época
Gran parte de los emprendimientos
de cosecha se extiende desde
familiares elaboran una amplia variedad de
mediados de octubre hasta fin de
dulces, conservas, licores y vinagres. La venta
enero. En la Patagonia (valle de
de los productos se realiza en los domicilios o
Los Antiguos y valle inferior del río
en ferias de la economía social, en donde los
Chubut), el período de cosecha es
turistas resultan clientes ideales.
de aproximadamente 30 días. Las
primeras frutas son de las variedades
Bing y Van a fines de diciembre y
Sweet Heart a fines de enero. Las
variedades tardías permiten la venta
de fruta hasta fines de febrero.
De los antiguos
La toponimia lo explica. El lugar
fue llamado Los Antiguos porque
allí iban a pasar su vejez los
ancianos (antiguos) patagones
de la gran parcialidad ahónikenk
quienes llamaron al lugar
i-keu-kenk que quiere decir “mis
antepasados”. Esta localidad está
habitada desde hace siglos (en
idioma aóniken: un aike), aunque
su fundación como población, con
orígenes principalmente europeos,
es de 1900, con la llegada de la
primera generación de argentinos
con linaje galés.
En 1921 se creó por un decreto ley
del Poder Ejecutivo Nacional la
colonia mixta (agrícola-ganadera)
Leandro N. Alem; luego, recuperó
el nombre de Los Antiguos. El
22 de febrero de 1970 obtuvo
la categoría de municipalidad.
La ciudad fue prosperando
lenta pero ininterrumpidamente
durante todo el siglo XX. Pero en
la noche del 8 de agosto de 1991
la erupción del volcán Hudson,
ubicado en Chile, significó un
momento de grave crisis para
gran parte de la Patagonia
argentina y, en particular, para
esta localidad que se encuentra
bastante cercana al volcán. La
catástrofe no causó víctimas
humanas, pero implicó una
fuerte depresión económica. Las
huertas y los bosques se cubrieron
por ceniza volcánica que en esa
época esterilizaron gran parte
de la región con la consiguiente
pérdida de millones de ovejas y
el repentino empobrecimiento
de los pobladores. Pese a ello, en
poco tiempo, Los Antiguos inició
su recuperación. Sobre todo con
gestiones cooperativas.
Fiesta Nacional
de la Cereza
Para festejar la finalización de la
cosecha, en 1988 comenzaron a
hacerse festejos. Luego, esa actividad
comenzó a atraer al turismo, y
así fue como nació la Fiesta de la
Cereza, que es organizada por un
grupo de vecinos y las autoridades
municipales.
Actualmente, la producción de
cerezas y frutas finas es el principal
eje productivo de Los Antiguos, que
exporta casi el 90 % de su cosecha,
al tiempo que el agroturismo se ha
convertido en uno de los principales
atractivos del destino. Los visitantes
pueden realizar recorridos por las
13 chacras abiertas al público para
probar los dulces caseros y las tortas
elaborados a base de los frutos rojos.
Ovejas
Gobernador Gregores | Santa Cruz
En el patio de su chacra, con el sol alto y el río ahí
cerca, y con el viento descansando por un rato,
cosa rara allí, Alberto Askenazi, marplatense de
nacimiento y patagónico por adopción, sonríe ante
los comentarios de los visitantes referidos al clima
poco grato de Gobernador Gregores en medio de
la provincia de Santa Cruz, plena Patagonia, y luego
dice, en otros lugares se dice que están las cuatro
estaciones y acá solo tenemos dos: el invierno y la
estación de servicio.
Alberto y su esposa Avelina, originaria del lugar, ahora
están solos luego de cuarenta años de matrimonio
y de que los diez hijos que tuvieron se marcharan
de Gregores para estudiar y trabajar. Hoy tienen
153
veinte gatos, media docena de perros, gallinas, un
centenar de ovejas creciendo en corrales cercanos, un
invernáculo en el que cosechan tomates, morrones,
lechuga, acelga, sandías, melones y alguna vez hasta
algodón, y un galpón muy activo en el que Avelina
transforma los vellones de oveja y los convierte en
lana.
La ciudad de los Askenazi se llama Gobernador
Gregores en homenaje a Juan Manuel Gregores, el
gobernador del Territorio Nacional de Santa Cruz
en los años 30 y 40 del siglo pasado. Antes, cuando
era posta de descanso para el viaje de quienes
transportaban productos desde la Cordillera hasta la
costa atlántica, se conocía como Cañadón León.
Historia Ovino criollo argentino
Los primeros ovinos fueron introducidos en
La ganadería se desarrollaba desde
la Argentina a mediados del siglo XVI. Estos
la época colonial. Pero, recién a
ovinos fueron criados en forma extensiva,
partir del siglo XIX, se inicia una
se mezclaron y dispersaron, y dieron lugar a
etapa conocida como la “fiebre
los ovinos “criollos”: un genotipo adaptado
lanar”: un proceso de especialización
a los sistemas de producción particulares en
en la producción de lana en el área
cada país y región. Este tipo de ovinos son
ganadera en la zona norte del rio
comunes en las provincias del NOA y NEA, y
Salado, con el objetivo de abastecer
también en Córdoba y Cuyo.
la industria textil del mercado
En la Argentina, los ovinos criollos se crían
externo. En esa época comenzaron a
en sistemas de subsistencia junto a caprinos
mejorarse algunas razas adaptadas
y/o camélidos. En Patagonia, también existen
y surgió a fin de siglo el merino
animales criollos que los pobladores llaman
argentino. La ganadería ovina
ovejas Linca. Se encuentran principalmente
comenzó a desarrollarse en el resto
en zonas alejadas y de ambientes más
del país, principalmente en el sur,
inhóspitos de estepa, por lo general en
a partir de la integración de la
majadas pequeñas. Estos ovinos persisten
Patagonia al modelo agro exportador
en los rebaños de los pequeños productores
hacia fines del siglo XIX. Los ovinos
de la región, a pesar de que producen lana
fueron trasladados desde la región
sin valor para la industria por su finura y
pampeana donde se producía
color. Sin embargo, tienen lana apta para la
ganado bovino para la exportación
producción artesanal que es utilizada por las
de carnes y cereales, acorde a las
mujeres mapuches.
necesidades del mercado europeo.
En los inicios de la actividad
fue importante la presencia de
productores británicos provenientes
de las Islas Malvinas, que traían sus
propias majadas.
 Patagonia rebelde y trágica
En diciembre de 1921, durante el
gobierno constitucional de Hipólito
Yrigoyen, cerca de doscientos
trabajadores rurales fueron fusilados
por las tropas del regimiento 10 de
Caballería al mando del teniente
coronel Héctor B. Varela en el
Cañadón León, actual Gobernador
Gregores. La masacre pretendía poner
fin a las huelgas generales obreras
que reclamaban mejoras en las
condiciones del trabajo rural.
El precio de la lana había caído
después de la Primera Guerra Mundial.
Los estancieros acumulaban
producción que no podían colocar por
falta de compradores. Los primeros
que padecieron los efectos de la
crisis fueron los asalariados. La gran
cantidad de despidos y las humillantes
condiciones de trabajo detonaron
las protestas. Las primeras huelgas,
iniciadas en agosto de 1920, fueron
duramente reprimidas por la policía
y por la “Liga patriótica”, organización
de civiles armados por estancieros
nucleados en la Sociedad Rural.
Ante la extensión de la protesta, el
gobierno federal envió al Ejército y,
con la mediación de las autoridades
territoriales, se alcanzó un convenio
laboral que reconocía algunas de las
demandas de los obreros. Una vez
que las fuerzas militares se retiraron,
la patronal incumplió el acuerdo y
en octubre de 1921 se reiniciaron
las huelgas con mayor intensidad. El
gobierno volvió a enviar al ejército
para reprimir. En diciembre, una
columna de huelguistas perseguida
por las tropas de Varela fue cercada
en las inmediaciones de la estancia
“Bella Vista”. Agotada toda posibilidad
de negociación, los trabajadores se
rindieron y se les aplicó la pena de
muerte por “subversión”. Doscientos
peones fueron asesinados luego de
cavar sus propias fosas en lo que
hoy se conoce como “Cañadón de los
Muertos”.
Hoy, un monumento identifica el lugar
de la masacre pidiendo, para siempre,
Memoria, Verdad y Justicia.
Carne y lana
Dos tercios de los ovinos que existen
en Argentina se crían en la región
patagónica. Las majadas son criadas
en forma extensiva en pastizales
naturales durante todo el año.
También encontramos ovinos en la
provincia de Buenos Aires y en las
provincias de la Mesopotamia, donde
se concentran el resto de los ovinos
en sistemas de producción mixtos:
agrícola-ganaderos (típicamente
trigo-ovinos) y mixtos ganaderos
(típicamente bovinos-ovinos).
En la zona cordillerana norte
también se encuentran sistemas
ganaderos mixtos ovino-caprino-
camélido. La gran mayoría de los
rebaños en manos de la agricultura
familiar cuentan con menos de cien
ovinos; en muchos casos se trata
de rebaños para autoconsumo que
proveen carne al establecimiento.
Otro producto derivado del ovino es
la lana. Las ovejas se esquilan una
vez por año, algunos productores lo
hacen antes del parto, finalizando el
frío del invierno (esquila preparto)
y otros en primavera, una vez
finalizada la parición hacia los meses
de verano (esquila postparto). La
esquila puede ser mecánica o a
tijera. En general, los productores
familiares de la Patagonia esquilan
sus ovejas de modo manual, a tijera.
 Taller de Hilanderas - Gobernador Gregores | Santa Cruz
En una pequeña sala del pleno centro de Gobernador
Gregores, al lado de la Casa de la Cultura Municipal,
una decena de mujeres transforma la lana que
alguna vez fue natural abrigo de las ovejas de la
zona en hermosos tejidos para ellas, sus familias
o sus vecinos de la ciudad. Los pulóveres, sacos,
medias, gorros y mantas que hacen con la materia
prima del lugar las enorgullece y se entiende, porque
partieron del hilado en el antiquísimo huso y ahora
tienen ruecas eléctricas, y hasta han avanzado en
el teñido de las lanas para conseguir hermosos
colores naturales. No usan anilinas sino colorantes
como yerba mate, diente de león, raíces y frutos
de calafate, mata amarilla, zanahoria mezclada con
cáscara de cebolla, manzanilla. “El olor a lana es lo
que inunda el tallercito las 24 horas. Entramos y
enseguida tenemos olor a lana, olor a oveja”, dice –y
se ufana– una de las tejedoras.
156
Las historias de vida que se han tejido alrededor de
esta actividad parecen cuentos de un gran escritor.
Por ejemplo la historia de Raquel, a quien invitó
al taller una compañera de su trabajo, Cecilia. Ella
aceptó, pese a que pensaba que la tarea no le iba a
gustar. Y ahora va al taller con alegría y con gusto con
la compañía de su hija Camila, quien a su vez está
empezando a hacer, en tono de juego, sus primeras
madejas. Camila tiene siete años. O la de Leonor,
chilena, que llegó a Gregores no recuerda cuándo.
Allí nacieron sus cuatro hijos. Su mamá hilaba “con el
palito ése que mostró recién Yoli”, dice, refiriéndose
al huso del que había hablado su compañera de
grupo. “Mi mamá hacía la lana y nosotros hacíamos
las medias. Yo tenía doce cuando cuando mi mamá
se fue, no regresó más”, cuenta y sus ojos se llenan
de lágrimas.
El grupo se llama Camañ Somó, que significa
mujeres artesanas, y la marca registrada que llevan
los productos del taller es Queteng. Significa lindo
en tehuelche.
Astrid, que es la coordinadora del grupo, suma otra
historia. Una vez, cuenta, las hilanderas fueron a
una escuela hogar del lugar para explicar cómo se
trabaja la lana. Y Amandina, la abuela de todas,
fue la encargada de mostrarle a los niños cómo se
hace. “Parecía un cuento. Amandina en el medio y
a su alrededor todos los chicos queriendo probar el
funcionamiento de la rueca. Inolvidable”.

157
Mejillones
Puerto Almanza | Tierra del Fuego
La sirena y el capitán se llama el restaurant que
Sergio Corbo tiene en Puerto Almanza. Acaso un
guiño a la leyenda griega que repiten los hombres del
mar de generación en generación, desde La Odisea
de Homero, y a la que han recurrido en tiempos
recientes, para escribir canciones, de María Elena
Walsh a Rubén Blades. Por delante de su casa y su
negocio pasa la ruta provincial Nº30, la que llaman
la ruta del fin del mundo, y unos metros más allá está
la costa. Y el canal Beagle, famoso por haber sido
epicentro de un conflicto limítrofe entre la Argentina
y Chile en los años 70 que casi termina en una
guerra. Enfrente, muy cerca, tan cerca que está bien a
161
la vista, Chile. Más precisamente Puerto Williams, en
la isla de Navarino. Corbo es un pescador artesanal
que se dedica a cultivar mejillones lo que –dice– es
como tener una granja en el mar. Hermosa imagen.
En esa soledad vive Corbo con su familia. Ubicado a
setenta kilómetros de Ushuaia, Puerto Almanza es el
último pueblo habitado de América y tiene no más
de una veintena de habitantes estables.
Rodeado por tanta inmensidad y silencio, Corbo
trabaja su granja que son cuatro hectáreas de
mar, en las cuales instala sus balsas para recoger
mejillones de forma muy sencilla: de las maderas
flotantes cuelga cuerdas de unos ocho metros de
largo con una piedra que las tensan hacia el fondo.
En esas cuerdas se prenden las larvas que se han
fecundado en el mar y a los 24 meses, los mejillones
habrán crecido, siempre pegados a las cuerdas.
Entonces, cuando llega el momento adecuado, con
sólo recoger las cuerdas se obtienen los mejillones.
Esos preciados moluscos bivalvos que tan bien se
cotizan en el mundo de la gastronomía.
Corbo destaca que en este sur americano están los
que quizá sean los mejores mejillones del mundo,
162
porque el agua tiene una temperatura ideal –son
aguas preantárticas, insuperables para este cultivo–
y además es pura purísima, sin la más mínima
contaminación. Por eso los mejillones del Beagle
llegan a tener un porcentaje de carne muy superior
al de otros notables: allí se puede obtener, de
carne, un 45 por ciento del peso del mejillón. Eso
es algo extraordinario, dice Corbo, quien aporta una
comparación contundente: asegura que en Galicia,
donde están los principales productores mundiales
de mejillones, no han podido superar el 25 por
ciento.
Bivalvos
La pesca y el cultivo artesanal de
bivalvos (mejillones, cholgas y
almejas) en puerto Almanza (Tierra
del Fuego) genera una producción
anual aproximada de sesenta mil
kilos. En 2014 fue el triple que en
2011. El producto es de muy alta
calidad. Posee un porcentaje de
carne que llega al 45 por ciento: por
cada kilo de mejillón el 45 por ciento
de su peso es carne.

Recolección y cultivo
La recolección de mejillones, cholgas
y almejas se concentra, en la provincia
de Tierra del Fuego, en la zona de
Puerto Almanza. El cultivo se realiza
mediante balsas de madera sujetas con
flotadores y cuerdas que cuelgan hacia las
profundidades del mar donde se adhieren
los mejillones. Se calcula que el tiempo
promedio de cultivo es de tres años.
Pesca yámana Alimento ancestral
Los yámanas mantenían siempre
Los mejillones eran una de las bases
encendido un fuego en su canoa;
de la alimentación de los yámanas;
en general, sobre un poco de arena.
sobre todo, en las épocas de menor
De esta forma soportaban las
volumen de pesca. También servían
bajas temperaturas. Se dedicaban
para hacer herramientas. Todavía
a la caza y la pesca. Para despegar
hoy puede encontrarse a orillas del
mariscos, lapas y a veces para
canal de Beagle un enorme volumen
buscar cangrejos, usaban arpones
de conchillas de mejillones que dan
de madera de cuatro puntas unidos
testimonio de la alimentación de los
a una vara. Para cazar especímenes
antiguos habitantes de la zona. Son
mayores utilizaban un gran arpón
sitios protegidos arqueológicamente
de hueso. Este arpón estaba atado
y pueden conocerse visitando el
a una correa sujeta a una caña,
Parque Nacional Tierra del Fuego.
de modo que cuando el arpón
atravesaba el cuerpo del animal,
éste nadaba arrastrando la correa
con la caña demorando mucho
su velocidad y permitiendo al
perseguidor alcanzar en su canoa al
animal para terminar de cazarlo.
Las mujeres tenían métodos
propios para pescar. Usaban hilos
o sedales hechos con sus propios
cabellos trenzados. Usaban como
carnada colas de peces pequeños
y cuando la presa picaba, subían la
caña sin sacudirla. Al estar a pocos
centímetros de la superficie, la
pescadora hábilmente lo tomaba
y lo depositaba en la canasta
destinada al efecto. Casi todas las
mujeres nadaban, los hombres
no. Para poder nadar en las aguas
heladas untaban sus cuerpos con
grasa de animales marinos, que las
protegía del frío.
Centolla
Ushuaia | Tierra del Fuego
En Ushuaia, la ciudad más austral del mundo,
acaso un paraíso para la actividad ictícola por su
mar de aguas cristalinas y muy frías, se asegura
que podrían coexistir dos docenas de pescadores
artesanales, pero hoy por hoy hay sólo cuatro. Jorge
Ebling es uno de ellos. Este hombre de ojos claros
que reparte su actividad entre la lancha de pesca
y el restaurante en la ciudad que atiende junto a
su esposa, afirma sin vueltas que una cosa es ser
un pescador artesanal y otra es ser un marinero de
pesca. El marinero sube a la embarcación, pesca
y ya está, dice. En cambio, un pescador artesanal
tiene que saber pescar y también conducir su
embarcación, tener conocimientos de mecánica
y de hidráulica, y hasta ser un buen electricista
para solucionar problemas que puedan aparecer
en los aparatos que lleva la lancha. En las aguas
del canal Beagle que bañan las costas de la
ciudad en la que vive, Ebling pesca centollas y
169
centollones calando trampas, es decir, arrojando
al mar unos conos de plástico –las trampas– en
las cuales quedan atrapados los crustáceos una
vez que entran, atraídos por la carnada, que suele
ser grasa de carnicería o pescado. Por salida, cada
lancha cala entre cinco y diez trampas, y a las 48
horas las recoge con la pesca adentro.
Ebling se declara feliz de tener la vida que tiene,
pero asegura que no es una vida fácil. Ese mar
que luce tan hermoso para el turista que va por
allí por unos días es un lugar de lucha constante
para quien trabaja en él. En verano, el clima es
grato; frío con respecto al verano de otros lugares
del mundo, pero agradable. Pero en invierno todo
es muy duro. Se te queman los cachetes, se te
queman las orejas, dice Ebling. A veces no podés
ni mover los dedos de las manos. Pero se lleva,
agrega de inmediato. Es muy bravo pero se lleva.
Gastronomía local
La captura de crustáceos con trampas
se lleva adelante en la provincia de
Tierra del Fuego, tanto en Ushuaia
como en Puerto Almanza, y genera
una producción anual cercana a los
noventa mil kilogramos.
La captura se realiza durante todo el
año y a grandes profundidades (entre
40 metros y 130 metros).
La centolla proviene principalmente de
la zona de Ushuaia y el centollón de
Puerto Almanza.
La producción abastece principalmente
a los locales gastronómicos de la zona
y constituye uno de los principales
atractivos de la región.
Permiso
para pescar
En la zona de Tierra del
Fuego hay aproximadamente
una decena de pescadores
artesanales que tramitaron
el permiso de pesca y
operaciones.
La pesca o captura de las
centollas y centollones se
realiza con embarcaciones
de entre seis y once metros
mediante trampas cónicas que
permiten que los crustáceos
entren pero no pueden salir.
Cada pescador puede tener
unas cien trampas.
En una buena salida se puede
levantar la producción de unas
25/30 trampas que luego se
vuelven a preparar y a arrojar
al mar.
U.A.P.A.
U.A.P.A. (Unión Argentina de
Pescadores Artesanales) es
una organización que nuclea a
asociaciones y grupos de pescadores
artesanales de la costa marítima
argentina y apoya los intereses de
quienes la componen.
Las mencionadas asociaciones
y grupos están compuestos
por pescadores, ostricultores,
marisqueros, pulperos, buzos y
algueros de larga trayectoria y
representatividad en el sector.
Entre los objetivos de la asociación
está difundir la pesca artesanal,
el cuidado del recurso para su
sustentabilidad y la protección del
ambiente. Se destaca, dentro de
su estatuto, la importancia de la
difusión del Código de Conducta
para la Pesca Responsable de la FAO.
Centolla fueguina
Ingredientes
4 cebollas medianas
1 kilo de centolla
250 cc de crema de leche
1 curachadita de kétchup
200 gramos de arroz
50 gramos de manteca
Sal y pimienta a gusto
Preparación
Colocar la manteca en una cacerola,
agregar la cebolla picada y rehogar.
Añadir la centolla y cocinar un
minuto. Agregar la crema cocinando
dos minutos más. Antes de retirar del
fuego incorporar el ketchup, mezclar
hasta conseguir una salsa rosada.
En un recipiente aparte, hervir arroz
(cantidad necesaria).
Una vez que el arroz esté a punto,
colocar en un plato en forma de
corona y agregar la salsa con centolla
en su interior.
 Opinión / Comunicación popular en los territorios
Estrategia y herramienta para disputar sentidos
Las prácticas sociales comunican. Una feria local de
alimentos que relaciona, sin intermediarios, a productores
con consumidores; un grupo de productores que apuesta
por la siembra de un producto nativo en lugar de lo que
la agenda del mercado impone; o la recuperación, por
parte de una organización, de los saberes de la comunidad
cuando planifican sus cultivos no son acciones aisladas,
son prácticas que comunican sentidos y miradas de
un mundo que se desea. Mundos que tienen historias,
territorios, protagonistas, conflictos y complejidades.
La comunicación popular contribuye, como enfoque de la
comunicación social, a abordar la comunicación desde un
sentido político y aporta herramientas para incidir en la
complejidad de los territorios. Entender la comunicación
como un hecho político permite activar su sentido
estratégico. Porque al ejercerla y gestionarla, en forma
planificada y comunitaria, no solo estimulamos la relación
con otras personas, sino, sobre todas las cosas, realizamos
una práctica de la comunicación como derecho humano.
El derecho a la comunicación es un derecho transversal
a los otros derechos humanos que, en su ejercicio, incide
en la modificación de nuestras realidades al reconocer,
visibilizar y abordar las problemáticas que nos interpelan.
La comunicación es un hecho político que plasma el
testimonio y la acción popular, de acuerdo a nuestros
objetivos políticos de desarrollo y transformación. No
puede, por ello, ser reducida a la acción de los medios de
comunicación o al mercado de la comunicación, como
tradicionalmente lo conocemos.
Entender la comunicación estratégicamente, como hecho
político, como lo propone la comunicación popular, es
pensarla para lograr objetivos. Para esos objetivos políticos
decimos y visibilizamos, informamos, organizamos,
persuadimos y nos formamos, construimos maneras
de pensar el mundo con otros, desde un lugar y una
historia, y desde nuestros saberes particulares. Entender
esta complejidad nos permitirá construir puentes más
resistentes al momento de actuar ante una problemática,
y hacerlo de una manera consecuente con la mirada del
mundo que consideramos justa.
172
La comunicación, entendida estratégicamente, visibiliza
miradas del mundo, encuentra a mujeres y hombres en
torno a esas miradas, incentiva la participación, forma,
problematiza, confronta y transforma. Crea las condiciones
para disputar sentidos a otras formas de entender la
realidad, porque debemos asumir que hay otros que no
tienen nuestras intenciones. Que hay miradas y objetivos
opuestos a los que tenemos nosotros. Hay disputas.
El enfoque de la comunicación popular le aporta un
sentido ético y transformador a la comunicación y a toda
estrategia que desde ella se piense; pero, por sobre todas
las cosas, la pone al servicio de intereses colectivos.
Los objetivos y contenidos de la comunicación popular
apuntan a que los mensajes y acciones se conviertan en
impulsos para movilizar y comprometer a las comunidades
en las estrategias de resolución de sus problemáticas, a
partir de la generación de procesos de aprendizaje que
promuevan acciones transformadoras. A la construcción
de un “nosotros” que fomente la participación en nuestras
comunidades, que abra canales para la expresión y
la circulación de la palabra y que genere procesos de
fortalecimiento de las relaciones entre las personas de
nuestros territorios.
La comunicación popular es una usina de ideas que
permite disputarle sentido a otras miradas y propuestas de
mundo. La comunicación comunitaria es una herramienta
política para “hacerse cargo” de nuestros conflictos. La
comunicación popular es un hecho político que permite
que las organizaciones de la agricultura familiar:
• Trabajen la comunicación como práctica social para
contribuir en la prefiguración de la sociedad que quieren.
La comunicación popular ha favorecido, en diálogo con las
políticas públicas existentes, a la generación de sentidos que
destacan la importancia del sector en la producción de los
alimentos que consumen los argentinos; de las economías
regionales y su aporte al desarrollo local; en la contribución
de los circuitos de comercialización locales que impulsan
los productores familiares, que intensifican la relación entre
productores y consumidores, y en su consecuente impacto
positivo en los precios de los alimentos
• Entiendan a la comunicación como proceso
participativo y emancipador, y no como mero
instrumento difusionista. Un medio de comunicación en
manos de una organización social informa pero también
convoca y organiza.
• Generen procesos educativos emancipadores y de
conformación de identidades colectivas. Prueba de
este proceso es la rehabilitación del sentido de lo
“público”, impulsado y defendido por las organizaciones
sociales que debatieron y se movilizaron, por ejemplo,
por el cambio de las leyes de servicios audiovisuales o
implementaron desde hace décadas la iniciativa de los
“observatorios de medios” en la comunidad en América
Latina y que incorporaron las temáticas y problemáticas
de la ruralidad en la opinión pública.
• Contribuyen al fortalecimiento de sus organizaciones
como protagonistas de la sociedad del conocimiento. La
búsqueda del ejercicio del derecho a la comunicación que
173
incentiva la comunicación popular ha permitido combatir
la mercantilización de la cultura, de la información y
del saber, así como la tecnocracia de los expertos. No
es posible generar un intelectual colectivo crítico sin el
intercambio entre prácticas y la formalización teórica del
saber de esas prácticas. La comunicación y la formación
popular no pueden escindirse.
Las organizaciones de la agricultura familiar han
creado sus propias herramientas de comunicación
y formación. De esta forma hacen explícitas nuevas
formas de relacionarse en las construcciones colectivas
de conocimiento y comunicación. Así, lo que se dice y lo
que hace están más cerca.
Florencia Lance y Martín Segura
Coordinación Nacional
de Transferencia y Extensión / INTA
 Opinión / Educación y formación
Las universidades en diálogo con los territorios
El desarrollo rural desde la perspectiva del territorio
requiere poner la mirada en los actores involucrados en las
muy diversas actividades y no solamente en los números
agregados de las estadísticas productivas. Construir el
debate desde las personas permite captar en mayor
medida la complejidad que define a los problemas del
agro actual a partir de un diagnóstico fundamentado en la
realidad concreta para construir alternativas a futuro.
Los agricultores familiares no son nuevos en la
Argentina, son aquellos que han protagonizado un rol
estratégico en el desarrollo del país, abriendo caminos al
poblamiento y transformación de la naturaleza, aportando
fundamentalmente a las necesidades de nuestros
habitantes como también al comercio exterior. La difusión
del modelo tecnológico de la modernidad los afectó en sus
diversas formas: campesino, chacarero, huertero, colono,
pequeño ganadero –entre otros nombres– han sufrido
una fuerte retracción. Desplazados del territorio por la
agricultura concentrada –demandante de tierra, capital y
productora de commodities– la concentración productiva
y las transformaciones del ambiente son algunas de las
principales evidencias de este cambio.
La educación es la herramienta que puede abrir o
cerrar las puertas a una mirada sobre nuestro territorio
y sus protagonistas. La formación en general y la de los
profesionales de las ciencias agrarias y veterinarias, en
particular, debe reconocer que es este sujeto social uno
de los principales ejes de nuestra producción de alimentos
y ocupante del territorio, con la mayor capacidad para
interactuar con la tierra preservando sus capacidades
productivas y la calidad de su entorno.
Sin embargo, muchos de las currículas de las carreras de
las diferentes universidades nacionales no contemplan
el estudio de los agricultores familiares como sujetos
productivos esenciales, que despliegan estrategias con
una racionalidad propia y que deberían ser promovidos
en el territorio. Por el contrario, se los considera atrasados,
renuentes al cambio y poco eficientes en términos de
productividad. Su estudio, si es que se incluye, resulta una
curiosidad o un complemento de los programas, al igual
174
que el de ciertas prácticas que les son asociadas, como la
agroecología, las tecnologías para la inclusión social, la
economía social y solidaria, entre otros.
Desde el Foro de Universidades Nacionales para la
Agricultura Familiar sostenemos preguntas imprescindibles:
¿Están actualmente las universidades nacionales
incluyendo la problemática de la agricultura familiar en sus
actividades de docencia, investigación y extensión? ¿Desde
qué paradigma? ¿Cuál es la estrategia para ampliar el
proceso de inclusión de esta problemática en la currícula?
¿Cuál es el nivel de compromiso actual en la generación de
conocimientos e intervención con y para este sector? ¿Cuál
es el perfil profesional que las universidades generan?
En el Primer Congreso del Foro de Universidades
Nacionales para la Agricultura Familiar que se realizó el 8
y 9 de mayo del 2014 se sinterizaron propuestas tanto para
las universidades como para los diferentes estamentos
políticos y burocráticos que involucran a la educación
superior. Compartimos algunas:
-Incluir tanto en el grado como en el posgrado la
problemática de la agricultura familiar con toda su
complejidad. Ello involucra abordar críticamente nuevos
contenidos y áreas de conocimiento que además se
asocian a un paradigma de producción y reproducción de
la vida, alternativo y que está en construcción.
-Promover un perfil de egresado cada vez más capacitado
para implementar investigaciones y acciones que aporten
al desarrollo de la agricultura familiar.
-Generar una oferta educativa diversa que responda a
las demandas del sector, que trascienda los formatos
tradicionales implementando capacitación con y para
productores. Creación de instancias con régimen itinerante
para llegar a zonas y sectores sociales más excluidos de
la educación superior, incluyendo como estudiantes a
sectores de la agricultura familiar a través de políticas de
becas y apoyos pedagógicos apropiados.
-Enriquecer los procesos de enseñanza-aprendizaje
promoviendo el contacto directo con la realidad de la
agricultura familiar e incluir como docentes a las familias
productoras.
-Jerarquizar la extensión como una práctica educativa
que genera un vínculo natural de colaboración entre
universidad y agricultura familiar desde un paradigma
participativo, de diálogo, de encuentro de saberes
diferentes, de respeto.
-Superar la lógica de proyectos aislados para construir
programas integrales que permitan abordar la dimensión
territorial desde un abordaje multidisciplinar e integrando
la investigación, extensión y docencia.
-Desarrollar participativamente habilidades de diagnóstico
de la realidad, de planificación y de gestión del cambio
entre los extensionistas, los productores y los estudiantes
que se integran en los proyectos o desde programas de
becas y voluntariado.
-Generar espacios de encuentro y trabajo colaborativo entre
universidades, organizaciones del sector, movimientos y
el Estado como lugar de debate y de expresión de ideas y
demandas.
-Fortalecer una articulación interinstitucional entendida no
sólo como un punto de encuentro e intercambio, sino como
la generación de una red estructural que tienda a articular
con una política de Estado, que comience a pensar y actuar
con una misma lógica para el sector.
-Definir una agenda y prioridades de investigación desde
las demandas y problemáticas que plantea la agricultura
familiar. Generar conocimientos y recomendaciones para
decisores en el diseño e implementación de políticas
públicas que contemplen condiciones de producción, de
existencia y particularidades socioculturales del sector.
-Garantizar estrategias de retroalimentación que permitan
la devolución de trabajos o resultados a las comunidades
175
y por otro, favorezcan flujos y sistemas de información
que orienten a los agricultores a conocer qué tipo de
servicios brinda la universidad y cómo acceder a ellos.
Promover estrategias de comunicación que permitan a los
pequeños productores acceder a novedades científicas que
actualmente no son de fácil acceso para el sector.
-Promover activamente una mayor articulación de
unidades académicas y múltiples disciplinas en el abordaje
de la realidad de la agricultura familiar, ya que se trata de
una categoría muy dinámica y cambiante que necesita ser
abordada desde diferentes ángulos y con una visión más
relacional.
-Lograr una mayor articulación interinstitucional que
potencie los recursos de cada institución y permita realizar
un abordaje más territorial de la problemática con la
participación de la población en el planteo de inquietudes,
problemas y soluciones comunitarias. Pasar de una
lógica tradicional sectorial de abordaje de los problemas
hacia una lógica o visión global por parte de los equipos
universitarios.
Foro de Universidades para la Agricultura Familiar
(Región pampeana)
El Foro de Universidades Nacionales para la Agricultura Familiar reúne desde el
año 2009 a representantes de todas las universidades del país en la discusión,
puesta en valor e interacción en torno a la agricultura familiar.
Artesanos textiles en la Argentina
La actividad textil artesanal es una de las más antiguas desarrolladas en las economías de la agricultura familiar y generalmente complementa
la producción agrícola-ganadera de las familias rurales.

ARTESANOS TEXTILES
Hombres y mujeres de 18 años y más residentes
en el ámbito urbano y rural que se dedican a la Total artesanos registrados
g 6302
Tejidos y tejedores
producción artesanal con actividades
Un tejido es la estructura que resulta del entrelazado de
desarrolladas en la cadena de valor el textil: 6023 279 uno o varios hilos. Podemos encontrar diferentes tipos
hilandero y/o tejedores. hombres
mujeres de tejido, que se distinguen por la técnica, la estructura
y el material utilizado. Todo artesano que realice este
Hilados e hilanderos oficio es considerado tejedor. En este relevamiento
Se denomina hilado artesanal a todo hilo producido a queda excluido el trabajo de cestería.
partir de fibras naturales por métodos de hilatura manual. Jujuy
Las herramientas utilizadas son: huso, palito, rueca a 201 Salta
pedal, rueca hidráulica y rueca electrónica. Todo artesano 501 Formosa
que realice este oficio es considerado hilandero. 1366
Tucumán Chaco
223 Santiago 33 Misiones
Catamarca 40
del Estero
330 Corrientes
208
La Rioja Santa 97
201 Fe
San Juan Córdoba 167 Entre
151 92 Ríos Telar horizontal
San 212 o criollo
Hilado con huso Luis
Las hilanderas hilan con el Mendoza 89
huso al mismo tiempo que 84 Buenos
pastorean sus animales. Aires
La Pampa 432
88
Neuquén
Especialidad 769
Hilanderos 269 Río Negro
429
Hilanderos/tejedores 4185
Tejedores 1848
Chubut
Telar vertical
383
o indígena
Hilado mecanizado
con rueca

Santa
Cruz Técnica de tejido
153 Tejido de punto 2490
Tejido de red 1592
Tejido de telar 4378
Tierra
del Fuego Tejidos trenzados 203
53 Otras técnicas 1077
Fuente: ReNATRA. Resultados preliminares del relevamiento en proceso.

176
Cuyo
San Juan, la agricultura familiar
es ley y desafío
Más del 70 por ciento de la comida que consume la humanidad es resultado del
trabajo de pequeñas unidades de producción. En San Juan el 45 por ciento de las
explotaciones agropecuarias pertenecen a este sector, cuya producción comprende
ganadería, agricultura, industrialización de alimentos, apicultura y artesanías, entre
otras.

La agricultura familiar es la forma predominante de agricultura, tanto en países

desarrollados como en los que están en vías de desarrollo. Es una “forma de vida” y
“una cuestión cultural”. Hoy, se reconoce que es la actividad económica con mayor
potencial y posibilidades para aumentar la oferta de alimentos y mejorar la situación
de las poblaciones más vulnerables. Representa una oportunidad para dinamizar y
fortalecer las economías locales.

Podemos afirmar que los pequeños entramados productivos son una base importante
para la producción sostenible, orientada a lograr una soberanía alimentaria nacional,
y creemos que este es el camino a recorrer y el objetivo a conseguir. Entendemos a
la soberanía alimentaria como la capacidad de los pueblos y sus Estados de decidir
su modelo de producción, comercialización y consumo de alimentos, que tenga en
cuenta la biodiversidad, sustentabilidad y el trabajo digno, respetando los distintos
patrones culturales locales.

Es necesario construir un proyecto a largo plazo que garantice la soberanía alimentaria

como modelo productivo y participativo. Un primer paso en este camino, fue el
impulso que desde San Juan, se le dio a la agricultura familiar con la Ley provincial Nº
8522 sancionada en diciembre de 2014. Sabiendo que era necesario incrementar las
políticas públicas dirigidas a este sector, trabajamos en pos del desarrollo productivo
integral e interinstitucional de los pequeños agricultores, con políticas y acciones en
su beneficio. Entre ellas podemos mencionar las ferias agroproductivas, el camión
itinerante de frutas y verduras, los fondos rotatorios, el seguro agrícola, la construcción
de invernaderos para cultivo bajo cubierta, el financiamiento constante, entre otros.

La soberanía alimentaria que debe emanar de la agricultura familiar, enfatiza la

importancia de la producción local sustentable, el respeto por los derechos humanos,
los precios justos para los alimentos y el comercio equitativo.

Marcelo Alós
Ministro de Producción y Desarrollo Económico
Provincia de San Juan

179
Semillas
Jáchal | San Juan
Bajo el azote del sol, que en San Juan es implacable,
el hombre del rostro cobrizo avanza entre los surcos
de tierra reseca con una azada en la mano. Al llegar
al final del terreno, con ese elemental instrumento
golpea sobre un montículo para que el líquido que
viene por un canal cambie su curso y unos instantes
después, el surco polvoriento respirará y se volverá
línea de agua. Así, igual que hacían los diaguitas
hace siglos, cuando el español no había llegado
a estas tierras, el hombre direcciona el riego del
terreno. El agua es la que ha bajado de los deshielos,
de las montañas que se ven a lo lejos, en la línea del
horizonte. Los plantines que luego sus compañeros
183
pondrán a mano, de uno en uno, sobre la parte más
alta del surco, dentro de unos meses serán verdes y
el milagro de la vida se habrá hecho presente una
vez más en Jáchal. Serán maíz, rabanitos, remolachas,
pimientos, tomates y zapallitos.
Aquí hay más piedra y polvo que agua. De hecho,
Jáchal en diaguita quiere decir Río de piedra. Y el
agua siempre es poca: en este lugar del mundo
llueven sólo unos 100 milímetros al año.
Estos y otros hombres y mujeres de toda la provincia
alimentan día a día el sueño de hacer FECOAGRO,
una federación cooperativa que no sólo les permite
conseguir el sustento económico y de alimentos
cotidiano, sino también un margen de utilidades
a partir de la generación de semillas que luego
abonarán otras tierras a través del programa
ProHuerta, en San Juan y más allá también.
Las pequeñas cooperativas asociadas a FECOAGRO
hoy son 24 y a cada una le corresponde una parcela
en comodato del terreno que tiene 23 hectáreas en
total. No será ajeno por siempre: los trabajadores van
pagándolo de a poco, entregando un 10 por ciento
del rédito que deja la producción. Por eso aquí, un
día no lejano, la tierra será de quienes la trabajan.
184
Mientras la tierra cobija el crecimiento del verde, los
responsables de estos trabajos ya piensan en algo
más. Buscando darle un valor agregado al trabajo de
todos los días, se pusieron en la tarea de concretar
un proyecto de turismo rural comunitario. Lo sueñan
ellos, para quienes la palabra turismo parecía antes
tan lejana. Ahora están con las manos en la obra:
están construyendo el edificio, una casa grande, que
servirá de alojamiento a los visitantes. Y entretanto
diseñan unas actividades que son recreativas pero a
la vez de trabajo, para que los ocasionales visitantes
recorran los cultivos y los vean de cerca, sientiendo
con sus propias manos, cómo es el trabajo en el
surco.
 Asamblea Rural - Jáchal | San Juan
También en las afueras de esta añeja ciudad que fue
fundada a mediados del siglo XVIII, donde aún son
símbolo las canciones escritas por don Buenaventura
Luna, un Atahualpa Yupanqui de la región, hay unas
mujeres y hombres que suscriben el mismo espíritu
cooperativo y sueñan con un mañana mejor. Trabajan
para eso: desde su organización, la Asamblea Rural de
Jáchal, continúan con sus tareas de toda la vida, que
es hacer pan, tejidos o dulces caseros, y criar pollos
o gallinas ponedoras, pero ahora más organizadas,
hombro con hombro, y anhelan más. Ya consiguieron
tener un centro de alfabetización para adultos que
trabaja con el programa del Registro Nacional de
186
Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA), el
Yo sí puedo, y poner en marcha el apoyo escolar y
recreación en distintos distritos del departamento.
Ahora quieren acondicionar pronto sus casas como
para recibir turistas que buscan conocer su forma
de vida y quieren colaborar, por unos días, con esas
tareas suyas de la vida rural cotidiana.
La Asamblea Rural de Jáchal, en realidad, es la reunión
de diez asambleas de base, una por cada distrito del
departamento, que se reúnen cada dos meses para
discutir sus problemas, convenir las soluciones y
trabajar en conjunto. Una labor colectiva puesta en
marcha en el 2008 que no es perfecta pero sí ejemplar.
Y con voluntad de trabajo. Los dos primeros viernes
de cada mes, en la plaza de la ciudad, se instala la
feria de la Asamblea. Allí se ofrecen verduras, huevos,
panificados; todos los productos que han surgido de
esta entusiasta organización de trabajo.
Un día, tanta tarea trueca en momento de distracción
y puro placer: es que reúne para ensayar el coro que
se creó para sumar voces al proyecto musical de
Somos La Tierra, cantando junto a Peteco Carabajal,
nada menos. Por eso ahora, las mujeres y los hombres
de la Asamblea cierran los ojos y sueltan la voz, y al
187
concluir la tarea, no habrá aplausos sino sonrisas, y
eso estará más que bien.
Luego, al caer la tarde, mientras se cocinan panes y
tortillas jachalleras en el horno de barro del patio, una
de las mujeres de la Asamblea, una de las mayores,
organiza una rueda de compañeras y vecinas a su
alrededor, y canta una antigua vidala. Canta sonriente
y mientras canta, va mojando a quienes están cerca
suyo con unas hojas de albahaca humedecidas en
agua. Esa lluvia de pocas gotas cae en el piso de tierra
reseca y desaparece en segundos, pero el canto se
queda y le gana al silencio.
Nativas, híbridas y Semilleros unidos
transgénicas
Las semillas que hoy cultivamos o
compramos se diferencian en tres
grandes tipos:
- Las semillas nativas, autóctonas o
criollas que pertenecen a una región
o ecosistema determinado. Son
producto de fenómenos naturales sin
intervención humana. Estas semillas
están adaptadas a las condiciones
ambientales locales que las hacen
más resistentes y productivas.
- Las semillas híbridas provienen
del cruzamiento de diferentes líneas
de la misma especie, se pueden
hibridar de formas naturales o
artificiales. Estas semillas no son
reproducibles más de una vez ya que En 1992, en San Juan, distintas cooperativas de
su información genética se deteriora. agricultores familiares productoras de semillas,
- Las semillas transgénicas son conformaron una federación: FECOAGRO (Federación
organismos genéticamente de Cooperativas Agropecuarias de San Juan).
modificados. La manipulación es La experiencia innovadora, sin precedentes en la
realizada para su comercialización Argentina, convirtió a la Federación en una de las
masiva y no son reproducibles. Por principales organizaciones productoras de semillas
ello, hay que comprarlas para cada hortícolas de calidad de Argentina.
siembra. Más de quinientas familias productoras
cooperativizadas elaboran las semillas en tierras
propias o arrendadas y son compradas por FECOAGRO.
En la Federación se elaboran colecciones de semillas
que le agrega valor al producto. En la actualidad las
semillas se distribuyen a más de 500 mil huertas
familiares de todo el país a través del programa
ProHuerta (INTA-Ministerio de Desarrollo Social) y han
llegado a países del Mercosur, Cuba y Haití.
Guardianas de semillas Semillas en
En la cultura mapuche existen las “curadoras”
(guardadoras) de las semillas. Una “curadora” es la
conserva
guardiana de semillas a la que le han traspasado ese
El INTA, junto a otros organismos
conocimiento vinculado a la medicina y a la alimentación.
públicos, acompaña en los últimos
Otra de las funciones de la “curadora” es compartir esos
años la implementación de ferias de
conocimientos, como las plantas y semillas, con otros
intercambio de semillas, impulsadas
para asegurar la continuidad de las semillas en la tierra,
por productores familiares,
entregándolas responsablemente a personas que las van
campesinos e indígenas en toda la
a conservar y mantener para que perduren en el tiempo.
Argentina.

En ellas se ha recuperado material

genético e información en torno al
proceso cultural que generaban las
semillas. Se destacan variedades
nativas como el maíz blanco de
Quili Malal, en Neuquén; la espinaca
de origen chileno y diferentes
variedades de porotos preservados
por generaciones.

En la actualidad, el INTA conserva

más de 30 mil entradas de material
genético de diferentes especies
vegetales y permite rescatar cultivos
originarios, a través de bancos de
germoplasma que se distribuyen
desde Jujuy hasta Tierra del Fuego.
Ajo
La Consulta | Mendoza
En 1816, en la zona que hoy es el sur de Mendoza, se
reunieron el general José de San Martín y el cacique
Neycuñar, líder de las tribus pehuenches. El militar
quería pedir permiso a sus hermanos, los indios,
para cruzar los Andes por los pasos de El Potrillo
y El Planchón, ubicados allí, en territorio de los
originarios. Y las tribus se lo dieron.
Por ese hecho se llamó La Consulta a la ciudad que
hoy se emplaza en ese punto del oeste argentino,
120 kilómetros al sur de Mendoza.
En la zona rural de los alrededores de La Consulta,
donde alguna vez hubo desierto y hoy hay tierras
fértiles gracias al esfuerzo y a la habilidad de sus
habitantes, las mujeres parecen ser las principales
protagonistas del trabajo con los cultivos.
193
Con un pañuelo en la cabeza que la protege del sol, y
con manos curtidas por las horas y horas dedicadas
a la tarea entre los surcos, Benita Espinoza saca los
yuyos que están empezando a aparecer entre las
plantas de ajo. Saca el chifle, explica, para que la
cabeza del ajo crezca más. Más tarde regará el suelo
y echará abono. Todo lo hace a mano.
Benita es boliviana como tantas mujeres y hombres
que han llegado hasta ese lugar al pie de la Cordillera
buscando trabajo. Hace nueve años que están
radicados, ella, su esposo y sus hijos, en Mendoza. En
su país natal, su familia se dedicaba a la agricultura
en pequeña escala, y ahora ella sigue en la misma
senda. Planta cebolla, zapallos y ajo. Y mide las
palabras, como acompañando una tarea que no las
necesita, que se multiplican en el ambiente.
Cerca de allí, Blanca Calderón luce con orgullo
un delantal con la sigla A.J.O.S.C. bordada con
primor. Ella explica que ésa es la sigla del grupo
que trabaja con la preparación de las semillas de
ajo y con los deshidratados que preparan a partir
del ajo que otros cosechan. A.J.O.S.C. es Amigos
Jornaleros Organizados de San Carlos.
En un galpón preparado especialmente, Blanca y
otras mujeres del lugar reciben el ajo cosechado
194
por productores de la zona y allí hacen el
desgranado, preparan semillas para la siguiente
siembra, y con el ajo más pequeño que no sirve
para una nueva semilla, hacen el proceso de
deshidratado con el que preparan ajo en grano,
provenzal –deshidratando también orégano– y
otros preparados que guardan en prolijas bolsitas
de polietileno para su comercialización.
La historia del ajo Propiedades curativas
El ajo es originario de Asia, desde
donde se expandió hacia otros El ajo es un excelente antiparasitario y
continentes. Es uno de los cultivos desinfectante. Sus componentes hacen que
más antiguos en la península la sangre sea más líquida por lo que reduce
Ibérica. Cuando Colón exploró en la hipertensión, mejora la circulación y baja
su cuarto viaje (1502) la costa de los niveles de colesterol. Además, por ser
Veraguas (hoy Nicaragua, Costa Rica diurético, reduce la retención de líquidos y
y Panamá), llevaba ajos entre las mejora los síntomas de reuma, artritis y gota.
vituallas de sus buques. También se utiliza para la tos y en algunos
Posiblemente los ajos llegaron casos como un antibiótico natural.
a nuestro territorio a través del
Alto Perú y no se descarta que
los primeros cultivos se hayan
desarrollado en la Quebrada de
Humahuaca.
A pesar de ello, recién 400 años
después se encuentran en el país
registros de mejoras genéticas
en esta especie. En los primeros
se menciona al ajo con usos
medicinales y gastronómicos. Es
posible que haya pasado de mano en
mano, o de huerta en huerta, para un
uso casi exclusivamente medicinal.
Los primeros antecedentes del
cultivo comercial de ajo aparecen
en Médanos, provincia de Buenos
Aires, en 1913, en manos de colonos
de origen italiano que trajeron
presumiblemente sus ajos colorados.
A.J.O.S.C.
En los años 2005 y 2006,
un grupo de productores,
que actualmente se
denomina Amigos
Jornaleros Organizados
de San Carlos (A.J.O.S.C.),
comenzó un proyecto de
agregado de valor que
inicialmente consistía en
cortar, pelar y embalar el
ajo. Luego, con la idea de
aprovechar el descarte
del producto que se
realiza al seleccionar por
tamaño, se agregó el
proceso de deshidratado
del ajo y a partir de allí,
comenzaron a producir
y comercializar todos sus
derivados, que son ajo
en polvo, ajo molido, ajo
en escamas, provenzal,
chimichurri, pesto y adobo.
Actualmente también
realizan el deshidratado
de perejil, albahaca,
tomates en la temporada
y variedades de frutas:
duraznos, peras y ciruelas.
Además producen un
deshidratado de verduras
como papa, zanahorias,
cebollas y zapallos que
se muelen y se arman en
cubos como calditos sin
componentes químicos ni
agregados.
El grupo está constituido
casi en su totalidad por
mujeres, quienes llevan
adelante la producción.
Los números
en el país
La Argentina es el octavo productor mundial
de ajo. Se cultiva en Mendoza, San Juan,
Buenos Aires y Córdoba. El 60 % del ajo total
producido en Mendoza se cultiva en el Valle
de Uco; en esta zona fue donde se registró el
mayor incremento de la superficie cultivada.
Los tipos de ajo que se cultivan en Mendoza
son el morado, el colorado y el blanco.
La cosecha comienza a fines de octubre
con los ajos más tempranos y de menor
perdurabilidad como morados y blancos
tempranos; en noviembre, continúa con
los blancos y culmina en diciembre con
los colorados que son los de máxima
perdurabilidad (6 a 7 meses).
El ciclo de venta comienza desde el
momento de la cosecha como ajos en verde.
Luego se venden los ajos secos en rama o
cortados y pelados. Por último, en agosto
y septiembre se comercializan los ajos con
mejor conservación.
El ajo se vende también enristrado, lo que
representa cierto valor agregado. Las ristras
contienen entre 50 y 100 cabezas y pesan
entre medio kilo y un kilo. Se realizan con
el trenzado de las propias hojas verdes
de la planta, con fines más estéticos y
ornamentales que culinarios.
Orégano
San Carlos | Mendoza
En Pareditas, partido de San Carlos, Mendoza, Edith
Gómez se enorgullece de mantener a sus cuatro hijos
atendiendo la tierra, que son tres hectáreas, en la que
cultiva orégano, ajo, albahaca y zapallos.
A bordo de una moto de cilindrada no menor, ha
llegado de hacer unas compras en el centro y ahora,
con su pequeña Julieta en brazos, cuenta que es
santiagueña, que vive en Mendoza desde hace siete
años y que conoció el orégano recién aquí. Empezó
hace justamente siete años trabajando para los
patrones, dice, y ahora el fruto de su labor es todo para
ella y sus niños. No está sola en la actividad: es socia
de la cooperativa Agricultores del Valle, en Chilecito,
Mendoza.
La cooperativa, ubicada en pleno valle de Uco,
reúne a productores que se unieron para aumentar
las hectáreas cultivadas, evitar los intermediarios y
conseguir mejores precios. Hoy produce también
albahaca, ajo y zapallos.
200
El orégano se planta en abril y la cosecha se hace en los
primeros días de diciembre, cuenta Edith, ya como una
experta. Se abona cada mes, se riega cada siete días,
por año se hacen más o menos tres limpiezas que lo
hacemos en forma artesanal, agrega.
Es un trabajo duro que necesita constancia y dedicación,
confiesa la mujer pero no se la nota cansada ni a
disgusto. Hay que hacer todo con atención y a tiempo,
para que la cosecha rinda, dice. Cuánto rinde, es algo
que no arriesga. La verdad, añade, no tengo idea de
cuántos kilos de orégano nos da cada hectárea; pero
sí tengo claro que se trabaja mucho, concluye, ahora
sí con certeza.
Esta zona del oeste argentino, pegada a la Cordillera,
parece ideal para el orégano. Es por el clima, sugiere
Edith, y apunta que si no hay más producción es
porque escasea el agua. El riego se hace por acequias.
Casi un símbolo de lo que hoy ha logrado ser Mendoza,
que antaño fue un desierto.
Aromas familiares
Los principales centros de
producción de orégano en el país
son Mendoza, Córdoba y San Juan. La
zona de producción de aromáticas
en la provincia de Mendoza se
encuentra concentrada en la zona
del valle de Uco, principalmente
en el departamento de San Carlos,
donde se halla el 95 % de los predios
dedicados a este cultivo.
La producción de aromáticas, de
carácter familiar, incluye parcelas
de tamaño pequeño en la mayoría
de los casos. El 40 % de la superficie
total cultivada con plantas
aromáticas en la provincia de
Mendoza en la temporada 2010-
2011 corresponde a explotaciones
menores a 5 hectáreas y está
representada por el 80 % de los
productores. El 99 % corresponde a
cultivos de orégano.
Crisol de saberes
En la provincia de Mendoza, la actividad hortícola
posee una gran presencia de productores de
origen boliviano. Sin embargo, para el caso de
producciones de cultivos aromáticos, existe
un crisol de saberes. En el territorio trabajan
productores argentinos, bolivianos, chilenos e
italianos en menor porcentaje, lo cual permite
un intercambio cultural en lo que respecta a las
actividades agrícolas.
Gran parte de los productores son aparceros,
ejercen la tenencia de la tierra a través de
un contrato con el propietario, por el que se
comprometen a entregar un porcentaje de la
producción en pago de dicha tenencia.
El orégano es producido en gran medida por
productores con características de minifundistas,
es decir que la mayor parte de la mano de
obra utilizada en la explotación es familiar. Sin
embargo, suele contratarse mano de obra para
las tareas de plantación/trasplante, desmalezado
y cosecha.

La chaya
La chaya en una comida característica y tradicional de la
región que se consume en la salida del otoño y durante
el invierno. Por ser una comida rendidora se ofrece en los
cumpleaños o comidas familiares.
Hasta hace algunos años la chaya se hacía con choique
(ñandú). Aunque el choique tiene carne dura, las verduras
y la cocción permitían que se ablande. Hoy el choique está
declarado como fauna protegida; por ello, la chaya se cocina
con pavo y con ganso, que son las aves que los agricultores
familiares suelen tener para autoconsumo en el Valle de Uco.
La tradición dice que quien hace la chaya es quien la sirve
porque no debe revolverse para evitar que se desarmen las
verduras, en especial la papa. Sólo el que la cocinó sabe cómo
distribuyó los ingredientes y desde la olla prepara los platos.
Chaya de pavo mendocina pavo, la mitad de los dientes de ajo, la mitad de
la zanahoria, la mitad de las papas. Se esparce un
(para 20 personas) poco de repollo. Haciendo una primer capa de pavo
y verduras. Se le echa la mitad del aliño. Luego
Ingredientes se repite una capa similar de pavo y de verduras,
10 kilos de pavo al final se cierra con todo el repollo que quedó,
3 kilos de cebolla cubriendo además con las primeras hojas de repollo
3 kilos de zanahoria enteras para que mantenga aún más el vapor.
5 kilos de papa Finalmente, se tapa la olla.
2 repollos blancos El fuego debe prepararse con tiempo, con maderas
2 cabezas de ajo que sean resistentes: algarrobo, manzanos o peras.
Orégano (25 gramos) Se necesitan por lo menos, 80 kilos de leña. Se hace
Caldos (4 de gallina y 4 de verdura) el fuego, se retiran las maderas y se pone la olla en
2 sobres de saborizador finas hierbas el rescoldo (el piso que quedó caliente con pocas
Sal a gusto brasas).
25 gramos de pimienta Se cocina a fuego lento, esto es fundamental para
25 gramos de ají que no se pegue. A la hora de haberla colocado va a
1 litro de aceite empezar a hervir.
4 litros de vino blanco seco En un recipiente aparte se preparan los 4 litros de
vino, los caldos y medio litro de aceite. Esto se pone
Preparación al fuego para echarlo caliente a la olla y que el vino
Tiempo de cocción: comenzando a fuego lento, largue un poco del alcohol. Una vez que hierve, a la
entre dos horas y media y tres horas. hora de cocción de la chaya, se agrega a la olla.
Para el preparado y la cocción se necesita una olla ¿Por qué le echamos vino? Además de darle el
de hierro para 25-30 kilos. sabor, una vez que las verduras están cocidas (se
Picar la cebolla semi-fina, pelar y cortar la zanahoria estima que a la hora de estar en el fuego) el vino
en rodajas. Las papas deben ser medianas, se pelan evita que se desarmen, que se hagan puré, sobre
y se dejan enteras. Del repollo hay que sacar las todo la papa.
primeras hojas (que luego servirán de tapa para Una vez que se agrega el vino, se estima una hora y
cubrir la chaya) se corta en rebanadas, como si fuera media más de cocción.
en ensalada. Los ajos se pelan y se dejan enteros. Se retira la olla del fuego y se la deja quince
El pavo debe estar trozado por presas a gusto. minutos para que se asienten los sabores.
Colocar en la olla el pavo trozado, luego agregar Se sirve con cucharón y espumadera.
medio litro de aceite en la base de la olla (para
que no se pegue). Se le echa la cebolla arriba del
 Opinión / Organizaciones
Los pueblos indígenas: protagonismo y buen vivir
La Organización de Naciones y Pueblos Indígenas de Argentina
(ONPIA) ha sido parte del proceso histórico de organización del
sector de la agricultura familiar. En mayo de 2006, en Mendoza,
se realizó una reunión en la que asistieron 45 organizaciones
del país donde quedó formalmente constituido el Foro de la
Agricultura Familiar de Argentina y se elaboró un documento en
el que se plasmaron las realidades regionales y las propuestas.
Por primera vez, participamos con nuestra particularidad
indígena. Asistimos cincuenta representantes de las diferentes
provincias y entregamos nuestro propio documento porque, si
bien compartimos objetivos con los compañeros campesinos y
productores, tenemos una historia y un presente particular que
se sostiene en nuestra propia cosmovisión.
Los indígenas hemos mantenido las técnicas milenarias de
siembra, las semillas, la diversidad de cultivos y un concepto
de tierra y territorio no como un bien económico, sino como un
espacio donde se desarrollan todas las formas de vida.
En ese mismo año iniciamos nuestra participación regional en el
Mercosur, en la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar
(REAF), donde convocamos a que en los países miembros y
asociados hubiera participación de los pueblos originarios.
En 2008, cuando los sectores de la oligarquía argentina llevaron
adelante cortes de rutas, desabastecimiento y se negaron a la
aprobación de la Resolución 125, fuimos activos participantes
hablando con nuestra propia voz para expresar que era
necesario aplicar esa resolución para que se estableciera una
justa redistribución de la riqueza. Sufrimos amenazas de parte
de estos sectores que querían hacernos callar pero no pudieron.
Junto a las organizaciones campesinas, seguimos adelante.
Continuamos reuniéndonos todos los meses, con el apoyo del
gobierno nacional, para seguir mostrando que somos un sector
importante de la economía del país, que nuestros alimentos
son los que están en la mesa de todos los argentinos, que
promovemos el arraigo, la seguridad y la soberanía alimentaria.
La agricultura familiar logró mayor reconocimiento, se creó
la Subsecretaria de Agricultura Familiar que luego se elevó
204
al rango de Secretaría. Más adelante, el Registro Nacional de
la Agricultura Familiar y el Registro de Organizaciones de la
Agricultura Familiar, en el que propusimos que estén incluidas
las comunidades y organizaciones indígenas del país.
Desde los grupos temáticos de la REAF, consideramos
importante que se propusiera a la ONU un reconocimiento a
las agricultoras y agricultores familiares de todo el mundo que
se logró en 2014 y ayudó a que todos los gobiernos pusieran en
sus agendas nuestra temática.
Finalmente, nos interesa resaltar que en Argentina, con la fuerza
de todas las organizaciones, impulsamos la sanción de la Ley de
Reparación Histórica de la Agricultura Familiar.
Protagonistas de nuestra historia
Desde el primer momento de intervención de la ONPIA en el
sector de la agricultura familiar, entendimos que era una gran
oportunidad para visibilizar a las y los hermanos agricultores
familiares de los pueblos indígenas.
Porque desde la conformación de los estados nacionales, las
oligarquías de la época, con la mal llamada Conquista del
desierto, conducida por el genocida Julio Argentino Roca, y con
la Campaña al Chaco, conducida por otro genocida Emilio Mitre,
se fueron apropiando de nuestros territorios, expulsándonos
y robándonos nuestras tierras. Ellos son los mismos que se
opusieron a la 125 junto a los políticos que impulsaron los
planes neoliberales en los 90.
A lo largo de la historia aquellos terratenientes y los nuevos que
fueron surgiendo impactaron de manera negativa y profunda
en nuestras culturas, pero no pudieron arrasar con todo. Hoy en
Indoamérica resurgen los movimientos sociales. Uno de ellos es
el movimiento indígena que, junto a gobiernos populares, eleva
voces libertarias de descolonización y justicia social.
La ONPIA ha sido protagonista de esta historia en Latinoamérica
y en Argentina. Entendemos que los derechos adquiridos en
estos últimos tiempos, con lucha y participación, son una gran
oportunidad para acercarles más dignidad a los agricultores
familiares de las familias y las comunidades de los pueblos
indígenas. Estamos siendo visibilizados y formamos parte de
espacios de debate para la elaboración de las políticas públicas.
Buen vivir
Si bien en estos últimos casi trece años hemos logrado
avances que consideramos históricos, aún falta resolver la
profundización de estos logros y ampliar los derechos. Por
consiguiente, desde la ONPIA nos pronunciamos sobre la Ley
de Agricultura Familiar: una ley sin su reglamentación no es un
instrumento para transformar la realidad de los pueblos.
Participamos en los diferentes espacios en que se discute
sobre la agricultura familiar; sin embargo, todavía falta mucha
comprensión sobre nuestras culturas indígenas: se deben
comprender nuestras cosmovisiones, las que nos diferencian,
que son complementarias y no compiten con el resto de los
agricultores.
El buen vivir es, en definitiva, la gran oportunidad que se
plantea como desafío para que las instituciones y los gobiernos
puedan elaborar programas y políticas públicas que estén
basadas en este paradigma, que se contrapone con el modelo
de desarrollo economicista que solo sembró desigualdad y
muerte sobre el planeta.
El buen vivir es la propuesta que la ONPIA expresa como desafío
para todas y todos los agricultores familiares y los gobiernos del
205
mundo. Un concepto que algunos gobiernos ya incorporaron.
Una propuesta que promueve un modelo de desarrollo que
respeta la vida sobre el planeta; que entiende a la tierra como
la Madre, ¡no como un bien privado!, al agua como su sangre, y
que busca la armonía con la naturaleza y entre todos los seres
vivos, incluidos nosotros.
El buen vivir llama a modificar nuestra actitud frente a la
naturaleza, a entender que todo forma parte de una sola unidad
y que la alteración de un elemento fractura la estabilidad del
flujo vital. El buen vivir recrea una forma de co-existencia con
la naturaleza que en lugar de asentarse sobre la explotación de
los recursos hasta su agotamiento, origine su optimización para
el bienestar colectivo.
El buen vivir propone nuevas formas de organización social
y política, un nuevo modelo económico y aboga por el
encuentro entre saberes ancestrales y prácticas desligadas de
la mercantilización a la que inevitablemente nos ha llevado el
capital y un proceso de acumulación sin fin que ha desdibujado
el sentido mismo de la existencia.
El buen vivir propone la reciprocidad, como principio inicial
de la convivencia humana, y la complementariedad por la que
cada ámbito, sector o dimensión de la realidad se corresponde,
de manera armoniosa, con otro ámbito, sector o dimensión del
mundo.
Organización de Naciones y Pueblos Indígenas
de Argentina (ONPIA)
 Opinión / Organizaciones
Nuestra forma de vida, nuestra cultura
Las organizaciones hemos venido construyendo al sujeto
social de la agricultura familiar desde hace más de cinco
décadas, en las diferentes luchas agrarias, para hacer visible
a la producción familiar, a los campesinos, a los colonos,
a todos y todas, y a cada uno de nuestros hermanos que
defendieron, defienden y defenderán nuestra tierra y el
agua para seguir produciendo alimentos para todos los
argentinos.
En las luchas se fue generando una estructura participativa
y federal de desarrollo rural. Se crearon, desarrollaron y
construyeron espacios de encuentro y diálogo político a
nivel local, provincial, regional y nacional e internacional.
Este espacio, el Foro Nacional de la Agricultura Familiar, se
originó en diciembre de 2004, a partir de la Comisión de
Agricultura Familiar generada en el ámbito de la Cancillería
por iniciativa de 29 organizaciones de base del sector.
Con la representación de cien organizaciones del sector,
el 15 de diciembre de 2005, en la sede de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA), se dejó
formalmente constituido el Foro Nacional de Agricultura
Familiar (FoNAF), con la presencia del secretario y el
subsecretario de Agricultura de la Nación.
En marzo del 2006, la SAGPyA institucionalizó oficialmente
el espacio del FoNAF como ámbito de debate y concertación
de políticas públicas para la agricultura familiar, a través de
las resoluciones 132/06, y 8/11. A partir de ese momento, el
FoNAF fue organizándose a través de la creación de espacios
de discusión en foros regionales (Centro, Cuyo, NEA, NOA
y Patagonia) lo que generó la construcción del Foro de
Organizaciones de la Agricultura Nacional (FONAF), para
la representación de referentes de las organizaciones de la
agricultura familiar
En función de la participación de las organizaciones en
dichos espacios, expresada en documentos que sintetizaban
las conclusiones de cada una de las reuniones y el aporte
en general de documentos varios, se convocó en mayo de
206
2006 al primer plenario nacional del FoNAF, en la ciudad
de Mendoza.
Ese primer documento fue el resultado de un trabajo en el
que se involucraron 310 organizaciones, a través del proceso
de reuniones en cada una de las regiones y la posterior puesta
en común y debate hasta consensuar el texto definitivo.
En octubre de 2007 se realizó el tercer plenario nacional del
FoNAF, donde se establecieron las prioridades para el año
2008 en términos de políticas públicas necesarias para el
sector. Este documento, siguiendo la misma metodología de
los anteriores, fue aprobado al cabo de un debate realizado
en comisiones integradas por 1.350 representantes de
alrededor de novecientas organizaciones de todo el país. Su
presentación fue coincidente con el anuncio, por parte del
Secretario de Agricultura de la Nación, de la creación por la
Resolución Nº 255/07 del Registro Nacional de Agricultura
Familiar que comenzó a implementarse en 2008, y de
una Subsecretaría de Desarrollo Rural para la Agricultura
Familiar.
En un plenario nacional del FoNAF, se decidió la creación de
una entidad con personería jurídica que pueda representar
legalmente a las mayores demandas y relacionamientos que
el sector generaba.
Así nació la Federación Nacional de Organizaciones
Nucleadas en la Agricultura Familiar que cuenta con
personería jurídica desde el 5 de diciembre de 2011. Se
inicia y se concreta en todo el país la adhesión de más
de 900 organizaciones como socias activas y adherentes,
distribuidas en veintiuna provincias de Argentina. En la
actualidad confluyen en esta Federación unas 180 mil
familias de pequeños productores en todo el país, unidos
para consensuar y proponer alternativas de desarrollo rural
y generar políticas públicas con equidad e inclusión. La
FONAF es una organización gremial de agricultores familiar
en Argentina que, en forma participativa, democrática y
federal, representada, dirigida y conducida por agricultores
familiares tiene como uno de sus propósitos la defensa de los
derechos del sector y la construcción de una nueva ruralidad
en Argentina, para el buen vivir de todas las familias de la
agricultura familiar del país.
Para nosotros, los agricultores familiares, la agricultura
familiar es una forma de vida y una cuestión cultural, que
tiene como principal objetivo la reproducción social de la
familia en condiciones dignas. Producimos alimentos y
damos valor agregado a nuestras producciones en zonas
urbanas, periurbanas y rurales. Vivimos de lo que producimos
asegurando la soberanía alimentaria.
Por último, destacamos como fruto de la lucha de nuestras
organizaciones en los territorios que en el 2014 la FAO declara
el Año Internacional de la Agricultura Familiar, alcanzando
un logro importante en materia jurídica y legislativa: la
aprobación en el Congreso Nacional de la Ley de Reparación
Histórica de la Agricultura Familiar para la construcción de
una nueva ruralidad en la Argentina, cuya iniciativa nació
desde la FONAF.
Nuestros nuevos desafíos están planteados en la fortaleza
de las articulaciones con los trabajadores, las fábricas
207
recuperadas y los consumidores, entre otros, en pos de lograr
la soberanía alimentaria.
En esa línea ya somos miembros plenos de la Central
de Trabajadores Argentinos (CTA), nos relacionamos y
colaboramos con el Foro de Universidades Nacionales y con
un conjunto de legisladores nacionales del campo nacional
y popular.
Son algunos de los caminos que hemos elegido para
concretar la implementación de nuestra ley y que nos
asegura ser sujetos de derechos.
Hoy comienza en la Argentina nuestra reforma agraria
integral. Seguiremos luchando para que existan ámbitos
y espacios en los diferentes estamentos estatales que nos
representen y nos aseguren que nuestros derechos, los
que hemos escrito y hemos plasmado en ley, se cumplan.
Por nosotros, por nuestras familias y por las generaciones
venideras. Vamos a seguir luchando por la vida, la tierra, el
agua y asegurar las tecnologías apropiadas, la recuperación
de nuestros saberes, el valor agregado en origen y la
soberanía alimentaria.
Foro Nacional de Agricultura Familiar
 Opinión / Recursos hídricos
El agua: recurso, gestión, tecnología y organización
La estrecha relación entre el desarrollo de una sociedad y
el agua, por ser un recurso indispensable para los procesos
biológicos, ecológicos, sociales, ambientales y productivos, es
bien conocida y aceptada.
Si consideramos que sólo el 3 por ciento del agua existente
en el planeta es agua dulce, y que el 77 por ciento de ésta
se encuentra en hielos y glaciares, podemos visualizar
que el agua disponible es un recurso natural, renovable,
finito, escaso y vulnerable en su calidad, por lo cual se hace
prioritario tomar conciencia sobre la relevancia que tiene
para la sociedad la gestión, el uso y el manejo de los recursos
hídricos, tanto para los servicios de provisión de agua potable
y saneamiento básico, como para las actividades productivas
agropecuarias e industriales.
Para el caso particular de la agricultura familiar, las
dificultades en cuanto al acceso, uso y manejo del agua traen
aparejadas una serie de problemas desde el punto de vista
social y sanitario como económico y productivo.
En lo social, la inequidad en el acceso al agua es fuente de
permanentes conflictos entre diferentes actores sociales
y, en muchas situaciones, los derechos de los agricultores
familiares como ciudadanos son vulnerados. En este aspecto,
es sumamente importante el rol de organizaciones sociales
fuertes que aseguren una gestión colectiva sustentable del
recurso.
Desde el punto de vista sanitario, la importancia del agua
radica en que es el medio que permite las actividades
domésticas, el consumo y la higiene personal de la familia
rural; pero, además, si no se cuenta con saneamiento básico
(una de las principales metas no alcanzadas de los objetivos
del milenio) puede vehiculizar procesos de contaminación y
ser fuente de enfermedades.
Relacionado a lo productivo, la posibilidad de contar o no con
el agua en cantidad, calidad y oportunidad adecuada para
las actividades, condiciona los volúmenes de producción
y la calidad de los productos, definiendo en buena medida
la dinámica del manejo del territorio de productores y
organizaciones de la agricultura familiar.
Todo esto trae aparejado que el acceso al agua en
208
la agricultura familiar tenga directa incidencia en las
condiciones de hábitat, de bienestar y de producción y, por lo
tanto, económicas, de seguridad y de soberanía alimentaria.
El agua es uno de los factores claves para el arraigo y la
reproducción social de las familias en ámbitos rurales.
En ese sentido, el sector de la agricultura familiar y las
instituciones vinculadas han expresado en distintos espacios
que la problemática del acceso al agua, junto con el acceso a
la tierra, son sus necesidades más urgentes.
En los diversos territorios, tanto en aquellos en que se suman
condiciones ambientales de semi aridez o aridez en distinto
grado, asi como en situaciones de mayores precipitaciones
donde la problemática se centra en el manejo de los
excesos, los principales problemas manifestados en cuanto
al acceso al agua por parte de los agricultores familiares
tienen que ver con la falta de infraestructura hídrica y de
tecnologías apropiadas que faciliten el acceso al recurso
hídrico y la necesidad de fortalecer las capacidades
técnicas, socio-organizativas y de resolución de conflictos.
No menos importante es, en muchos casos, la falta de una
gestión participativa sustentada y fundada en las decisiones
de los propios agricultores familiares, que permita a
las organizaciones de la agricultura familiar encontrar
los espacios para expresar y hacer valer sus derechos y
demandas.
Mayoritariamente estas situaciones están asociadas a
comunidades rurales en condiciones de aislamiento
geográfico, con acceso limitado a recursos básicos,
comprendiendo una diversidad de ambientes y diversidad
productiva, donde el agua es una necesidad para sostener
la multiplicidad de actividades de las familias, domésticas,
agrícolas, ganaderas, de manufactura, y donde la calidad
cobra también vital relevancia, en la necesidad de asegurar
su inocuidad para los diferentes usos.
El acceso limitado al agua, tanto con fines domésticos
como productivos, genera un sobre esfuerzo y dedicación
de los miembros de la unidad familiar. Por ejemplo: las
distancias entre los sitios de vivienda y producción a las
fuentes superficiales, las extracciones mediante baldeo de
pozos cavados para las mismas actividades y, en el caso de
la agricultura, la continua reconstrucción y mantenimiento
de obras temporales para riego.
Este contexto, y la forma particular en que los agricultores
familiares producen, plantea la necesidad de generar
tecnologías acordes a su realidad, contemplando las
dimensiones sociales, políticas, económicas, ambientales y
culturales. Es imprescindible que en la innovación para la
gestión sustentable del recurso agua, en estas situaciones
y para estos actores, se deban tener en cuenta que sus
lógicas escapan a las convencionales de otras tipologías de
productor, con mayor capacidad de movilidad de recursos,
tanto financieros como tecnológicos y comunicacionales,
entre otros.
Al ser los aspectos de la gestión del recurso tan relevantes,
además de lo infraestructural y tecnológico, uno de los
condicionantes para el acceso al agua en comunidades
rurales está relacionado en muchos casos con criterios
organizacionales, que también se basan en concepciones
del agua que escapan también a lógicas convencionales,
y que se traducen en demandas hacia la necesidad de
un desarrollo tecnológico que combine conocimientos
agronómicos e hidráulicos constructivos pero también
culturales, con un enfoque de uso múltiple del recurso
acorde a las condiciones de cada territorio.
En definitiva, el agua es de una importancia crucial en el
desarrollo de la agricultura familiar y aportar a una gestión
sustentable con equidad para el sector requiere que la
209
innovación incluya no sólo la generación de conocimiento
en cuanto a desarrollo tecnológico y formación de
capacidades, sino también una adecuada capacidad de
gestión, principalmente desde las instituciones vinculadas
al sector para implementar y sostener sistemas viables en
sentido amplio.
Por todo lo antedicho y ante las amenazas de un
incremento de eventos climáticos extremos producto
del cambio climático global, la gestión del recurso no
sólo implica la mera capacitación, estudio y difusión de
tecnologías hidráulicas, productivas, organizativas y de
gestión, sino además trabajar en la disponibilidad y gestión
de los recursos financieros y operativos necesarios para
garantizar la permanencia y continuidad de las diversas
formas de vida de la agricultura familiar en los distintos
territorios de nuestro país.
Así, es necesario profundizar y generar conocimientos
adecuados a una tecnología propia y a una organización
social particular, que nos permita avanzar en estrategias
superadoras que posibiliten garantizar no sólo la
satisfacción de un derecho humano fundamental sino
además la gestión de un recurso clave para la reproducción
de este sujeto particular: las familias que componen el
sector de la agricultura familiar.
José García, Daniel Prieto y Alejandro Benitez
Programa Nacional de Agua / INTA
 Opinión / Género
Las mujeres en las agriculturas familiares
Mujeres productoras. Agricultoras. Ganaderas. Huerteras.
Artesanas. Hilanderas. Tejedoras. Artistas de las creaciones
campesinas. Mujeres agua, leña. Semilla, frutos, cosechas.
Mujeres molienda. Niñas. Jóvenes. Pastoras. Enfermeras.
Madres. Hijas. Cuidadoras. Mujeres leche, pan y queso.
Mujeres tierra, surco, dulce y flor. Mujer empresa. Alimento
y humanidad.
¿Continúa en vigencia la noción de que la mujer en el campo
colabora, que ayuda en las tareas productivas? ¿Existe un
reloj de más de 24 horas con el que pueda calcularse una
jornada de trabajo para una mujer campesina? ¿Cuánto del
trabajo que llamamos doméstico es pilar en la economía
familiar? ¿Cuántas de las tareas del hogar a cargo de mujeres
hacen posible las restantes actividades productivas? ¿Cuál
es el límite, en la ruralidad, de lo productivo y lo doméstico?
¿Dónde hacemos comenzar y dónde terminar los conceptos
de ocupación, de trabajo, de remuneración o de ingresos?
Según las estadísticas, del género femenino depende el 80
por ciento de la producción de alimentos en países como
el nuestro, mientras que el 60 de la producción mundial.
Su participación productiva en el suministro de alimentos
y sostenimiento de la soberanía alimentaria de cada hogar
es decisiva. De las mujeres resulta la preservación de la
diversidad biológica y los recursos genéticos de las plantas
esenciales para la seguridad alimentaria y medicinal.
Asimismo, son contadas las actividades agroganaderas
de las cuales no participan las mujeres. Siempre están
presentes, ya sea en todos o alguno de sus eslabones
productivos.
Con mayor peso estadístico, de las mujeres adultas, jóvenes
y niñas depende el acarreo y provisión de dos elementos
sustanciales para la vida en el campo: el agua y la leña.
De los cuales, además, se derivan las tareas de limpieza,
aseo, cocina y, muchas veces, brebaje animal y riego de
huertas. Siendo ambas actividades de un enorme costo en
tiempo, esfuerzo y dedicación, e inclinando la balanza del
210
uso del tiempo desfavorablemente para sus protagonistas:
resta tiempo, energía, posibilidades de participar en otros
espacios y generar ingresos –de manera directa, claro está–.
Y la balanza termina de inclinarse por completo cuando
hablamos de cuidado familiar: si las encuestas para centros
urbanos indican que, actualmente, el 75 por ciento de
estas responsabilidades siguen recayendo sobre mujeres
pese a su inserción laboral, imaginemos qué sucede en el
campo, donde los servicios de cuidado son casi inexistentes
(guarderías, enfermeras domiciliarias, niñeras), ni los
ingresos alcanzarían para tercerizar estas tareas.
Seguimos sumando. Mujeres trabajadoras dentro del
hogar, dentro de la finca, en la comunidad, en la feria, en
los comedores, en las asambleas, pilares en los circuitos de
socialización y educación. Mujeres salud, cuidado, afecto.
Sin embargo… Y llegan los sin embargo. Llega la
problematización del sistema de género en el que
vivimos inmersos, y del cual todas y todos participamos,
reproducimos y, reflexión mediante, podemos cuestionar.
Siendo irrefutable el rol protagónico de la mujer en
la agricultura familiar y pese a que “los tiempos han
cambiado”, pese a los grandes avances conquistados por los
derechos de las mujeres (que, dicho sea de paso, ninguno
fue espontáneo si no producto de fuertes luchas por su
reivindicación), los estudios y la voz viva de las propias
mujeres campesinas continúan evidenciando brechas de
género que las posicionan como uno de los sujetos sociales
con mayor vulneración en el ejercicio de sus derechos
fundamentales. Por un lado, la responsabilidad que recae
casi exclusivamente en ellas de las tareas domésticas,
de crianza y cuidado familiar, las limita enormemente
en sus posibilidades de participación en las esferas
públicas y, en consecuencia, las aleja de los espacios de
poder, de decisión, control y dominio (simbólico, jurídico
y económico) de los recursos: el crédito, los aportes no
reembolsables, la asistencia técnica y capacitación, la
maquinaria, la tenencia de las tierras, entre otros ejemplos
no menos importantes. Por otro, el trabajo rural femenino
continúa en gran parte siendo invisible: no se tienen en
cuenta los recursos específicos que las mujeres necesitan
para rentabilizar el uso de su tiempo y su multiplicidad
de tareas, ni las dificultades diferenciales que encuentran
en cuanto a capitalización y acceso a bienes, servicios y
mercados. Esto es, muchas veces pensamos que la unidad
familiar es una entidad homogénea en la que todos sus
integrantes podrían acceder por igual a un sistema de
recursos, dominios y derechos.
Frente a este panorama, surgen –o deberían surgir– algunos
interrogantes paradigmáticos: ¿pueden las mujeres de la
agricultura familiar participar en igualdad de condiciones
como otros miembros del grupo familiar u organizacional?
¿De cuál noción de igualdad partimos para considerarlas?
¿Son “condiciones de desigualdad estructural” el uso
del tiempo, la sobrecarga de tareas, las dobles o triples
jornadas de trabajo, la posibilidad de viajar, capacitarse,
intercambiar, ser presidentas de una organización, o
acceder y controlar recursos? ¿Deben las políticas públicas
o cualquier acción de promoción orientadas a la agricultura
familiar considerar estas diferencias estructurales de
género? ¿Estamos hablando de una minoría, o de un asunto
211
de bienestar social que encuadra a la mitad de la población
de manera directa e indirectamente a su totalidad?
Mucho se ha hecho por empoderar a las mujeres rurales, a
sus grupos, emprendimientos y capacidades de liderazgo.
Mucho se ha hecho también por visibilizar y apoyar a
las mujeres en actividades económicas principales, por
negociar el poder en organizaciones y grupos mixtos,
por redistribuir cargas en las tareas de cuidado dentro
y fuera de los hogares. ¿Cuál rumbo afianzar? Ambos.
Cuando hablamos de agricultura familiar, no hay espacio
ni actividad en el que las mujeres no estén presentes. La
pregunta es cómo hacer de esa presencia una participación
plena y en pie de igualdad.
Considerar la igualdad de derechos nos permite hablar
de igualdad para los géneros. Analizar y cuestionar la
desigualdad de condiciones desde las que parten y transitan
diferencialmente mujeres, varones o jóvenes, nos permite
accionar equidad de género y considerar sus problemáticas
como pilares de la justicia social.
Fernanda Mondzak
Unidad para el Cambio Rural
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
212
213
NOA
Jujuy, una nueva ruralidad en marcha
En concordancia con el gobierno nacional, en los cuatro últimos años, el gobierno
de la provincia de Jujuy, junto a municipios y comisiones municipales, genera las
condiciones para impulsar el desarrollo incluyente del sector productivo del inmenso
colectivo socio-productivo y cultural de la agricultura familiar y del territorio que lo
contiene, ampliando derechos y revalorizando su rol.

En el inicio de aquel período, el Ministerio de Producción estableció el Plan de

Agricultura Familiar como plataforma para las acciones y espacio de acción de las
políticas públicas nacionales y provinciales. El Plan se sustenta, desde su origen, en
el Programa de Desarrollo Socio Productivo de la Agricultura Familiar (PRODEAF),
además de otros que se integraron luego como el Programa de Desarrollo Rural
Incluyente (PRODERI) y diversos Convenios entre el Ministerio de Agricultura
Provincial y municipios de Jujuy.

El PRODEAF aporta financiamiento mediante una modalidad que incluye 75 por

ciento de crédito y 25 por ciento de subsidio destinados a financiar proyectos para
el desarrollo de obras de infraestructura productiva, adquisición de insumos y
bienes de capital, agregado de valor en origen, mejoramiento de las condiciones
de habitabilidad y fortalecimiento de las organizaciones. Los recursos provienen
del tesoro provincia y la administración e implementación se realiza a través del
ministerio, con intervención de la banca privada.

Con idénticos objetivos, se aplican los fondos provenientes de las regalías mineras
dirigidos al desarrollo sustentable de sistemas productivos locales de las áreas
mineras de Jujuy.

En esta etapa se aplican 45 millones de pesos, incluyendo al 50 por ciento de las

12.500 familias y organizaciones que integran la agricultura familiar, integrándolas
así a la matriz productiva provincial, y se jalona con la Ley provincial de adhesión
a la Ley Nacional de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena. Como en el resto de la Patria, la construcción de una nueva ruralidad está
definitivamente en marcha.

Gabriel Romarovsky
Ministro de la Producción
Provincia de Jujuy

215
Aceitunas
Aimogasta | La Rioja
Aimogasta, hoy cabecera del departamento de
Arauco, en el norte de La Rioja, era el pueblo del
jefe, según lo certifica su nombre: Aimo se llamaba
el cacique de la región y gasta, en kanan, la lengua
de los originarios, quiere decir pueblo. Hoy, el Pueblo
del Cacique es la capital de los olivares en La Rioja, lo
que es decir la capital nacional de las aceitunas. De
hecho, es aquí donde se realiza anualmente, todos
los 24 de mayo, la Fiesta Nacional de la Olivicultura.
Pero más allá del dato contundente que pone esta
celebración popular, hay algo que le puede dar
a Aimogasta el certificado de ser el origen de las
aceitunas en el país: es el olivo cuatricentenario del
que todos los lugareños hablan a los recién llegados
con un orgullo que se ha conservado a través de
décadas y hasta siglos. Allí está el ananja, el más
219
añejo de todos los olivos del país (ananja, en kanan,
quiere decir padre). Según cuentan los antiguos
relatos, el rey de España ordenó talar los bosques
de olivos en esas lejanas tierras conquistadas por su
gente para que en el futuro no tuviera competencia
en la producción de aceitunas, pero una abuelita
lugareña salvó una plantita, y ése, dicen, es el olivo
cuatricentenario que todo lo preside en Aimogasta.
Los olivos están en todos lados, aquí. Por ejemplo, hay
un terreno con árboles añejos a un par de cuadras
del centro comercial, y allí se puede ver, a toda hora
del día, a una docena de jóvenes sacudiendo las
plantas, haciendo que caigan los verdes frutos al
suelo y luego recogiéndolos con notoria velocidad.
Esas aceituras van a unos cajones que sirven de
primer transporte y luego viene el procesamiento,
que se concreta en centros de elaboración que hoy
están dotados de una tecnología adecuada a su
importancia: ésa es la producción más importante
de la economía riojana.
La vida de los habitantes de Aimogasta, de alguna
forma, circula alrededor de esos árboles que
generosamente brindan miles y miles de aceitunas,
aunque no siempre lo mismo: algunas veces dan
más; otras, menos. La vecería del olivo, le llaman.
Por eso, más allá de que tengan otras actividades
cotidianas, todos saben cómo se trabaja el olivo. José
Angel Romero, técnico de saneamiento ambiental,
220
es uno de los lugareños que trabajan la aceituna
desde siempre, y por amor. Eligió quedarse, según
dice, “por afecto a la tierra”. Fue tentado para irse;
una vez al sur, otra, a Perú, pero luego de terminar
sus estudios en San Juan, decidió dedicarse a los
olivos en su ciudad. Y hoy, desde su experiencia,
Romero sueña con que los jóvenes también se
sientan atraídos por quedarse, para seguir la vida
con felicidad en su lugar de origen, y considera que
la agricultura familiar puede jugar un papel decisivo
en la toma de esa decisión. Habla de cooperativismo,
de aprender para luego enseñar, de unir fuerzas para
mejorar la comercialización de lo que se produce y
así salir adelante entre todos, y no es el único.
El olivo Variedades por zona
cuatricentenario En el valle de Aimogasta y el salar de
Pipanaco se producen aceitunas arauco,
El olivo histórico, situado en el
manzanilla, arbequina, aloreña, empeltre,
departamento de Arauco, forma
frantoio y misión.
parte de la identidad del pueblo,
En el valle Antinaco y Los Colorados,
junto con toda la olivicultura del
las variedades son arauco, manzanilla,
lugar. El legendario árbol, cuatro
aloreña, barnea, picual, arbequina,
veces centenario, se salvó de la
kadesh, misión.
tala que ordenó en América el rey
En Colonia Ortiz de Ocampo, se cosechan
español Carlos III, en el siglo XVIII.
arauco, manzanilla, nevadillo, arbequina,
Fue la única planta que quedó viva
serignola, empeltre.
y, gracias a ella, la olivicultura volvió
En otros departamentos de la provincia,
a esparcirse no sólo en la Argentina,
se obtienen variedades de arauco,
sino que también en Chile y Perú.
manzanilla y arbequina.
Por esta razón se lo llama “Padre
de la Olivicultura” y, por decreto
nacional Nº 2.232/46, se lo declaró
monumento histórico nacional.
Productores olivícolas
La olivicultura provincial involucra
cerca de dos mil productores.
De ellos, el 88 % son pequeños
productores que poseen desde
menos de una hectárea hasta cinco
hectáreas. En esta franja están
los agricultores familiares que
desarrollan su actividad en el 10 %
de las tierras cultivadas con olivos
de la provincia.
En promedio, un productor familiar
posee entre 80 y 100 plantas de
olivos. Gran parte elabora las
aceitunas en el mismo predio en
que las cosecha y utiliza bidones
de plástico de doscientos litros de
capacidad. La venta del producto
se realiza a granel o en envases de
entre 3 y 5 kilogramos.
Una característica común a todos
los productores tradicionales es
que la mayoría (más de un 60 %
no posee título de propiedad de
sus olivares. Por ello, no puede
tener acceso al circuito formal
financiero, para el mantenimiento,
cosecha y/o industrialización de sus
producciones.
Cooperativa
Aimo Arauco
En Aimogasta funciona la
Cooperativa Aimo Arauco, una
asociación de 35 pequeños
productores que participan
de manera permanente. Son
productores olivícolas tradicionales
de variedad Arauco y Arbequina
para aceite, con un promedio de
1,5 hectáreas de plantaciones.
Tienen su propia fábrica a través de
la cooperativa lo que les permite
descargar en tiempo y forma la
producción. Realizan compras
colectivas de insumos y venta a
granel. El próximo desafío es dar
valor agregado en origen y vender
con marca propia.
Nueces
Belén | Catamarca
Este punto del mundo alguna vez fue un paraje
de los diaguitas, o mejor dicho de los pazioca, los
originarios de la zona que luego de ser conquistados
por los incas pasaron a ser llamados, en quechua,
diaguitas. Incluso así los denominaron después los
españoles. Pero de aquellos días de hace cinco siglos
(o más) solo queda el paisaje, el cielo intensamente
celeste y la tierra agreste.

Por esto último, un punto concreto de este lugar

donde hoy está instalada la finca Yaco Tula puede
considerarse bendecido por el destino: como no es
suficiente la que cae en la lluvia –unos 350 milímetros
anuales–, la difícil situación se compensa con el agua
propia que proviene de vertientes cercanas. Por eso
es un páramo en medio del mapa de la sequía en esta
región, la del norte chico del departamento Belén de
Catamarca. El conductor de la finca, Federico Jais,
se declara afortunado por contar con ese agua en
cantidad y tan pura, y eso lo lleva a arriesgar, sin
recaudos, que ésta es una de las zonas más propicias
del mundo para producir nueces.

La finca tiene 220 hectáreas pero sólo treinta están

plantadas con nogales; cuatro mil en total, de los
cuales unos ochocientos hoy están en producción
plena. El resto es campo. Y esas plantas, generosas,
dan espléndidas nueces. La explicación de ese éxito,
dice Jais, es la combinación de altura del lugar –
unos 1.700 metros por sobre el nivel del mar–, la
ventilación que generan las permanentes brisas del
lugar, y la iluminación que provee el sol, intenso, que
se abre habitualmente en medio de un cielo diáfano
e increíblemente celeste.

En el patio central de su finca, unos mesones de

madera exponen miles –quizá millones– de nueces
a ese sol que siempre parece de primavera o verano.
Allí, clasificadas por su tipo y por su tamaño –de los

226
30 a los 36 milímetros–, se secan miles y miles de
nueces. Una variedad es aquella que antiguamente
se llamaba Pico de pato y que ahora tiene nombre
propio en homenaje al padre de Federico y con
reconocimiento incluido al ente que colaboró
con su creación: la Chichi Jais INTA. Más allá hay
otra variedad que es bienvenida en el mercado, la
Trompito INTA, y en unos cajones más alejados están
otras de las famosas de la finca, las nueces Jaco Tula
INTA, que surgieron de la cruza de las variedades
Chandler y Howard, las preferidas en las góndolas de
los supermercados citadinos.
227
Mientras unos muchachos embolsan nueces y trasladan
las bolsas hasta un galpón de almacenado provisorio,
Federico Jais cuenta, entusiasmado, que sus pequeñas
hijas gustan de ir a la finca los fines de semana en tren
de juego, y que corretean sin descanso por este inmenso
patio, sin saber que en un tiempo futuro quizá continúen
con la producción familiar de esas agraciadas nueces.
Y en un momento repara en el dato etimológico que
explica una de las bondades de la finca Yaco Tula: en
cacán, el idioma de los originarios de la zona, yaco quiere
decir agua, y tula, chico. Aguas chicas, sería entonces. O
vertientes. Aquellos antiguos sabían nombrar las cosas.
Nogalicultura
La producción de nueces en Argentina
se desarrolla en las provincias de
Catamarca, Mendoza y La Rioja.
Catamarca es la principal productora
de nueces del país con un volumen
total que oscila entre las 4 mil a 5 mil
toneladas por año en 6 mil hectáreas.
La nogalicultura catamarqueña es
una de las principales actividades
tradicionales desarrolladas en los
sistemas de riego de los faldeos de las
sierras e involucra aproximadamente
a 2500 productores. La mayoría
son minifundistas con superficie
comprendida entre 0,5 y dos hectáreas,
en producción bajo riego. Tiene una
fuerte herencia familiar y arraigo
cultural, la producción está ligada
estrechamente al mercado local.
Del trueque
a la selección
Tradicionalmente la nuez se vendía entera
sin lavar ni clasificar por tamaños. El cien
por ciento era de nuez tipo criolla. Las
transacciones comerciales se realizaban
por la modalidad del trueque de la nuez
por mercaderías. La venta al público se
efectuaba en negocios de ramos generales
y almacenes minoristas en pueblos y
ciudades. Los cambios se sucedieron a
partir de la década del 70, tanto en la
cadena de comercialización (cada vez
más compleja) como en las exigencias de
calidad. La cadena de comercialización
de la nuez criolla está caracterizada por
la alta intermediación hasta llegar al
consumidor y en su gran mayoría (más del
95 por ciento) se comercializa como nuez
pelada debido a los problemas sanitarios
y de calidad en lo referente a presentación
y tamaño, con diámetros menores a 28
milímetros.
Los productores comenzaron, entonces,
a realizar dos procesos para aumentar el
precio de venta: la selección y el partido
de la nuez. El proceso de selección, en caso
de nuez entera, diferencia tamaño de la
nuez y el color de la cáscara. El partido es
realizado a mano, lo que hace que la pulpa
obtenida no tenga daño mecánico.
La cosecha
La cosecha generalmente es
manual. Las plantas son sacudidas
con cañas con las que se golpean
las ramas primarias para provocar
la caída de las nueces maduras
que son recogidas del suelo. Luego
se realizan sucesivas pasadas para
finalizar la cosecha.
Para reducir el tiempo de cosecha,
técnicos del INTA, con el apoyo
de una empresa metalmecánica,
Receta de
evalúan un prototipo de bajo
nueces confitadas
costo que transforma la cosecha
manual y permitirá recolectar
nueces. La innovación está
dirigida a pequeños y medianos
productores, y posibilitará
cosechar para organizar el
producto según el estado de
madurez. Además, el INTA
propone incorporar renovación de
variedades.
Ingredientes
Nueces peladas
Dulce de leche
Fondant
Limón
Preparación
Tomar las nueces ya peladas.
Mezclar con el dulce de leche,
preferiblemente repostero o que tenga
consistencia dura.
Dar forma redondeada para hacer el
bocadito y bañar en el fondant.
Agregar un poquito de limón.
Dejar unos minutos que se seque y
colocar en los pirotines.
Azúcar
Santa Ana | Tucumán
En el arranque del siglo pasado hubo en el sur de
Tucumán un ingenio tan importante, el primero en
importancia en el país, el segundo de toda América
Latina, que el tren llegó hasta la provincia en 1876
sólo para conectar ese emprendimiento industrial
con el resto del país. El poderoso ingenio azucarero
Santa Ana fue poderoso hasta que perdió mucho de
su vida próspera cuando murió su fundador y dueño,
el francés Clodomiro Hileret, en 1909. Tuvo unos
años más de prosperidad, pese a una excéntrica
administración de los tres hijos de Hileret, pero
en 1930 el Banco Nación, principal acreedor de la
empresa, pidió su quiebra. Con administración estatal,
233
el ingenio subsistió un cuarto de siglo más, pero en
1966, Onganía decretó su cierre, dándole una dura
estocada a la vida de los trabajadores de la región.
Un tiempo antes, las extensísimas propiedades del
ingenio habían sido loteadas y allí fue cuando los
padres de Raimundo Reyes pudieron comprarse una
parcela, el lote 10 de Villa Rosario, en la que hoy este
hombre de 67 años y gesto amable continúa con un
proyecto familiar por el camino que iniciaron sus
mayores. Sus tres hijos trabajan con él. Enfrente de
su casa tiene el cargadero compartido con un vecino.
Es un sistema antiquísimo que sirve para mover la
caña con un sistema de poleas y tracción a sangre,
a cargo de un manso caballo. En una época hubo
veinte cargaderos en Santa Ana, ahora sólo quedan
cuatro. Las máquinas integrales han reemplazado el
sistema.
La diferencia de tecnologías aplicadas es una
evidencia de los dos modelos de producción que hoy
tiene la caña de azúcar en Tucumán. Hay productores
grandes, emprendimientos empresariales que tienen
enormes territorios y poder económico como para
234
industrializarlo todo, y productores pequeños
como Reyes. Y como Hernán Romano, productor
y cooperativista, dueño de una firme postura de
defensa de la agricultura familiar, que cree que el
tiempo está a favor de los pequeños si los pequeños
se organizan y defienden adecuadamente su
trabajo diario. El proyecto colectivo en el que está
involucrado se llama Cooperativa Agropecuaria
Santaneña Limitada y tiene cincuenta socios. Juntos
son más fuertes para pensar en un mañana mejor.
El ingenio La zafra
Santa Ana La caña de azúcar es unos de los cultivos que los
árabes difundieron desde la India hacia España.
Eduardo Rosenzvaig, historiador De la caña se extrae una melaza que, una vez
tucumano, cuenta que fue un joven cocida y filtrada, forma unos pequeños cristales
francés llamado Clodomiro Hileret utilizados para endulzar bebidas y alimentos:
quien fundó el primer ingenio en el azúcar. Las cañas se cultivaban en grandes
Tucumán en 1876. El edificio fue extensiones y demandan mucha mano de obra.
pensado como una verdadera obra Por ello, muchas personas se trasladaban desde
de arte: “monta allí una gigantesca su lugar de residencia habitual para la época de
estructura de vidrio y acero, con una la cosecha. Estos viajes se denominaron zafra
chimenea tan alta -se decía- como (del árabe çafra: viaje).
la torre de Pisa”. El ingenio Santa
Ana estaba equipado con la mejor
tecnología y se transformó en el
más poderoso de la Argentina. Tenía
construcciones impactantes y una obra
de agua que incluía diques construidos
en plena montaña para abastecer a
la empresa y a la población industrial.
Hacia la década del 50 llegaron a
trabajar en él cinco mil obreros. Su
poder era tal que comenzó a incidir en
la política azucarera nacional junto a
Ernesto Torquinst, dueño del banco del
mismo nombre que, según se decía,
era la mano derecha de Julio A. Roca y
propietario de una compañía azucarera
conformada por cinco ingenios. En
1966, Onganía cerró por decreto varios
ingenios, entre ellos Santa Ana. El cierre
de los ingenios provocó un enorme
deterioro social y económico en la zona
que todavía persiste.
Producto y productores
A nivel mundial, Brasil e India
ocupan el primer y segundo lugar
en producción de caña de azúcar,
respectivamente.
En nuestro país, las principales
provincias productoras son Tucumán,
Salta y Jujuy (un 99 % del total).
El resto se reparte entre Misiones
y Santa Fe. La superficie total con
caña de azúcar supera las 344 mil
hectáreas. Tucumán tiene el 71 %,
Jujuy el 19 %, Salta el 9 % y el resto
se reparte entre Misiones y Santa
Fe. En Argentina hay 23 ingenios: 15
en Tucumán, 3 en Jujuy, 2 en Salta,
2 en Santa Fe y 1 en Misiones. La
estructura de productores cañeros
es diferente en cada provincia: en
Tucumán el 95 % de los productores
tiene menos de 50 hectáreas, en
Jujuy y Salta predominan las grandes
extensiones y en Santa Fe y Misiones
también son pequeños.
Mecánica y manual
La cosecha es una de las etapas que
tuvo mayores transformaciones en
las últimas dos décadas. En los años
80 predominaba en Tucumán el
sistema semi-mecánico (corte manual,
recolección mecánica y quema de las
hojas para que la caña quede limpia
para ingresar al trapiche). En Salta
y Jujuy estaba difundido el uso de
cosechadoras integrales.
Actualmente, si bien en Tucumán
la mayor parte de la cosecha es
mecánica (con cosechadoras con
equipos autovolcables) y semi-
mecánica, en algunas pequeñas
explotaciones en superficies
quebradas, donde no es posible el
ingreso de equipos mecanizados,
la cosecha aún se realiza de modo
manual.
La cañera INTA
Se trata de una máquina pensada y
desarrollada exclusivamente para los
pequeños productores. Además de aportar
a la competitividad del productor, mejora
las condiciones de trabajo que hasta ahora
se hacía en forma manual. Cañera INTA
representa una solución para más de 1.500
pequeños productores del área central
cañera de Tucumán. Con ella, podrán
cosechar sin generar impacto ambiental,
dado que permite cosechar los cañaverales
y producir azúcar sin que sea necesario
quemar la caña. La legislación provincial
prohibe la quema de los cañaverales por
cuestiones ambientales y de salud de la
población. Saca la caña entera, pelada y
provoca muy poco deterioro de la materia
prima.
La cosechadora fue desarrollada por el INTA,
construida por el Consorcio Metalmecánico
de Tucumán integrado por los Talleres
González & Fortini, Mecánica y Mecanizados
Mesón y Metalúrgica Col-Ixon Metal S. A. y
financiada por el gobierno provincial.
Leche
Trancas | Tucumán
Para Ariel Banceda, como para tantos otros
tamberos, el día no comienza con la aparición del
sol sino cuando el reloj dice que aún es de noche. A
las cuatro arranca. Y no es novedad para él, que se
reconoce tambero de siempre.
El cielo que descubre a Banceda trabajando en la
primera hora de la mañana, es el de Trancas, en el
norte de la pequeña Tucumán. Hijo de un tambero,
es el único de los once hermanos que siguió la
actividad de su padre, y hoy es socio de su cuñado en
241
un proyecto típicamente familiar en el que también
participa su esposa haciendo queso y quesillos.
La actividad diaria del tambo no termina con el
ordeñe de las vacas lecheras. Cuenta Banceda que
también hay que regar el pasto, darle de comer a
las vacas vacías, limpiar las acequias que trasladan
el agua para el riego. Las vacas vacías, informa luego
de advertir que ése no es un término conocido por
todos, son las que están preñadas, las terneras y las
vaquillonas. Comen diferente, tienen su propio corral.
Cada vaca da unos quince litros por día, en dos
ordeñes. Uno en la mañana temprano, a las seis, y
el otro a eso de las cuatro de la tarde. En total, el
tambo rinde unos 450 a 500 litros diarios. En algún
momento del año, cuando hay suficiente pasto para la
alimentación de los animales, llega a los 600 y ése es
un gran momento del emprendimiento. La leche del
tambo la comercializan a través de una cooperativa,
la agropecuaria del Valle de Trancas que se identifica
como Cava. Un industrial de la ciudad compra toda
la producción.
242
Es difícil esta vida, dice Banceda. Los resultados
económicos suelen no ser buenos. Pero no cambiaría
esto por nada. Es más: sueña con que al menos alguno
de sus tres hijos, que son dos chicas y un varón, siga
con esta actividad. La expectativa, por ahora, está en
una de las chicas, que está estudiando veterinaria.
Que hagan lo que quieran, lo que les gusta, dice, pero
me encantaría que esto del tambo siguiera. Que mis
hijos sean felices como yo, que hago lo que más me
gusta.
Trancas
La provincia de Tucumán tiene una larga
historia de producción lechera en fincas desde
comienzos del siglo XX. En la década del 20
producía leche pasteurizada y en los años 40 su
“granja modelo” proveía de más de 20 mil litros
diarios. Al principio, como en casi todas las
lecherías del mundo, sus tambos se mezclaban
con la ciudad y luego, a medida que se hizo
incompatible con la vida de la metrópoli,
la producción se trasladó a zonas más
periféricas. Surgieron, entonces, regiones más
especializadas en lechería que no participaban
de la principal actividad provincial: la caña
de azúcar. Una de esas zonas es Trancas, en la
región central norte de la provincia. Esta zona,
con características geográficas favorables, se
especializó en leche e incrementó la producción
hasta llegar en los años 70-80 a producir más
de 100 mil litros diarios, con alrededor de
doscientos productores tamberos que abasten a
la provincia y a parte de la región. En la década
del 90 la cuenca sufrió las consecuencias de
las políticas neoliberales que provocaron el
quiebre de su principal empresa compradora:
la cooperativa COOTAM. Los tamberos no
tuvieron donde entregar la leche. Algunos
encontraron salida a través de empresas de
la región o de la zona central. Otros redujeron
drásticamente la producción hasta hacerla
compatible con la venta local y de productos
artesanales. Muchos decidieron abandonar
para siempre la producción y buscaron
nuevos horizontes. En la actualidad, los
paulatinos cambios en la lechería nacional, que
permiten cierta estabilidad en la producción
y precios alentadores, propician el proceso de
restauración de la cuenca.
Corazón de la
producción lechera
En la zona hay un conjunto de sistemas de riego
que toma agua del dique nivelador del río Tala
y de tomas rústicas a lo largo del río Salí. Allí
conviven chacareros, criadores, horticultores
con grandes, medianos, pequeños y muy
pequeños productores de leche. Todos ellos
están empadronados en las juntas de regantes,
condición ineludible para desarrollar la actividad.
Esta cuenca tambera, organizada en 43 tambos,
en su mayoría pequeña y mediana, representa
el corazón de la producción lechera provincial.
La leche fluida es su producto principal. En la
cuenca se producen aproximadamente 70 mil
litros de leche por día. Los agricultores familiares
destinan la producción de leche a la elaboración
de quesos criollos frescos, una actividad más
de su sistema diversificado y que representa un
ingreso familiar importante, sobre todo por estar
bien distribuido a lo largo del año.
Leche fortalecida
En los últimos años, instituciones
dependientes del gobierno
provincial, de la Universidad
Nacional de Tucumán, de la
Secretaría de Agricultura Familiar
y del INTA, se unieron a la
iniciativa local para conformar
la Mesa Lechera Provincial y
promover la reconstrucción de la
cuenca. Se fortalecieron grupos
de comercialización como el de
APROLECHE y resurgieron trabajos
en el ámbito cooperativo con
pequeños productores. Se organizó
la distribución a la población
estudiantil del YOGURITO, alimento
probiótico desarrollado por el
CERELA y se organizó la primera
ExpoLáctea del Norte.
Cabras
Sierras de Guayasán | Santiago del Estero
Lino Paz no sabe bien cuántas hectáreas tiene
para que vivan sus animales. Dice 700 y se queda
pensando, quizá sean algunas más o algunas
menos. Es un campo abierto, aclara. Sin los límites
que en otros lugares se marcan con precisión de
centímetros, pastan sus cien cabritas y sus sesenta
ovejas. Lino vive con su mujer Olga y con dos de
sus cuatro hijos; los otros dos ya se fueron para
la ciudad. Su casa está en el paraje El Puestito, al
borde de las Sierras de Guayasán, sobre la ruta 3.
Oeste de Santiago del Estero, monte agreste, país
profundo. La familia vive de los animalitos que
temprano están en el corral y luego son soltados
para que vayan a pastar por ahí. Hoy son cabritas
y ovejas, alguna vez hubo vacas, caballos y cerdos.
El agua es un problema. No tanto en el verano,
porque cerca hay una represa que tiene reserva
en el tiempo de lluvias. Pero en invierno, para que
haya qué beber, Lino y sus vecinos deben llevar el
249
agua desde unos pozos que están a tres kilómetros.
El traslado parece de otro tiempo: con sogas atan
tambores de 200 litros, generalmente dos, algunas
veces tres, a las mulas de acarreo. A lo sumo, pueden
acercar 600 litros por viaje. Y como eso es poco para
un día, tienen que ir dos o tres veces antes de que
el sol caiga.
Los Paz están en El Puestito desde hace décadas.
El abuelo y el padre de Lino hacían carbón. Pero
no en hornos, como en el último tiempo, sino en
parvas. Armaban una montañita de leña, arriba le
ponían jarilla o palmo y le dejaban una boquita
para largarle el fuego. Y el fuego transformaba la
leña en carbón.Una práctica del pasado. Ahora ya
no se hace carbón, porque el desmonte ha sido muy
grande y ha sido necesario que se empiece a cuidar
a los árboles. Sin ellos no pueden vivir los animales.
Ni los humanos.

Choya y
Guasayán
En Santiago Santiago del Estero la
cría del ganado caprino se realiza
en los departamentos Choya
y Guasayán. Existen diferentes
sistemas de producción. Por lo
general, son pequeñas explotaciones
familiares para el autoconsumo
que usan la vegetación nativa del
monte como alimento para los
animales. El sistema de pastoreo
es extensivo, a campo abierto y
las mujeres y los niños se dedican
al cuidado de las majadas. En la
actualidad en estas zonas se trabaja
una propuesta agrosilvopastoril,
con un fuerte acento en el agua
como recurso limitante tanto para
consumo humano o animal y para el
uso agrícola. En la región predomina
la raza criolla con incorporación
de mejoras. La producción está
orientada a la obtención de cabritos
para la venta en pie o faenados.
Como subproductos se aprovecha
la leche para la elaboración de
queso y el cuero para curtido y
marroquinería.
Productores
comunitarios
En la provincia de Santiago del Estero
cerca del 80 % de las explotaciones
caprinas están conducidas por familias
campesinas minifundistas. En esta
provincia es histórica la lucha de las
familias campesinas en los conflictos por
la tierra y sufren desalojos violentos que
se han cobrado vidas. Muchas familias no
son propietarias de la tierra donde viven y
hacen un manejo comunitario de la tierra
y el monte. Las viviendas se encuentran
generalmente aisladas y existen entre
ellas varios kilómetros. Los caminos son
de tierra y se tornan difíciles de transitar
en el invierno.
Las represas almacenan agua,
generalmente hasta el mes de agosto
o septiembre y los productores deben
comprar agua para el ganado hasta las
primeras lluvias de noviembre.
Entre otras prácticas productivas
ancestrales se realiza el pastoreo en
campos comuneros y se disponen
represas comunitarias.
Perro cabrero
Es común que las majadas de
cabras cuenten con un perro que
las cuida: el perro cabrero. Este
animalito, guardián de la majada,
es criado desde pequeño dentro
del corral, mamando de las cabras y
criándose junto a los cabritos. Luego
va adquiriendo el rol de cuidarlas,
protegerlas, reunirlas y defenderlas.
Diaguitas
Las sierras de Guasayán abarcan
los departamentos de Guasayan y
Choya. Fueron pobladas por grupos
diaguitas y se construyó como
un espacio de resistencia ante la
conquista europea.
Algunos autores indican a la
parcialidad Huasan como habitantes
de estos territorios. Tenían un modo
de habitar el territorio semi nómade,
con periodos de asentamiento de
un sitio y moviéndose según las
oportunidades de caza y obtención
de frutos del monte. Domesticaban
animales, utilizaban armas y
herramientas para la caza.
Se encontraron restos de vasijas
y utensilios, también de urnas
funerarias y restos óseos en sitios
específicos ceremoniales.
Flores secas
Maimará | Jujuy
No es que una estrella que bajó de los cielos le haya
otorgado vida eterna a las flores de la zona, aunque
lo sugiera el nombre de la ciudad, Maimará, que
quiere decir, en la lengua de los omaguacas, estrella
que cae. Lo cierto es que en esa zona de la Quebrada
de Humahuaca, Jujuy, las flores no se marchitan. Así
las flores de los cementerios, por ejemplo, siempre
están lozanas, en todo momento, todo el año, a pesar
de los vientos y del sol, y de las lluvias, para el deleite
visual de los turistas que no dejan de sacar fotos al
detalle tan particular. Es que allí se cultivan las flores
siemprevivas, que algunos llaman flores secas y los
productores locales eligen denominar estatice, tal su
nombre científico.
Patricia Cruz, una de las más emprendedoras
productoras de flores del pueblo, dice que esas
statice, que son pequeñas y muy atractivas, pueden
durar hasta diez años y más, sin secarse y sin perder
255
color. Esta mujer se dedica a este cultivo desde hace
treinta años y no sabe quién le enseñó ese secreto de
las statice eternas. Cree que se lo habrán contado los
mayores, como tantas otras cosas se aprenden allí,
de generación en generación. Ella cultiva sus flores
en un terreno arrendado, una parcela de cuatro
hectáreas, y es parte de una cooperativa con otros
dieciocho socios que están en la misma situación:
ninguno es propietario.
Estos emprendedores nunca están solos. Patricia
lleva adelante su labor acompañada por su familia,
su marido y sus hijos. Un equipo de cinco personas.
Todos cuidan la tierra, limpian los yuyitos, cuidan el
crecimiento de los brotes, se ocupan de que las flores
tengan vitalidad y buen color, pero en un momento
la tarea está claramente dividida: el hombre hace
el trabajo más pesado y la mujer se encarga de la
recolección.
La floricultura
en Jujuy
La floricultura es una actividad de la
agricultura familiar que se caracteriza
por su diversificación, por demandar
muchos insumos y por ser una
importante generadora de empleo.
En la provincia de Jujuy se producen
flores de corte y plantas ornamentales
en dos grandes zonas: la Quebrada, en
el centro, y los Valles, al sur.
Considerando las hectáreas
implantadas a campo es la segunda
provincia productora a nivel nacional;
en la producción bajo cubierta, está
en el décimo lugar. En Jujuy se utilizan
para esta actividad aproximadamente
135 hectáreas.
La producción de flores de corte
es inverno-primaveral, con baches
productivos ante la ocurrencia de
heladas en las zonas templadas. En la
Quebrada la producción es primavero-
estival, posible gracias a noches frescas
en verano, y complementa a la de los
valles templados
A cada ambiente su flor
En los valles templados hay 113 hectáreas
utilizadas para la producción de flores secas.
Doscientos productores de flores de corte están
en la zona de Las Pampitas y El Pongo. Setenta
productores de flores ornamentales se concentran
en Palpalá y Manuel Belgrano, además de El
Carmen, Perico, La Almona y San Antonio.
En la Quebrada hay 16 hectáreas dedicadas a
la actividad, sobre todo en Maimará y Uquía.
Alrededor de setenta familias tienen incorporado,
dentro de su esquema agrícola-ganadero, las
flores de corte a campo. Hay, además, cuatro
emprendimientos especializados con invernáculos
para flores de mayor calidad.
En la zona de Yungas hay seis hectáreas de flores,
principalmente en Palma Sola, donde cultivan
especies tropicales y en Fraile Pintado donde
realizan especies ornamentales. Las Yungas es
una zona de alto potencial para especies como las
heliconias.
La mesa de las flores
La Mesa de Floricultores de la
provincia de Jujuy, que está
conformada por las cooperativas
El Cadillal, Frutiflor y Flor de
la Quebrada, la Asociación
de Productores de Plantas
Ornamentales y la Cámara
Argentina de Florerías, cuenta con
el apoyo de entidades públicas
como el Ministerio Provincial de la
Producción, el INTA y la Secretaría de
Agricultura Familiar. Allí se proponen
actividades para visualizar al sector,
fortalecerlo mediante la gestión
conjunta e incentivar el consumo.
El día de los muertos
Una costumbre arraigada en el mundo andino es homenajear
a los muertos una vez al año. Ese día se cree que los difuntos
regresan para disfrutar de las cosas que les gustaban como
comidas y bebidas. El día anterior comienzan los preparativos
para el agasajo. Además, se visitan los cementerios y se dejan
flores. Algunas familias prefieren las coronas de flores de
plástico. Sin embargo, muchos eligen las variedades cultivadas
en la Quebrada de Humahuaca: lágrimas de la Virgen, claveles,
bocas de conejo, margaritas e itatí. Las flores secas soportan
expuestas al aire libre mucho más tiempo y compiten con las
de plástico o papel crepé.
Quinua
El Angosto de Ocumazo | Jujuy
Con una hoz, la antiquísima herramienta que usaban
los campesinos hace dos siglos y más también, la que
se ve junto al martillo en el símbolo del comunismo,
Froilán Mamaní cosecha las doradas espigas de
quinua que cultiva en el valle de El Angosto de
Ocumazo, en plena Quebrada de Humahuaca, Jujuy.
Pero no la llama hoz, sino huasca. Pega golpes
precisos y así corta los tallos dorados, y así recoge las
espigas que los antiguos de los Andes consideraban
sagradas. Como la papa, la quinua es alimento de
esos pueblos desde hace miles de años. Luego, en
sintonía con ciertas cuestiones de la fe, es el sol el que
se encarga del secado de los granos. Y más tarde su
compañera, Presentaciona Torres, de limpiar y lavar
los granos hasta dejarlos comestibles. Lo hace tanto
como es necesario, y casi siempre son ocho y hasta
diez veces. Cuánto símbolo: un alimento ancestral y
el sol, el viento y las manos de una mujer.
Presentaciona cumple con su labor en el patio de su
casa de piedra. Hace chocar una piedra contra otra
261
para separar los granos de la liviana cáscara que los
recubre, y luego perfecciona esa limpieza tomando
la cosecha con sus manos y dejándola caer otra vez
sobre la piedra –la conana– para que el viento, el leve
viento de la zona, eche a volar lo desechable y deje
caer el grano. Una canción cuenta el proceso: Junta
tus dedos, haz como un nido, como quien forma
un cuenco; llénalo de agua, ponle comida o unos
granitos sueltos. Como aquella famosa dedicada
a la mazamorra, las estrofas son puro relato. Hubo
una piedra como tu mano hecha para dar vida. Es
la conana, la raspadora de la semilla antigua. Ella
fue madre que le dio modo al moledor mortero, y al
balanceo de brazos indios alimentaba pueblos.
Froilán cuenta que la quinua había dejado de
cultivarse en esta zona hasta que algunos campesinos
–entre ellos, él– decidieron retomar la tradición de
sus ancestros. Lo hicieron a partir de unas semillas
que habían guardado sus abuelos. Ellas los estaban
esperando.
Desde el Titicaca Alimento sagrado
La quinua es una planta andina Los incas consideraban a la quinua un
que se expandió desde su principal alimento sagrado, madre de todos los
centro de domesticación, el lago granos. Junto a la papa y el maíz, era uno
Titicaca, hacia toda la región. de sus alimentos básicos. Con la llegada de
Fue cultivada y utilizada por los españoles y su necesidad de contar con
comunidades originarias. Es tierras para destinar alimentos a España, la
nutricionalmente muy completa quinua fue reemplazada por cereales como
tanto en niveles proteicos como el trigo. A pesar de su reemplazo como parte
en carbohidratos y minerales. de la dominación española, los saberes
Posee ocho aminoácidos que son acumulados a lo largo de la historia por los
esenciales para el ser humano. Es pueblos originarios han permitido preservar
rica en proteína vegetal, vitaminas sus variedades, mejorar su rendimiento y
E y B, calcio, fibra, fósforo, magnesio desarrollar diversas formas de utilización en
y hierro; posee propiedades torno a este grano.
cicatrizantes y antiinflamatorios;
carece de gluten, contiene poca
grasa y es fácil de digerir.
En nuestro país, la zona de cultivo
es la región andina, desde el norte
hasta el sur.
En los últimos tiempos fue
nuevamente valorizada, sobre todo
por sus propiedades nutricionales
y su potencial en la lucha contra el
hambre. Es un cultivo sumamente
versátil por su capacidad de
adaptación a diferentes ambientes.
Manejo de la quinua
Los productores de quinua son
principalmente agricultores familiares
y productores de comunidades
originarias. Es un cultivo íntimamente
vinculado con los conocimientos
ancestrales y la historia de la región.
Para facilitar la poscosecha y
aumentar la rentabilidad de la quinua,
técnicos del INTA en la región NOA,
desarrollaron la primera herramienta
nacional para el manejo de la quinua.
Este prototipo es utilizado para la trilla
y venteo de quinua.
Pastel de quinua
Ingredientes
2/3 de tazas de quinua; 400 gramos
de queso de cabra o vaca; 1 cebolla
grande; 1 morrón; 2 huevos duros;
100 gramos de aceitunas verdes; 3
cucharadas de harina con polvo de
hornear; 2 huevos; polvo pimentón;
sal y pimienta a gusto.
Preparación
Lavar y cocinar la quinua en agua.
Escurrir una vez lista. Picar finamente
la cebolla y cortar el morrón en
cuadritos. Comenzar preparando el
relleno. Para ello, freir en una cacerola
la cebolla y el morrón. Pasados los
15 minutos agregar los condimentos,
las aceitunas y tres minutos después
el queso picado en cuadraditos finos.
Apagar el fuego y agregar los huevos
duros picados. Opcionalmente puede
agregar queso fresco al relleno o
mozzarella. Precalentar el horno a
temperatura alta. Mientras, untar
con aceite una fuente de horno. Para
preparar la pasta, unir la quinua
cocida, con los huevos frescos y la
harina. Salpimentar y agregar una
cucharadita de pimentón. Revolver
hasta lograr una pasta uniforme.
Cubrir con la pasta el fondo de la
fuente. Luego colocar el relleno,
esparcir bien y volver a cubrir con lo
que queda de la pasta haciendo una
capa final. Terminar con el queso.
Llevar al horno por 20 minutos a 180°.
Gratinar. Servir.
Turismo rural comunitario
Ocumazo | Jujuy
Los anuncios del turismo del más alto nivel, hablan de
un todo incluido. En lugares tan inigualables como la
Quebrada de Humahuaca se puede hacer otra lectura
de lo que es el turismo total: allí están el paisaje y el
sol, el aire puro, la gente de rostro sereno, la comida
sana y sabrosa.
Lo que es natural no tiene competencia, resume
Raúl Choquevila mientras camina por un sendero de
Ocumazo, a orillas del río. El hombre de gesto amable
habla de traer turistas a las zonas rurales y alojarlos,
llevarlos de paseo en caballo, proponerles caminatas
en los cerros coloridos, hacerles conocer sitios de interés
cultural, deslumbrarlos con el paisaje. Aspira, eso sí, a
un turismo rural comunitario controlado, no masivo. A
que no se cambie el paisaje y la fisonomía del lugar.
Y así, dice, en un punto de equilibrio, el turismo rural
puede ser sustentable para nosotros y para quienes
vengan después, para que ningún chico tenga que
267
emigrar a la ciudad a vivir un destierro económico.
Luego, en la sobremesa de un almuerzo servido en
el patio de una casa de ese mismo Ocumazo, Hilda
Isadora Velázquez recibe, con una sonrisa leve, los
elogios de quienes han sido los comensales. Fue su
abuela quien le enseñó a cocinar, con ella se crió y
de ella aprendió el arte de la cocina, cuenta. Así hace
humita, guisos de quinua, mazamorra de quinua,
cordero a la cacerola, papa con secretos detalles
que la saborizan con originalidad. Todo con lo que
había a mano. Por ejemplo, cuenta que sus mayores
sembraban y cosechaban quinua, y eso había que
consumir, y entonces se cocinaba quinua. Quizá no
sea un dato ajeno al tipo de alimentación de la que
habla que la gente del lugar sea habitualmente tan
longeva. Hilda habla de abuelos que están llegando
o ya llegaron a los cien años y siguen activos,
respirando el aire de la montaña. Y sin operaciones,
agrega Hilda. Ni una.
Turismo rural Autogestión y reciprocidad
comunitario El turismo rural comunitario es una
modalidad de la actividad turística,
El turismo rural es una estrategia autogestionada, propuesta por
que favorece el desarrollo territorial emprendedores integrantes de territorios
porque fortalece el capital social, rurales. Se sustenta sobre principios de
mejora la competitividad económica reciprocidad, participación y valoración del
y asegura la sustentabilidad patrimonio natural y cultural, garantizando
ambiental. Fortalece el capital social el respeto de los territorios y la identidad.
porque promueve la participación Esta actividad se integra a la diversidad
y el asociativismo entre los productiva y a las estrategias de desarrollo
emprendedores participantes de que las mismas comunidades practican
cada experiencia, otorga un mayor y van planteando. A ello se suman luego,
protagonismo a las mujeres y a los las particularidades de las ofertas de cada
jóvenes en los emprendimientos comunidad para el turismo, donde el
y fomenta el arraigo rural, intercambio con los viajeros, la experiencia
al ofrecer oportunidades de vivencial, la diversidad de servicios y la
complementación de actividades puesta en valor del patrimonio cultural y
e ingresos a la población local. natural son parte fundacional de este tipo
Mejora la competitividad de actividad.
económica al favorecer la
diversificación y diferenciación
de actividades económicas, así
como el aprovechamiento de los
encadenamientos entre actividades
en el territorio, incrementa el
valor agregado en origen y la
reinversión local de los ingresos
generados, mejora también la
calidad de las producciones locales
al aumentar las oportunidades de
comercialización de los productos de
la región. El turismo rural representa
una actividad complementaria
a los ingresos por la actividad
agropecuaria y permite que las
familias rurales permanezcan
en sus territorios. A través de la
revalorización del patrimonio
cultural y material se propicia la
sustentabilidad ambiental.
Cualidades
Se destacan como cualidades
del turismo rural:
•El respeto por el ambiente.
•La revalorización de la cultura rural.
•La atención familiar.
•El rol educativo y su carácter interactivo.
Lo comunitario es
•Que la renta se apropie a nivel local y
los beneficios queden en manos de la
comunidad o población local.
•Que los emprendedores, con sentido de
pertenencia, se proponen realizar una
actividad turística.
•Que se dinamice la economía del lugar.
•Que haya articulación entre distintos
actores: productores, organizaciones,
municipios.
•En algunos casos, que si pueden acuñar
el término comunitario, una parte de lo
que se percibe como ingreso se aporta
a la comunidad que no participa de la
actividad como forma de contribución.
Zapallos y maíz
Valle Grande | Jujuy
Valentina Coronel tiene raíces jujeñas. Su papá era
de Caspalá; su mamá, de Huacalera. Ella nació en
Pampichuela y allí creció, hasta que un día se instaló
en Valle Grande, el departamento que vendría a
estar en el empeine de esa bota corta que es Jujuy.
En la altura de las Yungas, en la selva y con calor,
siempre con humedad, el poblado de Valle Grande
aparece como un pequeño punto en el mapa con
mucho color y apenas seiscientos habitantes. En las
afueras, Valentina tiene su chacrita con zapallos y
maíz. Allí está feliz. No me gusta la ciudad, dice. Yo
vivo con mi siembra y mi cosecha, eso me alcanza.
A su lado está Nelly, la hija mayor de Valentina.
Más allá gatea su primer bisnieto. Es que ya la
273
familia ha crecido mucho: va por el séptimo nieto,
ya todos grandes, informa. Y ahora el pequeño.
Salvo eso, que es tan trascendente, poco y nada
ha cambiado en su vida. Siempre sembró para
cosechar, y lo cosechado fue siempre para comer,
cuenta con naturalidad. Una novedad, en todo
caso, podría ser la moledora de granos que tiene
en la carpa que oficia de refugio en el campo.
Una máquina manual que le sirve para triturar los
granos o para preparar sopa de maíz con carne.
Para esa tarea su madre contaba con dos piedras
nada más. Ella andaba por los diez ú once años y,
recuerda, no se animaba ni a tocar esas piedras…
El maíz El zapallo
El maíz es un cultivo ancestral de Los zapallos son vegetales de gran
las regiones andinas, donde aún importancia en la alimentación, ya que son
hoy es posible encontrar una gran ricos en vitaminas y minerales. Al igual que
diversidad de tipos. Fue una de el maíz hay gran diversidad de zapallos
las bases de la alimentación hasta cultivados por los agricultores familiares.
la llegada de los conquistadores.
Actualmente, el maíz continua Por cada 100 gramos de zapallo, su valor
vigente y es un elemento importante nutricional es de:
en la seguridad alimentaria de 19 calorías
la familia, aunque muchas de las 4,2 por ciento hidratos de carbono
formas originales de consumo se 1,1 por ciento proteínas
fueron perdiendo por la penetración 0,1 por ciento grasas
de las costumbres de la región 28 mg calcio
llana influenciada por corrientes 29 mg fósforo
migratorias. En los sistemas de la
agricultura familiar es utilizado
como cultivo multipropósito, tanto
como alimento principal como para
los animales de granja. También
se puede comercializar en distintos
tipos de preparaciones y cocciones
como humitas y tamales, entre otros.
En la actualidad, en estos sistemas
es posible alcanzar producciones
cercanas a las cinco y siete toneladas,
dependiendo de la tecnología que se
le aplique al cultivo.
Comidas del
territorio
Las comidas más populares en
las zonas de Valle Grande y Valle
Colorado son el locro con la gran
variedad de zapallos que siembran
tanto campesinos como indígenas;
las humitas en chala hechas con
cualquiera de las dos variedades
de choclo más buscadas para esta
comida: el choclo blanco si se quieren
más bien saladas o el choclo amarillo
si se quieren más bien dulces; y los
tamales con harina de maíz y charque
de carne de vaca. La sopa majada es
una comida menos conocida, pero de
las preferidas por los pobladores. Una
comida sustanciosa que combina en
un mismo plato bien hondo la sopa
tradicional con pedazos de carne
de vaca y rodajas de pan casero. Es
deliciosa y está cargada de sabores
locales. Estas comidas para que no
caigan pesadas son digeridas con té
de hojas de coca, té de cedrón, yerba
buena o rica-rica, entre los tantos
yuyos medicinales que ofrece la tierra
como una gran botica natural.
Tipos y usos
Maíz para consumo fresco: como
choclo tienen una duración mayor
que los de grano duro. Dentro de
ellos encontramos dos tipos: los
andinos amiláceos y dentados y
los dulce y extra dulce (de grano
arrugado y transparente cuando
está seco). Los andinos son
más adecuados para la cocina
regional, ya que los dulces, al
no tener almidón, hacen que las
preparaciones no cuajen y se deba
agregar fécula de maíz a la mezcla.
Maíz para conservar en estado
seco: se usan durante todo el año
para la alimentación de animales
domésticos. Los más adecuados son
los de grano duro, comúnmente
conocidos como “copiosos”, ya que
tienen una escasa proporción de
almidón blando, por lo que están
menos sujetos a daño de insectos
en el almacenamiento.
Rebozos
Valle Colorado | Jujuy
En Valle Colorado no es difícil sentir próxima la historia de
los originarios del continente. Durante años y años, por un
camino que fue parte del legendario corredor principal de
los incas, los pobladores de la cercana localidad de Santa
Ana llegaban a Valle Colorado, luego de seis horas de
marcha –hay ocho kilómetros de distancia entre un lugar
y otro–, para tener un buen suelo donde sembrar u obtener
alimentos para sus animales. Hasta que a mediados del siglo
pasado, muchos de esos visitantes transitorios decidieron
instalarse directamente en Valle Colorado y así se formalizó
el pueblo de hoy, pequeño y bello. Qué suerte que es chico
mi pueblo, la gente ni sabe que existe, decía una añeja
canción inspirada en otro lugar, no importa de dónde,
pero que bien se podría aplicar a este punto del mapa
jujeño. Una buena parte del color intenso que tiene Valle
Colorado aparece en las artesanías que hace allí Santusa
Calapeña. De su habilidad con el tejido y el bordado, y de
su buen gusto, nacen rebozos, polleras y trenzas labradas
con paciencia, como si cada prenda hubiera sido trabajada
279
con todo el tiempo del mundo. En el pequeño taller que
tiene en una habitación de su casa, y adonde acuden
cotidianamente dos o tres chicas del pueblo para aprender
el oficio, Santusa también teje colchas a partir de las lanas
de oveja que compra en la zona para luego teñirlas con
tintas naturales. Por ejemplo, muestra una colcha de color
intenso, indefinible, y cuenta que en ese caso usó cáscara
de nogal. Decididamente, un acabado que ninguna tintura
industrial habría conseguido. En varios de los rebozos que
hace, pone frases devocionales. No temas porque yo estoy
contigo, dice en uno. Yo soy tu Dios, siempre te ayudaré, dice
en otro. Todo con colores fuertes, con prolijidad asombrosa.
Mientras Santusa muestra sus trabajos, por la vereda de su
casa pasa una señora con una bolsa de las compras. Es un
día de semana de tantos, nada especial, pero ella viste como
de fiesta, con una manta de color sobre los hombros, rojo
intenso y flores amarillas, verdes y celestes. Un rebozo que
quizá alguna vez hizo Santusa y que ahora ha pasado a ser
parte del paisaje del pueblo chico.
Adorno y carga Sincretismo
El rebozo se vincula al awayo de la Con la llegada de los españoles y de la iglesia
cultura kolla. católica, se incorpora un nuevo uso porque
Tejido en telar organizado en las mujeres no podían ingresar a los templos
rayas de alto contraste óptico con con la cabeza descubierta. En el otro sentido,
marcadas diferencias de grosor, por la importancia de esta prenda en la vida
cuya característica se extrae de de las comunidades locales, su relación con
un pajarillo llamado allgamari, de el parto, la maternidad y las situaciones de
definida coloración blanca y negra. encuentro familiar, algunas congregaciones
Su función es de adorno y carga, cristianas incorporan el rebozo en la
tanto para productos comestibles eucaristía.
como para los bebés.
Los colores estridentes que tiene
en la actualidad responden a la
introducción de las tintas artificiales
después de la colonización.
El término rebozo surge con la
llegada de los españoles, cuando se
fusiona con las características del
mantón europeo, transformándose
en un tejido de base liso e
incorporando motivos gráficos
bordados y flecos en el borde.
La confección es totalmente
artesanal e implica tres técnicas
principales. El tejido en telar del
textil de base, el macramé en la
postura de los flecos y el bordado
que combina una gran cantidad de
colores.
Simbología
El rebozo es la cuna de los
indígenas: es una herramienta
de comodidad para el embarazo,
un instrumento reconfortante
durante el trabajo de parto y el
medio de transporte para el recién
nacido. Las parteras utilizan varios
procedimientos pre y post parto,
cuya herramienta es el rebozo,
para favorecer el nacimiento, para
reacomodar órganos desplazados y
dislocación de huesos.
Maternidad
•Se liberan las extremidades al mismo tiempo que se carga al bebé.
•El bebé siempre está bien abrigado.
•Se lo puede amamantar más cómodamente.
•Se incrementa el desarrollo neuronal a través de la estimulación del movimiento.
•Disminuye el índice de cólicos y vómitos.
•Llora menos.
•Aprende a dormir solo más fácilmente.
•Compartir el campo de visión con los padres fomenta la sociabilización.
Papas andinas
Valle Colorado | Jujuy
Papa, te llamas papa y no patata, no naciste castellana;
eres oscura como nuestra piel. Somos americanos, papa,
somos indios, dice Pablo Neruda en el comienzo de su
Oda a la papa. Si Pablo de Chile hubiese conocido las
papas andinas que da la tierra de Valle Colorado, Jujuy,
posiblemente su poema también mencionaría el colorido
de la collajera larga, de la moradita, de la collajera redonda,
de la tuni morada, de la chacarera. Allí y en muchos otros
lugares del norte extremo de la Argentina, y en Bolivia y
en Perú, la papa andina, de tamaño pequeño y con un
alto poder nutritivo, habla no sólo de un tiempo remoto
sino también de un presente de sorprendente notoriedad:
hoy es un detalle de buen gusto y muy apreciado en la
alta cocina de los grandes restaurantes.
Los especialistas la consideran un alimento rústico
por su alta resistencia a la sequía, a las heladas y a
las enfermedades. Posee excelentes características
nutricionales para el consumo, ya que presenta altos
porcentajes de materia seca, almidón, proteínas
285
y minerales, más un alto contenido de pigmentos
antioxidantes. Tienen la piel roja o morada, la pulpa
coloreada y un sabor de neutro a dulce.Y un tamaño
tan breve que las manos de Bautista, vecino y personaje
del pueblo, pueden sostener una docena de ellas en el
momento de mostrarlas, ante los visitantes, como joyas
preciadas. El hombre recuerda que, siendo funcionario
de la comisión municipal de Santa Ana, la localidad más
importante de la zona, hizo plantas de injerto en Valle
Colorado, y hoy tiene esto resultados: esta papa supera a
la de Mar del Plata, la de Tandil, la de Balcarce, asegura.
Por su calidad, por la variedad. Se declaró la riqueza
más importante del país, sostiene con seguridad y poco
importa que no aclara dónde se dijo eso y quién lo dijo. El
lo siente así y alcanza.
Neruda le escribió una oda: Honrada eres como una
mano que trabaja en la tierra, familiar eres como una
gallina, compacta como un queso que la tierra elabora en
sus ubres nutricias, enemiga del hambre.
Papas andinas
y las otras
A diferencia de las demás provincias,
en Jujuy la producción de papa
andina está fuertemente vinculada
a los agricultores familiares. El área
de producción de cultivos andinos
abarca tres regiones: la Puna, la
Quebrada de Humahuaca y los
Valles de Altura. Son tres ambientes
bien diferenciados por sus aspectos
agroecológicos que permiten
distintos sistemas y manejos.
Existe una gran variabilidad en
cuanto a los rendimientos de papa,
debido fundamentalmente a las
distintas variedades, épocas de
siembra, características de manejo
(riego, fertilización, sanidad) y
características agroclimáticas y del
suelo de cada región.
Comercialización
Dependiendo el tipo de productor y
su vinculación con el mercado, existen
diferentes estrategias de comercialización.
En algunos casos es informal: ferias, trueque,
mercados locales o regionales. Abastecen
con sus productos a los mercados locales
o a través de intermediarios al mercado de
San Salvador de Jujuy y a las grandes ferias
como por ejemplo Perico y Monterrico que
son localidades del interior de la provincia.
La producción proveniente de las localidades
de Tilcara y Humahuaca se destina en su
mayoría a los mercados provinciales.
El crecimiento del consumo de productos
andinos, la mejora de sus precios y su
revalorización como producto “gourmet” ha
expandido su circuito comercial.
Variedades y usos
Existen alrededor de cinco
mil variedades de papa de
los Andes identificadas por el
Centro Internacional de la papa.
Las variedades más sembradas
son collarejas, colorada, tuni,
moradita, azul o sajama,
chacarera, runa, cuarentona,
pali, ojo de señorita y malcacho,
entre otras.
La papa andina es la base de
muchas comidas regionales
y provee en su dieta más
proteínas que la papa común o
abajeña. Los establecimientos
gastronómicos vinculados al
turismo también demandan
variedades nativas de papa.
Guiso de papa verde con charqui
Ingredientes
2 kilos de papa lisa picadas en trozos
2 kilos de charqui o chalona picado o majado
2 cabezas de cebollas medianas y picadas
1 morrón picado
Media taza de aceite
Pimentón a gusto
Comino a gusto
Sal gruesa a gusto
Preparación
Lavar las papas verdes, cortarlas en trozos medianos.
Desmenuzar el charqui o la chalona. Luego, freír en una olla
la cebolla en grasa y aceite, agregar lentamente la papa
verde, el charqui, la sal y los condimentos. Cubrir con agua
suficiente y dejar cocinar hasta que las papas estén listas.
Vinos artesanales
Angastaco | Salta
Las uvas de Humberto Arias, vecino de La Banda,
Angastaco, recorren cincuenta metros desde que
son bajadas de la parra hasta que son convertidas
en vino. Así de artesanal es la noble y deliciosa
bebida que fabrica este salteño de pocas palabras,
a quien acompaña en el trabajo Nelli Cab, su
compañera. Enfrente de su casa está el viñedo de
escasa dimensión pero de buen rendimiento del
cual procede la uva. Solo hay que cruzar la calle
para que esa uva, bajada de la vid y cargada en
cestas de mimbre, una vez que ha sido limpiada
para que quede sin vástagos de los racimos, sea
descargada en el lagar, el piletón de cemento con un
caño de desagote por el que saldrá el líquido rojizo
cuando Arias la haya pisoteado adecuadamente.
No descalzo, como sugiere la imaginación citadina,
sino con botas de goma. El mosto, que es el líquido
de la uva ya exprimida con la presión de los pies, se
pasa luego por una prensa de madera que concluye
con la extracción del jugo. Luego viene el tiempo de
291
fermentación, que no supera los 20 días. Y el vino
patero, célebre en todo el mundo, dulzón y bien
machador, queda listo para ser degustado.
Todo ese proceso se hace en el patio de esa casa
salteña, bajo el cálido sol de los Valles Calchaquíes.
Nelli se considera una asistente de Humberto pero
conoce bien todo el procedimiento que su marido
concreta desde que la uva es bajada de la planta.
Incluso sabe de la vieja historia, cuando los mayores
pisaban las uvas sobre un cuero de vaca convertido
en una gran bolsa. Ella, que nació en el campo,
aquí en Angastaco, cerca del Pucará, dice que sólo
sabe hacer vinos, pero en verdad también canta.
Cuando siente que es el momento, golpea una caja
con precisos toques de baguala y entona coplas,
algunas antiguas, otras no tanto. Coplas sencillas
que hablan de la vida, de la suerte, del trabajo, del
paisaje. En el resto del día, trabaja en silencio.
Vino argentino
Argentina es uno de los principales
países productores de uva y de
vino a nivel mundial. Concentra la
mayoría de su producción en la zona
de Cuyo (Mendoza y San Juan), pero
tiene presencia en todo el oeste
argentino, desde Salta al norte de la
Patagonia. Si bien existen registros
de la actividad vitivinícola desde la
conquista, el desarrollo más marcado
de la actividad tuvo lugar entre los
siglos XVIII y XIX, con las grandes
oleadas inmigratorias. El vino es un
producto relacionado a la historia, a
la cultura, a la manera de producir
y de vivir en el medio rural. Sin
embargo, a pesar de la antigüedad
en su elaboración, hasta principios
del 2000, el Estado no solo no
reconocía esta tradición y forma de
producción, sino que la reprimía. El
vino autorizado, a través del Instituto
Nacional de Vitivinícultura (INV),
era sólo el que elaboraban bodegas
inscriptas.
Normativa
La labor conjunta de elaboradores, técnicos
e instituciones del Estado permitió generar
un marco normativo que comenzó a regular
las acciones de los actores implicados. La
normativa es considerada una innovación
institucional, debido a que la resolución
fue elaborada en función de la realidad y
características de los elaboradores de vinos
caseros y tiene por objeto blanquear la
situación del vino casero que estaba inserto
en la economía de mercado, pero a través
de canales informales de comercialización;
controlar la inocuidad de este producto;
proteger a los consumidores; y dar una
oportunidad a las familias rurales de mejorar
sus ingresos. Se inscribe quien elabora el
vino y de acuerdo al volumen de producción
puede ser elaborador casero o artesanal.
Vino casero Vino artesanal
Puede elaborar hasta 4 mil litros. Puede elaborar hasta 12 mil litros.
Libre circulación sobre el volumen Libre circulación sobre partidas
total. de 2 mil litros.
Mayores límites analíticos. Iguales límites analíticos que la
producción en general.
Sin certificación referida a la uva.
Certificación del origen de la uva
No permite mención varietal. (viñedo inscripto).
Inspección del INV. Mención varietal admitida.
Inspección del INV y autorización
municipal.
Festival patero
Un vino patero bien hecho debe
producirse en un ambiente sin
humedad y a la sombra.
Cada mes de febrero la localidad
de Angastaco (provincia de Salta)
celebra el Festival de la Uva y el Vino
Patero con degustaciones gratuitas
y comidas regionales, maridaje de
vinos artesanales con productos de la
zona, espectáculos de doma y veladas
folclóricas con artistas consagrados.
Cada año aumenta la concurrencia,
cientos de turistas y pobladores de la
zona se acercan para participar.
Tejidos
Molinos | Salta
El monumental poema de Ariel Petrocelli que Daniel
Toro cantó como nadie más, parece una perfecta
descripción del muchacho que está tejiendo en el patio
de delante de su casa al pie del cerro. Cara de roca,
mastica coca y se ilumina; el seclanteño lento camina
como su sueño. El muchacho de rostro cobrizo y ojos
vivaces se llama Luis Alberto Rueda y está tejiendo
bajo un techito, de espaldas a la casa, para protegerse
del sol. Pero más allá de la zona en que trabaja, la lana
se tensa porque está adecuadamente sujetada a diez
metros de distancia. Entonces, lo que se ve a lo lejos
es un camino de colores que flota y se mueve como
cuerdas de una guitarra cuando las manos de Rueda
suman hilera tras hilera de tejido allá, en el comienzo
del trabajo. Y va naciendo la manta. El seclanteño de
pelo oscuro como su sueño. En la cocina, su madre
está cocinando sin pronunciar palabra. Su hermana
297
ha subido al cerro a rescatar unas cabritas que esta
vez se fueron demasiado lejos. Y él teje y teje, con
la paleta de colores que son sus lanas teñidas con
anilinas naturales. La escena transcurre en Laguna
Brealito, Valle de Luracatao, a una corta distancia del
bello pueblo salteño de Seclantás, que encontró su
nombre en un tiempo lejano por el cacique calchaquí
Seclanta que habitaba en estos valles con su pueblo.
Cuando haya caido la tarde y se anuncie la noche, y
llegue el frío.
Luis Alberto Rueda podrá ponerse el poncho rojo con
vivos negros que tejió hace unos meses y que decidió
no vender. El típico poncho salteño. Se irá en silencio
aunque lo desmienta el poema. El valle verde, lejos se
pierde entre su canto. El seclanteño mastica un llanto
como su sueño.
Vertical y horizontal Pastoras que hilan
En nuestro país existen La hilatura es el proceso de transformar fibras
principalmente dos tipos de telares: cortas en una hebra continua. En la agricultura
el telar indígena o vertical, que se familiar del norte argentino, tradicionalmente
utiliza principalmente en la zona sur las mujeres realizan el hilado con huso
andina y que proviene de las culturas mientras acompañan al ganado menor en
mapuche, tehuelche y araucana, y el pastoreo. Alcanzan cualidades de finura y
el telar criollo u horizontal, que se regularidad asimilables a los hilos de coser
utiliza en el norte y fue introducido de la industria. Con estos hilos, los hombres
por los españoles durante la época y mujeres tejen en el telar criollo ponchos,
colonial. ruanas, mantas, frazadas y alfombras.
Los tejidos que se producen en telar En la Patagonia, en general, la producción de
se denominan planos, y consisten tejidos planos es realizada integralmente por
en el entrecruzamiento ortogonal mujeres y en la hilatura se incorpora la rueca
de hilos, denominados urdimbre y de madera.
trama. Los hilos de urdimbre son los
que se tensan paralelamente antes
de comenzar el tejido y la trama es
un hilo continuo que va entrelazando
el artesano en el proceso de
construcción de la tela.
Los distintos patrones de
entrecruzamiento se denominan
ligamentos y existe una amplia
variedad de motivos que expresan la
identidad de las culturas en las que
se originaron.
Perfumes de mujer Fibras y valores
Según el Registro Nacional de Las fibras textiles que se utilizan para la confección de telas
Artesanos Textiles de la República en telar son de oveja, llama, cabras (mohair), alpaca, guanaco
Argentina (ReNATRA), en el país hay y vicuña. En la agricultura familiar, en general, se procesan
alrededor de cuatro mil artesanos artesanalmente las fibras del ganado propio o de vecinos.
textiles de telar, de los cuales sólo Según las características de composición, complejidad del
un 5 % son varones. La artesanía diseño textil y terminaciones, el precio de los productos
textil es un oficio tan arraigado en puede variar.
las tareas domésticas que muchos
productores campesinos no se
consideran artesanos, a pesar de
contar con el saber y de realizar
prendas para su uso. Llaman
artesanos a aquellos que tejen para
vender.
Marcas colectivas
Molinos | Salta
Puede resultar extraño que esas mujeres de gesto
tan sencillo, que caminan con la misma naturalidad
que tenían los antiguos por senderos de piedra, con
los hermosos cerros de Salta ahí nomás, a la vista, le
den tanta importancia a que ya tienen una marca
que identifique, en el mercado, a sus productos
artesanales. Pero no hay ninguna contradicción:
ellas saben que ésa es una buena forma de valorizar
su actividad. La marca que las enorgullece es CUM
la cual identifica a la organización que las nuclea,
Comunidades Unidas de Molinos. Son dieciséis
comunidades reunidas allí.
Liliana Yapura, Fanny Yapura, Liliana Vilte, María
Isolina Morales, Maura Morales, Araceli López y
Miriam Flores se sienten hermanadas por el sueño y
coinciden en las sonrisas de orgullo cuando, reunidas
esta vez por una feria en Cuchiyaco, hablan de lo que
están haciendo. En la comunidad de La Puerta se
reúnen periódicamente una vez al mes, para trabajar
303
y aprender. Tejen y diseñan. Hacemos entrenamiento
laboral, dicen. También se informan sobre el agua,
la comunicación, la agricultura. Y ahora hasta
tienen una radio comunitaria. Son entre cuarenta y
cincuenta y están organizadas desde el 2006.
Las activistas de la CUM deciden entre todas qué
comunidades van a las ferias que las invitan, y qué
productos llevarán. Una referente de cada comunidad
se encarga luego de acopiar los productos y hacerlos
llegar a la feria, para que allí se vendan. También en
esas reuniones se discuten los precios que tendrán
esos productos. Eso es el tramo de la organización.
El resto es pura belleza, y lo muestran. Un rebozo,
un chaleco de lana de llama tejido a dos agujas, una
manta, una madeja de lana que luego servirá para
variadas creaciones. También un picote tejido en
telar y con pala, de esos que las mujeres de la zona
usan para llevar cómodos y seguros a sus bebés en
la espalda. Todos, productos de marca.
Sellos de garantía
Dentro de las estrategias para
agregar valor a las producciones
de la agricultura familiar, se
encuentran los sellos de garantía,
uno de ellos es el de marca
colectiva. Que un producto
tenga el sello de marca colectiva
garantiza a sus consumidores que
fue realizado por un grupo de
productores de manera asociativa,
artesanalmente, en el marco de los
lineamientos del comercio justo y
respetando el ambiente, además de
proporcionar los datos que remiten
a su origen geográfico. Todos
los emprendimientos tienen que
establecer un reglamento de uso
de marca en el que deben constar
los modos de producción y niveles
de calidad unificados para poder
comercializar bajo el mismo signo
distintivo.
Acuerdos y unión
La artesanía textil, en muchos territorios
de nuestro país, es una actividad
complementaria de la economía familiar.
Los productos tienen un alto valor simbólico
que se traduce al precio hacia el final de la
cadena comercial. Al estar en territorios de
difícil acceso, históricamente, los artesanos se
encuentran a merced de intermediarios que
concentran la mayor parte de la renta. Estos
comerciantes se acercan a sus parajes y les
compran los textiles a precios muy bajos o
se los cambian por mercaderías de primera
necesidad, frente a lo que tienen muy poco
poder de negociación. La herramienta de
marca colectiva puede aplicarse a diferentes
productos, requiere la realización de acuerdos
de uso del signo, de acuerdos de calidad, de
acuerdos de precios, así como la generación
de un sistema de acopio y de presentación
común que atienda a las necesidades
específicas del colectivo. En este sentido,
contribuye a fortalecer las organizaciones.
La marca
La inscripción de la marca colectiva en
el Instituto Nacional de la Propiedad
Intelectual es una gestión que realiza
el Ministerio de Desarrollo Social
de la Nación. Una vez que ha sido
concedida, la marca colectiva tiene
una duración de diez años y es
renovable. Más de 150 marcas han
sido concedidas hasta el momento
y muchas están en proceso de
aprobación. Más de 900 familias han
gestionado sus marcas.
Otras estrategias
Para agregar valor en origen a la producción textil, las
productoras y productores tienen diversas estrategias:
• La incorporación de diseño textil,de indumentaria, de
accesorios, de calzado.
• La aplicación del diseño gráfico para desarrollar un sistema
de comunicación que exprese adecuadamente los atributos
de identidad, los valores del grupo, la composición de los
productos y el modo de producción de cada marca.
• Estrategias de comercialización que permiten analizar los
mercados y definir la oferta hacia segmentos de mercado
determinados.
 Opinión / Organizaciones
La reforma agraria: horizonte y programa
El Movimiento Nacional Campesino Indígena nació
hace más de quince años al calor de las resistencias al
capitalismo neoliberal. Distintos territorios en los que
operan la expansión agrícola y ganadera de mercado
fueron parte de los motivos de crecimiento y desarrollo
de la organización campesina.
La resistencia a los desalojos, la recuperación de
territorios campesinos y el reconocimiento social e
institucional de la propiedad comunitaria y la función
social de la tierra, fueron y son principios de luchas que
vertebraron la organización y la unidad del movimiento,
asumiéndonos como una de las continuidades de las
luchas del movimiento indígena, de las montoneras
del siglo XIX, los sindicatos agrarios del 30 y las Ligas
Agrarias de los 60 y 70.
Organizados por paraje, en montes, cerros, selvas,
quebradas y en las periferias urbanas, nos fuimos
conformando por comunidad como centrales
campesinas, que son hoy el pilar organizativo donde
confluyen y se renuevan nuestros sueños y los de todos
los campesinos y las campesinas del mundo.
Conscientes de que la globalización planteó nuevos
escenarios, apostamos grandes esfuerzos a la lucha
global contra la Organización Mundial del Comercio
y todos los intentos privatizadores del Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial que
intentan subordinar la producción de alimentos a los
intereses especulativos de la banca financiera y hacen
desaparecer a los agricultores campesinos.
La Vía Campesina Internacional y la Coordinadora
Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC)
permitieron aglutinar fuerzas y redimensionar la
importancia del campesinado en la discusión sobre el
modelo de desarrollo.
306
Uno de los mecanismos de la subordinación al capital financiero es la
tecnología basada en monocultivos, con altos insumos de agrotóxicos y
mecanización, en perjuicio del trabajo, de la salud y de la biodiversidad. Por
eso, estamos convencidos de que la respuesta popular es la agroecología y
la defensa de las semillas como patrimonio de los pueblos al servicio de la
humanidad, para lo que resulta fundamental el desarrollo de la agroindustria
local y campesina que agregue valor y genere trabajo en el campo.
En forma paralela a nuestra organización se desarrollaron muchas
organizaciones enroladas en la agricultura familiar, en movimientos
campesinos locales y regionales, federaciones, cooperativas, con las cuales
fuimos confluyendo y ampliando la representación del sector, dando vuelta
una histórica invisibilidad a la que nos vimos sometidos.
Estamos seguros y convencidos que a toda esta múltiple y diversa
representación del sector, los procesos populares latinoamericanos y el de
Argentina en particular, durante estos últimos diez años han interpelado,
recreado y obligado a pensar la lucha y la unidad en nuevos contextos
políticos.
La agenda de resistencia a los procesos concentradores de la economía, a
la imposición de modelos de producción e integración dominados por las
transnacionales del agro, se mantiene vigente; si lograr consensos sobre
el rol regulador del Estado demandó un ejercicio del coraje y pelea, para
cuestiones que nunca debieron salir de la órbita de lo público (fondos
de jubilaciones, YPF, el fútbol), nos imaginamos que regular el sistema
de producción de alimentos y commodities va requerir de esos esfuerzos,
consensos y unidad multiplicados por diez.
A la clara y nítida certeza de que deben continuar gobiernos iguales o muy
parecidos al actual en Argentina, no existirán mayores posibilidades de
cambios en el modelo agropecuario sin la activa intervención de la fuerza
popular trabajadora urbana y rural.
Hoy contamos, por un lado, con una agricultura familiar campesina,
organizada en todo el territorio nacional que necesita sumar más unidad y
coordinación; por otro, contamos con un gobierno que ha logrado traducir
al Estado la importancia y la necesidad de que el campesinado exista,
se desarrolle y pueda ser un actor fundamental de la
soberanía alimentaria local, regional y parte de la solución a
la contradicción permanente de nuestras grandes ciudades.
Reconocemos y nos reconocemos en los logros alcanzados,
en haber avanzado en una institucionalidad específica
para el sector, en que exista una ley concreta que reconoce
al sector y plantea las políticas públicas necesarias, en el
consenso alcanzado sobre una impostergable partida
presupuestaria anual destinada al sector.
Pero es la parte vacía del vaso la que nos moviliza y nos
motiva a seguir soñando y sosteniendo la organización
territorial, la militancia, la formación política, las sedes de
resolución y solución de problemas productivos de nuestros
compañeros y compañeras. La lucha es porque todos los
campesinos y campesinas, y todos los trabajadores del país,
vivamos bien. Por esto que falta, caminamos.
No encontramos hoy en el mundo un paradigma diferente
al sistema imperante. Nadie ha conseguido, dentro del
307
capitalismo, la forma de integrar a todos por igual. En esa
búsqueda andamos: en la unidad de los que sobran y son
prescindibles para el modelo de acumulación capitalista.
Nuestra vía al vivir bien campesino en Argentina encuentra
eco y unidad en la construcción de una economía popular
urbana y rural, alternativa al capitalismo financiero
y saqueador. Proponemos y peleamos para que la
producción de alimentos para el pueblo sea una función
social indelegable de los campesinos y del Estado. El éxodo
rural provocado por el despojo del agronegocio, presenta
mega ciudades con periferias repletas de excluidos. La
reforma agraria integral es la única forma de lograr justicia
social y una vuelta al campo. Afectar tierras, agua y recursos
para este fin es suficiente horizonte y programa para los
años que vienen.
Globalicemos la lucha, globalicemos la esperanza.
Movimiento Nacional Campesino Indígena
 Opinión / Trabajo, agricultura y pueblos originarios
Fortalecer la identidad y la vida comunitaria
Hablar de pueblos originarios es sumamente complejo. Cada
pueblo tiene una historia, una cosmovisión y una relación
con la tierra particular. En este artículo nos proponemos
compartir algunas reflexiones respecto a la relación, entre
la agricultura familiar y el empleo en las comunidades
indígenas de la región del Gran Chaco Argentino, y sintetizar
algunas de las líneas de trabajo que venimos desarrollando
desde el año 2010, en el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación (MTEySS).
A partir de los inicios del siglo XX, cuando los pueblos
indígenas del Gran Chaco fueron prácticamente
exterminados y/o arrinconados por el Ejército Argentino,
en los territorios más inhóspitos de esa región, los
sectores vinculados a la agroindustria y la explotación
de recursos naturales ocuparon las tierras más aptas
(ingenios azucareros, productores del algodón y tanino) y
los pueblos indígenas, que eran cazadores y recolectores,
se constituyeron en la mano de obra barata y estacional
de estas actividades productivas; se inicia un proceso de
sedentarización que aún continúa.
La ausencia de políticas de Estado inclusivas, que
contemplaran la diversidad cultural de estos pueblos,
les impidió constituirse en productores agropecuarios
autónomos o trabajadores de pleno derecho. La imposición
de las políticas neoliberales, a partir de fines de la década
del 70, condujo a las economías regionales a una profunda
crisis, que agravó la situación de extrema pobreza de los
pueblos indígenas.
Es así que las organizaciones indígenas y campesinas,
conjuntamente con técnicos de algunos programas
del Estado, en particular del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación, del Instituto Nacional
de Asuntos Indígenas (INAI) y de organizaciones no
gubernamentales, comienzan a proponer en el territorio
alternativas organizativas y de producción asociadas a la
agricultura familiar.
A partir del año 2003, la agricultura familiar cobra fuerza y
logra reconocimiento en prácticamente todos los ámbitos
del Estado.
308
Cuando nos reunimos con las comunidades y sus
autoridades para pensar las posibilidades de empleo, sean
de las las zonas periurbanas o rurales, en la mayor parte
de los casos las actividades propuestas están enmarcadas
en la Ley 27.118, la Ley de Reparación Histórica para los
Agricultores Familiares, Indígenas y Campesinos. Entre
otras: manejo del monte, recuperación de alimentos
y comidas tradicionales, sanidad animal, acceso a las
políticas seguridad social (documentos de identidad,
asignación universal por hijo y PROGRESAR, entre otros),
radios comunitarias para fortalecer la identidad, la cultura
y la vida comunitaria, artesanías y producción de obras
de infraestructura: agua para consumo humano y para
la cría de ganado, construcción o mejoramiento de la
infraestructura comunitaria.
Es por ello que, para atender la desocupación estructural
de los pueblos indígenas de esta región, que en algunas
zonas como es el caso del impenetrable wichí con el 93 por
ciento de la población económicamente activa no tienen
empleo, la agricultura familiar se constituye en orientadora
de las políticas nacionales de empleo.
El desempleo estructural de la región deja librada al
autoempleo a la mayor parte de la población indígena.
Por eso, cuando se proponen diferentes actividades
productivas, de capacitación o servicios, éstas serán
difícilmente viables y sostenibles en el tiempo si no se
contempla un aporte económico sostenido, a mediano
plazo, para las personas cuya supervivencia depende
exclusivamente de la marisca del día.
Es por todo ello que entre las líneas de trabajo priorizadas
por esta secretaría figuran:
•Puesta en valor de conocimientos, saberes y técnicas
tradicionales de los pueblos indígenas.
•Fortalecimiento de la producción agrícola, soberanía y
seguridad alimentaria.
•Medios de comunicación, memoria étnica, fortalecimiento
de la identidad y derechos indígenas.
•Generación de condiciones que posibiliten a los jóvenes
de las comunidades rurales y periurbanas permanecer en
sus comunidades, fortalecer su identidad y reconsiderar la
posibilidad de reinsertarse en el sistema educativo.
El nombre de la Ley 27.118 hace justicia. Ha sido tan
profundo el avasallamiento, el despojo, la exclusión y la
imposición cultural a los pueblos indígenas y campesinos
en nuestro país, que la reparación histórica debe
involucrar no solo los organismos del Estado Nacional,
sino también a los Estados Provinciales. Urgen inversiones
de infraestructura (agua, caminos, desarrollo de energías
renovables y servicios básicos) y en salud y educación. Y
también, institucionalizar la articulación intersectorial.
Desde nuestra mirada, la sanción de la Ley 27.118
“Reparación Histórica de la Agricultura Familiar para la
construcción de una nueva ruralidad en la Argentina”,
constituye la apertura de un proceso para hacer frente
al avance de los monocultivos como única forma
309
de agricultura; a la concentración, acaparamiento y
extranjerización de las tierras, al control hegemónico de las
semillas y a los desmontes indiscriminados, que benefician
a unos pocos que ni siquiera viven en el territorio.
Se abre la esperanza de las comunidades que han sido
despojadas de sus tierras, de recuperar tierras aptas y
suficientes para el uso comunitario, tal como lo establece la
Constitución Naciona, y que, progresivamente, se legitime
la concepción de que la tierra es un bien social: condición
ineludible para construir una Argentina con justicia social,
soberanía política e independencia económica.
Elena Baliña e Inés Quilici
Secretaría de Empleo
Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social de la Nación
310
311
 Opinión / Justicia
El derecho de existir
Son los llamados campesinos, colonos, chacareros, son los
artesanos de la pesca, los de la intemperie. Son las manos.
Son campesinas y campesinos, que hacen surcos, cercos, y
redes. Son las agricultoras, originarias, indígenas, los que
conocen las pulpas, las semillas, son los huerteros, y otra
vez son las manos. Sobre todo, las manos…
Son quienes conocen la helada, quienes presienten la
lluvia, quienes dibujan con la azada, un camino para el
agua. Quienes protegen la Ñuke Mapu, quienes dan lustre
a los frutos que convidan a la Pacha. Son quienes con
perros briosos hacen pastar la majada.
Son quienes trabajan el chaguar, o cincelan madera,
quienes ganándole al sol, van montando la feria, y quienes
serpentean entre invernadas y veranadas, por tierras altas
y tierras bajas.
Son el corazón sin fronteras de la Patria Grande.
La tierra es para ellos su basamento imprescindible. Así
como el agua que corre por sus acequias, llevando y
repartiendo vida. Esas son, siguen siendo sus más históricas
y sentidas demandas.
A lo largo de la historia, han perseguido a la tierra
mitológica, la tierra sin mal. Y ese ha sido el motor de sus
migraciones por el hoy llamado Continente Americano.
Pero esa búsqueda no ha estado exenta de conflictos.
Inmenso es el campo, tan grande que esconde las certezas
y nunca ha sido fácil sostener las reglas, y defenderse de
los atropellos. La propiedad, el dominio, la posesión, la
tenencia, lo comunitario, el arriendo, la mediería, la renta,
el mercado, las commodities, la bolsa y el desarrollo, son
mundos dentro del mundo. Son muchos campos adentro
de un campo. El campo jurídico, el campo social, el campo
productivo.
312
La palabra “desalojo” se venía pronunciando con triste y
creciente frecuencia en los territorios más profundos, en
las últimas décadas.
En ese espacio complejo que es la sociedad organizada
como Estado, vienen capeando el desafío.
Y no hace mucho tiempo el mundo, la región, el país, las
provincias, los municipios, los hombres y mujeres con
responsabilidades de función pública, reconocieron con
unanimidades, con profundo sentido reparador a estas
mujeres y a estos hombres.
Y a partir de entonces se corrigieron estructuras,
escrituras, instituciones, se firmaron tratados, se
reformaron constituciones. Se fortalecieron argumentos,
se pensó, se discutió, se dialogó, en un marco de
ampliación de derechos, todo un sello de esta época. Y
nobleza obliga a reconocer lo recobrado. La agricultura
familiar, campesina e indígena cobró institucionalidad.
Se actuó a veces en la emergencia, y otras veces en la
reparación histórica
Quienes acompañamos con nuestro trabajo a estos
imprescindibles habitantes del campo, hemos apoyado
desde nuestro lugar, el abrirse camino de un espacio
productivo con identidad. Con identidades, para mejor
decir.
Pero como dice el dicho, donde hemos hecho la ley,
algunos han hecho la trampa. Entonces siguen haciendo
falta medidas, definiciones, más y mejores avances. Hace
falta, entre otras cosas, que la “Justicia” esté a la altura
de su nombre, cada vez que las familias campesinas u
originarias reclaman la protección de un derecho.
Porque aún necesitamos trabajar para un mejor mañana,
en donde los jóvenes no se vean obligados a migrar a las
ciudades, acuciados por la falta de oportunidades en el
campo. En donde el ambiente, la tierra y el agua no estén
amenazados por prácticas que conllevan el peligro de su
contaminación.
La agricultura familiar en la Argentina necesita de
aquella Tierra sin Mal. Allí los hombres y las mujeres
esperan hallar el sosiego para poder vivir, producir y
313
procrearse, protegidos de los sufrimientos que provocan
las carencias, las inclemencias, las rivalidades.
Que no nos lleve mucho más tiempo entender, todo
lo que encierran esas voces, cuando nos dicen tanto.
Cuando lo dicen todo, en tres palabras: Somos la Tierra.
Walter F. Mioni
INTA
 Epílogo
En el campo, más Estado
Nos llamamos país agropecuario pero apenas el 8 por
ciento de nuestra población es rural y hasta hace poco
Argentina no tenía ministerio de Agricultura. Los sectores
concentrados del campo no necesitan un ministerio, ellos
querían seguir haciendo su voluntad sin controles de
ninguna clase.
Pero hoy hay un ministerio, hay una política de Estado,
hay mucha más territorialidad con una fuerte presencia en
todas las provincias del país y, claramente, hay condiciones
como para pegar un salto y permitir el crecimiento de la
otra agricultura: la agricultura que produce alimentos y
abastece a los poblados, que vive históricamente en el
lugar donde produce.
¿Qué es la agricultura familiar? En el decreto de elevación
a secretaría de estado planteamos que “es una rama
de la economía popular que tiene al campesino como
productor y que cuenta en el país con un enorme potencial
transformador”.
A la agricultura familiar la practican los productores que no
están implicados en el negocio agropecuario exportador.
Son el 60 por ciento de los productores, unos 250 mil que
producen el 20 por ciento de la producción agropecuaria a
pequeña escala: horticultores, floristas, criadores de ganado
menor, bovinos, tamberos y pescadores artesanales.
Son los agricultores familiares, campesinos, pueblos
originarios que nos plantean la idea del buen vivir, la
de ser sustentable. “Vivir mejor” no tiene fin, en cambio
“Vivir bien” es un estado de equilibrio entre la sociedad, el
ambiente y con uno mismo.
A lo largo de nuestra historia hubo tres invasiones en
nuestros campos: una primera, colonial; la segunda, contra
el gaucho y los habitantes; y hoy, una tercera invasión,
la invasión de los mercados. Actualmente casi no hay
314
habitantes en el campo y sí están los mercados, que significa
la renta por la renta misma. Y esta invasión fue la que más
desastres ha generado. Éxodo rural, modificaciones en el
ambiente y en las condiciones de vida de las comunidades
de modo prácticamente irreversible.
Para avanzar en el diálogo, con un sector que veíamos
como contrapuesto y como generador de muchos conflictos
territoriales en los campos de nuestros compañeros, con
hechos de violencia que han llegado a muertes, planteamos
una Mesa propiciada en su momento por Bergoglio, ahora
Francisco, con quien convocamos a la Mesa de Diálogo por
una Agricultura Sustentable.
¿Qué queremos con la Mesa de Diálogo? Queremos
sostener y profundizar acuerdos porque la única manera
de que las contradicciones sociales no nos devoren es
que logremos un modelo que equilibre esta relación entre
el capital y, si se quiere, la vida de los compañeros. Que
construyamos una reforma integral para el campo.
Hemos ido avanzando y creemos que es posible la
discusión de un país en donde podamos debatir un
ordenamiento territorial que nos permita desarrollar los
dos modelos agrícolas y un aporte económico que nos
asegure el desarrollo de la agricultura familiar.
Mientras tanto, nuestro acento siempre ha estado puesto
en fortalecer al más débil. Porque esa es la única manera
de manifestar su existencia y de que sus necesidades se
conviertan también en derechos adquiridos.
Para esto la Ley de Agricultura Familiar, el Consejo de la
Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, el Registro
de Agricultores Familiares y el Monotributo Social
Agropecuario son herramientas estatales que hemos
construido para hacer que este sector se fortalezca y
que los últimos de la fila puedan vivir con dignidad.
A través de políticas que tiendan a dignificar la vida en territorio y no que lo desocupe. Ahora, con la suficiente
el campo, aspiramos a tener un millón de producciones madurez, estamos dando la discusión.
agropecuarias familiares en todo el país.

Es el desafío. E insistimos, es un desafío del conjunto Emilio Pérsico

porque es para construir un país mucho más justo del Secretario de Agricultura Familiar
que tenemos, un país mucho más soberano que ocupe su Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

315
Respeto y deificación de la Pachamama
Los argentinos estamos unidos a lo telúrico por los lazos siempre perennes de la
tradición, y esa unidad con la naturaleza y lo local es lo que nos hace plenamente
latinoamericanos. Los diversos planteos que surgen a lo largo y ancho del país
acerca del aprovechamiento del suelo, ya sea en la faz ecológica conservacionista,
o en aquella que privilegia el desarrollo humano sostenible, desde los ámbitos de
socialización de los bienes comunes, son parte de la forma de poner en discusión la
herencia del colonialismo y nuestros orígenes precolombinos.

Nuestra América es la forma de nomenclarnos, que responde a una agrupación de

pertenencia más ideológica que étnica, donde se pretende desandar los caminos
siempre oscuros y complejos de la colonización, de sus diversas metamorfosis, y de la
forma que todo se enmaraña para perjudicar a los olvidados de siempre.

Los tiempos políticos que vive la región que nos conjuga dan cuenta de una forma
de contracolonización que es propia de nosotros, y que lleva implícito el caudal
revolucionario de todos los desplazados del planeta, no otra cosa es el crisol
heteróclito de América Latina.

Los reclamos milenarios de los pueblos ancestrales, silenciados en la historia

bicentenaria de la Patria, adquieren ahora relevancia frente a una época que desanda
los caminos de la colonización, pero principalmente invierte la invisibilización y
empondera los derechos de la Naturaleza. Los pueblos originarios han luchado
siempre contra el utilitarismo antropocéntrico que defiende sólo los beneficios
macroeconómicos y han sumado cosmovisiones conservacionistas del medioambiente
como el sumak kawsay o suma qamaña.

No es casual que el tema de la tierra y el territorio sea cada vez más focalizado por
la geopolítica imperial, y la preponderancia que nuestra biodiversa región adquiere
a nivel planetario se debe a que cuenta con más del 40 por ciento de las especies
vegetales y animales existentes en todo el globo terráqueo. Nuestra forma de contra-
colonización será la del respeto y deificación de la Pachamama, como entidad sobre
la que deberemos construir el futuro sostenible.
Eugenio Raúl Zaffaroni
ex Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina.
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Matías Bailone
Secretario Letrado y Director del Área de Investigaciones
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina

317
 Agradecimientos
El equipo de Somos La Tierra agradece a todos aquellos que hicieron posible este proyecto y especialmente a:

Javier Carrizo, Ignacio Erquiaga, Adriano De Liberto, Maria Elena Bojanich, Ezequiel Duffard, Patricia Calafell, Marta Rego, Juan Bernasconi, Luis
Mosse, Rosa Pérez, Gabriel Delgado, Janine Schonwald, Paula Arakaki, Marcela Duhalde, Marina Guastavino, Rodolfo Reynoso, María Alejandra
Palacios, Guido Prividera, Sandra Hadad, Ana Inés Campici, Victoria Florez, Jimena Luiz, Natalia Grieco, Laura Lorenzo, Carolina Piscione, Gabriela
Tallarico, Laura Parellada, Alejandro Mac Donald, Analía Puerta, Daniel Miquet, Verónica Heredia, Edgardo Andrés Kevorkian, Marcos Hall.
Los Antiguos/Gregores (Santa Cruz): Mario Falconi, Liliana San Martino, María Luisa Cienfuegos, Camila Treffinger Cienfuegos, Walter Treffinger,
Héctor Fabio Jomñuk, Héctor Jomñuk, Alberto Azkenazi, Avelina Vera, Astrid Freiheit, Conrado Castaldi, Las Hilanderas de Gregores.
La Consulta – Eugenio Bustos (Mendoza): Roberto Daniel Pizzolato, Maria Laura Costella, Pablo Alejandro Potaschner, Nahuel Jofre, Edith
Goméz, Blanca Ines Calderón, Benita Espinoza, Pedro Germán Fernández, Gabriela Luján Arana.
Jáchal (San Juan): Daniel Allende, Marisa Breit, Iván Sebastián Páez, Daniel Nicolas Molina, Darío Aciar, Julio Ación, Julio Aciar, Víctor Capdevilla,
Asamblea Rural de Jáchal.
Villa Ocampo (Santa Fe): Ana Deambrosi, Vilma Brollo, Camila Morel, Margarita Isabel Giménez, Emanuel Brol.
Bella Vista (Corrientes): Joaquin Cotorruelo, Gerardo Baez, Vittorio Villanueva, Matilde Parodi, Enrique Ortiz González, Hernán Nicolas González,
Baltazar Ortiz, Tomás Ortiz, César Baltasar Ortiz.
Puerto Rico (Misiones): Francisco Pascual, Cristina Beatriz Krindges, Irene Reis, Walter Alfredo Heck, Jonathan Mombage, David Nanio, Cristian
Sequeyra, Joselo Shuap.
Feria Franca de Villa Cabello, Posadas (Misiones): Ariel Villasanti, Ramona Sandes, Aníbal Toniolo, Justo Ramón Servín, Hipólito Arenas.
Fernández Oro (Río Negro): Soledad Urraza, Nelson (Pocho) Marini, Enrique Marini.
Chos Malal (Neuquén): Martín Diano, Alejandro Mogni, Juan Pablo Mikuk, Raúl Muñoz, Juan Correa, Fernando Rafael Correa.
San Fernando/Tigre (Buenos Aires): Cora Gordnizky, Vanina Fernanda López Hermida, Eduardo Sandoval y sra., Raquel, Adriana Alonso,
Cooperativa de Mimbreros de San Fernando.
Florencio Varela (Buenos Aires): María Clara Mediavilla, Cooperativa 1610.
Cruz del Eje/Unquillo (Córdoba): Miguel Barreda, Clemencia Berberena, Sandra Ledesma, Luis Vottero, Francisco López, Arturo Aguirre y Víctor
R. Aguirre, Carina Coronel, José Sánchez, Sergio Sánchez, Raly Barrionuevo, Rodrigo Carazo, Mariano Francisco de Macedo, Mery Murúa, Ramiro
González, Roberto Cantos, Julio Paz.
Las Breñas (Chaco)/Laguna Naineck (Formosa): Gladis Contreras, Omar G. Loto, Gerardo Tenaglia, Francisco Rolando Scribano, Julio Meloni,
Felipe Sánchez e Isabel Sánchez, Severiano Cabrera.
Ushuaia/Puerto Almanza (Tierra del Fuego): Unión Argentina de Pescadores Artesanales (U.A.P.A.): Edith, Jorge Ebling, Sergio Corbo. Secretaría
de Pesca: Andres L. Fernández (Director de Investigación Pesquera y Ambiente Marino) y Silvina Henninger, Inta: Enrique Livraghi y Emiliano
Esponton.
Villa Guayasán (Santiago del Estero): Pablo Orellana, Ramón Carrizo, Daniela Pereyra, Luis Poiz, Dardo González, Ramón A. Orieta, Pablo
Castillo Palomino; Rubén Oscar Oyola, María Celeste Peralta, Fabio Mariani, Lino Paz, Florinda Paz, Lina Paz, Olga Ledesma, Cristian A. Paz,
Clemira Fernández de Carrizo, Mauricio Romano, Graciela Virginia Suarez, Manuel A. Carrizo, María F. Ledesma, Ilda P. Suarez, Milagros Decima,
Sonia Fabio, Marina Ruiz Diaz.
Belén (Catamarca)/ Aimogasta (La Rioja): José Luis Corton, Lorenzo Jotayán, Luisa Brizuela, Mario Rojas, Nicasio (Chofer), Francisco Villegas,
José Angel Romero, Angel Nicolás Mercado, Natalia Corzo, Sandra Burgos, Guido A. Jais, Daniel Baigorria, Casimiro Antonio, Saúl Cruz, José F.
Jais, Nicolás Antonio Bazan.
Tilcara (Jujuy): Darío Setta, Froilán Mamani, Hilda Isadora Veláquez, Raúl Choquevilla, Presentaciona Torres, Josefina Aragón, Patricia Cruz.
Chascomús (Buenos Aires): Dante Huinca, Carlos Alberto Martinez.
San Pedro (Buenos Aires): Jorge López, Tamara R. López, César Baldoni, Juan Correa, María Leonor Batipeda
Cuchiyaco – Angastaco – Laguna Brealito (Salta)/Valle Grande – Valle Colorado (Jujuy): Paula Olaizola, Eloísa Ferro, Lucas Díaz, Eloy López,
Graciela Fernández, Escuela de alternancia Valle Grande, Feria CUM, Elena Corvalán, Liliana Yapura, Miriam Flores, Araceli López, Liliana Vilte,
Maura Morales, Fanny Yapura, María Isolina Morales, Humberto Arias, Ariel Vilte, Leonor Flores, Nilda Flores, Eulogia Tolaba, Lidia Flores, Nelly
Cabeza, Noemí Castillo, Luis Rueda, Thiago Daniel Bais, Irene Torres, Mabel Bais, Leonor Bais, Adriel Edgar Cruz, Valentina Coronel, Bautista
Arias, Santusa Calapeña
Trancas/Santa Ana (Tucumán): Carlos Aragón, Carlos Amin, Francisco Ayudarte, Darío (Chofer), Ariel Balseda, Guillermo Martínez, Raymundo
Reyes, Hernán Romano, Héctor Sosa, Sebastián Mocoroa

Infografías:
Sergio Justianovich, Edurne Batista, Laura Chierchie, Matías Novelli, Manuel Illia, José Antonio Garcia.

Colaboración fotográfica:
Alan Espina, Silvia Ceva, Diego Castrillo, Darío Setta, Pablo Oliveri.
 Somos la Tierra : historias y retratos de la agricultura familiar en la Argentina /
coordinación editorial de Juan Manuel Fernández Arocena ; Diego Nicolás
Ramilo y Andrea Maggio; editor Florencia Lance ; fotografías de Daniel Marín y Laura Caramelli.
- 1a ed . – Ciudad Autónoma de Buenos Aires :
Ediciones INTA, 2015.
320 p. ; 40 x 20 cm.

ISBN 978-987-521-653-2

1. Agricultura Familiar. 2. Economía Regional. 3. Tecnologías Aplicadas. I. Fernández Arocena, Juan Manuel,
coord. II. Ramilo, Diego Nicolás, coord. III. Ceva, Silvia, ed. IV. Lance, Florencia, ed. Lit. V. Marín, Daniel, fot.
VI. Espina, Alan , fot. VII. Ramilo, Diego Nicolás, fot. VIII. Título.
CDD 630

Lo expresado por autores y columnistas no necesariamente refleja el pensamiento de la Coordinación

Editorial ni de la institución editora.
Este libro se terminó de imprimir en el mes de noviembre de 2015
en Latingráfica, Rocamora 4161, Ciudad de Buenos Aires.