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Texto 13 – Uranga

Democracia y ciudadanía: responsabilidad de los comunicadores


(2004)

Comienza tomando la vieja noción de ciudadanía. En el marco de la democracia como gobierno del pueblo
hemos de tener derechos civiles, políticos y sociales. Sin embargo muchas veces la ciudadanía se vincula muy
directamente con los derechos políticos o civiles, quedando los sociales relegados a un segundo plano. Se
enmarca en la crisis de representatividad y de incapacidad de revisar los roles del Estado y la Sociedad Civil.
El hincapié en la CIUDADANÍA está en poder qué tipo de organización social y política queremos, qué
democracia. –Toma particularmente lo que acontece en América Latina para el análisis y piensa “elementos”
para armar el escenario del análisis de ciudadanía y comunicación. Los elementos son las (a)dictaduras,
(b)democracias, (c)liderazgos y dirigencia y (d)reaprender la democracia.
a) la marca de las dictaduras, como práctica que fue “necesaria” para instalar un “nuevo” proyecto económico
(financiero) –Consenso de Washington- con sus consecuencias de pobreza, concentración y endeudamiento.
Era necesario desarticular cualquier tipo de organización de resistencia.
b) qué democracias?
Pone el ojo sobre qué se entiende como democracia “quien no tiene experiencia sobre la libertad, no puede
ejercerla plenamente”. Si nuestra historia está marcada por los autoritarismos y las dictaduras es ingenuo
decir que por vivir en DEMOCRACIA, se vive en un pleno estado de derechos. Hay una tensión entre la
expansión de la democracia y la economía y la superación de la pobreza (siendo pobreza un término que
parece “englobar” todos nuestros problemas).
El autor no quiere con esto decir que esté todo perdido y menciona “reservas, valores y voluntad” para
construir alternativas distintas a las que conocemos. Cita el informe del PNUD (2004) que habla de un criterio
de CIUDADANÍA INTEGRAL (política, civil y social), con existencia y buen funcionamiento del Estado, donde lo
electoral es fundamental, pero no es lo primordial.
c) liderazgos y dirigencias
reflexiona un poco sobre lo que dejó el autoritarismo en términos de desaparecidos, conversos neoliberales,
escépticos e incluso algunos que intentan retomar las banderas y aprehender sobre lo sucedido.
Habla también sobre la profesionalización de la política, donde lo que deviene es en que esos “políticos”
parecieran estar alejados o ajenos a los intereses mayoritarios. Ante esto Uranga afirma que no aparecen
líderes de las nuevas prácticas, que muchas veces están empapadas de las viejas desviaciones y corrupciones.
Resalta que hay minorías étnicas y culturales que no encuentran ni se le facilitan formas o canales para
plantear sus puntos de vista ni sus propuestas.
d) reaprender la democracia
con todo lo planteado anteriormente, replantea el estado de crisis y habla entonces de REAPRENDER, dadas
que las condicionas son otras y cambiaron los modos de participación y los partidos ya no son eficaces. Los
gobiernos autoritarios dejaron democracias mínimas, atrás quedo la idea de proyecto nacional, soberanía
política e independencia económica. Es necesario pasar de UNA DEMOCRACIA DE ELECTORES A UNA
DEMOCRACIA DE LA PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA REAL. Y destaca que se entiende democracia como UN
MODO DE VIDA QUE NECESITA UN MARCO INSTITUCIONAL Y CIVIL. Habla así de PROYECTO que asuma la
diversidad.
Entiende que esta diversidad traerá tensiones por los modelos económicos, por el crecimiento y la pobreza,
por el rol del estado y de la sociedad civil, por la libertad y necesidad de justicia, entre las expectativas y los
resultados. Ante la complejidad de la sociedad en la que vivimos, el proyecto no solo debe ser movilizador y
aglutinante, sino que además necesita dar RESPUESTAS ESTRUCTURALES A LAS DESIGUALDADES
ESTRUCTURALES, en lo nacional ee internacional.
Lo PUBLICO debe ser construido de manera multisectorial y multiactoral.

Una vez realizado este análisis sobre ciudadanía y democracia, entrelaza esta última con comunicación e
información.
Para esto primero analiza el concepto de comunicación y lo pone en relación con la democracia a partir de
siete ejes:
i. comunicación como esencial en la democracia, ii. la democracia como proyecto que se aprende y se
comunica, iii. la comunicación que permite la apropiación de saberes sociales, iv. la esfera pública como lugar
de construcción de esfera social, v. la alteridad como esencial de la comunicación en la sociedad, vi. los medios
de comunicación como recursos para la generación de un proyecto democrático, y vii. la esfera pública como
lugar de legitimación de los actores soc-pop a través de la comunicación.
Sobre el concepto de comunicación (de que habla cuando habla de) dice que es un momento en la
PRODUCCIÓN CULTURAL, en el que se generan los sentidos. La comunicación en sí no contiene un contenido
propio. La definición de CULTURA en la que se apoya, la entiende como un CONJUNTO DE PROCESOS DE
PRODUCCIÓN COLECTIVA DE SENTIDOS.
Explica entonces dos supuestos de los que parte: sobre comunicar EFICAZMENTE, relacionado a claridad y
segundo, que el sentido que busca es lo que define a la comunicación.
La misma puede usarse para potenciar intervenciones de otras áreas, o como intervención en si misma para
MOVILIZAR.
Esta noción de comunicación a la luz de la temática del texto sostiene que la comunicación y la información
son necesarias para cumplir con los objetivos de la democracia. Levanta a la información y la comunicación
como derechos básicos y fundamentales para la humanidad. Lo que siguen son afirmaciones al respecto:
i. comunicación como esencial en la democracia, para construir sentidos colectivos; por lo que se dice que (ii)
la comunicación se prende y se educa, no es natural, se configura a partir de un proyecto que se da en el
espacio público, donde los actores (iii) se apropian de sus SABERES SOCIALES que no son más que los valores y
modos en que constituyen su proyecto social. Por la importancia de (iv) espacio público, es que es necesario
garantizar el acceso igualitario a las fuentes de información y medios de producción. En este contexto hay que
abrazar la diversidad y entender la (v) alteridad, la movilización social como lo propio de que cada actor
produce sentidos desde su identidad. El ejercicio de intercambio tiene que apuntar a generar consensos.
En este marco, (vi) los medios de comunicación son necesarios dadas las posibilidades de interacción cultural
entre los actores, y los consensos y disputas de poder que en ellos se dan. Pensando en la (vii) esfera de lo
público, esta sirve como lugar de legitimación (interlocutor válido) de los actores sociales siempre y cuando
tengan un acceso garantizado a los medios, se reconozcan como comunidad de sentido y estén a la altura de
las exigencias técnicas de producción de los medios (calidad).
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Hablando plenamente del ejercicio de los comunicadores:
Si bien es real que gran parte del debate sobre lo publico fue absorbido por los MC, el concepto de
“comunicador” no debe ceñirse a los medios sino a una especificidad nutrida por otras ciencias. En sí, hoy en
día toda la sociedad comunica, movilizada por objetivos políticos, sociales o religiosos. En un contexto de
CRISIS, la comunicación emerge como una necesidad por interpretar y visualizar las actuales relaciones.
Según Ramonet, estamos ante un cambio desde un PARADIGMA del progreso a uno de la COMUNICACIÓN –
Uranga advierte en no caer en el imperialismo de la comunicación, ya que hay problemas que no son
comunicacionales; pueden ser políticos o económicos-
Lo ESPECÍFICO en comunicación, aunque polisémico tiene que ver con las tareas que se abren, propias de las
prácticas y demandas sociales. La comunicación se ubica en el centro de la cultura.
La posición que asume el autor sobre la labor del comunicador tiene que ver entonces con LA
CONSOLIDACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA CIUDADANÍA, especialmente de
cara a los sectores con menos acceso. .
El comunicador desenvuelve su acción en un escenario social determinado, el cual lee de determinada manera
en relación a sus habilidades, donde actúa con compromiso ético.

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