Guía. Matriz IPER

UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
Guía:
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
(IPER)
EJE ESTRATÉGICO : 1 Enseñanza – Aprendizaje
Brindar una formación de calidad basado en principios
OBJETIVO ESTRATÉGICO : 1
cristianos
Alcanzar la excelencia en el desarrollo de las sesiones
ESTRATEGIA : 1.7
de clase
INDICADOR CLAVE DE
DESEMPEÑO
: 1.7.5 Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP)
ELABORADO POR : Ing. Guido Anglas Hurtado

Docente de Cátedra: Seguridad e Higiene Industrial
Lima, 13 septiembre del 2016
Fuentes de verificación referenciales:

Adventist Accrediting Association – AAA :
Estándar SINEACE : 33. Logro de competencias
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN OHSAS 18001
Reglamento Interno de SST Página 2 de 39 EP INDALI – 1.0
Fecha de elaboración: 13 septiembre 2016 Elaborado por Ing. Guido Anglas Hurtado
Fecha de revisión: 13 febrero 2017 Revisado por Ing. Guido Anglas Hurtado
Fecha de aprobación: … Aprobado por Ing. Guido Anglas Hurtado
ÍNDICE GENERAL
Introducción ................................................................................................................................................................. 4
Ventajas de la Guía IPER ..................................................................................................................................... 4
Objetivos ....................................................................................................................................................................... 4
Peligro / Riesgo y la necesidad del IPER ........................................................................................................... 4
Accidentes en el mundo ..................................................................................................................................... 5
Accidentes en el Perú........................................................................................................................................... 5
Terminología y definiciones .............................................................................................................................. 6
Tipos de peligros ................................................................................................................................................... 6
Clasificación de los peligros por categorías ................................................................................................ 7
Necesidades del IPER ........................................................................................................................................... 8
Identificación de Peligros ................................................................................................................................... 8
Métodos de Identificación de Peligros ......................................................................................................... 8
Tipos de IPER ............................................................................................................................................................... 9
IPER de línea base. ................................................................................................................................................ 9
IPER específico ........................................................................................................................................................ 9
IPER continúo ........................................................................................................................................................ 10
Evaluación de Riesgos ............................................................................................................................................ 10
Esquema IPER ....................................................................................................................................................... 11
Proceso IPER .............................................................................................................................................................. 11
Paso 1. Nombrar y entrenar al equipo ........................................................................................................ 12
Paso 2. Recolectar información y planear el IPER ................................................................................... 15
Paso 3. Efectuar el IPER, identificar los peligros y evaluar los riesgos ............................................ 15
Paso 4. Evaluar y revisar las medidas de control (barreras) existentes ........................................... 16
Paso 5. Analizar las tareas y revisar los estándares y los procedimientos de trabajo ............... 16
Paso 6. Comunicar a los trabajadores, los procedimientos, los nuevos estándares y aquellos
que fueron revisados ......................................................................................................................................... 16
Monitoreo del proceso IPER ................................................................................................................................ 16
Mejoramiento continúo......................................................................................................................................... 17
Evaluación de los riesgos ...................................................................................................................................... 18
Gestor SST: Ing. Gui An Hur El objetivo de todo Ingeniero de Industrias Alimentarias debe ser el lograr que la Gloria de Dios esté implícito en su trabajo Documento público
Términos empleados en la evaluación de riesgos .................................................................................. 18

Métodos de Análisis y Evaluación de los Riesgos ....................................................................................... 19
Métodos Cualitativos ......................................................................................................................................... 19
Métodos Cuantitativos ...................................................................................................................................... 19
Método Comparativo ........................................................................................................................................ 19
Métodos Generalizados: ................................................................................................................................... 19
Descripción de los Métodos: ............................................................................................................................... 20
Método 1. Matriz de evaluación de Riesgos IPER................................................................................... 20
Método 2. Matriz de evaluación de riesgos de 5 x 5 ............................................................................. 25
Método 3. Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos
Ocupacionales ...................................................................................................................................................... 27
Caso práctico ............................................................................................................................................................. 32
Determinación del nivel de Probabilidad (NP) del daño ...................................................................... 33
Cuadro del Nivel de Probabilidad ................................................................................................................. 33
Determinación de Nivel de Consecuencia (NC) del daño .................................................................... 33
Cuadro de exposición de trabajadores ....................................................................................................... 33
Cuadro del Nivel de Consecuencia (NC) .................................................................................................... 34
Determinación del Nivel de Riesgo (Matriz 01) ....................................................................................... 34
Determinación de la Acción, sobre la base del nivel de riesgo obtenido...................................... 34
Determinación del Nivel de Riesgo (Matriz 02) ....................................................................................... 35
Los diez pasos en el proceso IPER..................................................................................................................... 39
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Introducción
La presente, es una guía para facilitar el acceso a la terminología y metodología de la
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) por parte de todos los interesados.
Esta guía se constituye en un instrumento muy útil para iniciar o fortalecer el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Ventajas de la Guía IPER

 Es un instrumento práctico que puede ser usado por los empleadores y trabajadores
de todas las actividades económicas en el país.
 Es una herramienta de fácil aprendizaje.
 Ayuda a entender el significado de Peligro – Riesgo, evaluar los riesgos para adoptar
medidas de control y seguimiento, asimismo nos ayuda a medir los impactos sobre la
salud, el trabajador, la propiedad y el ambiente laboral.
Objetivos
 Facilitar la comprensión del IPER, y la importancia preventiva en la gestión empresarial.
 Identificar peligros y evaluar riesgos en cualquier centro de trabajo que permita diseñar o
modificar un SG_SST.
 Conocer los diferentes niveles de riesgos y la forma para completar una matriz de riesgos.
 Dar recomendaciones de importancia para mejorar el gerenciamiento de los riesgos
(CONTROL).
 Analizar tareas para implementar procedimientos de trabajo seguro.
Peligro / Riesgo y la necesidad del IPER

Toda actividad humana presenta riesgos asociados.
Por ejemplo:
 Cruzar la carretera.
 Conducir un vehículo.
 Esquiar.
 Viajar en avión.
 Practicar deportes.
 Subir una escalera.
 Desconectar una línea de transporte de substancia cáustica.
 Ingresar a un espacio confinado.
 Trabajar en minas subterráneas y superficiales.
NADA ES ABSOLUTAMENTE SEGURO, esta lista es interminable y cubre cada aspecto de
nuestra vida diaria.
Accidentes en el mundo
 CHERNOBYL/URSS: En Abril de 1986, se produjo una explosión nuclear, debido a la
deliberada y sistemática violación de los procedimientos de seguridad.
 UNION CARBIDE/INDIA – Bhopal: En diciembre de 1984, se produjo una nube tóxica
de isocianato de metil. Una evaluación posterior señaló que las causas se encontraban
en errores en las operaciones deficientes y mantenimiento casi nulo, fallas en el
sistema de seguridad principalmente; este accidente mató a 6300 personas.
 TRANSBORDADOR ESPACIAL CHALLENGER/USA: Cabo Cañaveral: En enero de 1986,
una explosión dañó el transbordador, el mismo que fue generado por una deficiente
comunicación, mantenimiento inadecuado y procedimientos incorrectos de
emergencia, donde murieron 7 astronautas.
 TITANIC – Océano Atlántico: En 1912, naufragó la embarcación por diseño inadecuado
y errores humanos, muriendo 1500 tripulantes.
 EN CHINA: El 26 de abril de 1945, 1549 personas fallecieron por una explosión en una
mina de carbón.
 FLIXBOROUGH/UK – Scunthrope: En Junio 1974, la explosión de una planta química
por problemas en la modificación del proceso generó la muerte de 55 personas.
 PIPER ALPHA/UK: Mar del Norte: En julio 1987, la explosión e incendio de una
plataforma petrolera por fallas en el sistema de seguridad industrial, mantenimiento
pobre y deficiente comunicación, generó la muerte de 100 personas, y
 CHINA – Honkeiko Coliery: El 26 Abril de 1942, en el peor desastre mundial en la
minería, 1549 personas murieron a causa de una explosión de carbón.
Accidentes en el Perú
 El 23 de enero de 1910 se produjo una explosión en la mina Goyllarisquizga matando
a 29 obreros e invalidando a 56; el 10 de agosto de aquel mismo año, en el nivel F, la
mina sepultó a 310 obreros, rescatándose 72 cadáveres y 60 heridos; no llegó a
saberse jamás del resto.
 De igual manera en 1964, un incendio en nivel 12 carbonizó a 57 obreros.
 En 1971, en la mina CHUNGAR, un deslizamiento de un cerro sobre una laguna
provocó un desastre que ocasionó 350 accidentes mortales.
 En abril de 1998, en la mina ANIMON, el colapso de la laguna Naticocha, provocó la
muerte de 6 trabajadores en ésta operación y el cierre de las minas ANIMON y
HUARON por alrededor de 2 años, perdiendo su trabajo alrededor de 2,000
trabajadores, con decenas de millones en pérdidas. Además:
 En el año 2000 en la localidad de Choropampa se produjo un derrame de mercurio.
 Aún en el año 2011, se sigue tratando a un buen número de personas por intoxicación
con mercurio y la empresa Minera Yanacocha ha recibido una multa de casi 500 mil
dólares, con una pérdida acumulada a la fecha de alrededor de $ 30 millones.
 En el año del 2007, en obras de CONSTRUCCIÓN CIVIL en el Distrito de La Victoria,

en Lima, murieron 7 obreros enterrados.
Terminología y definiciones
 IPER. Es la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, considerado como la
herramienta fundamental del sistema de gestión de riesgos laborales. Esta
herramienta, está en relación con otras: Políticas; estándares; procedimientos; planes;
programas; análisis de trabajo seguro – ATS inspecciones y observaciones planeadas
o inopinadas; auditorías; entre otras.
 Peligro. Es la situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a
las personas, equipo, procesos y ambiente. Señalar base legal.
 Riesgo. Es la probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente. (D.S.
N°007-2007-TR)
 Riesgo Residual. Es el riesgo que queda, luego de la aplicación del o los controles
adoptados para disminuir el riesgo que se pretende controlar. (D.S. N°007-2007-TR)
 Blancos. Es la gente, medio ambiente, procesos, en otras palabras todo aquello que
puede ser afectado. (D.S. N°007-2007-TR)
 Controles. A las medidas usadas para eliminar, controlar el impacto dañino delas
energías negativas o peligros. (D.S. N°007-2007-TR)
 Consecuencias. Se refiere al resultado, de existir, el contacto con la fuente de energía
negativa. Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipo, procesos y ambiente.(D.S. N°007-2007-TR)
 Barreras. Son los controles que se emplean luego de la evaluación de los riesgos,
estas pueden ser: El establecimiento de herramientas de gestión de riesgos, tales
como: políticas, estándares, procedimientos, planes, programas, etc. (D.S. N°007-
2007-TR)
Tipos de peligros
PELIGROS VISIBLES
Aquellos que se perciben a través de los sentidos, se pueden ver, oír, oler, o probar, por
el equipo de inspección.
Este tipo de peligros deberán ser identificados por una lista de inspección general.
Ejemplo: Trabajo en altura sin arnés, zanja sin delimitación, iluminación deficiente.
PELIGROS OCULTOS
Aquellos que no se pueden percibir por los sentidos, no visibles.
Requieren una lista de inspección especial.
Ejemplo: Gas, monóxido de carbono, sustancias radioactivas.
PELIGROS EN DESARROLLO
Aquellos que se empeoran con el tiempo, pueden no ser detectados.
Requieren un análisis técnico, o una lista de inspección general.
Ejemplo: Daños estructurales en un edificio, recalentamiento de cables eléctricos,
hundimientos imperceptibles.
Clasificación de los peligros por categorías
Necesidades del IPER

Reglas básicas – IPER
Para la elaboración del IPER, en toda empresa se deberán considerar los siguientes
aspectos:
 Todos los riesgos de todos los procesos y todas las actividades.
 Debe ser apropiado para la naturaleza del proceso.
 Debe ser adecuado para un tiempo razonable.
 Debe constituirse en un proceso sistemático de evaluación.
 Enfocar prácticas actuales.
 Debe considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
 Debe considerar cambios en el ambiente de trabajo.
 Debe considerar a todos los trabajadores y a los grupos de riesgo especiales.
 Debe considerar todo aquello que afecta al proceso.
 El IPER debe ser estructurado, práctico y debe alentar la participación activa.
Identificación de Peligros
Peligros, blancos y barreras
Para realizar una buena Identificación de Peligros que serán sometidos posteriormente a
la correspondiente Evaluación de los Riesgos asociados a cada peligro identificado,
necesitamos que el participante (lector), tenga claro los conceptos de peligro y riesgo
que ya se definieron.
Es importante conocer sobre blancos, barreras o controles, peligros y energías y los
métodos más frecuentes de identificación de peligros que se emplean:
 Blancos. Es la gente, medio ambiente, procesos, en otras palabras todo aquello
que puede ser afectado.
 Barreras o controles. Son los que se emplean luego de la evaluación de los
riesgos, estas pueden ser: El establecimiento de herramientas de gestión de
riesgos, tales como: políticas, estándares, procedimientos, planes, programas, etc.
 Peligros y Energías. Considerar a la eléctrica, mecánica, química, ruidos,
gravedad, radiación, térmica.
Métodos de Identificación de Peligros

 Investigación de accidentes.
 Estadísticas de accidentes.
 Inspecciones.
 Discusiones, entrevistas.
 Análisis de trabajos seguros.
 Auditorias.
 Listas de verificación (check list).

 Observación de tareas planeadas, y
 Programa STOP.
Tipos de IPER
IPER de línea base.

Este IPER será un punto de partida profundo y amplio, para un proceso de identificación
de peligros y evaluación de riesgos en la gestión empresarial preventiva.
 Establece dónde se encuentra la empresa en términos de evaluación de riesgos.
 Para ser capaz de hacerlo Ud. necesita: (generalmente cuando se redacta una guía
o un manual se debe utilizar la tercera persona).
o Establecer si todos los peligros presentes en la empresa están
identificados.
o Ámbito de IPER.
o Geográficamente: La ubicación de las actividades, peligros y riesgos.
o Funcional: Tipos de actividades, obligaciones, responsabilidades, trabajos,
competencias.
o Peligro: Procesos, planta, trabajos, equipo, ubicaciones, tipo de ambiente,
fuentes de energía.
 Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos.
 Identificar donde están los riesgos principales o mayores.
 Identificar cuáles son las necesidades de entrenamiento para IPER.
 Decidir que especialistas o expertos en IPER se debe consultar.
 Establecer las prioridades correctamente.
 Estructurar el programa del IPER para que esté en concordancia con los requisitos
de los diferentes procesos.
IPER específico
Este IPER está asociado con el manejo del cambio. Es decir cuando se labora en un
ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo, condiciones, equipos y
maquinaria cambiando/modificándose todo el tiempo.
Para este tipo de IPER se tiene que considerar los siguientes temas:
 Cambios / modificaciones en los procedimientos de trabajo.
 Ventilación, iluminación, vías de acceso, delimitación, señalización, otros.
 Cambios / modificaciones en los sistemas de trabajo u operacionales.
 Cambio de herramientas de los equipos y de las maquinarias.
 Introducción de nuevas sustancias químicas y de diferentes fuentes de energía.
 Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera vez, trabajos, procedimientos.
 Modalidades de contratación de personal.

 Trabajadores nuevos y las tareas asignadas.
 Estadísticas, informes, investigación de accidentes, otros.
Ejemplo de IPER específico:

Un tiempo después que se realizó la evaluación del IPER de línea base, la empresa decide
instalar un nuevo tipo de motor. El sistema completo requiere un procedimiento de
instalación y mantenimiento que es diferente de los procedimientos actuales.
Cuando Ud. hace un IPER para este tipo de instalación se necesitará considerar algunos de
los siguientes puntos: ¿Dónde será instalado el motor? ¿Hay algo acerca de la ubicación
geográfica qué sea peligroso? ¿El ambiente es húmedo o seco? ¿El terreno es plano o
inclinado? ¿Qué tipo de tránsito de personas y de equipos habrá en el área? ¿Qué tipos de
trabajo y tareas se requerirán en la instalación del motor? ¿Cómo se mantendrá limpio?
¿Qué mantenimiento requerirá? ¿Qué tipo de entrenamiento se requerirá? Otras
interrogantes vinculadas al nuevo proceso que implica la instalación del nuevo tipo de
motor.
IPER continúo
Consiste en realizar una continua identificación de peligros y evaluación de riesgos como
parte de nuestra rutina diaria.
Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de la conducta laboral de cada
trabajador.
Este IPER será el resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos no
cubiertos durante el IPER de línea base y el IPER específico.
Evaluación de Riesgos
Para poder evaluar el riesgo y determinar el nivel de riesgo (trivial, tolerable, moderado,
importante e intolerable), el equipo IPER (grupo de expertos) necesita:
 Identificar todas las energías dañinas que están involucrados.
 Donde se originan o existen dentro de la operación.
 Que tan frecuente es.
 Cuanto tiempo están expuestos los trabajadores a tales energías.
Esta información formará las bases para la evaluación del riesgo utilizando para ello una
matriz de evaluación de prioridad de riesgos, mediante el cual se determina el nivel de riesgo.
Asimismo, el equipo IPER necesita estar capacitado y entrenado sobre el esquema y proceso
IPER.
Esquema IPER
Consiste en la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, a través de las
probabilidades y consecuencias de las ocurrencias, control de los riesgos, eliminación,
reducción, control y monitoreo de los riesgos residuales, según el esquema siguiente:
Proceso IPER
Para controlar los riesgos, las organizaciones deberán identificar el nivel de exposición a los
peligros y entonces evaluar el nivel de riesgo asociado con cada exposición antes de decidir
las medidas de control apropiadas a ser adoptadas.
Los objetivos de cualquier sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los
siguientes procesos:
1. Nombrar y entrenar al equipo.
2. Recolectar información y planificar la IPER.
3. Efectuar la IPER, identificar los peligros y evaluar los riesgos.
4. Evaluar / revisar las medidas de control actuales.
5. Analizar las tareas y revisar los estándares y los procedimientos de trabajo, y
6. Comunicar a los trabajadores, los procedimientos, los nuevos estándares y aquellos
que fueron revisados.
El supervisor de línea facilita todo el proceso IPER.
Paso 1. Nombrar y entrenar al equipo

El nombramiento del equipo de trabajo es parte de la responsabilidad empresarial en la
prevención de los riesgos en el trabajo. El ámbito del IPER determinará la composición
de los equipos y el entrenamiento.
Esta parte de la Guía le dará los lineamientos para determinar el nivel de entrenamiento
requerido y como estructurar los equipos. Los “equipos IPER” que se conformen
dependerán de la naturaleza del trabajo o de los procesos que se quiera o necesite
evaluar. Este es un proceso práctico que involucrará al equipo gerencial y a todos los
trabajadores.
Competencia de los miembros del equipo

Los miembros del equipo necesitan:
 Entender los métodos usados para obtener información y evaluar los mismos.
 Tener la habilidad de identificar peligros y evaluar los riesgos en el área de trabajo.
 Tener la habilidad de distinguir entre peligros puramente físicos, de conducta y
peligros de procedimiento. Explicar mejor estas distinciones, no figuran
definiciones sobre las mismas.
 Entender los principales peligros de las fuentes de energía (Explicar mejor estas
distinciones, no figuran definiciones sobre las mismas) presentes en el lugar de
trabajo.
 Entender el posible impacto de los factores ambientales en el lugar de trabajo y
en las condiciones laborales.
El proceso requiere el conocimiento y la participación activa de una amplia variedad de
personas. Es importante que tenga un contenido multidisciplinario.
Se recomienda que la selección y composición del equipo debiera ser con un corte
vertical a través de la jerarquía organizacional y debería incluir, gerentes, jefes operativos
y representantes de los trabajadores.
Si se van a tratar temas específicamente relacionados con la salud, se necesita incluir,
como parte del equipo a los especialistas en Salud Ocupacional.
Este mismo criterio se aplica si se va a evaluar un proceso o procedimiento, que puede
requerir el conocimiento de especialistas, y por lo tanto debemos incluir el conocimiento
de expertos para esa disciplina en nuestro equipo.
Roles, responsabilidades del equipo IPER

 Identifica los peligros y su ubicación exacta.
 Identifica los peligros físicos y las fuentes de energía.
 Determina factores ambientales y su impacto en la IPER.
 Determina los blancos, su tamaño y su ubicación.
 Identifica peligros de salud.
 Identifica peligros de higiene.
 Identifica peligros de procedimientos.
 Identifica el incumplimiento de recomendaciones previas de IPER, o el
incumplimiento de recomendaciones para la atención de los incidentes.
 Registra todos los resultados encontrados o detectados.
 Enumera cada recomendación en forma separada. La asignación de un número
será un importante punto de referencia para el ploteo de los resultados en la
matriz de prioridades.
Elementos claves en los equipos IPER

Los equipos IPER estarán basados específicamente por la metodología a ser empleada al
igual que el ámbito y profundidad del estudio. Todos los equipos IPER deberán incluir
expertos en la metodología específica, ingeniería y procesos relevantes a la materia de
estudio.
Hay tres tipos de personas claves en los equipos IPER, ellos son el LIDER, el SECRETARIO
y los EXPERTOS. Los requisitos o las características de las personas a desempeñar dichos
roles se detalla abajo.
Es deseable que todos los equipos de IPER sean multidisciplinarios. Este tipo de
composición permite incluir una variedad de experiencias. Es igualmente valioso tener
miembros con diferentes personalidades en los equipos.
Cabe reiterar que el tamaño del equipo variará con la tarea y metodología. Es
conveniente que el equipo IPER sea mantenido en un tamaño, ello permite un mejor
control y el seguimiento del mismo. Equipos de cuatro a ocho personas son
considerados, por lo general, satisfactorios.
Líderes de equipo
Los líderes de equipo deberán estar familiarizados con la mina, planta, procesos;
asimismo deberán conocer la metodología y estudios IPER que se están empleando, y
deben tener el entrenamiento y la experiencia relevante.
Se necesita conocer la operación y las instalaciones a ser estudiadas. En su estudio
deberán incluir trabajadores y trabajadoras, material, equipos y medio ambiente.
La siguiente lista señala algunas características que deberían tener los buenos líderes de
equipo:
 Habilidad para comunicarse con diversos grupos de personas.
 Habilidad para enfocar al equipo y lograr consenso.
 Imparcialidad, ética y honestidad.
 Buenas habilidades organizacionales, y
 Buenas habilidades de negociador.
Secretario
El secretario juega un papel crucial en el equipo IPER:
 Registra los peligros importantes y los riesgos identificados; los procesos de
discusión y debate, al igual que las decisiones y conclusiones.
 Debe ser técnicamente competente.
 Debe estar familiarizado con los métodos de estudio IPER.
 Atención a los detalles.
 Conocimiento de la jerga técnica, de seguridad industrial y salud, y
 Buena habilidad para tomar apuntes.
Expertos
Son personas que conocen y proveen el ingrediente esencial en los equipos de estudio
de IPER, contribuyen a la identificación de los peligros y a la evaluación de los riesgos.
Pueden ser trabajadores de la organización o profesionales con algún conocimiento
sobre la materia y o diseño del proceso o planta. Puede ser miembro del equipo a tiempo
completo o unirse a la reunión cuando su conocimiento sea necesario. A continuación un
listado de los trabajadores o profesionales que pueden ser convocados:
 Ingenieros químicos.
 Ingenieros civiles.
 Ingenieros eléctricos.
 Especialistas en medio ambiente.
 Encargados de la prevención y lucha contra incendios.
 Representantes de salud y seguridad.
 Expertos en factores humanos.
 Supervisor de mantenimiento.
 Ingenieros mecánicos.
 Supervisor de operaciones.
 Higienista ocupacional.
 Profesionales en medicina ocupacional.
 Enfermeras en salud ocupacional.
 Gerente de planta.
 Supervisores de producción.
 Especialista de seguridad.
 Miembros del sindicato.
 Especialistas en transporte, otros.
Paso 2. Recolectar información y planear el IPER

 Obtener un perfil de riesgos actual.
 Obtener resultados del análisis de peligros del área (registro de peligros del área).
 Buscar información de incidentes previos, cambios de estándares y procedimientos,
medidas de control y capacitación.
 Analizar y discutir la información.
 Divide el área y designa responsabilidades a los miembros.
 Ejecuta un programa IPER.
Paso 3. Efectuar el IPER, identificar los peligros y evaluar los riesgos

Al caminar por el área y evaluar todas las máquinas, equipos, herramientas, material de
construcción, etc. Es importante considerar las siguientes preguntas:
 ¿Qué energías están presente y a cuáles están expuestas el personal?
 ¿Qué ruta siguen las energías (línea de fuego)?
 ¿Qué otros blancos (además del personal) están expuestos a las energías?
 ¿Qué tareas son efectuadas y con qué máquinas, equipos y material? Hacer
observaciones de tareas.
 ¿Qué o quién puede ser dañado, cómo, cuándo, por qué y en dónde? Aplicar la
técnica de “Si es que”.
 ¿Qué medidas de control son aplicables y cuáles existen en el área?
Evaluación de riesgos
Evalúa los riesgos asociados a los peligros y a las energías inherentes. Determina el nivel
de riesgo (TRIVIAL, TOLERABLE, MODERADO, IMPORTANTE E INTOLERABLE).
Paso 4. Evaluar y revisar las medidas de control (barreras) existentes

 Usar la lista de peligros e identificar los peligros con niveles de riesgo importante e
intolerable.
 Revisar barreras existentes o desarrolla nuevas medidas de control / barreras si es
necesario.
Paso 5. Analizar las tareas y revisar los estándares y los procedimientos de trabajo
 Listar todas las tareas de alto riesgo involucradas en manipular peligros de alto riesgo
y sus energías.
 Analizar las tareas de alto riesgo.
 Revisar los estándares y procedimientos para trabajo seguro.
 Use procedimientos de trabajo seguro para observar y medir la ejecución de la tarea.
Paso 6. Comunicar a los trabajadores, los procedimientos, los nuevos estándares y

aquellos que fueron revisados
 Discuta los estándares y procedimientos revisados durante las reuniones con el
personal involucrado.
 Cambie la programación de observación de tareas.
 Ejecutar las observaciones de tareas aplicando los procedimientos nuevos o revisados.
 Reevaluar el perfil de riesgos.
 Actualizar el perfil de riesgos y enviarlo al Departamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Monitoreo del proceso IPER

La actividad del monitoreo es lo que sostiene al IPER. Es aquí donde se revisan todas las
actividades. Se monitorea:
 Conocimiento y uso de la terminología.
 La elección y aplicación de los tres tipos de IPER.
 La efectividad de nuestra fase de preparación.
 La transferencia del conocimiento en el lugar de trabajo.
 La efectividad del proceso de medición.
 La efectividad de las respuestas.
 La efectividad de la comunicación.
 Cómo se controla el cambio.
Esta actividad de monitoreo nunca debe concluir. Es una actividad permanente y parte dela
gestión preventiva.
Use ésta auto evaluación para examinar sus técnicas de monitoreo:
 ¿El mensaje es correcto, claro y entendible? Alcanza su público objetivo.
 ¿La investigación de incidentes y respuesta cierra el ciclo? ¿Hay una secuencia lógica
desde la investigación al plan de acción a la implementación a la comprobación de la
efectividad? ¿Analiza y compara la información? ¿Usa la información correctamente?
 ¿Identifica correctamente las necesidades de entrenamiento? ¿Provee el
entrenamiento correcto en el tiempo adecuado? ¿Hay transferencia del conocimiento
en el área de trabajo?
 ¿Mantiene el ambiente físico en condiciones seguras? Controla y usan las fuentes de
energía, herramientas y equipos en forma segura y efectiva.
 ¿Realiza mediciones? ¿Son estas hechas en tiempo? ¿Las respuestas están de acuerdo
con tus estándares?
Mejoramiento continúo
El mejoramiento continuo es la mejor forma de asegurarnos el éxito futuro de la empresa. La
salud y seguridad en el trabajo deben ser parte de este mejoramiento. Seguridad,
productividad y calidad van juntas. A largo plazo, el trabajar en forma segura es la única forma
sensible y de costo efectivo de administrar un negocio.
El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser cuidadosamente documentados
para:
 Apoyar buenas decisiones de control de riesgos.
 Preservar resultados para revisiones de seguimiento.
 Preservar resultados para añadir a otras actividades.
En el documento denominado “Reporte IPER” debe indicarse:
 Ámbito – ¿Qué fue analizado?
 Presunciones – ¿Qué presunciones se hicieron en el análisis?
 Metodología – ¿cómo fue analizado?
 Equipo – ¿Quién efectúo el análisis?
 Cuando – ¿Cuándo fue realizado?
 Que – ¿Qué recomendaciones y puntos de acción se dieron?
 Lesión a los trabajadores.
 Daños públicos.
 Daños al medio ambiente.
 Daños a la propiedad.
 Interrupción del proceso productivo.
Evaluación de los riesgos

El SG-SST de la empresa debe estar basado en los métodos de identificación de peligros para
asistir a aquellas evaluaciones de riesgos que: Evalúen la posibilidad de una ocurrencia y la
consecuencia del riesgo en casos de materializarse.
El proceso de evaluación de los riesgos para determinar el nivel de riesgos, haciendo uso de
una matriz, debe responder a las siguientes preguntas:
La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros

o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura
e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los riesgos
químicos, físicos, biológico y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.
La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las
características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el
estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de
criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.
Algunas consideraciones a tener en cuenta:

 Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas o efectos de
incidentes/accidentes significativos.
 Que el estudio sea consistente con el método elegido.
 El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta, así como
pruebas que facilitan este objetivo de realismo.
 Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos son todos, en
el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso, al equipo, a los
sistemas de control, a los medios de protección (pasiva y activa), a la actuación de los
operadores (factor humano) y a los entornos interior y exterior de la instalación
(existente o en proyecto).
Términos empleados en la evaluación de riesgos
𝑅𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 = 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑥 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎
Probabilidad
Es la cantidad de veces en que se presenta un evento específico por un periodo de tiempo
dado.
Consecuencia
Es la severidad de un evento específico y representa el costo del daño, pérdida o lesión.
Métodos de Análisis y Evaluación de los Riesgos
Métodos Cualitativos
Tienen como objetivo establecer la identificación de los riesgos en el origen, así como
la estructura y/o secuencia con que se manifiestan cuando se convierten en accidente.
Algunas Clasificaciones:
 Análisis Histórico de Riesgos.
 Análisis Preliminar de Riesgos.
 Análisis: ¿Qué Pasa Si?
 Análisis mediante listas de comprobación.
Métodos Cuantitativos
Evolución probable del accidente desde el origen (fallos en equipos y operaciones)
hasta establecer la variación del riesgo (R) con la distancia, así como la particularización de
dicha variación estableciendo los valores concretos al riesgo para los sujetos pacientes
(Habitantes, casas, otras instalaciones, etc.) situados en localizaciones a distancias
concretas.
Algunas Clasificaciones:
 Análisis cuantitativo mediante árboles de fallos.
 Análisis cuantitativo mediante árboles de sucesos.
 Análisis cuantitativo de causas y consecuencias.
Método Comparativo
Se basa en la experiencia previa acumulada en un campo determinado, bien como registro
de accidentes previos o compilados en forma de códigos o lista de comprobación.
Métodos Generalizados:
Proporcionan esquemas de razonamientos aplicables en principio a cualquier situación, que
los convierte en análisis versátiles de gran utilidad.
Descripción de los Métodos:
Método 1. Matriz de evaluación de Riesgos IPER
IPER
En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño,
nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente la valorización del
riesgo:
Para establecer el Nivel de Probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta
el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la
escala:
BAJA El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA El daño ocurrirá en lagunas ocasiones.
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Para determinar el Nivel de las Consecuencias previsibles (NC) deben considerarse

la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas según:
Lesión sin incapacidad: Pequeños cortes o

LIGERAMENTE
magulladuras, irritación de los ojos por polvo.
DAÑINO
Molestias e incomodidad: Dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: Fracturas menores.

DAÑINO Daño a la salud reversible: Sordera, dermatitis,
asma, trastornos músculo esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: Amputaciones,

EXTREMADAMENTE fracturas mayores. Muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible: Intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
El Nivel de Exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la

exposición al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas
de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc.
Este nivel de exposición se presenta:
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto

ESPORADICAMENTE
de tiempo.
(1)
Al menos una vez al año.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con

EVENTALMENTE
tiempos cortos.
(2)
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral

PERMANENTEMENTE
con tiempo prolongado.
(3)
Al menos una vez al día.
El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del daño,

según la matriz:
VALORACIÓN DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con
el valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN SIGNIFICADO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta

Intolerable que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
(25 – 36) riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
Importante considerables para controlar el riesgo. Cuando el
(17 – 24) riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un
período determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado está asociado con
(9 – 16) consecuencias extremadamente dañinas (mortal o
muy graves), se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de
daño como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin

embargo se deben considerar soluciones más
rentables o mejoras que no supongan una carga
Tolerable
económica importante.
(5 – 8)
Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna acción.
(4)
Valoración de la Probabilidad Vs Consecuencia
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado

BAJA
4 5–8 9 – 16
Tolerable Moderado Importante

PROBABILIDAD
MEDIA
5–8 9 – 16 17 – 24
Moderado Importante Intolerable

ALTA
9 – 16 17 – 24 25 – 36
PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO

ÍNDICE
EXPUESTAS
PERSONAS
SEVERIDAD
PUNTAJE
GRADO
PROCEDIMIENT EXPOSICIÓN (CONSECUENCIA)
CAPACITACIÓN DE
OS EXISTENTES AL RIESGO
RIESGO
Al menos
Lesión sin
una vez al Trivial
Personal incapacidad 4
año (T)
De Existen, son entrenado, (S)
1 satisfactorias y conoce el (S)
1a3
suficientes peligro y lo Esporádica Disconformidad
previene Tolerable De
mente / Incomodidad
(TO) 5a8
(SO) (SO)
Personal Al menos Lesión con

Moderad
parcialmente una vez al incapacidad De
o
Existen entrenado, mes temporal 9 a 16
De parcialmente, conoce el (MO)
2 (S) (S)
4 a 12 no son peligro pero
satisfactorios no toma Eventualme Importan De
Daño a la salud
acciones de nte te 17 a
reversible
control (SO) (IM) 24
Al menos Lesión con

Personal no una vez al incapacidad
entrenado, no día permanente
Más conoce el (S) (S) Intolerabl De 25
3 No existen
de 12 peligro, no e (IT) a 36
toma acciones Permanent
emente Daño a la salud
de control
irreversible
(SO)
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
PROBABILIDAD
Riesgo = Probabilidad x Severidad

Índice de Exposición al Riesgo
Índice de Personas Expuestas
Índice de Procedimiento
Índice de Probabilidad
Índice de Capacitación
Riesgo Significativo
Medidas de Control
Índice de Severidad
Nivel de Riesgo
Requisito Legal
A+B+C+D
Peligro
Riesgo
A B C D
N°
Máquina
Probabilidad D.L. 42 F
etiquetadora Detener la
de Art. 195
con guarda de operación e
1
seguridad rota
atrapamiento al 199 y 3 1 1 2 7 3 21 IM SI implementar
de miembros 206 al
y tornillos guardas
superiores 224
sueltos
Método 2. Matriz de evaluación de riesgos de 5 x 5
Matriz de Severidad de las Consecuencias Vs Probabilidad / Frecuencia
Catastróficos
50 100 150 200 250
(50)
Mayor
20 40 60 80 100
(20)
Moderado Alta
SEVERIDAD
10 20 30 40 50
(10)
Moderado
5 10 15 20 25
(5)
Moderado Leve
2 4 6 8 10
(2)
Mínima
1 2 3 4 5
(1)
Baja Puede Muy

Escasa Probable
Probabilidad suceder Probable
(1) (4)
(2) (3) (5)
PROBABILIDAD
Valorización de los riesgos
Riesgo CRÍTICO ROJO 50 < X ≤ 250
Riesgo ALTO NARANJA 10 < X ≤ 50
Riesgo MEDIO AMARILLO 3 < X ≤ 10
Riesgo BAJO VERDE X≤3
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Evaluación de
Riesgo / Impacto
Medidas de control a implementar

Seguridad y Salud
Medidas de control existentes
Nivel de Riesgo PxS

Consecuencia Riesgo
Probabilidad
Severidad
Responsable
N° Actividad Peligro (P) (S) (NR)
Capacitación,
Moldes Procedimiento EPP y Ing. Triple
1 Horneado Quemaduras 4 20 80
calientes de horneado actualización XXX
de SOP´s
Método 3. Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos

Ocupacionales
Esta metodología está basada en el enfoque integral, interdisciplinario y participativo.
Estimación de las Consecuencias

Es la consecuencia de un evento específico y representa el costo del daño, pérdida o
lesión, como se puede observar en el cuadro N° 01.
SEVERIDAD DE LAS
DEFINICIÓN
CONSECUENCIAS
Daños superficiales sin pérdida de jornada laboral,
LIGERAMENTE golpes y cortes pequeños, molestias e irritación
DAÑINO leves, dolor de cabeza, disconfort. Pérdidas menores
hasta doscientos sesenta soles (S/. 260.00).
Daños leves, con baja temporal, sin secuelas ni
compromiso para la vida del trabajador, clientes o de
terceros, tales como laceraciones, conmociones,
quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc.
DAÑINO Pérdida de doscientos sesenta soles (S/. 260.00)
hasta doscientos sesenta mil soles (S/. 260,000.00).
Paralización del trabajo por un corto periodo de
tiempo.
La organización comienza a perder imagen.
Daños graves que ocasionan incapacidad laboral

permanente e incluso la muerte del trabajador,
clientes o terceros, tales como amputaciones,
fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades
profesionales irreversibles, cáncer, etc.
EXTREMADAMENTE Pérdida de más de doscientos sesenta mil soles
DAÑINO
(S/. 260,000.00).
Pérdida de clientes.
Cierre de línea importante.
Quebranto de actividad productiva.
Afecta el medio ambiente
Estimación de la Probabilidad
Es la cantidad de veces en que se presenta un evento específico por un periodo de tiempo
dado, como se puede observar en el cuadro N° 02.
PROBABILIDAD DEFINICIÓN
BAJA EL daño ocurrirá raras veces
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Nivel de Riesgo
Una vez estimado el riesgo, se procede a valorarlo. El método brinda una matriz que
permite cualificar el nivel de riesgo, a partir de la conjugación de la severidad de las
consecuencias y de la probabilidad de ocurrencia que el daño propuesto se materialice,
como se puede determinar en el cuadro N° 03.
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
PROBABILIDAD DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
BAJA Trivial Tolerable Moderado
MEDIA Tolerable Moderado Importante
ALTA Moderado Importante Intolerable
Interpretación según la Metodología de Portuondo y Col

A partir de la conjugación de severidad y probabilidad en una matriz, se determina el
nivel de riesgo. Así mismo cuando se analiza la severidad, y ésta es clasificada como
“extremadamente dañino”, al determinar el nivel del riesgo, se procederá a asumir como
resultado, el nivel inmediato superior del que se obtenga del cruzamiento en la matriz.
Prioridad según el Nivel de Riesgo

Al organizar la ejecución del plan de medidas de control, se deberá comenzar por aquellas
cuyos factores de riesgos generaron riesgos de prioridad I, II, III, IV y por último la
prioridad V, de esta forma se prioriza el control de los riesgos de mayor impacto,
maximizando la prevención a partir del principio de la seguridad integral, científica y
participativa, como se detalla en el cuadro N° 4.
PRIORIDAD
RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
DEL RIESGO
TRIVIAL No se requiere acción específica. V

No se necesita mejorar la acción preventiva.
Sin embargo se deben considerar soluciones
TOLERABLE
rentables o mejoras que no supongan una
IV
carga económica importante.
Se debe reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir
MODERADO
el riesgo deben implantarse en un periodo
III
determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se
haya reducido el riesgo. Incluso puede que se
IMORTANTE
precisen recursos considerables para controlar
II
el riesgo.
No debe comenzar ni continuar el trabajo

hasta que se reduzca el riesgo, incluso con
INTOLERABLE
recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo
I
(riesgo grave e inminente).
Valoración del Riesgo

La valoración del riesgo se basa en la metodología de Richard y Pickers; donde se
obtiene de multiplicar las tres variables en relación a la Probabilidad, Frecuencia y
Consecuencia.
Probabilidad
PROBABILIDAD DEL SUCESO VALORES
Ocurre frecuentemente 10
Muy posible 6
Poco usual, pero posible (ha ocurrido) 3
Ocurrencia rara 1
Muy poco usual (no ha ocurrido, pero imaginable) 0.5
Ocurrencia virtualmente imposible 0.1
Frecuencia
FECUENCIA DE EXPOSICIÓN A SITUACIÓN DE RIESGO VALORES
Continua 10
Frecuente (diaria) 6
Ocasional 3
Poco usual (mensual) 2
Raro 1
Muy raro (anual) 0.5
Ninguna 0.1
Consecuencia
POSIBLES CONSECUENCIAS VALORES
Catástrofe (muchos muertos y/o daños por más de S/.

100
3´500,000.00)
Desastre (algunos muertos y/o daños de hasta S/. 3´500,000.00) 40
Muy seria (muchos heridos, algún muerto y/o daños > S/.
20
350,000.00)
Seria (daños > a S/. 35,000.00) 7
Importante (daños > a S/. 3,500.00) 3
Notable (daños > a S/. 350.00) 1
Valoración del Riesgo
VALOR DEL RIESGO RIESGO IMPLICACIÓN
Mayor a 400 Muy alto Paralización de la actividad
De 200 a < 400 Alto Corrección inmediata
De 70 a < 200 Importante Precisa corrección
De 20 a < 70 Posible Mantener alerta
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales
Caso práctico
Para facilitar el uso de esta Guía se presentan a continuación un caso práctico, de conformidad
con las matrices aprobadas mediante R.M. No. 148-2007-TR.
La empresa de galvanizado “Tecnito SAC” ubicada en la ciudad de …, tiene sobrecarga de
trabajos de galvanizado, por lo que opera durante las 24 horas al día incluso los domingos y
feriados. Como se aprecia en la foto, tiene una tina de galvanizado de 6.50 m de largo x 1.50
m de ancho x 1.80 m de profundidad. En esta área trabajan 02 obreros durante 12 horas por
turno con 01 hora de refrigerio. Como se aprecia, la tina no tiene barandas de protección
contra caída y contiene zinc fundido a más de 450 ºC, los trabajadores laboran con mínimos
equipos de protección personal y en un ambiente caluroso con presencia de abundante
humo. No tienen procedimientos de trabajo, no tienen capacitación en prevención de riesgos
laborales y usan un polipasto sin mantenimiento para manipular elementos metálicos durante
el proceso de galvanizado.
Según los informes recogidos, se sabe que en esta empresa ocurrió un accidente mortal
durante el presente año, por caída de un trabajador a la tina de zinc fundido y el empleador
no ha tomado medidas correctivas para evitar la recurrencia de accidentes similares.
Bajo estas condiciones laborales, determinaremos el nivel de riesgo (trivial, tolerable,

moderado, importante o intolerable) al que están expuestos los trabajadores, haciendo uso
de la matriz de riesgos:
Determinación del nivel de Probabilidad (NP) del daño

Haciendo un análisis del Nivel de la Probabilidad del daño, se conoce que en la empresa
de galvanizado “Tecnito SAC” ha ocurrido un accidente mortal durante el presente año
por caída de un trabajador a la tina de zinc fundido. El empleador no ha tomado medidas
correctivas para evitar la recurrencia de accidentes similares. En ese sentido, se determina
según la escala adjunta, un nivel de probabilidad ALTA porque el daño ocurrirá siempre
o casi siempre debido a que las condiciones de trabajo siguen iguales o en peor estado
por el paso del tiempo.
Cuadro del Nivel de Probabilidad
Determinación de Nivel de Consecuencia (NC) del daño

Haciendo un análisis del Nivel de Consecuencia del daño, se conoce que las condiciones
laborales en el trabajo siguen sin cambiar, con exposición PERMANENTE de trabajadores
a los riesgos existentes (ver cuadro). Se puede incluso haberse incrementado el riesgo
por el paso del tiempo desde la ocurrencia de un accidente mortal sucedido durante el
presente año, y existiendo la probabilidad de que el evento se repita (accidente mortal),
debido a que el empleador no ha tomado medidas correctivas para evitar la recurrencia
de tal accidente.
Cuadro de exposición de trabajadores
Luego de la valoración, se determina según la escala adjunta, un nivel de consecuencia

EXTREMADAMENTE DAÑINO (ver cuadro) porque el daño o lesión puede llegar a ser
MORTAL (fatal).
Cuadro del Nivel de Consecuencia (NC)
Determinación del Nivel de Riesgo (Matriz 01)

Habiendo obtenido como resultado de los análisis un nivel de Probabilidad ALTA y un
nivel de consecuencia EXTREMADAMENTE DAÑINA, y haciendo uso de la matriz de
riesgos, trazamos líneas imaginarias (como se muestra) y obtenemos un NIVEL DE
RIESGO TOLERABLE (Punto donde se intersectan las líneas imaginarias).
Determinación de la Acción, sobre la base del nivel de riesgo obtenido

El resultado “NIVEL DE RIESGO INTOLERABLE”, lo llevamos al siguiente cuadro de
INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO, donde se nos indica:
 No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
 Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados debe prohibirse

el trabajo, (PARALIZAR EL TRABAJO/TAREA).
Determinación del Nivel de Riesgo (Matriz 02)

Haciendo uso de la Matriz 02, debemos completar los recuadros TAREA, PELIGRO,
RIESGO, REQUISITO LEGAL, INDICE DE PERSONAS (A), y siguientes que se indican, para
obtener el NIVEL DE RIESGO, y adoptar las MEDIDAS DE CONTROL correspondientes.
Para el llenado de los recuadros indicados, se usará la TABLA N° 02 de la siguiente manera:
1. En “TAREA” se registrará como “GALVANIZADO EN CALIENTE”, porque es la tarea
que están realizando los trabajadores.
2. En “PELIGRO” se registrará como TRABAJO EN CALIENTE SIN LAS MEDIDAS
PREVENTIVAS DE SEGURIDAD.
3. En RIESGO se registrará como “PROBABILIDAD DE CAÍDA A LA TINA CON ZINC
FUNDIDA A MÁS DE 450 °C.
4. En REQUISITO LEGAL, en este caso aplica el D.S. 009-2005-TR (Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo) y el 42-F (Reglamento de Seguridad Industrial).
5. Para el llenado de ÍNDICE DE PERSONAS (A), se conoce que 02 personas están

expuestas al peligro y riesgo, por lo tanto, de acuerdo a la TABLA N° 02, se
determina que el ÍNDICE es 1, ya que 02 personas expuestas se encuentran dentro
del rango de 1 a 3.6.
6. Para el registro de ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS EXISTENTES (B), se determina en
la TABLA N° 02, que el ÍNDICE es 3, ya que en la tarea que se está realizando, “NO
EXISTEN” procedimientos.
7. Para el registro de ÍNDICE DE CAPACITACIÓN (C), se determina a través de la
TABLA N° 02, que el INDICE es 3, ello se determina en la medida que el personal
no está entrenado.
8. Para el registro de ÍNDICE DE EXPOSICIÓN AL RIESGO (D), se determina a través
de la TABLA N° 02, que el INDICE es 3, ello en función que la exposición se realiza
todo los días (al menos una vez al día).
9. Para el registro de ÍNDICE DE PROBABILIDAD (A+B+C+D), se suman los ÍNDICES
obtenidos (A+B+C+D), arrojando un resultado 1+3+3+3 = 10.
10. Para el registro de ÍNDICE DE SEVERIDAD, de la TABLA N° 02 obtenemos el ÍNDICE
3, en vista que el daño por caída a la tina con zinc fundido a más de 450 °C, sería
irreversible, por tratarse de muerte.
11. El ÍNDICE DE NIVEL DE RIESGO se obtiene multiplicando el ÍNDICE DE
PROBABILIDAD por el ÍNDICE DE SEVERIDAD.
En el caso de análisis:
El ÍNDICE DE PROBABILIDAD es 10 (valor que se multiplica) por el ÍNDICE DE SEVERIDAD
que es tres (3), lo cual señala un PUNTAJE de 30; este puntaje se encuentra en la TABLA
N° 02, dentro del rango de 25 a 36, siendo el GRADO DE RIESGO Intolerable “IT”; con este
dato obtenido, recurrimos a la TABLA N° 01, donde se nos recomienda las siguientes
MEDIDAS CORRECTIVAS:
“No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo; si no es
posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo”
TABLA N° 02
PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO
ÍNDICE
EXPUESTAS
PERSONAS
SEVERIDAD
PUNTAJE
GRADO
PROCEDIMIENT EXPOSICIÓN (CONSECUENCIA)
CAPACITACIÓN DE
OS EXISTENTES AL RIESGO
RIESGO
Al menos
Lesión sin
una vez al Trivial
Personal incapacidad 4
año (T)
De Existen, son entrenado, (S)
1 satisfactorias y conoce el (S)
1a3 suficientes peligro y lo Esporádica Disconformidad
previene Tolerable De
mente / Incomodidad
(TO) 5a8
(SO) (SO)
Personal Al menos Lesión con

Moderad
parcialmente una vez al incapacidad De
o
Existen entrenado, mes temporal 9 a 16
De parcialmente, conoce el (MO)
2 (S) (S)
4 a 12 no son peligro pero
satisfactorios no toma Eventualme Importan De
Daño a la salud
acciones de nte te 17 a
reversible
control (SO) (IM) 24
Al menos Lesión con

Personal no una vez al incapacidad
entrenado, no día permanente
Más conoce el (S) (S) Intolerabl De 25
3 No existen
de 12 peligro, no e (IT) a 36
toma acciones Permanent
emente Daño a la salud
de control
irreversible
(SO)
Los diez pasos en el proceso IPER
Paso 1. Asegurarse de que el proceso sea práctico.
Paso 2. Involucre a todo el personal especialmente los expuestos al riesgo y sus

representantes.
Paso 3. Utilice un enfoque sistemático para garantizar que los peligros y los riesgos sean
tratados adecuadamente.
Paso 4. Propóngase identificar los Peligros de importancia, sin obviar lo insignificante.
Paso 5. Observe lo que realmente sucede y existe en el lugar de trabajo, incluyendo en

particular aquellas labores no rutinarias.
Paso 6. Incluya a todos los trabajadores en riesgo, incluyendo a los visitantes y contratistas.
Paso 7. Compile toda la información que pueda.
Paso 8. Analice e identifique los peligros significativos.
Paso 9. Evalúe el riesgo e indique los controles basándose en la jerarquía de controles:

 Eliminar,
 Sustituir,
 Control de ingeniería,
 Control administrativo, y
 Equipo de protección individual.
Paso 10. Siempre registre por escrito el proceso IPER, y haga seguimiento a los controles.

Guía. Matriz IPER

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UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ELABORADO POR : Ing. Guido Anglas Hurtado

Lima, 13 septiembre del 2016

Fuentes de verificación referenciales:

Términos empleados en la evaluación de riesgos .................................................................................. 18

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Ventajas de la Guía IPER

Peligro / Riesgo y la necesidad del IPER

 En el año del 2007, en obras de CONSTRUCCIÓN CIVIL en el Distrito de La Victoria,

Clasificación de los peligros por categorías

Necesidades del IPER

Métodos de Identificación de Peligros

 Listas de verificación (check list).

IPER de línea base.

 Modalidades de contratación de personal.

Ejemplo de IPER específico:

Paso 1. Nombrar y entrenar al equipo

Competencia de los miembros del equipo

Roles, responsabilidades del equipo IPER

Elementos claves en los equipos IPER

Paso 2. Recolectar información y planear el IPER

Paso 3. Efectuar el IPER, identificar los peligros y evaluar los riesgos

Paso 4. Evaluar y revisar las medidas de control (barreras) existentes

Paso 6. Comunicar a los trabajadores, los procedimientos, los nuevos estándares y

Monitoreo del proceso IPER

Evaluación de los riesgos

La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros

Algunas consideraciones a tener en cuenta:

Términos empleados en la evaluación de riesgos

𝑅𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 = 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑥 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎

Métodos de Análisis y Evaluación de los Riesgos

Descripción de los Métodos:

Método 1. Matriz de evaluación de Riesgos IPER

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en lagunas ocasiones.

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Para determinar el Nivel de las Consecuencias previsibles (NC) deben considerarse

Lesión sin incapacidad: Pequeños cortes o

Lesión con incapacidad temporal: Fracturas menores.

Lesión con incapacidad permanente: Amputaciones,

El Nivel de Exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la

Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto

Varias veces en su jornada laboral aunque sea con

Continuamente o varias veces en su jornada laboral

El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del daño,

NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN SIGNIFICADO

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin

Valoración de la Probabilidad Vs Consecuencia

Trivial Tolerable Moderado

Tolerable Moderado Importante

Moderado Importante Intolerable

PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO

Personal Al menos Lesión con

Al menos Lesión con

Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Riesgo = Probabilidad x Severidad

Método 2. Matriz de evaluación de riesgos de 5 x 5

Matriz de Severidad de las Consecuencias Vs Probabilidad / Frecuencia

Baja Puede Muy

Valorización de los riesgos