5

BAB II

GAMBARAN UMUM

2.1. DATA UMUM

2.1.1 Batas Wilayah

Puskesmas sungai jingah terletak di jalan Jahri Saleh Rt. 19 No.111 kelurahan

Surgi Mufti Kecamatan Banjarmasin Utara dengan nomor telpon (0511)

4315223. Puskesmas ini didirikan sejak tahun 1970 dengan wilayah kerja meliputi

tiga Kelurahan yaitu Sungai Jingah, Surgi Mufti dan Sungai Andai. Luas wilayah

kerja seluruhnya 6,54 Km2 yang:

• Sebelah Utara : Berbatasan dengan Sungai Gampa

• Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Sungai Jingah

• Sebelah Timur : Berbatasan dengan Sungai Martapura

• Sebelah Barat : Berbatasan dengan Sungai Antasan kecil

Gambar 2.1 Peta Kelurahan Sungai Jingah

 6

Gambar 2.2 Peta Kelurahan Sungai Andai

Gambar 2.3 Peta Kelurahan Surgi Mufti

 7

2.1.2 Keadaan tanah dan iklim

Wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah pada waktu air pasang sebagian

daerah terendam air (pasang surut), terutama pada wilayah yang berbatasan

langsung dengan sungai, karena memang sesuai kondisi wilayah yang memiliki

banyak anak sungai.

Iklim yang berpengaruh terhadap Puskesmas Sungai Jingah adalah iklim

tropis. Suhu rata-rata antara 25 sampai 38 derajat, curah hujan rata-rata 277,9 mm

perbulan, dengan jumlah hari hujan 156 hari selama satu tahun.

2.1.3 Jangkauan Transportasi

Wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah sebagian besar dapat dijangkau

dengan menggunakan alat transportasi darat, baik roda dua maupun roda empat.

Puskesmas terletak di daerah perkotaan sehingga mudah bagi pasien untuk

menemukan Puskesmas Sungai Jingah dan dapat dijangkau dengan menggunakan

alat transportasi darat, baik kendaraan roda dua maupun roda empat, lokasinya

cukup strategis karena mudah dijangkau oleh warga yang bertempat tinggal di

kelurahan Sungai Andai, Sungai Jingah dan Surgi Mufti. Berdasarkan hal

tersebut, dapat disimpulkan bahwa transportasi menuju Puskesmas Sungai Jingah

mudah dijangkau.

2.1.4 Distribusi Penduduk

Jumlah penduduk di wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah tahun 2017

adalah 56.618 jiwa, dengan rata-rata ratio jenis kelamin (perbandingan penduduk

laki-laki dengan perempuan) sebesar 100,20 %. Ini menunjukkan bahwa antara

jumlah penduduk laki-laki dan perempuan hampir setara. Data rinci mengenai
 8

jumlah penduduk menurut jenis kelamin wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah

tahun 2017 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.1 Distribusi Penduduk Berdasarkan Luas Wilayah Kerja di Puskesmas

Sungai Jingah Tahun 2017
Jumlah Penduduk (jiwa) Jumlah
No Kelurahan
Laki-Laki Perempuan (jiwa)

1 Surgi Mufti 8.757 8.936 17.693

2 Sungai Jingah 6.833 6.801 13.634

3 Sungai Andai 12.748 12.543 25.291

Jumlah 28.338 28.280 56.618

60000

50000

40000

Laki-laki
30000
Wanita
Jumlah
20000

10000

0
surgi mufti sungai jingah sungai andai Jumlah

Gambar 2.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Wilayah Kerja

Puskesmas Sungai Jingah Tahun 2017
 9

Tabel 2.2 Jumlah Kepala Keluarga di Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Jingah
Tahun 2017
No Kelurahan Kepala Keluarga Rukun Tetangga

1 Surgi Mufti 4.803 36

2 Sungai Jingah 2.989 28

3 Sungai Andai 8.534 69

Jumlah 16.326 133

Tabel 2.3 Distribusi Penduduk Serta Kepadatan Penduduk di Tiap Wilayah Kerja
Puskesmas Sungai Jingah Tahun 2017
No Kelurahan Luas Jumlah Kepadatan

(km2) Penduduk (jiwa)

1 Surgi Mufti 1,74 17.693 10.168,40 jiwa/km2

2 Sungai Jingah 1,11 13.634 12.394,55 jiwa/km2

3 Sungai Andai 3,69 25.543 6.922,22 jiwa/km2

Jumlah 6,54 56.618 8.657,19 jiwa/km2

Kepadatan penduduk dapat dihitung dengan jumlah penduduk yang dibagi

atas luas wilayah sehingga di dapat jumlah penduduk tiap 1 km2. Menurut

undang-undang No 5 tahun 1960, tingkat kepadatan penduduk di suatu daerah

dapat dikelompokan menjadi empat kategori yaitu:

 Tidak padat :kepadatan penduduk mencapai 50 orang/km2

 Kurang padat :kepadatan penduduk mencapai 51 - 250 orang/km2

 Padat :kepadatan penduduk mencapai 250 - 400 orang/km2

 Sangat padat :kepadatan penduduk melebihi 401 orang/km2

 10

Berdasarkan undang-undang di atas, daerah Kelurahan Sungai Jingah

dengan kepadatan penduduk 12.394,55 jiwa/km2, Kelurahan Surgi Mufti dengan

kepadatan 10.168,40 jiwa/km2, serta kelurahan Sungai Andai dengan kepadatan

6.922,22 jiwa/km2. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa ketiga kelurahan

tersebut termasuk dalam kategori sangat padat. Hal ini sangat berdampak kepada

tingkat sanitasi, tingkat kesehatan dan penyebaran penyakit di wilayah kerja

Puskesmas Sungai Jingah.

Tingkat pendidikan masyarakat di wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah

bervariatif disetiap kelurahan. Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan

tersaji pada tabel dibawah ini.

35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

JUMLAH

Gambar 2.5 Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Puskesmas

Sungai Jingah Tahun 2016

Dari grafik diatas, dapat disimpulkan sebagian besar penduduk puskesmas

wilayah kerja Sungai Jingah memiliki pendidikan terakhir SLTA. Mengetahui

tingkat pendidikan suatu daerah berguna sebagai pertimbangan kader-kader untuk

 11

membantu pengembangan kesehatan di wilayah tersebut. Selain itu, hal tersebut

juga berfungsi untuk memperkirakan kesadaran dan pengetahuan masyarakat

terhadap perlunya layanan kesehatan yang tersedia. Petugas kesehatan juga dapat

merencanakan kegiatan dan metode penyampaian materi yang dapat disesuaikan

dengan tingkat pendidikan penduduk di wilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah.

13%
20% PNS dan TNI polri
Pelajar/mahasiswa
Lain-lain
21% Belum /tidak bekerja
15%
Karyawan

31%

Gambar 2.6 Distribusi Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Jingah

Berdasarkan Pekerjaan Tahun 2016

Gambar diatas menyimpulkan bahwa sebagian besar penduduk kerja di

wilayah puskesmas Sungai Jingah bekerja dengan kategori lain-lain dan diikuti

kedua terbanyak adalah pelajar/mahasiswa.

 12

Tabel 2.4 Distribusi Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia di Wilayah Kerja

Puskesmas Sungai Jingah tahun 2017
Usia Laki-Laki Perempuan
0-4 2.348 2.221
5-9 2.129 2.134
10-14 2.211 2.373
15-19 2.548 2.465
20-24 2.512 2.555
25-29 2.519 2.485
30-34 2.466 2.525
35-39 2.356 2.838
40-44 2.209 2.097
45-49 2.277 2.149
50-54 1.782 1.651
55-59 1.213 1.309
60-64 743 780
65-69 637 683
70-74 346 432
75+ 327 325
Jumlah 28.338 28.280
Usia Produktif 61,29 %
Depency Ratio 65 %

Dari perhitungan tersebut didapatkan usia produktif sebesar 61,29 % yang

artinya pada kelurahan Sungai Jingah lebih dari setengah jumlah masyarakatnya

dalam usia produktif. Hasil depency ratio sebesar 65% yang dapat disimpulkan

bahwa dari setiap 100 orang yang berusia kerja (dianggap produktif) mempunyai

tanggungan sebanyak 65 orang yang belum produktif dan dianggap tidak

produktif lagi.
 13

75+ th
70-74 th
65-69 th
60-64 th
55-59 th
50-54 th
45-49 th
40-44 th
35-39 th
30-34 th
25-29 th
20-24 th
15-19 th
10-14 th
5-9 th
0-4 th

Perempuan Laki-laki

Gambar 2.7 Piramida Penduduk Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Jingah Tahun
2017

2.1.5 Sarana Prasarana

Tabel 2.5 Jumlah Sarana Umum di Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Jingah
Tahun 2017
Jumlah Sekolah
No Kelurahan
TK/ SD/ SMP/ SMA/ PANTI
PT
PAUD MI MTs SMK ASUHAN
Sungai
1 10 8 1 2 2 0
Jingah
Sungai
2 19 5 3 1 1 0
Andai

3 Surgi Mufti 13 5 3 4 2 3

Jumlah 42 18 7 7 5 3
 14

Tabel 2.6 Jumlah Sarana Kesehatan di Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Jingah
Tahun 2017
No Sarana JUMLAH

1 Rumah Sakit 0

2 Puskesmas Induk 1

3 Puskesmas Pembantu 1

4 Puskesmas Keliling 1

5 Posyandu Balita 28

6 Posyandu Lansia 3

7 Poskesdes 2

8 Klinik 4

9 Praktek Dokter Umum 7

10 Praktek Dokter Spesialis 3

11 Praktek Dokter Gigi 6

12 Bidan Praktek Swasta 14

13 Rumah Bersalin 0

14 Apotek 15

15 Toko Obat 8

Dari data sarana dan prasarana ini, untuk pelaksanaan program yang ada di

wilayah kerja serta penyuluhan adalah menggunakan fasilitas yang ada di

masyarakat seperti kantor kelurahan, musholla, sekolah, panti asuhan dan rumah

warga.
 15

2.2. DATA DASAR PUSKESMAS TELUK DALAM

2.2.1 VISI

Visi Puskesmas Sungai Jingah adalah terwujudnya masyarakat Sungai Jingah,

Surgi Mufti dan Sungai Andai yang sehat, mandiri dan berkeadilan.

2.2.2 MISI

Dalam rangka perwujudan dari visi tersebut maka Puskesmas Sungai Jingah

memiliki misi sebagai berikut :

1. Memberikan derajat kesehatan masyarakat dengan memberdayakan peran serta

masyarakat yang mandiri.

2. Memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang paripurna, bermutu

dan berkeadilan.

3. Mewujudkan masyarakat yang berperilaku hidup bersih dan sehat.

4. Menciptakan administrasi puskesmas yang baik dan akuntabilitas.

2.2.3 MOTO

Adapun sebagai unit pelaksana kegiatan pelayanan kesehatan terhadap

masyarakat maka Puskesmas Sungai Jingah memiliki motto dalam bekerja

sekaligus sebagai motivator kerja yaitu ; “ S E H A T “ yang merupakan singkatan

dari :

“Senyum, Empati, Harmonis, Adil, Terampil”

2.2.4 Sumber Daya Puskesmas

Sarana pelayanan kesehatan yang ada di Puskesmas Sungai Jingah

meliputi :

a. Loket dan rekam medis

 16

b. Pelayanan Poli Dewasa

c. Pelyanan Poli Anak

d. Pelayanan Poli Lanjut Usia (Lansia)

e. Konseling Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja (PKPR)

f. Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak/ Keluarga Berencana (KIA/KB)

g. Pelayanan Poli Gigi

h. Pelayanan Imunisasi

i. Konseling Gizi

j. Konseling Kesling

k. Pelayanan Laboratorium

l. Pelayanan TB

m. Pelayanan Rehabilitasi Rawat Jalan Narkoba

n. Ruang Tindakan Layanan

o. Farmasi

p. Pelayanan Administratif

Sarana transportasi yang dimiliki Puskesmas Sungai Jingah terdiri dari 1

buah mobil Puskesmas Keliling dan 5 buah sepeda motor

 17

Gambar 2.8 Denah Ruangan Puskesmas Sungai Jingah

2. Sarana Kesehatan dan Sarana Pendukung

Pelayanan Kesehatan Puskesmas Dalam menjalankan fungsinya, Puskesmas

Sungai Jingah didukung oleh:

- Jumlah Puskesmas Pembantu (Pustu)

Jumlah Puskesmas Pembantu (Pustu) diwilayah kerja Puskesmas Sungai

Jingah Sebanyak 1 buah.

- Jumlah Pos Kesehatan Desa (Poskesdes)

Jumlah Poskeskel diwilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah Sebanyak 2

buah.
 18

- Jumlah Posyandu Balita

Jumlah Posyandu Balita diwilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah

sebanyak 28.

- Jumlah Posyandu Lansia

Jumlah Posyandu Lansia diwilayah kerja Puskesmas Sungai Jingah

sebanyak 3.

Tabel 2.7. Distribusi Sarana/Fasilitas Kesehatan di Puskesmas Sungai Jingah

Kota Banjarmasin Tahun 2017.
No Sarana JUMLAH

1 Rumah Sakit 0

2 Puskesmas Induk 1

3 Puskesmas Pembantu 1

4 Puskesmas Keliling 1

5 Posyandu Balita 28

6 Posyandu Lansia 3

7 Poskesdes 2

8 Klinik 4

9 Praktek Dokter Umum 7

10 Praktek Dokter Spesialis 3

11 Praktek Dokter Gigi 6

12 Bidan Praktek Swasta 14

13 Rumah Bersalin 0

14 Apotek 15

15 Toko Obat 8
 19

Dari data di atas jumlah posyandu balita dan lansia disesuaikan dengan

jumlah balita dan lansia yang ada di wilayah kerja Puskesmas. Jumlah posyandu

ideal menurut Departemen Kesehatan yaitu 1 posyandu untuk 100 balita atau

lansia, di wilayah kerja sendiri jumlah balita ada sekitar 6.412 balita sedangkan

jumlah posyandu balita ada 28. Melihat data tersebut maka jumlah posyandu

masih kurang. Sementara untuk jumlah posyandu lansia masih jauh dari ideal jika

disesuaikan dengan literatur dari Depkes tentang posyandu, dimana 1 posyandu

untuk 100 lansia, sedangkan Puskesmas Sungai Jingah hanya memiliki 3

posyandu lansia dengan jumlah lansia sebanyak 6.474 jiwa.

2.2.5 Sarana Prasarana, Tenaga Kerja, dan Sumber Dana

a. Sarana Prasarana

Sarana penunjang pelaksanaan program kegiatan pelayanan di dalam dan

di luar gedung puskesmas meliputi : yaitu sebuah gedung dengan kondisi cukup

baik, 1 buah kendaraan roda empat (mobil pusling) dengan kondisi baik, 5 buah

kendaraan roda dua dengan keadaan baik, peralatan medis untuk KIA, KB, Gigi

dan BP sebagian lengkap serta meja, kursi dan lemari.

Tabel 2.8. Distribusi Sarana Pendukung di Puskesmas Sungai Jingah Kota

Banjarmasin Tahun 2017.

No Nama Sarana/Fasilitas Jumlah Kondisi

1. Gedung Puskesmas 1 buah Baik

2. Rumah Paramedis 1 buah Baik

3. Mobil Ambulance 1 buah Baik

 20

4. Sepeda Motor 5 buah Baik

5. Poli Gigi 1 buah Baik

6. Poli Dewasa 1 buah Baik

7. Poli Anak 1 buah Baik

8. Apotek – Gudang Obat 1 buah Baik

9. Laboratorium 1 buah Baik

10. Aula 1 buah Baik

11. Gudang Barang 1 buah Baik

12. WC Karyawan 1 buah Baik

13. WC Pasien 2 buah Baik

14. Peralatan Medis KIA/KB, 2 buah Baik

b. Tenaga Kerja

Puskesmas Sungai Jingah memiliki 31 karyawan tetap dan 6 karyawan

kontrak yang terdiri dari tenaga medis, paramedis, nutrisionis, kesehatan

masyarakat dan prakarya.

 21

Tabel 2.9 Ketenagaan di Puskesmas Sungai Jingah

Jumlah Jumlah Kebutuhan Keterangan

No Jenis Tenaga
Dibutuhkan Ada Penambahan

1. Kepala Puskesmas 1 1 0 Sesuai

2. Kepala Tata Usaha 1 1 0 Sesuai

3. Dokter Umum 5 4 1 Kurang

4. Dokter Gigi 1 1 0 Sesuai

5. Perawat 9 7 2 Kurang

6. Perawat Gigi 3 2 1 Kurang

7. Bidan 10 9 1 Kurang

8. Apoteker 2 1 1 Kurang

9. Asisten Apoteker 3 2 1 Kurang

10. Nutrisionis 5 2 3 Kurang

11. Tenaga Laboratorium 2 1 1 Kurang

12. Staf Tata Usaha 4 4 0 Sesuai

13. Cleaning Service 2 1 1 Kurang

14. Satpam 2 1 1 Kurang

15. Sanitarian 4 1 1 Kurang

Total 54 38 16
6
 23

c. Struktur Organisasi Puskesmas Sungai Jingah

Gambar 2.9 Struktur Organisasi Puskesmas Sungai Jingah

d. Sumber Dana

Dana yang diterima Puskesmas Sungai Jingah berasal dari berbagai

sumber, sesuai dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan puskesmas.

Berikut perincian dana yang diperoleh selama tahun 2016 :

1. Segala biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan puskesmas

dibebankan pada APBD kota Banjarmasin.

2. Bantuan lain yaitu JKN, BOK dan DAK Non fisik

2.2.6 Program Kerja

Dalam pelaksanaan kegiatan Puskesmas Sungai Jingah melaksanakan

program kerja Puskesmas secara terpadu, artinya dalam melaksanakan kegiatan

yang ada di Puskesmas dilaksanakan secara bersama-sama dengan program lain

yang terkait yang ada di Puskesmas. Program kerja Puskesmas tersebut meliputi:

23
 24

a. Program Upaya kesehatan Wajib :

1. Pelayanan Promosi Kesehatan

2. Pelayanan Kesehatan Lingkungan

3. Pelayanan KIA dan KB

4. Pelayanan Gizi

5. Pelayanan Keperawatan Kesehatan Masyarakat

6. Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

b. Program Upaya Pengembangan :

1. Pelayanan Kesehatan Lansia

2. Pelayanan Kesehatan Gigi Masyarakat

3. Pelayanan Kesehatan Bina Terpadu

D. Pelayanan Administrasi dan Tata Usaha

• Pelayanan di ketatausahaan terdiri dari :

a. Loket pendaftaran

b. Kasir

c. Kegiatan ketatausahaan meliputi pembuatan rencana kerja

tahunan, pembuatan daftar hadir karyawan, penerimaan surat

masuk dan pembuatan surat keluar, pembuatan surat keterangan

berbadan sehat, surat keterangan sakit, surat untuk lansia, surat

keterangan tidak buta warna, surat keterangan untuk caten, surat

keterangan tidak bertato, surat keterangan tidak bertindik, surat

keterangan sehat untuk berhaji.

24
 25

• Hari dan Jam Pelayanan Puskesmas Sungai Jingah

Puskesmas Sungai Ulin melakukan pelayanan setiap hari senin sampai

dengan sabtu. Jam buka loket pelayanan Puskesmas Sungai Jingah Tahun 2017

yaitu :

Senin – Kamis : 08.00 – 13.00 WITA

Jumat : 08.00 – 10.30 WITA

Sabtu : 08.00 – 12.30 WITA

2.2.7 Data Khusus

Tabel 2.9 Sepuluh Penyakit Terbanyak Yang Diobati Di Puskesmas Sungai

Jingah Tahun 2017.
NO KODE NAMA PENYAKIT JUMLAH
PENYAKIT
1 I10 Hipertensi Essensial (Primer) 4780

2 K29.70 Gastritis dan Duodenitis 3468

3 J06.9 Infeksi Saluran Nafas Akut ytt 2244

4 E11 Diabetes Mellitus 1759

5 A01 Demam 1552

6 K03 Penyakit Pulpa dan jaringan periapical 1448

7 L30 Dermatitis 1407

8 R05 Batuk 1250

9 J11 Influenza 1201

10 R19 Diare 1029

Total 20.318

25
 26

Diare
Influenza 5% Hipertensi Essensial
6% (Primer)
Batuk 24%
6%

Dermatitis
7%

Penyakit Pulpa dan

jaringan periapical
7%
Gastritis dan
Duodenitis
Demam 17%
8%

Diabetes Mellitus Infeksi Saluran

9% Nafas Akut ytt
11%
Gambar 2.10 Diagram sepuluh penyakit terbanyak yang diobati di Puskesmas
Sungai Jingah Tahun 2017

Tabel 2.10 Sepuluh Obat Terbanyak Yang Digunakan di Puskesmas Sungai

Jingah Tahun 2017
No Nama Obat Jumlah Pengeluaran

1
Parasetamol tablet 500 mg 137.310
2
Kalsium laktat ( Kalk ) tablet 500 mg 73.912
3
Vitamin C tablet 69.225
4
Vitamin B kompleks tablet 68.111
5
Gliseril guayakolat tablet 100 mg 60.489
6
Antasida Doen Tablet 500 mg 59.193
7
Klorfeniramin maleat ( CTM ) tablet 4 mg 50.614

8
Sulfas Ferrosus 40.023
9
Vitamin B12 tablet 28.155

26
 27

10
Ranitidine tablet 150 mg 26.154

Ranitidine tablet Parasetamol tablet

150 mg 500 mg
Vitamin B12 tablet 4% 22%
5%
Sulfas Ferrosus Kalsium laktat (
7% Kalk ) tablet 500
mg
12%
Klorfeniramin
maleat ( CTM )
tablet 4 mg
8%

Vitamin C tablet
Antasida Doen
11%
Tablet 500 mg
10%

Gliseril guayakolat Vitamin B

tablet 100 mg kompleks tablet
10% 11%
Gambar 2.11 Diagram sepuluh obat terbanyak yang digunakan di Puskesmas
Sungai Jingah tahun 2017.

27