Huana

“Proyecto Fortalecimiento de la
Capacidad Resolutiva de los

Servicios de Salud del Hospital
Regional de Ica”
VISTA DEL HOSPITAL REGIONL ICA
ENERO 2018
UNIVERSIDAD PERUANA UNION
FACULTAD DE INGENIRIA Y ARQUITECTURA
E.A.P INGENIERIA CIVIL
“PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
REGIONAL DE ICA”
Trabajo presentado en cumplimiento parcial de la asignatura del Estudio del
Impacto Ambiental.
ALUMNOS:
Yasmin Mendoza Calliñaupa

Julian Robles Claveriano
Rudecindo Rondinel Gavilan
DOCENTE:
Ing. Ferrer Canaza Rojas
LIMA, 29 DE ENERO DEL 2018

UNIVERSIDAD PERUNA UNION
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA INDICE
Contenido
INDICE DE FIGURAS ...................................................................................................... 5
INDICE DE CUADROS .................................................................................................... 5
INDICE DE TABLAS......................................................................................................... 5
CAPÍTULO I: BASES LEGALES M
1.1. GENERALIDADES ................................................................................................ 8
1.2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE ............................................... 9
1.2.1. Normas y leyes de tipo general ..................................................................... 9
1.2.2. Normas y leyes sobre instrumentos de gestión ambiental.......................... 11
1.2.3. Ley relacionada con el sector salud ............................................................ 12
1.2.4. Normas relacionadas con estándares de calidad ....................................... 13
1.2.5. Normas de seguridad (resolución ministerial Nº 427-2001-mtc/15.04) ...... 14
1.2.6. Normas vinculadas a delitos contra el ambiente ......................................... 14
1.2.7. Normas relacionadas con los gobiernos regionales y municipios .............. 16
CAPÍTULO II: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO M
2.1. GENERALIDADES .............................................................................................. 19
2.2. DEL PROYECTO ................................................................................................ 20
2.4.1. Nombre del proyecto .................................................................................... 20
2.4.2. Entidad responsable .................................................................................... 20
2.4.3. Antecedentes del proyecto .......................................................................... 20
2.4.4. Beneficiarios ................................................................................................. 20
2.3. LOCALIZACION DEL PROYECTO..................................................................... 21
2.3.1. Ubicación ...................................................................................................... 21
2.3.2. Zonificación .................................................................................................. 21
2.3.2.1. Área de influencia directa ..................................................................... 22
2.3.2.2. Área de influencia indirecta .................................................................. 22
2.4. ARQUITECTURA DEL PROYECTO................................................................... 23
2.4.1. Distribución del área del hospital ................................................................. 23

2.5. ASPECTOS METODOLÓGICOS ....................................................................... 25
2.5.1. Etapas de ejecución del estudio .................................................................. 25
2.5.1.1. Primera Etapa: Etapa Preliminar de Gabinete ..................................... 25
2.5.1.2. Segunda Etapa: Etapa de Campo ........................................................ 25
2.5.1.3. Tercera Etapa: Etapa de Evaluación Disciplinaria ............................... 25
2.5.1.4. Cuarta Etapa: Etapa de Planificación Ambiental ................................. 26
2.5.1.5. Quinta Etapa: Etapa de Revisión y Edición ......................................... 26
2.6. EL PROYECTO COMO ACTIVIDAD .................................................................. 26
2.5.1. Etapa de pre construcción ........................................................................... 26
2.5.2. Etapa de construcción.................................................................................. 26
2.5.3. Etapa de operación ...................................................................................... 27
2.5.4. Etapa de abandono ...................................................................................... 27
2.7. COSTO DEL PROYECTO .................................................................................. 28
2.6.1. Monto estimado de inversión ....................................................................... 28
2.6.2. Modalidad de ejecución ............................................................................... 28
2.6.3. Plazo de ejecución ....................................................................................... 28
CAPÍTULO III: LINEA BASE M
3.1. GENERALIDADES .............................................................................................. 30
3.2. MEDIO FÍSICO .................................................................................................... 31
3.2.1. Temperatura ................................................................................................. 31
3.2.2. Humedad relativa ......................................................................................... 31
3.2.3. Precipitación mensual .................................................................................. 31
3.2.4. Humedad relativa ......................................................................................... 31
3.3. MEDIO BIOLÓGICO............................................................................................ 33
3.3.1. Zona de vidas ............................................................................................... 33
3.3.2. Flora en el área del proyecto ....................................................................... 35
3.3.3. Fauna en el área del proyecto ..................................................................... 35
3.3.4. Evaporación ................................................................................................. 36
3.3.5. Vientos.......................................................................................................... 36
3.3.6. Aspectos geológicos y geomorfológicos ..................................................... 37
3.3.7. Capacidad de uso mayor de las tierras ....................................................... 37
3.3.8. Aspectos hidrológicos .................................................................................. 38
3.3.9. Hidrogeología ............................................................................................... 38
3.3.10. Sismicidad ................................................................................................ 39
3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ............................................................................. 40
3.4.1. Población ...................................................................................................... 40
3.4.2. Proyecciones de la población ...................................................................... 40
3.4.3. Ubicación espacial de la población .............................................................. 40
3.4.4. Salud ............................................................................................................ 41
3.4.5. Educación ..................................................................................................... 43
3.4.6. Vivienda ........................................................................................................ 44
3.4.7. Servicios básicos.......................................................................................... 45
3.4.8. Fuerza laboral .............................................................................................. 50
3.4.9. Uso de las tierras ......................................................................................... 51
CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESM
4.1. METODOLOGIA .................................................................................................. 53
4.2. IDENTIFICACION DE ACCIONES Y FACTORES AMBIENTALES .................. 54
4.2.1. Acciones Impactantes .................................................................................. 54
4.2.1.1. Etapa de pre-construcción .................................................................... 54
4.2.1.2. Etapa de construcción .......................................................................... 55
4.2.1.3. Etapa de operación ............................................................................... 57
4.2.1.4. Etapa de cierre o abandono ................................................................. 58
4.2.2. Factores Impactados.................................................................................... 59
4.2.2.1. Factor Ambiental: Atmósfera ................................................................ 60
4.2.2.2. Factor Ambiental: Suelo ....................................................................... 60
4.2.2.3. Factor Ambiental: Agua ........................................................................ 60
4.2.2.4. Factor Ambiental: Paisaje ..................................................................... 60
4.2.2.5. Factor Ambiental: Flora ........................................................................ 61

4.2.2.6. Factor Ambiental: Infraestructura ......................................................... 61
4.2.2.7. Factor Ambiental: Aspectos Humanos ................................................. 61
4.2.2.8. Factor Ambiental: Economía ................................................................ 61
4.3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................... 62
4.4. MATRIZ DE VALORACION CUALITATIVA DE IMPACTOS ............................. 65
4.4.1. Teoría Básica ............................................................................................... 65
4.4.1.1. Determinación del valor de la importancia del impacto ....................... 65
4.4.1.2. Matriz de Importancia de Impactos ...................................................... 67
4.4.1.3. Análisis del Valor Obtenido................................................................... 68
4.5. MATRIZ DE VALORACION CUANTITATIVA DE IMPACTOS ........................... 78
CAPÍTULO V: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES M
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................ 85
5.2. RECOMENDACIONES ....................................................................................... 85
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación del proyecto. ................................................................................... 21
Figura 2: Área de influencia directa ............................................................................... 22
Figura 3. Área de influencia Indirecta del proyecto. ...................................................... 23
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Resumen del cuadro de áreas. ..................................................................... 24
Cuadro 2. Área de cada oficina del proyecto. ................................................................ 24
Cuadro 3. Cuadro de resumen de etapas de construcción. .......................................... 28
Cuadro 4. Cuadro de resumen del presupuesto............................................................ 28
Cuadro 5. Factores Ambientales Impactados en el Proyecto. ...................................... 59
INDICE DE TABLAS
Tabla 1.Temperatura media mensual. ........................................................................... 32
Tabla 2. Características ambientales del valle de Ica. .................................................. 34
Tabla 3. Fauna predominante en el área de estudio. .................................................... 35
Tabla 4. Dirección y velocidad del viento....................................................................... 36
Tabla 5. Tipos de usos de los pozos. ............................................................................ 39

Tabla 6. Importantes sismos en Ica. .............................................................................. 39
Tabla 7. Población departamental de Ica. ..................................................................... 40
Tabla 8. Ubicación de la población. ............................................................................... 40
Tabla 9. Cobertura de salud de Ica. ............................................................................... 41
Tabla 10.Cobertura educativa escolar. .......................................................................... 43
Tabla 11. Vivienda por grado de aceptación. ................................................................ 44
Tabla 12. Superficie cosechada por distrito. .................................................................. 47
Tabla 13. Producción pecuaria en Ica ........................................................................... 48
Tabla 14. Número de turistas en Ica – 1996.................................................................. 50
Tabla 15. Población económica activa 1993. ................................................................ 50
Tabla 16. Superficie y porcentaje de tierras, según capacidad de uso. ....................... 51
Tabla 17: Matriz de Identificación de impactos .............................................................. 63
.Tabla 18: Atributos y Valores a Considerar Para la Determinación de la Importancia del
Impacto. .......................................................................................................................... 67
Tabla 19: Matriz de Importancia del Impacto. ................................................................ 69
Tabla 20: Matriz cuantitativa de impactos...................................................................... 80
CAPÍTULO
I
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
1.1. GENERALIDADES
Un Estudio de Impacto Ambiental se desarrolla teniendo como marco jurídico las normas
legales de protección ambiental vigentes en el país. Además, su elaboración deberá
estar basada en las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Salud, órgano
competente para este sector.
Dentro de este marco legal en materia ambiental, es que se desarrolla el EIA del
proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud del
Hospital Regional de Ica, Provincia y Departamento de Ica.
El marco legal establece las reglas de juego para los actores institucionales y sociales
involucrados, respecto del acceso, uso, manejo y protección del medio ambiente y los
recursos naturales; el ordenamiento de las actividades económicas relacionadas al
rubro de saneamiento; y las penalidades estipuladas para el caso de incumplimiento de
estas.
A continuación, se describen los aspectos de legislación y normatividad ambiental

relacionados con el Proyecto, especialmente en lo referido a la construcción de las obras
de infraestructura, y en lo referente al aspecto legal y normativo relacionado con la
protección ambiental.
PROYECTO: Hospital Regional de ICA 8

1.2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE
1.2.1. Normas y leyes de tipo general
• Constitución Política del Perú, 1993
Es la norma legal de mayor jerarquía en el Perú, cuyos artículos relacionados con la

temática ambiental son:
El Art. 2°, establece que, es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
El Art.66º, establece que los recursos naturales renovables y no renovables son

patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley
Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.
El Art. 67º, señala que el Estado determina la política nacional del ambiente, y promueve
el uso sostenible de los recursos naturales.
El Art. 68º, indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
• Ley General del Ambiente Ley N.º 28611 del 15 octubre del 2005
El Art. I: Menciona que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
El Art. 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evolución de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental deben desarrollarse de conformidad con las normas
de protección ambiental específicas de la materia.

• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales (Ley Nº 26821 del 26/6/1997)
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en
los Artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y
en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
El Art. 29º, se mencionan las condiciones del aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio
de lo dispuesto en las leyes especiales. Estas son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial

correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes

de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la
materia.
• Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica (Ley Nº 26839 del 16/7/1997)
Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización

sostenible de sus componentes, en concordancia con el artículo 66º y 68º de la
Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilización de la biodiversidad biológica, y el desarrollo económico del país basado en el
uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones
Unidas sobre Diversidad Biológica. Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto
Supremo N° 068-2001-PCM (21-06-2001).
De otra parte, el 5 de Setiembre del 2001, se publica el Decreto Supremo N° 102-2001-

PCM, por el cual se aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú.

• Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente. Decreto Supremo Nº 007-85-VC del 15.02.85
El Reglamento norma las funciones, atribuciones y competencias de los gobiernos

locales en cuanto a las responsabilidades de promoción, orientación y control del
desarrollo local (Art. 1º); Este se regirá por los siguientes planes: Plan Integral de
Desarrollo Provincial; Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan Urbano.
El Art. 51º señala que los municipios harán cumplir las normas e impondrán las
sanciones del caso, para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones de las
actividades que:
• Deterioren el aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna; riberas marítimas,

fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de
bienes y personas.
• Originen ruidos molestos o nocivos.
• Atenten contra el paisaje urbano
• Afecten la seguridad vial
• Atenten contra la integridad del patrimonio histórico, monumental y paisajístico
• Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y gaseosos
de cualquier origen.
• Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de alto valor
agrológico.
1.2.2. Normas y leyes sobre instrumentos de gestión ambiental
• Ley N° 27446 del Sistema Nacional Evaluación del Impacto Ambiental.
Art. 1: Ley creada el 23 de abril del 2001, cuyo objetivos son la creación del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión, así como el establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión, y el establecimiento de los mecanismos que
aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

• Ley de Evaluación de Impactos Ambientales para Obras y Actividades –

Ley N° 26786
Modifica algunos artículos del D.L. 757, entre los cuales, se tiene el artículo 1 por el cual
se señala que el CONAM deberá ser notificado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector que pudieran exceder
los niveles o estándares tolerables de contaminación y que deberán presentar EIA.
1.2.3. Ley relacionada con el sector salud
• Ley General de Salud (Ley N°26842 del 20/7/97)
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
El art. 103º, se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de
las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de
los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de
salud competente.
El art. 104º, se señala que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin
haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
El art. 105º, se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas
derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que
establece, en cada caso, la ley de la materia.
El art. 106º, indica que cuando la contaminación del medio ambiente signifique riesgo o
daño a la salud de las personas, la autoridad de salud de nivel nacional dictara las
medidas de prevención y control indispensables para que secén los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daños.
• Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314 del 21 de julio del 2000)
Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.

Art. 37°, indica que los generadores de residuos sólidos, no comprometidos en el ámbito
de la gestión municipal, remitirán anualmente a la autoridad del Sector de su
competencia una declaración de manejo de residuos sólidos, en la que detallarán el
volumen de generación y las características del manejo efectuado.
• Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N°057-2004-PCM

del 24/07/04)
El presente dispositivo reglamenta la Ley N°27314 a fin de asegurar que la gestión y el

manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
El art. 6°, se indica que la autoridad de salud a nivel nacional para los aspectos de
gestión de residuos previstos en la Ley es la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud.
El art. 24°, se establece que los residuos del ámbito de gestión no municipal son
generados en las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales.
El art. 26°, se menciona que los titulares de los proyectos de obras o actividades,
públicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos
sólidos generados, en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y en otros instrumentos
ambientales exigidos por la legislación ambiental respectiva.
El art. 38°, se señala que los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su
naturaleza física, química y biológica, considerando sus características de peligrosidad,
su incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que puedan ocurrir con
el material del recipiente que lo contiene.
1.2.4. Normas relacionadas con estándares de calidad
• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido

(D.S. Nº 085-2003-PCM del 30/10/03)
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de promover la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles
máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana. Dichos ECA´s consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo

equivalente con ponderación A (L AeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y

horarios.
• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire (D.S.

Nº 074-2001-PCM del 24/06/01)
La presente norma establece los estándares de calidad ambiental para aire y los
lineamientos para no excederlos, menciona los estándares nacionales de calidad del
aire, con sus respectivos límites máximos permisibles, como también menciona que
deberán realizarse monitoreos, seguidos, ya sean trimestrales, semestrales, o anuales,
con el objeto de establecer lineamientos de estrategia para alcanzar la calidad
ambiental.
1.2.5. Normas de seguridad (resolución ministerial Nº 427-2001-mtc/15.04)
Teniendo en consideración que los impactos ambientales se presentan en las diversas

fases del proyecto, entre ellas la fase de construcción, por lo que se ha considerado
incluir las normas de seguridad, a fin de establecer el marco regulatoria en materia de
impactos en la salud ocupacional; por ende, esta norma específica las consideraciones
mínimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de
construcción civil.
Asimismo, en los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de

demolición, refacción o remodelación y cualquier proceso de operación o transporte en
las obras, desde su preparación hasta la conclusión del proyecto.
La presente Norma se aplica a todo el ámbito de la construcción, en concordancia con

la Resolución Suprema Nº 021- 83 TR del 23 de Marzo de 1983.
1.2.6. Normas vinculadas a delitos contra el ambiente
• Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 08/04/1991)
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio protector de
la persona humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se aplica a todo el que
comete un hecho punible en el territorio de la república, salvo excepciones contenidas
en el Derecho Internacional.
El Art. 304º, se señala que la persona que, infringiendo las normas sobre protección del
medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será

reprimida con una pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.
En el Art. 307º, se establece que la persona que deposita comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimida con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.
El Art. 308º, indica que la persona que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimida con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
El art. 313º, determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la

autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de
dos años y con sesenta a noventa días-multa.
• Código Civil Art. 82 (modificado por Ley N° 27752 del 08-06-2002)
Patrocinio de Intereses Difusos. Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de

las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio
Público, las ONG ambientales (según discrecionalidad judicial), los Gobiernos
Regionales y Locales, las comunidades campesinas y nativas y donde éstas no existan,
las rondas campesinas.
• Dictan norma para efectos de formalizar denuncias penales por infracción

a la Legislación Ambiental (Ley Nº 26331 del 21 de junio de 1996)
Esta norma ha establecido lo siguiente:
El art. 1º, La formalización de denuncias por la Comisión de delitos contra el Medio

Ambiente requerirá la opinión fundamentada y por escrito de las autoridades sectoriales
competentes, respecto a sí ha ocurrido una infracción a la legislación ambiental. Este
informe debe ser evacuado en un plazo no mayor de 30 días.
El art. 2º, Si el titular de la actividad productiva contara con un PAMA (Programa de

Adecuación y Manejo Ambiental) y está poniendo en marcha dicho programa o
ejecutándolo, o cuenta con un EIA (Estudio de Impacto Ambiental), sólo se podrá dar
inicio a la acción penal por delitos contra el Medio Ambiente y la Ecología, cuando se
infringa la legislación ambiental por la no ejecución de las pautas contenidas en dichos
programas o estudios, según sea el caso.

Esta norma está destinada a impedir que se presente denuncias injustificadas contra
empresas que se encuentren cumpliendo los PAMA o EIA aprobados en su sector.
Cumplir con la obligación de presentar el PAMA o EIA debe ser vista entonces también
como un mecanismo de defensa ante eventuales denuncias en la vía penal. Cabe
recordar que el ejercicio de acciones judiciales en defensa del medio ambiente no
requiere el interés económico o moral del accionante, sino que por mandato de la norma
III del Título Preliminar del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, ésta
puede ser ejercida aun por quien no se vea afectado directamente.
El Código contempla al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico. La Ley sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
1.2.7. Normas relacionadas con los gobiernos regionales y municipios
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N°27867 del 18/11/02)
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y
a la Ley de Bases de la Descentralización.
El art. 49°, se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la
salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos
competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres,
etc.
El art. 53°, se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento

territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el
sistema regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre el uso racional de
los recursos naturales, etc.
• Ley Orgánica de Municipales. (Ley Nº 27972 del 27/05/2003)
Esta Ley establece responsabilidades en materia ambiental en el ámbito de las

Municipalidades. Establece, entre otras funciones generales, que las Municipalidades
deben realizar diversas acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales (Art. 10º, del Título Prelimar).

En materia de competencia municipal el Art. 73°, establece que, dentro del marco de
competencias y funciones específicas establecidas en la presente Ley, el rol de las
municipalidades comprende entre otras, emitir las normas técnicas generales, en
materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre la protección
y conservación del ambiente.
El Art. 80°, de saneamiento, salubridad y salud, indica que las municipalidades ejercen
entre otras funciones específicas, la de regular y controlar el proceso de disposición final
de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial, regular
y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente.
El Art. 73°, establece las funciones de las municipalidades en materia de protección y

conservación del ambiente.
Corresponde a las autoridades de los gobiernos involucrados actuar dentro de los

términos que esta Ley Orgánica señala, compatibilizando sus actividades con las
desarrolladas por el proyecto.

CAPÍTULO
II
2.1. GENERALIDADES
El 15 de agosto de 2007 ocurrió un sismo de 7.9 grados, el cual causó grandes impactos
en la población, la infraestructura urbana y de servicios, entre ella la infraestructura de
salud, en este caso el Hospital Regional de Ica, el cual fue afectado en 77%, por ende
declarado inhabitable; reduciéndose a 40% los servicios de atención después de
ocurrido el sismo; pese a los esfuerzos de rehabilitación, el Hospital Regional de Ica
actualmente presta servicios de atención de salud especializados y atenciones de
servicios de emergencia deficientes en cuanto a su capacidad de diagnóstico y
resolutiva, ello debido a las limitaciones de la infraestructura y de equipamiento; por otro
lado es necesario señalar que este hospital fue construido en 1963, aspecto que también
influencia directamente en la calidad de la infraestructura y por ende en la calidad de los
servicios de salud. Las fracturas en diversas áreas del hospital, ha conllevado a que las
autoridades responsables de la operación del hospital hayan tenido que habilitar otras
áreas cuyo diseño original era para otras funciones como el caso del anfiteatro y otros
ambientes localizados en el pabellón frontal; situación que ha llevado a formular un
estudio de Pre inversión a nivel de Perfil de Proyecto de Inversión Pública.

2.2. DEL PROYECTO

2.4.1. Nombre del proyecto
El Nombre del proyecto es “Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios
de Salud del Hospital Regional de Ica”.
2.4.2. Entidad responsable

La entidad responsable de la gestión y operación del proyecto es la Dirección Regional
de Salud de Ica, entidad adscrita al Ministerio de Salud.
2.4.3. Antecedentes del proyecto

En la provincia de Ica existen dos Hospitales: el Hospital Regional de Ica y el Hospital
María del Socorro que cubren la demanda de esta provincia y la referencia de las otras
cuatro provincias (Chincha, Pisco, Nazca y Palpa), siendo el hospital regional el de
mayor capacidad resolutiva (establecimiento II-2) que permite la atención de
aproximadamente el 55% de la demanda, la demanda restante es atendida por los
demás hospitales.
Cabe destacar que el Hospital Regional de Ica cuenta con 47 años de operación, es
decir que en cierta forma ha cumplido con el periodo de vida útil, el cual presentaba
limitaciones antes del terremoto, las cuales se agudizaron con este; por ende existen
documentos a través de los cuales las autoridades del sector han solicitado el
mejoramiento de su capacidad resolutiva; siendo necesario resaltar que el documento
matriz sobre la cual se base el presente estudio es el Estudio de Pre inversión formulado
por la Dirección Regional de Salud de Ica en el 2008; sin embargo previo a este estudio,
el Gobierno Regional de Ica en atención a otras solicitudes se formularon, aprobaron y
ejecutaron otros proyectos, como son: rehabilitación de la infraestructura de Medicina
Física y Rehabilitación; Salud Mental, Unidad de Cuidados Intensivos; infraestructura
que fue afectada por el terremoto del 2007; razón por la cual las autoridades del sector
vienen coordinando con el Ministerio de Salud y FORSUR la construcción de un nuevo
Hospital Regional de Ica de categoría III-1.
2.4.4. Beneficiarios
Los beneficiarios del Hospital Regional Ica están representados por la población urbana
y rural asentada en todo el ámbito de la región Ica, la jurisdicción de las redes de salud
I y II; es decir Ica, Palpa y Nazca (red de salud I) y de Chincha y Pisco (red de salud II),
con una población total de alrededor de 707,828.

2.3. LOCALIZACION DEL PROYECTO

2.3.1. Ubicación
El Hospital Regional de Ica se ubicará en un terreno de propiedad del Ministerio de
Salud, ubicado en la esquina de las calles Ayabaca y Huacachina en la ciudad de Ica,
Distrito, Provincia, Departamento y Región Ica; el terreno tiene un área total de
aproximadamente 37,769.73 m 2, y se localiza en la parte posterior de las instalaciones
del actual Hospital Regional. (Ver Anexo N°2)
Figura 1. Ubicación del proyecto.
Los perímetros y límites son:
• Por el frente con la Calle Ayabaca, en una longitud de 235.82 ml.

• Por la derecha entrando por la calle Huacachina en una longitud de 136.05 ml.
• Por la izquierda entrando con una propiedad privada, en una longitud de 147.69
ml.
• Por el fondo, con propiedad de Terceros en una longitud de 265.61 ml.
2.3.2. Zonificación
El Hospital Regional de Ica se localiza en la ciudad de Ica, Distrito, Provincia en la
Región Ica, a 1.5 Km al Nor Oeste de la ciudad de Ica, en la prolongación Ayabaca, vía

que conecta a la ciudad de Ica y la Huacachina; a una distancia desde la ciudad de Lima
de aproximadamente 350 Km y a 4.5 horas de viaje por vía terrestre.
El área comprende una extensión de (37,769.73 m2 de propiedad de la Dirección

Regional de Salud de Ica; cuyos límites son: por el sur con el colegio San Miguel de Ica,
por el oeste con la vía Ayabaca – Huacachina, por el norte con la calle prolongación
Ayabaca y por el este con instalaciones de la Universidad Nacional san Luis Gonzaga
de Ica. Ver Plano de Ubicación del Área de Estudio. El Proyecto desde el punto de vista
de instalación y operación comprende dos áreas de influencia:
2.3.2.1. Área de influencia directa

La cual queda definida, como el ámbito biogeográfico inmediato en donde se
presentarán todos los impactos ambientales, atribuibles a las actividades del Proyecto
sobre el ecosistema urbano y socioeconómico. En este contexto el área de influencia
directa se ha definido a la superficie donde se construirán las instalaciones que permitirá
ampliar la capacidad resolutiva del Hospital Regional de Ica.
Figura 2: Área de influencia directa
2.3.2.2. Área de influencia indirecta

El área de influencia indirecta comprende el ámbito biogeográfico, donde se presentarán
los efectos ambientales en el corto, mediano y largo plazo; por lo tanto, el área de
influencia indirecta queda definida de la siguiente manera: por el Norte distritos de San
Andrés, por el oeste la ciudad de Ica, por el Sur la ciudad de Nazca.

El área de influencia indirecta se caracteriza por albergar poblaciones urbanas y rurales

dedicadas de diversas actividades socioeconómicas.
Figura 3. Área de influencia Indirecta del proyecto.
Las vías de acceso al área del proyecto, desde Lima a la ciudad de Ica es por la carretera
Panamericana, asfaltada y en buen estado, a 5 horas de viaje; mientras los accesos al
área específica del proyecto desde la calle al hospital serán mediante cuatro (4)
entradas:
• Acceso 1: el acceso principal (peatonal y vehicular) se ubicará en la calle

Ayabaca.
• Acceso 2: salida del mortuorio (vehicular en la lateral) 2a, 2b y 2c emergencia
(peatonal y ambulancias en la calle Huacachina),
• Acceso 3: acceso para la evacuación de residuos (uso restringido).
• Acceso 4 de servicio.
• Accesos 5a y 5b vehicular y peatonal (las existentes actualmente en el extremo
del lote hacia la calle Ayabaca).
2.4. ARQUITECTURA DEL PROYECTO

2.4.1. Distribución del área del hospital
El proyecto distribuye y organiza un programa de áreas con un total de 20,520.13 m 2 de
área techada. La edificación del hospital consta de tres pisos donde las diferentes
especialidades y servicios se han distribuido de la siguiente forma:
Primer Piso:
• Emergencia • Imágenes
• Ayuda al Diagnóstico • Laboratorio, Banco de Sangre

• Farmacia • Nutrición
• Anatomía Patológica • Almacenes Mantenimiento
• Confort • Cisterna y cuarto de bombas
• Consulta Externa: 31 • Vestidores de personal
consultorios • Oficinas de supervisión
• Hemodiálisis • Cuarto de calderos
• Medicina física y Rehabilitación • Parqueo: 220 plazas
• Servicios Generales • Helipuerto
• Lavandería
Segundo Piso:
• UCI adulto / pediátrico : 6 camas

• UCIN : 6 camas
• UCI Neonatal : 6 cunas
• Centro Obstétrico : 2 salas de parto, 1 de legrado
• Centro Quirúrgico : 6 salas de operaciones
• Central de Esterilización
• Hospitalización : 58 camas
• Consulta Externa : 21 Consultorios y gabinetes
Tercer Piso:
• Hospitalización: 146 camas

• Administración
Cuadro 1. Resumen del cuadro de áreas.
Área Utilizada Área de Área Total a

Nivel
(m²) Circulación (m²) Construir (m²)
1er Piso 9,538.71
516.89 10,055.60
2do Piso 5,309.85
514.25 5,824.10
3er Piso 4,174.25
466.18 4,640.43
Total 19,022.81 1,497.32 20,520.13
Cuadro 2. Área de cada oficina del proyecto.
Unidad Área (m2)

Administración 773.71
Consulta Externa 2,949.27
Farmacia 217.70
Patologia Clínica 473.06

Diagnóstico 721.01
Anatomia Patológica 429.02
Medicina Física y
745.68
Rehabilitación
Hemodiálisis 474.15
Emergencia General 1,238.82
Hospitalización 4,274.84
UCI 969.63
Centro Obstétrico 499.75
Centro Quirúrgico 1,067.35
Esterilización 474.16
Investigación 567.92
Confort Médico 455.87
Servicios Generales 2,615.84
Circulación General 1,572.25
TOTAL 20,520.13
2.5. ASPECTOS METODOLÓGICOS

2.5.1. Etapas de ejecución del estudio
El Estudio de Impacto Ambiental, comprende las siguientes etapas:
2.5.1.1. Primera Etapa: Etapa Preliminar de Gabinete

• Definición de objetivos, y definición del área de Estudio,
• Recopilación, procesamiento y análisis de la información seleccionada,
• Selección de información bibliografía y de materiales cartográficos: mapas,
planos, etc.
• Revisión y análisis del estudio de Pre inversión
• Revisión de los alcances del estudio definitivo
2.5.1.2. Segunda Etapa: Etapa de Campo

Visita general del área para evaluar “in situ” la situación ambiental actual y verificar el
área física donde se ubicará el nuevo hospital. Verificación de la distribución de la
cobertura vegetal, identificación de problemas ambientales “in situ” como las fuentes de
contaminación por aguas residuales y residuos sólidos hospitalarios, evaluación integral
del estado actual del ecosistema urbano adyacente, identificación de áreas que
potencialmente serían afectadas, etc.
2.5.1.3. Tercera Etapa: Etapa de Evaluación Disciplinaria

Revisión y análisis sistemático de la información básica de las diferentes especialidades
(biología, ingeniería ambiental, socioeconomía), con la finalidad de estructurar la línea
de base del Estudio de Impacto Ambiental, para el caso de la infraestructura a construir
y el montaje de las instalaciones.

2.5.1.4. Cuarta Etapa: Etapa de Planificación Ambiental

• Análisis de los Impactos Ambientales que se ocasionarán en las diferentes fases
del proyecto, por efecto de la construcción de las obras, el montaje de los
equipos y en la fase de operación.
• Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
• Determinación de los Costos Ambientales.
2.5.1.5. Quinta Etapa: Etapa de Revisión y Edición

Redacción y edición final del Estudio e impresión de los ejemplares.
2.6. EL PROYECTO COMO ACTIVIDAD

La construcción de las Obras del Nuevo Hospital Regional de Ica pasará por cuatro (4)
etapas o fases bien definidas, que son las siguientes: etapa de Pre - Construcción, etapa
de Construcción, etapa de Operación o Funcionamiento del Hospital y etapa de Cierre
o clausura; a continuación, se describen las acciones principales que se darán en cada
una de estas etapas.
2.5.1. Etapa de pre construcción

Es el periodo de tiempo que tomará dejar el terreno libre para la construcción del nuevo
hospital. Las principales actividades que ocurrirán durante esta etapa son las siguientes:
 Demolición de la infraestructura actual existente

 Eliminación de la cobertura vegetal actual (limpieza y desbroce)
 Transporte de escombros, hasta el lugar de disposición final
2.5.2. Etapa de construcción

Es el período de tiempo comprendido desde el momento en que se inician los trabajos
hasta el momento en que se haya concluido la construcción de toda la infraestructura
física programada en el proyecto.
Para realizar el análisis de las actividades de la obra en esta etapa, se ha tomado en

cuenta el Diseño definitivo de las obras civiles y el Expediente Técnico de la Obra, de
las cuales se han seleccionado aquellas actividades que van a causar mayor impacto,
en base al tiempo de duración de la actividad o también tomando en cuenta la mayor
cantidad de metrados o por el efecto que tendrán sobre el ambiente.
A continuación, se presenta un listado de las diferentes actividades que se presentarán

en la ejecución de las diferentes obras a ejecutar en el proyecto.
 Instalación y funcionamiento de un campamento provisional

 Movimiento de tierras

 Uso de maquinaria y equipos para la construcción

 Acopio de Materiales de construcción
 Construcción de Edificaciones
 Pavimentación y recubrimiento de superficies libres
 Generación de residuos de construcción
 Transporte de residuos de construcción
 Eliminación de excedentes
2.5.3. Etapa de operación

 Funcionamiento del Hospital
 Generación de emisiones y residuos
 Mantenimiento de equipos e instalaciones
2.5.4. Etapa de abandono

 Presencia de estructuras abandonadas
 Demoliciones
 Transporte de residuos
 Restauración del emplazamiento

Cuadro 3. Cuadro de resumen de etapas de construcción.
Dem olición de la
1115.77 m2 mas un sotano.
Infraestructura actual existente
ETAPA DE PRE-
CONSTRUCCION Elim inación de la cobertura
7000 m2 aproximadamente.
vegetal actual
2.7. COSTO DEL PROYECTO

2.6.1. Monto estimado de inversión
Presupuesto total del Proyecto: 74’745,996.79 (setenta y cuatro millones setecientos
cuarenta y cinco mil novecientos noventa y seis y 79/100 nuevos soles), Incluye Gastos
Generales, Utilidad e Impuestos.
Cuadro 4. Cuadro de resumen del presupuesto.
PRESUPUESTO RESUMEN
Obra 0000006 HOSPITAL REGIONAL ICA

LocalizaciónICA- ICA - ICA
Fecha al 02/11/2009
DESCRIPCION
NUEVOS SOLES
001 ESTRUCTURAS 13,592,434.68
002 ARQUITECTURA 19,381,936.01
003 INSTALACIONES SANITARIAS Y CONTRAINCENDIO 3,136,843.93
004 INSTALACIONES ELECTRICAS Y COMUNICACIONES 6,979,551.23
005 INSTALACIONES ELECTROMECANICAS 9,252,369.16
COSTO DIRECTO S/. 52,343,135.01
GASTOS GENERALES 10.00% 5,234,313.50
UTILIDAD 10.00% 5,234,313.50
SUB TOTAL 62,811,762.01
I.G.V. 19.00% 11,934,234.78
TOTAL PRESUPUESTO S/. 74,745,996.79
2.6.2. Modalidad de ejecución

La modalidad de ejecución del Proyecto será por Contrato a Suma Alzada.
2.6.3. Plazo de ejecución

El plazo de ejecución de la obra de construcción del hospital regional de Ica es de 450
días calendario.
Hospital Regional de ICA 28

CAPÍTULO
III
3.1. GENERALIDADES
El proyecto análisis de las variables naturales, económicas, sociales y culturales,
existentes en el área de influencia del “Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad
Resolutiva de los Servicios de Salud del Hospital Regional de Ica”, ayuda a identificar,
analizar y caracterizar los impactos ambientales que se generaran durante las diversas
fases del proyecto sobre el medio ambiente. Sobre la base de esta identificación se
elaborará el Plan de Manejo Ambiental, con el fin de establecer las líneas de acción que
aseguren que la operación del proyecto será en estricta armonía con el medio ambiente
urbano y natural, en el marco de los objetivos del desarrollo sostenible.
Por ello resulta importante el desarrollo de una línea base ambiental que considere las
siguientes áreas temáticas: Climatología, Hidrología, Ecología Urbana y Aspectos
Socioeconómicos del ámbito de influencia del proyecto, etc.; cabe reiterar que la línea
de base ambiental constituye el elemento de análisis, a partir del cual y en forma
sistemática se podrá identificar, analizar y describir los diversos impactos ambientales
que el proyecto puede generar en sus diversas fases.
El objetivo del Diagnóstico Ambiental es estudiar y/o caracterizar los componentes y

procesos ambientales, tanto en la zona del proyecto como en las áreas de influencia
indirecta, con mayor susceptibilidad de producir o recibir impactos ambientales; este
diagnóstico evalúa las condiciones del sistema ambiental “sin proyecto”, e identifica los
componentes susceptibles de impacto, analizados en un contexto ambiental integral.
El diagnóstico ambiental se ha desarrollado sobre la base de la información existente

(estudios definitivos) de área del Proyecto, así como en la información de línea de base
levantada en campo. Para analizar todos los impactos ambientales que ocasionaran las
diversas actividades en sus diferentes fases de un proyecto, es imprescindible construir
la línea de base; ello implica identificar y analizar todos los aspectos o factores
ambientales (físicos, biológicos, sociales, culturales y económicos) susceptibles de ser
impactados positiva o negativamente.

3.2. MEDIO FÍSICO

3.2.1. Temperatura
Climatológicamente la zona de estudio se clasifica como sub tropical desértico, con una
temperatura media anual promedio para 43 años con información completa, registrada
en la estación Huamaní en el período 1963 – 2005, alcanza un valor de 20.17°. C, donde
los valores más bajos se presentan en julio y marzo con 16.41° C y 23.34° C
respectivamente.
La temperatura mínima media para la serie es de 13.35 ºC, donde los meses más fríos
son julio y agosto con 14.20 ºC y 13.35 ºC respectivamente. Con respecto a la
temperatura máxima, esta es en promedio 25.45 ºC, mientras los valores más altos se
presentan en febrero con 25.45 ºC y enero con 25.20 ºC.
3.2.2. Humedad relativa

La humedad relativa media anual promedio, registrada en la estación Huamaní, para el
período 1963-2005 (25 años de información completa), es de 72% (zona poco húmeda),
con un rango de variación de 76% en julio y 70% en octubre y noviembre, destacándose
su variabilidad promedio tanto anual como mensual. La humedad relativa media máxima
promedio está comprendida entre un 91% (febrero) y un 80% (noviembre).
3.2.3. Precipitación mensual

Con respecto a la precipitación mensual en la cuenca media, se distinguen nítidamente
dos períodos: un período lluvioso que se inicia en octubre-noviembre y termina en abril-
mayo, tipificándose como lluvias de verano, y un período seco, que comprende de mayo-
junio a setiembre-octubre. En la cabecera del valle, Huamaní, zona seca, en el mes de
mayor la precipitación no alcanza a 5 mm total mensual.
3.2.4. Humedad relativa

La humedad relativa media anual promedio, registrada en la estación Huamaní, para el
período 1963-2005 (25 años de información completa), es de 72% (zona poco húmeda),
con un rango de variación de 76% en julio y 70% en octubre y noviembre. La humedad
relativa media máxima promedio está comprendida entre un 91% (febrero) y un 80%
(noviembre). En tanto que la humedad relativa media mínima promedio varía de 57%
(setiembre) a 65% (mayo).

SENAMHI
ESTACION CLIMATOLOGICA : HUAMANI
LATITUD : 13°05' S; LONGITUD : 75°35'W; ALTITUD :800 m.s.n.m.
UNIVERSIDAD PERUNA
DEPARTAMENTO UNION
: ICA; PROVINCIA : ICA; DISTRITO : LOS MOLINOS
E.A.P INGENIERIAHUMEDAD
CIVIL RELATIVA MEDIA MENSUAL
PERIODO AÑOS : 1963 - 2005
Tabla 1.Temperatura(%)
media mensual.
MESES MEDIA
AÑO ANUAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC (%)
1 1963 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D 56 63 67
2 1964 65 64 67 62 66 62 66 67 57 62 63 64 64
3 1965 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
4 1966 73 80 71 64 70 71 74 70 66 66 70 67 70
5 1967 75 79 68 66 74 73 77 71 70 70 73 72 72
6 1968
7 1969
8 1970
9 1971
10 1972
11 1973
12 1974 83 76 75 71 74 77 77 73 67 68 65 65 73
13 1975 73 68 68 69 78 80 78 73 68 63 65 70 71
14 1976 70 71 67 69 71 78 79 76 74 74 69 70 72
15 1977 69 80 74 66 71 77 70 72 67 64 66 67 70
16 1978 69 70 65 69 70 74 70 72 67 64 66 67 69
17 1979 63 64 68 67 71 74 75 69 69 67 69 69 69
18 1980 68 68 62 64 72 72 76 S/D S/D S/D S/D S/D
19 1981 63 60 63 66 70 68 66 71 67 66 S/D 64
20 1982 63 65 61 64 68 73 74 75 S/D 76 74 76
21 1983 77 91 80 69 72 70 86 67 64 61 64 62 72
22 1984 65 64 65 60 65 72 73 65 59 71 65 81 67
23 1985 63 61 55 S/D S/D S/D S/D 72 73 65 82 69
24 1986 73 67 67 74 74 75 79 80 77 S/D 71 74
25 1987 79 76 77 73 78 79 81 71 79 74 78 77 77
26 1988 81 79 80 79 76 S/D S/D 75 69 S/D 77 78
27 1989 84 80 63 85 77 86 S/D 90 86 79 81 79
28 1990 76 73 66 68 73 76 75 76 79 71 77 75 74
29 1991 80 74 83 79 76 79 82 77 82 87 78 80 80
30 1992 80 83 87 80 81 83 86 84 84 83 80 79 83
31 1993 81 70 73 76 79 67 64 78 79 77 78 61 74
32 1994 78 77 77 78 77 79 79 S/D S/D S/D S/D S/D
33 1995 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D 83 76 S/D 78 81
34 1996 81 78 80 83 88 73 80 81 80 74 76 78 79
35 1997 82 77 76 73 77 76 80 78 77 76 75 80 77
36 1998 85 80 76 77 77 79 82 82 80 S/D 73 77
37 1999 S/D S/D S/D 70 66 76 75 74 64 69 67 67
38 2000 77 63 59 62 72 75 77 74 69 68 62 73 69
39 2001 75 73 63 67 71 74 72 69 64 65 64 68 69
40 2002 64 65 61 70 70 73 74 74 69 67 69 69 69
41 2003 72 73 65 64 67 69 72 70 67 65 69 72 69
42 2004 70 69 67 66 71 73 74 71 68 68 70 71 70
43 2005 73 71 67 64 68 67 73 71 71 64 65 70 69
MEDIA 74 73 71 69 73 74 76 73 71 70 70 71 72
MINIMA 63 63 59 60 65 62 64 65 57 61 62 61 57
MAXIMA 85 91 87 83 88 83 86 84 84 87 80 81 91

3.3. MEDIO BIOLÓGICO

Las características del ambiente biológico de un determinado territorio están
determinadas por la latitud, altitud y clima; donde los componentes de flora y fauna
corresponden a determinadas zonas de vida, de allí la importancia de su evaluación.
3.3.1. Zona de vidas

La cuenca del Río Ica presenta 6 formaciones ecológicas:
• Desierto Pre-Montano,
• Matorral desértico Pre-Montano,
• Matorral desértico Montano Bajo,
• Estepa espinosa Montano Bajo,
• Estepa Montano y
• Páramo húmedo Sub-Alpino.

Tabla 2. Características ambientales del valle de Ica.
Características Características Características

Características climatológicas Características edáficas
geomorfológicas hidrológicas biológicas
Suelos aluviales, profundos a
Relieve plano, material madre
superficiales, de textura media a Área agrícola supeditada a Sólo plantas cultivadas de tipo
I Clima per-árido y semicálido de composición heterogénea:
moderadamente gruesa; grado de riego industrial y alimenticio.
arcilla, arena, grava y cantos.
fertilidad bajo.
Suelos coluvio-aluviales, profundos a Relieve plano a ligeramente

medianamente profundos, de textura ondulado, material madre de Área agrícola supeditada a Mayormente plantas cultivadas
II Clima per-árido y semicálido
media a gruesa; grado de fertilidad composición heterogénea: riego de tipo industrial y alimenticio
bajo. arena, grava y cantos.
Clima estacionalmente semi- Reciben intensa deposición Vegetación natural muy variada
Suelos regosólicos de profundidad Relieve ondulado a
árido (Junio -Agosto y/o Enero- de neblinas en el litoral y de tipo herbáceo y arbustivo,
III variable, de textura arenosa; grado de semiaccidentado, material
Marzo), con temperaturas escasas lluvias veraniegas predominan las Bromeliáceas,
fertilidad mediano a bajo. madre: arcilla, arena y grava.
semicálidas en la ceja de costa gramíneas y leguminosas
Suelos aluviales, coluviales y eólicos, Vegetación natural arbórea y

profundos a superficiales, de textura Relieve plano a ligeramente arbustiva de tipo espinoso en
IV Clima per-árido y semicálido media a gruesa; grado de fertilidad ondulado, material madre: Área desértica y eriaza áreas de cauces secos.
mediano a bajo y/o nulo. arena fina principalmente Tillandsias y halófilos en las
áreas de pampas
Área mayormente desértica. Vegetación naturalmente
Suelos delgados predominantemente Relieve accidentado a muy
Muy escasas precipitaciones arbustiva y espinosa en cauces
V Clima per-árido y semicálido litosoles: grado de fertilidad bajo a accidentado; material madre:
veraniegas en la ceja de de las quebradas y Tillandsias
nulo. arena, arcilla, grava y cantos.
costa. en las laderas de montañas.

3.3.2. Flora en el área del proyecto

Con respecto a la flora en el área del proyecto, esta se limita sólo a la presencia de
pequeñas áreas de cobertura vegetal, la cual cumple una función estética, es decir
parques y jardines. Más del 98% de la cobertura vegetal está representada por ray gras
y aproximadamente 2% por especies de árboles de mango y algunas acacias.
3.3.3. Fauna en el área del proyecto

La fauna representativa existente en el área del proyecto y que se interrelacionan
directamente con el área de intervención directa del proyecto; se encuentra conformada
por un conjunto de especies que interactúan con el ecosistema existente: natural y
urbano.
Tabla 3. Fauna predominante en el área de estudio.
Nombre Status De Conservación

Grupo Nombre Científico
Común INRENA CITES (*) Presencia
Paloma Especie no
Zenaida auriculata ---
común amenazada Bosques,
Especie no matorrales y
Turdus chihuanco Chihuanco ---
amenazada cercos vivos,
Aves
Especie no parques y
Tringa sp. Tiulinco ---
amenazada jardines de la
Especie no ciudad
Columbia cruzziana Tórtola ---
amenazada
Las aves arriba indicadas se han adaptado a interactuar con las actividades humanas y
se distribuyen en todo el ámbito de estudio, habitando tanto en el valle como en los
árboles y arbustos de parques y jardines de la ciudad; Siendo necesario precisar que
ninguna de ellas es endémica de la zona. La presencia de mamíferos mayores, no se
ha identificado ninguna especie en toda el área estudiada, siendo necesario señalar que
las diversas especies de mamíferos habitan en los campos de cultivo y en los matorrales
aledaños al cauce del río Ica. Entre los mamíferos pequeños identificados se tiene:
• Ratas (Ratus ratus)

• Ratón de casa (Mus musculus)
• Ratón de campo (Eligmodontia puerulus)
• Zorrino (Conepatus rex rex)

3.3.4. Evaporación
La evaporación total anual oscila entre 1,154.10 y 1,970.90 mm. A nivel mensual la
evaporación total promedio varía entre 100.61 mm (junio) y 148.54 mm (diciembre). La
evaporación total mensual mínima promedio, se ubica en un rango de oscilación de
56.40 mm (setiembre) y 93.10 mm (enero).
3.3.5. Vientos
La velocidad máxima del viento promedio es de 6 m/s, con una dirección SW,
procedente del Océano. La velocidad promedio del viento es de 1.12 m/s, la velocidad
máxima media es de 3.02 m/s y la velocidad media mínima es de 0.57 m/s.
Tabla 4. Dirección y velocidad del viento.

3.3.6. Aspectos geológicos y geomorfológicos

La determinación de las características geológicas y geomorfológicas se ha realizado
con la finalidad de reconocer los materiales litológicos generales que componen el área
de estudio, evaluar la susceptibilidad a la intemperización física y química de estos
materiales, reconocer la geodinámica externa, para a partir de ello poder reconocer y
evaluar las geoformas y los procesos morfo dinámicos consecuentes.
❖ Geomorfología local
La zona del proyecto se localiza dentro de los límites de la ciudad de Ica, la cual
geomorfológicamente se caracteriza por ser una zona plana con pendientes mínimas de
norte a sur y de este a oeste, incrementándose al sur de la ciudad; conformada por
suelos arenosos, sobre los cuales se ha desarrollado la ciudad de Ica y toda la
infraestructura de servicios, incluido el actual Hospital Regional y las áreas proyectadas
para la construcción del nuevo hospital.
3.3.7. Capacidad de uso mayor de las tierras

Según ONERN, se identificaron los diferentes tipos de suelos.
❖ Tierras aptas para cultivos en limpio (A)
Que reúnen condiciones ecológicas que permiten la remoción periódica y continua del
suelo para el sembrío de plantas herbáceas y semiarbustivas de corto período
vegetativo, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores, sin deterioro de
la capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca
❖ Tierras aptas para cultivos permanentes (C)
Cuyas condiciones ecológicas no son adecuadas a la remoción periódica (no arables) y

continuada del suelo, pero que permiten la implantación de cultivos perennes, sean
herbáceos, arbustivos o arbóreos (frutales), así como forrajes, bajo técnicas
económicamente accesibles a los agricultores, sin deterioro de la capacidad productiva
del suelo ni la alteración del régimen hidrológico de la cuenca.
❖ Tierras de Protección
Incluye aquellas tierras que debido a sus severas limitaciones no permiten establecer
en ellas actividades agrícolas, pecuarias o forestales.

3.3.8. Aspectos hidrológicos

❖ Aspectos generales de la cuenca
A lo largo de su recorrido, el río Ica recibe aportes hídricos de varios afluentes, entre los
cuales cabe mencionar las quebradas Huacceyoc (70 km 2), Tambillos (254 km 2),
Trapiche o Cernacancha (125 km 2), Cansas (176 km 2), Yauca del Rosario (970 km 2) y
Tingue (491 km 2). La longitud del sistema hidrográfico del río Ica es de 220 Km.
presentando una pendiente promedio de aproximadamente 5%; sin embargo, presenta
sectores con pendiente más pronunciada, especialmente en la parte alta de las
quebradas Capillas y Huacceyoc, en donde la pendiente llega a 10.0% y 9.4%,
respectivamente.
❖ Análisis y Cuantificación del Escurrimiento
De acuerdo con el análisis realizado por el PROFODUA, el escurrimiento natural de la

cuenca del río Ica (1922 – 2005), ha sido de un volumen total anual promedio de 258.31
MMC, que equivale a un caudal de 8.19 m3/s.
❖ Variabilidad Temporal del Escurrimiento en la Cuenca del Río Ica
Del análisis de los registros promedio de avenidas de la cuenca no regulado del río Ica,
para el período comprendido entre los años 1922 y 2005, se distinguen dos épocas bien
marcadas, una de avenidas que empieza en diciembre y termina a fines de marzo, en
la que ocurre el 85% de la masa escurrida, y una época de estiaje progresivo de abril a
noviembre en que ocurre sólo un 15% del escurrimiento.
3.3.9. Hidrogeología
En el 2002, se registraron un total de 2129 pozos distribuidos en 15 distritos localizados en
el valle de Ica, entre ellos Ica con 201, el cual representa sólo el 9.44% del total de pozos
inventariados. De los 2129 pozos, 1372 (64,44 %) son tubulares, 261 (12,26 %) mixtos y
496 (23,30 %) tajo abierto.

Tabla 5. Tipos de usos de los pozos.

Tipo de Pozos según su Uso
Distrito Industria Agrícol Total
Doméstico Pecuario
l a
Salas – Villacurí 10 1 242 0 253
Santiago 7 0 143 2 152
Ica 38 0 35 7 80
La Tinguiña 7 0 48 0 55
Los Aquijes 13 1 38 3 55
Ocucaje 28 1 36 35 100
Salas - Guadalupe 8 0 24 0 32
San José de los Molinos 3 0 25 0 28
San Juan Bautistas 7 1 30 1 39
Pueblo Nuevo 7 3 43 1 54
Pachacutec 1 0 12 0 13
Parcona 3 5 11 0 19
Tate 2 0 4 0 6
Subtanjalla 2 0 5 0 7
Rosario de Yauca 0 0 7 0 7
Total 136 12 703 49 900
3.3.10. Sismicidad
La zona del proyecto, como todo el ámbito del Valle de Ica se encuentra ubicado en una
zona de alta sismicidad, por tanto, es susceptible de sufrir uno de sus efectos. Esta
actividad está asociada al fenómeno de subducción de la Placa de Nazca con la Placa
Sudamericana. La zona del proyecto forma parte de la deformación de la margen Oeste
de Sudamérica, y se ha desarrollado durante los últimos 200 millones de años. Entre
los 200 y 80 millones de años, esta región se encontraba debajo del nivel del mar y fue
el foco de una densa sedimentación marina. Posteriormente, la zona emergió
generándose fallamientos y actividad volcánica, alzándose hasta alcanzar su presente
nivel. En la actualidad, el contexto geodinámico de esta margen es dominado por la
interacción de dos placas litosféricas: la placa continental Sudamericana y la placa
oceánica de Nazca, moviéndose hacia el Este y subduciendo debajo de la anterior.
Tabla 6. Importantes sismos en Ica.
Nº DE
AÑO INTENS IDAD
MUERTOS
1964 X 300
1716 IX -.-
1813 VIII 32
1942 IX 30
1950 VII 4
1957 VI -.-
1958 V -.-
2007 (1) VII 507
La estratigrafía del suelo está conformada por una intercalación de estratos de arenas
mal gradadas con limos, arcillas de baja plasticidad, arenas limosas y limos arenosos.
En el estudio de Suelos no se encontró la presencia de nivel freático hasta la profundidad
de exploración de 7.00 m, asimismo no se determinó la presencia de estructuras
geológicas importantes, como fallas, discordancias, grietas pronunciadas, etc.

3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO

El área de influencia directa está constituida por todo el valle de Ica, el cual incluye la
ciudad de Ica y otras las localidades, y áreas productivas ubicadas distribuidas en sus
14 distritos políticos. El área de influencia indirecta comprende todo el departamento de
Ica en razón de la mayor representatividad de este valle dentro del contexto
departamental.
3.4.1. Población
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda del 2005, la Provincia de Ica cuenta
con una población de 297 771 habitantes que representa el 44,7% de la población total
departamental, frente al 42,3% que representaba en 1993, lo que indica el mayor
crecimiento de esta provincia a nivel departamento. El 91,1% de la población se ubica
en el área urbana, la cual en 1993 significaba el 85,6 %. La distribución de la población
por sexo es mayoritariamente femenina, tanto a nivel departamento como provincia, en
el caso de la provincia de Ica el 50,8% son mujeres y 49,2% varones.
Tabla 7. Población departamental de Ica.
Población Urbana Rural

Área T.I.C
Total Hombres Mujeres Total % Total %
Departamento Ica 665 592 330 427 335 165 588 159 88,4 77 433 11,6 1,3
Provincia Ica 297 771 146 453 151 318 271 412 91,1 26 359 8,9 1,6
3.4.2. Proyecciones de la población

La velocidad de crecimiento de la población iqueña viene disminuyendo en los últimos
períodos intercensales, de 3,3% de crecimiento anual entre los años 1972–1981, a 2,7%
entre 1981–1993 y a 1,6% entre 1993 - 2005. Las tasas de crecimiento de la provincia
de Ica siempre son las más altas a nivel departamento.
3.4.3. Ubicación espacial de la población

La población de la provincia de Ica a nivel distrital se distribuye de la siguiente manera.
Tabla 8. Ubicación de la población.
Población
Distritos Urbana Rural Superficie Densidad
Total Hombres Mujeres
Ica 117 839 57 162 60 677 117 365 474 887,51 132,8
La Tinguiña 30 156 14 853 15 303 26 965 3 191 98,34 306,7
Los Aquijes 15 026 7 475 7 551 12 846 2 180 90,92 165,3
Ocucaje 3 496 1 800 1 696 1 332 2 164 1 417,24 2,5

Pachacutec 5 659 2 768 2 891 4 929 730 34,47 164,2

Parcona 46 889 23 343 23 546 45 290 1 599 17,39 2 696,3
Pueblo Nuevo 4 582 2 228 2 354 1 963 2 619 33,12 138,3
Salas 13 921 7 044 6 877 12 985 936 651,72 21,4
San. José de los
5 734 2 856 2 878 3 942 1 792 363,2 15,8
Molinos
San Juan
11 382 5 563 5 819 9 634 1 748 26,39 431,3
Bautista
Santiago 21 427 10 792 10 635 14 432 6 995 2 783,81 7,7
Subtanjalla 16 931 8 205 8 726 16 187 744 193,97 87,3
Tate 3 699 1 829 1 870 3 463 236 7,07 523,2
Yauca del
1 030 535 495 79 951 1 289,1 0,8
Rosario
TOTAL 297 771 146 453 151 318 271 412 26 359 7 894,25 37,7
3.4.4. Salud
El servicio de salud en la provincia de Ica se brinda a través de la Dirección Regional de
Salud y de la Gerencia Departamental de ESSALUD, las que comprenden tres
hospitales: el Hospital de Essalud, el Hospital Regional Nº 02 y el Hospital Santa María
del Socorro. Así mismo cuenta con un policlínico de Essalud. La Dirección Regional de
Salud comprende 6 Microredes, las que están conformadas por 15 Centros de Salud y
39 Puestos de Salud.
Tabla 9. Cobertura de salud de Ica.
Centro de
Micro Red Distrito Puesto de Salud Distrito
Salud
San Joaquin Ica Sr.de Luren Ica
La Angostura Subtanjalla
Subtanjalla Subtanjalla Arrabales Subtanjalla
Yanquiza Subtanjalla
San Joaquín
Collazos Salas
Cerro Prieto Salas
Guadalupe Salas
Pampa de Villacurí Salas
San Juan
Camino de Reyea
Bautista
San Juan
Ica (Socorro) San Juan San Juan El Carmen-Olivo
Bautista
Bautista Bautista
Fonavi IV Subtanjalla

San Martin de
Ica
Porres
Chanchajalla La Tinguiña
Acomayo Parcota JE.Tinguiña Valle Parcona
San Rafael Pueblo Nuevo
Pueblo Parina Grande Pueblo Nuevo
Pueblo Nuevo
Nuevo Callejón de Los
Pueblo Pueblo Nuevo
Espinos
Nuevo
Lujaraja Tate
Tate Tate Puno Tate
Los Calderones Tate
Pachacutec Pachacutec El Palto Pachacutec
Cachiche Ica
Palma
Ica Tierra Prometida-
Grande Ica
Huarango
El Arenal Los Aquijes
Parina Chico Los Aquijes
PP.JJ.El Rosario Los Aquijes
Los Aquijes Los Aquijes
Pampahuasi Yauca
La Palma
Cocharcas Yauca
San José de Curis Yauca
Huarangal Yauca
San José de los
Pampa de la Isla
Los San José de los Molinos
La Tinguiña- Molinos Molinos San José de los
Huamaní
Parcona Molinos
Tinguiña Tinguiña Santa Bárbara La Tinguiña
Parcona Parcota Yaurillas Los Aquijes
La Venta Santiago
Santiago Santiago Santa Dominguita Santiago
Aguada de Palo Santiago
Santiago
Callango Ocucaje
Ocucaje Ocucaje
Córdova Ocucaje
Pampa Chacaltana Ocucaje
Hospital Departamental Ica Ica Ica Ica
Hospital Santa María del
Ica Ica Ica
Socorro
Hospital y Policlínico de
Ica Ica Ica
Essalud

3.4.5. Educación
La cobertura educativa, en la provincia de Ica, para el nivel escolar regular se brinda a
través de 309 centros de educación para los tres niveles escolares, los que albergan a
una población estudiantil de 76,040 alumnos.
Tabla 10.Cobertura educativa escolar.
Distrito Inicial Primaria Secundaria TOTAL

Ica: Alumnos 4,915 18,145 14,474 36,534
CC.EE. 30 35 16 81
Salas: Alumnos 351 1,538 796 2,685
CC.EE. 4 9 1 14
Santiago: Alumnos 554 2,948 1,908 5,410
CC.EE. 8 25 5 38
Aquijes: Alumnos 2,427 1,575 1,132 5,134
CC.EE. 10 10 6 26
Parcota: Alumnos 1,272 5,242 2,343 8,857
CC.EE. 11 12 8 31
San Juan B: Alumnos 319 755 320 1,394
CC.EE. 7 7 2 16
Pblo Nuevo: Alumnos 125 472 265 862
CC.EE 2 6 1 9
Tinguiña: Alumnos 894 3,753 1,812 6,459
CC.EE. 7 13 2 22
Subtanjalla: Alumnos 488 1 743 510 2,741
CC.EE. 4 6 1 11
Pachacutec: Alumnos 256 850 547 1,653
CC.EE. 4 5 1 10
Molinos: Alumnos 232 725 631 1,588
CC.EE. 4 9 2 15
Ocucaje: Alumnos 103 401 281 785
CC.EE. 2 6 2 10
Tate: Alumnos 160 351 185 696
CC.EE. 3 3 1 7
Yauca: Alumnos 17 186 39 242
CC.EE. 2 15 2 19
TOTAL: Alumnos 12,113 38,684 25,243 76,040
TOTAL: CC.EE. 98 161 50 309

3.4.6. Vivienda
La Provincia de Ica contaba con 81 068 viviendas particulares, es decir que ha habido
un incremento de 68% respecto del censo anterior. El 89% de las viviendas se localizan
en el área urbana. Sin embargo, los distritos de Yauca, Ocucaje y Pueblo Nuevo son
predominantemente rurales, ya que el 95%, 67% y 57% de viviendas respectivamente
se localizan en este sector.
En relación al material de las viviendas, las paredes están construidas en un 51,5% de

ladrillo y en un 42,4% de adobe y un 6,1% son de piedra, quincha, estera u otro. Los
techos son en un 43% de concreto y 50% de torta de barro, el resto son techos de paja,
madera, teja, calamina, estera u otro. Y los pisos son en un 58% de cemento y el 29%
de viviendas tienen pisos de tierra, el porcentaje restante corresponde a casas con pisos
de losetas, madera, parket u otro.
Tabla 11. Vivienda por grado de aceptación.
GRADO DE AFECTACIÓN DE LAS VIVIENDAS

TOTAL VIVIENDAS
PROVINCIA / TOTAL DESTRU MUY AFECT LEVEMENTE
VIVIEN NO
DISTRITO VIVIENDAS IDAS AFECT ADAS AFECTADAS
DAS AFECTADAS
AFECTADAS ADAS
PROV. ICA 81 138 58 518 20 013 7 011 22 948 8 546 22 620
Ica 30 690 17 948 5 763 1 902 6 522 3 743 12 742
La Tinguiña 7 763 6 071 1 700 849 2 886 636 1 692
Los Aquijes 4 239 3 871 1 343 663 1 568 297 368
Ocucaje 1 203 978 460 72 756 104 225
Pachacutec 1 713 1 528 485 249 613 181 185
Parcona 11 882 8 772 2 751 950 3 414 1 657 3 110
Pueblo Nuevo 1 537 1 355 406 250 631 68 182
Salas 4 100 3 281 1 865 346 896 174 819
San José de los
1 826 1 552 701 168 459 224 274
Molinos
San Juan Bautista 3 709 2 312 1 349 297 435 231 1 397
Santiago 5 780 5 178 1 578 692 2 241 667 602
Subtanjalla 5 067 4 172 1 567 453 1 697 455 895
Tate 1 002 892 430 75 311 76 110
Yauca del Rosario 627 608 290 270 519 33 19
El total de viviendas con algún nivel de afectación por el sismo abarca al 72% del total
de edificaciones. Igualmente, el total de población afectada, en sus diferentes grados
comprende al 77% de la población de la provincia de Ica; mientras que el 28% significa
la población cuyas casas han quedado totalmente destruidas.

3.4.7. Servicios básicos

❖ Agua potable y alcantarillado
La administración de los sistemas de agua potable y alcantarillado se encuentra bajo la

gestión de la Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Ica
S.A. (EMAPICA S.A.) para las localidades de Ica, Parcona y los Aquijes. Los 11 distritos
restantes son abastecidos por sus respectivos municipios-EMAPA, o por Juntas
Administradoras de los Servicios de Saneamiento-JASS.
La principal fuente de captación del agua potable es la subterránea en el 95% (5% se

capta de manantiales), el suministro lo realiza EMAPICA mediante 22 pozos tubulares
y once reservorios. La producción de agua durante el 2003 fue de 18 500 m 3, lo cual
permite una producción per cápita de 342 lt/día. Sin embargo, la empresa factura un
promedio de 170 lt/per cápita, resultando una pérdida de 50% debido a la falta de
medidores y a una adecuada educación sanitaria. El sistema de redes de agua potable
cuenta con unas 38 000 conexiones domiciliarias, de las cuales un 78% son facturadas
y el saldo son potenciales conexiones clandestinas. Las aguas residuales tratadas son
vendidas por EMAPICA para el riego de cultivos de tallo alto, sin embargo, se han
recogido reportes que esta disposición no es adecuadamente cumplida por los regantes.
❖ Energía eléctrica
El suministro de energía está a cargo de la Empresa Regional de Servicio Público de

Electricidad del Sur Medio S.A.A “ELECTRO SUR MEDIO S.A.”, y atiende al sistema
interconectado de Ica, Pisco, Chincha, Nazca y Palpa del Departamento de Ica;
Castrovirreyna y Huaytará del Departamento de Huancavelica; y Lucanas,
Parinacochas, Paucar del Sara Sara y Sucre del Departamento de Ayacucho. La
producción está a cargo de ELECTROPERU S.A. y SHOUGESA a través del Sistema
Interconectado Centro Norte (SICN), recibiendo la energía en seis puntos, y entrega a
dos subestaciones a razón de 13 500 kV cada una. El 50% de la energía producida es
mediante fuente térmica y el otro 50% es de producción hidráulica.
La Memoria Anual de Electro Sur Medio de 1998 reporta que la subtrasmisión tiene una
línea de 53 Km. de longitud y dos centros de transformación (uno con tres sub
estaciones base y otro con una). Para la distribución cuenta con 474 sub estaciones;
además de 15,6 Km. de líneas de media tensión subterránea y 330 km de líneas de
media tensión aérea, y 177 km de líneas de Baja Tensión Subterránea y 621 km de
líneas de baja tensión aérea.

❖ Limpieza pública
La Municipalidad Provincial de Ica es la responsable de la limpieza pública, mediante el

barrido de calles, recolección y disposición final de los residuos sólidos generados por
la población. La producción per-cápita promedio de la ciudad de Ica se estima en 0,780
Kg. /persona/día, superior al promedio nacional que es de 0,711, lo que representa un
volumen diario de 92 TM de basura. El recojo promedio diario bordea las 50 TM, el resto
se recoge o dispone por otros medios como carretillas particulares y recicladores
informales, quienes abandonan la basura en cualquier punto de la ciudad y en las zonas
ribereñas. El Servicio de Limpieza Pública se realiza con 6 camiones que cumplen rutas
en cuatro turnos por día; y 60 obreros para el barrido de calles.
❖ Transporte público
La Municipalidad Provincial de Ica como responsable del ordenamiento vehicular otorga

rutas y permisos de circulación. La ciudad de Ica se aprecia saturada de vehículos de
transporte de pasajeros, a pesar de que se ha dispuesto la atención de autos y mototaxis
para la ciudad y las combis para el servicio hacia los demás distritos.
Existen empresas formales de mototaxis, colectivos y combis, sin embargo, muchos de

ellos operan de manera informal, lo que genera la saturación del servicio, especialmente
de los mototaxis, sobre los que estima la presencia de unas 500 unidades.
❖ Sistema vial
La Provincia de Ica, se ubica a 300 Km. al sur de Lima y está interconectada a las
ciudades costeras mediante la Panamericana Sur. Así mismo las Carreteras Pisco-
Ayacucho y Nasca-Cusco interconectan a Ica con las zonas alto andinas centrales. El
departamento de Ica tiene 2 370 Km. de red vial, de los cuales el 46% son trochas, 30%
son asfaltados, 13% afirmado y el 11% sin afirmar. El 23% de las vías son de orden
nacional, 15% son de nivel departamental y 62% de orden vecinal.
❖ Aspectos económicos
El departamento de Ica es generador de un importante número de empleos a través de

sus pujantes empresas agroexportadoras y comercializadoras. De acuerdo con
información proporcionada por el INEI, Ica ha registrado el mayor crecimiento promedio
anual de su PBI entre el 2001 y el 2006 a razón de 7,9% anual, como consecuencia del
dinamismo de sus actividades de construcción, manufactura, minería y agricultura,
correspondiendo a esta última un crecimiento anual de 9,1%.

Según el INEI, el PBI del año 2001 del departamento de Ica representó el 2.36% del
total nacional. La Estructura productiva del año 2001 representa el 21.6% en Servicios,
Manufactura el 17.9%, Agricultura el 15,6%, Comercio 11.9%, Minería 9.8%,
Transportes y Comunicaciones 6.0% y seguidamente los otros sectores presentan
porcentajes menores. Los Sectores Económicos se desarrollaron así: Terciario 50.2%,
Primario 27.8%, Secundario 22.0%. Estos indicadores permiten ubicar a Ica dentro de
los 5 departamentos de menor pobreza extrema en el Perú, situación que afecta al 8,6%
de su población.
❖ Actividades productivas
Las principales actividades productivas generadoras de empleo a nivel región se ubican

en los sectores servicios (31%) y agricultura (30%); le siguen en importancia los sectores
comercio e industria que concentraron al 21% y 11% de la PEA ocupada
respectivamente; la minería (4%) y la construcción (3%) son los que demandan menor
fuerza laboral. Cabe indicar que la agricultura y los servicios son los empleos menos
remunerados frente al comercio, industria y minería
❖ Agropecuaria
Es la principal actividad económica en cuanto a ocupación de los recursos disponibles

en la zona, como suelos, agua y mano de obra. En promedio el 45% de la PEA se dedica
a la actividad agropecuaria. Según la ATDR, la provincia de Ica cuenta con 13,571
productores agrarios y la superficie agrícola bajo riego establecida en el Estudio de
Factibilidad del Proyecto de Choclococha Desarrollado, realizado por Lahmayer es de
27 458 ha, de las cuales el 42% (11 647 ha) corresponde a las fincas servidas por el río
Ica y el 58% a las atendidas por el canal La Achirana.
Tabla 12. Superficie cosechada por distrito.
Superficie Rendimiento Precio

Producción
Cultivos Cosechada Promedio Promedio
T.M.
Has Kg./Ha Chacra S/x Kg
TOTAL 26,425.2 295,313.6
CONSUMO HUMANO 9,889.6 185,574.8
Aji Páprika 927.0 5,388.4 5,813 4.52
Cebolla 840.0 51,365.0 61,149 0.69
Maíz Choclo 145.5 508.6 3,496 0.50
Tomate 575.5 53,383.8 92,761 0.49
Zapallo 61.0 1,592.6 26,108 0.31

Frijol Grano Seco 62.0 67.9 1,095 2.86

Pallar Grano Verde 31.0 50.1 1,616 0.99
Pallar Grano Seco 706.5 754.9 1,069 3.61
Garbanzo Grano Seco 350.0 364.7 1,042 4.40
Camote 2.0 40.0 - 0.40
Papa 543.6 17,794.0 32,734 0.40
Sandía 8.0 240.0 30,000 0.40
Tuna 323.0 869.0 2,690 0.71
Limón 26.3 329.9 12,557 0.70
Lúcuma 48.5 218.3 4,501 1.07
Melocotón 36.5 79.5 2,178 0.96
Dátil 8.0 16.0 2,000 1.50
Mandarina 55.3 1,021.5 18,466 0.7
Mango 469.0 3,313.0 7,064 0.69
Manzano 18.0 73.3 4,069 0.68
Naranjo 256.2 5,290.2 20,650 0.84
Tangelo 135.8 3,273.1 24,102 0.69
Palto 404.5 1,868.1 4,618 1.58
Pecano 499.0 826.2 1,656 4.62
Dentro de los cultivos industriales y de exportación se tienen: el algodón (34%),

espárrago (22%) y vid (10,3%); además de pallar (10,3%), los que en conjunto abarcan
más del 76% de la superficie cultivada, el área restante corresponde a productos de
consumo local, regional y nacional como papa, frutales y hortalizas entre otros.
Tabla 13. Producción pecuaria en Ica
TOTAL EJECUTADO
ESPECIES VARIABLE UNIDAD DE MEDIDA
MAS PERSPECTIVAS
Poblac. 1/. Unidades 1.292.883
Produc. unidades (saca) 4.860.705
Aves Carne tm (carcasa) 10.092,38
Huevos gallinas en postura 26.077
TM 225,43
Poblac. 1/. Unidades 8.950
Produc. unidades (saca) 765
Vacuno Carne tm (carcasa) 115,96
Leche vacas en ordeño 1.379
TM 2.878,30


Produc. unidades (saca) 562
Ovino Carne tm (carcasa) 6,81
Lana animales esquilados -
TM -
Porcino Produc. unidades (saca) 555
Carne tm (carcasa) 29,4
Produc. unidades (saca) 1.597
Caprino Carne tm (carcasa) 19,52
Leche cabras en ordeño -
TM -
La actividad pecuaria se ha visto afectada por la influencia climática, las sequías,

presencia de plagas, sismo, etc., creando la necesidad de realizar sacas forzadas de
los animales de abasto en todas las especies.
Los niveles tecnológicos empleados en la actividad agropecuaria están en relación

directa con el tamaño de la propiedad, la cual en el 58% es minifundio, es decir predios
menores de 1 ha.
❖ Actividad Industrial
Esta actividad representa sólo el 4,5% de la actividad económica, siendo la más

importante la vitivinícola, ubicada principalmente en Chincha e Ica. La de alimentos
balanceados, localizados en Chincha, Pisco e Ica, aceites y grasas en Pisco e Ica. Su
participación en el PBI regional y nacional no es significativa.
❖ Actividad Turística
El sector turismo tiene un alto potencial de desarrollo en la zona, ya que cuenta con
variadas manifestaciones de valor histórico (templos y casonas coloniales),
socioculturales, ecológicas y recreacional. Así como también hay afluencia de
inversionistas extranjeros por las posibilidades que ofrece la zona, por lo cual Ica es
considerada una de las principales ciudades turísticas y agroindustrial del Perú.
El flujo turístico (nacional e internacional) tuvo gran crecimiento en el período 1992 a

1997 que significó un 129,3%. El mayor crecimiento se dio por parte del flujo de turistas
extranjeros que en dicho periodo creció en 468,7% y el nacional se incrementó en

105,3%. Sin embargo esta tendencia ha decrecido a partir de las fuertes lluvias de 1998
que afectaron fuertemente a Ica.
Tabla 14. Número de turistas en Ica – 1996.
AÑO
PROCEDENCIA
1996 2001 2002
Nacionales 298 402 262 946 237 866
Extranjeros 58 437 78 974 68 509
TOTAL 356 839 341 920 306 375
Al 2002 el departamento de Ica contaba con 158 establecimientos de hospedaje, de los

cuales el 38,6% se ubica en la provincia de Ica.
Las potenciales turísticas de la zona hacen necesaria la implementación de un Plan de

Desarrollo Turístico que permita potenciar y mejorar todas las actividades relacionadas
al sector como son los servicios de hotelería, restaurantes, comercio de artesanías,
circuitos adecuadamente diseñados que pongan en valor todas las ofertas locales, etc.
3.4.8. Fuerza laboral

Según resultados de la ENAHO 2005, la Región Ica tienen una oferta laboral de 373.083
personas, como resultado de una tasa de actividad de 69,2% en relación a la población
en edad de trabajar (537,503 personas). El 44.2% de la PEA está conformada por
mujeres y el 55.8 por hombres. El empleo adecuado alcanza al 43.9%, el subempleo al
51.8% y el desempleo al 4.3%; ligeramente menor al promedio nacional que es de 5%.
El desempleo en el ámbito rural fue aun menor (1,1%) reflejando la dinámica de las
actividades agropecuarias de la región.
Si bien hay un bajo nivel de desempleo, e incluso escasez de mano de obra en época
de siembra/cosecha; la baja calidad del empleo se refleja en altos niveles de subempleo
(26%), como resultado de los bajos niveles educativos logrados por esta masa laboral.
Tabla 15. Población económica activa 1993.
Dpto./ Población Ocupada Desocupada

Provincia Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Dpto. Ica 373 083 208 216 164 867 198 948 158 010 9 268 6 857
% 100,0 55,8 44,2 55,7 44,3 57,5 42,5
Prov. Ica 73 480 50 786 22 694 45 001 19 943 5 785 2 751
% 35 69 31 69,3 30,7 67,8 32,2
La población ocupada masculina en un 48% se encuentra en condiciones de sub
empleo, en tanto que la población femenina está en un 62,4% en esta condición. A nivel
departamento, Ica es la provincia que más aporta a la PEA con 42.46%, la que está

compuesta en mayor porcentaje por trabajadores independientes (33%), le sigue la

categoría de empleados con 25% y 27% obreros.
3.4.9. Uso de las tierras

La ocupación total del Valle de Ica se da sobre 78 942,5 ha, de las cuales el 92%, es
decir 73 021,9 ha, corresponden al sector agropecuario y 8% del suelo lo ocupan los
usos poblaciones con sus diversas infraestructuras.
La superficie agrícola (Tabla 1Tabla 16) explotable asciende a 37 142 ha. Ica es la
provincia de mayor extensión productiva a nivel departamento
Tabla 16. Superficie y porcentaje de tierras, según capacidad de uso.
SUPERF. PASTOS MONTES Y OTROS NO TOTAL

DPTO./
AGRÍCOLA NATUR. BOSQUES AGRÍCOLA SUPERF.
PROVINCIA
Ha % Ha % Ha % Ha % Ha
Dpto. Ica 116 910 48,0 59 953 24,6 10 225 4,2 56 365 23,2 243 453
Prov. Ica 37 142 50,9 3 013 4,1 5 256 7,2 27 610 37,8 73 021,9

CAPÍTULO
IV
Uno de los objetivos de un Estudio de Impacto Ambiental, es identificar, predecir,

interpretar y comunicar los impactos ambientales que un proyecto producirá sobre el
medio ambiente, en las diferentes fases o etapas de este.
4.1. METODOLOGIA
Para poder determinar los impactos ambientales se utilizará la metodología que a
continuación se describe:
 Identificación de los impactos ambientales que generará el proyecto.

 Elaboración de la Matriz de Identificación de Impactos: Se relacionan las
acciones impactantes y los factores ambientales impactados.
 Determinación del Valor de la Importancia de cada impacto.
 Elaboración de la Matriz de Importancia del Impacto: Se asignará un valor a cada
interrelación encontrada; para esto se determinará previamente el valor de la
Importancia del Impacto, mediante la metodología descrita líneas abajo.
 Elaboración de la Matriz de doble entrada de la Magnitud e Importancia del
Impacto.

A continuación, se describen cada uno de los pasos anteriormente indicados
4.2. IDENTIFICACION DE ACCIONES Y FACTORES AMBIENTALES

Para identificar los impactos ambientales ha sido necesaria la identificación de las
actividades o acciones que ejercerán un impacto en el sistema ambiental, concebido
como un conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes físicos,
bióticos y socioeconómicos de la zona del proyecto.
Considerando el tipo de proyecto a ejecutar se ha puesto especial énfasis en la

identificación de los impactos que se darán en las etapas de pre-construcción,
construcción y operación del proyecto.
4.2.1. Acciones Impactantes

Durante las diferentes etapas del proyecto se realizarán una serie de actividades o
acciones que causarán un efecto o impacto en el medio ambiente: medio físico, biótico
y socioeconómico, fundamentalmente en el área de influencia directa del proyecto, pero
también en el área de influencia indirecta del mismo.
Para identificar las acciones impactantes, se ha revisado el proyecto de ingeniería de la

obra a ejecutar, sobre esta base se ha elaborado un listado ordenado de acciones que
ocurrirán, en el futuro, en las diferentes etapas del proyecto y que son susceptibles de
producir un efecto en el ambiente.
A continuación, se describen las importantes acciones que causarán impactos en el

medio ambiente donde se ejecutará el proyecto:
4.2.1.1. Etapa de pre-construcción

Las actividades principales que se darán en esta fase son las siguientes:
a) Demolición de la Infraestructura actual existente
Se trata de una actividad tendiente a la eliminación de la infraestructura actual del

Hospital, para dar paso a la nueva infraestructura a construir.
La infraestructura actual existente consiste en un pabellón de dos pisos donde

actualmente funciona el área administrativa del hospital (anteriormente área de
residencia), con un área aproximada de 616.45 m2 y el área de salud ambiental con
499.32 m2; también se considera la demolición de un sótano. Durante las actividades
de demolición se generarán impactos ambientales negativos tales como: ruido, polvo,
tránsito de vehículos pesados, etc.; así como la generación de importantes volúmenes
de escombros.

b) Eliminación de la cobertura vegetal actual
También se eliminará el área verde que se ubica dentro del área donde se construirá el
nuevo Hospital Regional de Ica. La cobertura vegetal está compuesta por pasto en más
del 90%, y por algunos árboles de mango y acacias; se estima que el área total de
cobertura de pastos se aproxima a los 7 000 m2, que deberá ser eliminado para facilitar
la construcción de la nueva infraestructura; por lo tanto, se originará un impacto
ambiental negativo que deberá ser mitigado.
c) Transporte de escombros
Se refiere a las acciones necesarias para el transporte del material producto de la

demolición hacia el botadero de La Huega para su disposición final, así como también
de la cobertura vegetal eliminada.
4.2.1.2. Etapa de construcción

a) Campamento Temporal
Es preciso señalar que para la ejecución de las obras será necesaria la instalación de
un campamento temporal, en donde se instalarán básicamente oficinas para el
contratista y para la supervisión, un pequeño almacén de materiales; además
dispondrán de un lugar para estacionamiento de la maquinaria en una plataforma y
servicios higiénicos tipo DISAL. No será necesario construir ambientes para talleres,
porque la obra se ubica dentro de la ciudad de Ica y en caso de malograse una máquina,
se le trasladará a un taller dentro de la ciudad para su reparación; igualmente habrá una
cisterna o tanque móvil para reabastecimiento de combustible a la maquinaria y equipos.
No se prevé la construcción de viviendas para los trabajadores puesto que la obra se
ubica en la ciudad de Ica donde existen facilidades para el alojamiento y alimentación
del personal.
Las construcciones serán provisionales y deberán levantarse al concluir las obras de

construcción del proyecto, por lo que el campamento deberá ser construido con
materiales ligeros pero que proporcionen seguridad al personal y a los materiales
almacenados.
La presencia de este campamento y el funcionamiento de este serán causa de una serie

de efectos sobre el medio.

b) Movimiento de Tierras
Esta actividad se refiere a la remoción de tierras con la finalidad de lograr los niveles
especificados en los planos respectivos. Dentro de este ítem se incluye las
excavaciones como los rellenos.
En lo referente a las excavaciones, se ha previsto la excavación de zanjas para la

construcción de las cimentaciones de la infraestructura del hospital, excavaciones para
las líneas de ingreso de agua cruda y línea de salida de las aguas residuales hacia el
sistema de alcantarillado de la ciudad, para la instalación de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales, etc.
Esta actividad también incluye el relleno compactado para el enterrado de las zanjas
excavadas.
c) Uso de Maquinaria y Equipos para construcción
Durante la etapa de construcción de las obras existirá movimiento de maquinaria para

cumplir tareas tales como: movimiento de tierras, para el transporte de materiales de
construcción hacia la obra y el transporte del material sobrante o de los escombros hacia
el relleno sanitario, etc.
El funcionamiento de la maquinaria y equipos causará una serie de impactos

ambientales en el área de influencia directa del proyecto, debido a la generación de
polvo, gases y ruidos.
d) Acopio de Materiales de Construcción
En el lugar de la obra se acumulará en forma previa los materiales de construcción que

serán utilizados en dicha obra, tales como agregados de construcción, cemento,
madera, herramientas, fierro, etc.
e) Construcción de las Edificaciones
Esta actividad engloba un conjunto de acciones que se generarán a consecuencia de la

construcción de las obras de edificaciones del Hospital Regional de Ica y que producirán
alteración en el medio.
f) Pavimentación y Recubrimiento de superficie libre
Se refiere a todas las acciones a realizar para recubrir el área que queda libre por no
haber sido utilizada en la construcción de las edificaciones. Parte de esta área será
utilizada para el estacionamiento vehicular y parte será utilizada como área verde.

g) Generación de residuos de construcción
Se trata de material sobrante de la excavación de las zanjas para las bases de la

estructura del Hospital, restos de materiales de construcción, etc. los cuales, de no ser
eliminados oportunamente de la zona, puede generar algunos impactos sobre el medio,
sobre todo considerando que la zona donde se construirá el proyecto es una zona
urbana. Estos materiales no deben permanecer en el lugar, después de concluida la
etapa de construcción de las obras.
Los materiales sobrantes de la construcción transportados al lugar de disposición final

(botadero sanitario municipal denominado La Huega), localizado al sur oeste del área
del proyecto y a 7 Km. de distancia.
Esta actividad generará impactos sobre el medio, que será necesario controlar.
h) Transporte de residuos de construcción
Se refiere a las acciones necesarias para transportar hasta el lugar de disposición final
todos los residuos sólidos generados en la construcción de la edificación. El lugar de
vertimiento final será el relleno sanitario de La Huega.
i) Eliminación de excedentes
La producción de residuos es inevitable sea en grandes o pequeñas cantidades. Se

prevé que en la zona de obra se producirán residuos de las actividades propias de la
construcción, los mismos que deben ser adecuadamente dispuestos a fin de evitar el
deterioro de la calidad del medio.
4.2.1.3. Etapa de operación

a) Funcionamiento del Hospital – Atenciones a la Salud
Se refieren a las acciones de atención médica a los pacientes o al funcionamiento de

los servicios asistenciales del Hospital Regional de Ica desde el punto de vista médico.
Estas acciones generarán impactos positivos y negativos en el medio ambiente.
b) Operación de Equipos e Instalaciones Principales de Hospital
Para el funcionamiento y atención del Hospital Regional de Ica será necesaria la

instalación de un equipamiento Base que estará conformado, por ejemplo, por:
motogenerador de reserva, calderas, equipos de esterilización, equipos autoclave para
el control de residuos sólidos, electrobombas (para diversos sistemas), sistema de
tratamiento de aguas residuales, etc. La operación de estos equipos producirá

alteraciones de la calidad ambiental en el área del proyecto, que será necesario

identificar y evaluar para proponer las medidas de mitigación.
c) Mantenimiento de equipos e Instalaciones
Actividades referidas al mantenimiento de la infraestructura construida y de los equipos

que se instalen con el objetivo de mantener el funcionamiento del hospital. Será
necesario garantizar la operatividad de las diferentes instalaciones y equipos,
especialmente de aquellos sistemas que ayudarán en el control de la contaminación
ambiental tales como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
4.2.1.4. Etapa de cierre o abandono

Generalmente en proyectos de este tipo no ocurre el cierre o abandono ya que ello
implica un riesgo en las atenciones a la salud de la población, lo cual no se puede hacer
porque constituye una labor fundamental del Estado mantener y brindar servicios de
salud a la población. Por ello lo que se describe a continuación son las acciones que
ocurrirán al concluir la etapa de construcción del proyecto.
a) Presencia de infraestructura abandonada
Se refiere a la infraestructura del hospital que ya no operará, así como de instalaciones

auxiliares
b) Recuperación de Partes
Se refiere a las actividades necesarias para recuperar equipos que podrían ser
reutilizados en otros hospitales.
c) Demoliciones
Acciones necesarias para demoler las edificaciones de modo de proceder a eliminar los
escombros.
d) Eliminación de Escombros
Acciones necesarias para retirar a lugares especialmente seleccionados, los restos de

la estructura demolida y procede a limpiar el área.
e) Restauración del Emplazamiento
Se refiere a las actividades que se deben realizar para dejar el área en condiciones
similares a las que se encontraba al inicio de la ejecución de las obras del proyecto.

4.2.2. Factores Impactados

Las acciones anteriormente descritas tienen un efecto sobre el ecosistema, siendo
importante determinar los factores ambientales que son susceptibles de recibir
impactos; estos factores ambientales son elementos, cualidades y procesos del entorno,
que actualmente presentan alteraciones debidas a la incidencia de las acciones
antrópicas o naturales. A su vez estos factores ambientales pueden descomponerse en
un determinado número de componentes ambientales.
Mediante la utilización de listas de chequeos y los factores ambientales que presenta

Leopold se han identificado los principales factores o componentes ambientales del área
del proyecto, que serán afectados, en diferente grado, por las acciones realizadas
durante la ejecución del proyecto. A continuación, se presenta el Cuadro 5 con un
listado de factores ambientales a ser impactados:
Cuadro 5. Factores Ambientales Impactados en el Proyecto.
SISTEMA FACTOR COMPONENTE

Ruido
ATMÓSFERA Gases
Polvo
FÍSICO SUELO Contaminación
Cantidad
AGUA
Calidad
PAISAJE Vista Panorámica
BIÓTICO FLORA Cobertura Vegetal
Red de Abastecimiento de agua
INFRAESTRUCTURA Sistema de Alcantarillado
Tráfico
Molestias
Bienestar
SOCIOECONÓMICO HUMANOS
Salud
Seguridad
Empleo
ECONOMIA Bienes y Servicios
Actividades Comerciales
A continuación, se describen los factores y componentes ambientales considerados en

este proyecto; para fines del presente estudio, se tomarán las definiciones y
clasificaciones del Medio Ambiente, que se encuentran en el libro “Guía Metodológica

para la Evaluación de Impacto Ambiental” del autor Vicente Conessa Fdez – Vitora
(páginas. 23, 24 – Glosario Técnico) y otros autores.
4.2.2.1. Factor Ambiental: Atmósfera

Componentes Ambientales
 Ruido: Expresa el incremento del nivel de ruido en el entorno del área del
proyecto.
 Gases: Presencia de contaminantes tales como: monóxido de carbono, óxidos
de nitrógeno, óxidos de azufre, partículas en suspensión, etc., generados por la
maquinaria, vehículos y equipos utilizados en la construcción de obras o en la
operación del hospital.
 Polvo: Partículas de suelo, en suspensión, generados en la construcción de
obras: movimiento de tierras, transporte de material, acumulación de material
excavado.
4.2.2.2. Factor Ambiental: Suelo

Componente Ambiental
 Contaminación: Nivel de elementos extraños, generalmente residuos sólidos

tóxicos o peligrosos tales como combustibles, lubricantes, aditivos químicos para
concreto, pegamentos, etc., que potencialmente podían entrar en contacto con
el suelo.
4.2.2.3. Factor Ambiental: Agua

 Cantidad: Es la cantidad de agua que se requerirá debido a la nueva

infraestructura del hospital a construir.
 Calidad: Se refiere a la calidad derivada de indicador físico, químico o biológico.
4.2.2.4. Factor Ambiental: Paisaje

 Vista Panorámica: Expresa las características intrínsecas del lugar de la obra.

Se refiere a la forma en que será afectado este componente ambiental debido a
la construcción de las obras y al funcionamiento del hospital nuevo.

4.2.2.5. Factor Ambiental: Flora

 Cobertura Vegetal: Conjunto de especies vegetales y su organización en el lugar

de las obras. Se evaluará el grado de afectación de este componente por la
construcción de las obras y en el funcionamiento del hospital.
4.2.2.6. Factor Ambiental: Infraestructura

 Red de abastecimiento de agua: se refiere a la red de abastecimiento público

para la población
 Sistema de alcantarillado: Se refiere al funcionamiento del sistema de
alcantarillado por descargas de aguas residuales del hospital.
 Tráfico: Se refiere a elementos e infraestructura para el transporte de personas
y mercancías.
4.2.2.7. Factor Ambiental: Aspectos Humanos

 Molestias: Reacción subjetiva de desagradado ante una determinada acción

externa al individuo. Generalmente en la etapa de construcción de las obras, se
presentarán molestias, en diverso grado.
 Bienestar: Reacción subjetiva de agrado ante una determinada acción externa
al individuo.
 Salud: Se refiere al grado de atención en la salud de la población ubicada en el
área de influencia del hospital o también potencial afectación por la presencia de
residuos contaminados
 Seguridad: Se refiere a las condiciones de seguridad del personal del proyecto
en la construcción de las obras del proyecto y en el funcionamiento del nuevo
hospital.
4.2.2.8. Factor Ambiental: Economía

 Empleo: Ocupación de puestos de trabajo; se deberá a la demanda de

trabajadores para la construcción de las obras del proyecto, así como también
para el mantenimiento de los diversos sistemas instalados en el hospital.

 Bienes y Servicios: Se refiere a actividades económicas de adquisición de bienes

y servicios inducidas por el proyecto, tales como: cemento, fierro, cables,
materiales de construcción, etc.
 Actividades Comerciales: Se refiere a la generación de nuevas actividades
económicas que se generará por el funcionamiento del nuevo hospital, o al
incremento de estas.
4.3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En un proyecto de ejecución de obras se pueden producir dos tipos de impactos:
 Impactos Temporales: Son aquellos impactos cuya duración es corta, es decir

que permanecen mientras subsista la acción que los genera.
 Impactos Permanentes: Son aquellos impactos que tienen una duración
permanente, es decir, que subsisten aun cuando cesa la acción que los generó.
Como Matriz de Impactos se utilizará una variante de la matriz de Leopold, adaptada

para la identificación de impacto que se presentarán con la ejecución de las obras del
“Nuevo Hospital Regional de Ica”; esta matriz es del tipo causa – efecto. En las columnas
figurarán las acciones impactantes y en las filas los factores susceptibles de recibir
impactos.
Una vez identificadas las acciones impactantes y los factores ambientales susceptibles
de recibir impactos, se relaciona cada acción con cada factor ambiental y donde exista
una relación que pueda producir una alteración ambiental, positiva o negativa, se marcó
con una “equis (X)”, el casillero respectivo. De esta forma se construyó la matriz de
Identificación de Impactos que se observa en el Tabla 17.

Tabla 17: Matriz de Identificación de impactos
MATRIZ DE IDENTIFICACION DEL IMPACTO

ACCIONES DEL PROYECTO
P.C CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Eliminación de Materiales Excedentes
Operación de Equipos e Instalaciones

Acopio de Materiales de Construcción
Demolición de Infraestructura Actual
Pavimentación y Recubrimiento de
Eliminación de cobertura vegetal
Construcción de Edificaciones
Uso de Maquinaria y Equipos
Funcionamiento del Hospital
Mantenimiento de Equipos e
Generación de Residuos de
Transporte de Residuos de
Eliminacion de escombros
Campamento Temporal
Movimiento de Tierras
Superficies Libres
"PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
Construcción
Construcción
Instalaciones
Principales
Existente
RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
REGIONAL DE ICA"
M COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1 Ruidos X X X X X
ATMÓSFERA 2 Gases X X
3 Polvo X X X X X X X X
FÍSICO
SUELO 4 Contaminación X X
5 Cantidad X
AGUA
6 Calidad X X
PAISAJE 7 Vista Panorámica X X X X X X X X X
FLORA
B
8 Cobertura Vegetal X X X
9 Red de Abastecimiento Agua X
INFRAESTRUCTURA 10 Sistema de Alcantarillado X
SOCIOECONÓMICO
11 Tráfico X X X
12 Molestias X X X X X
13 Bienestar X
HUMANOS
14 Salud X X X X
15 Seguridad X X X X X X
16 Empleo X X
ECONOMÍA 17 Bienes y Servicios X
18 Actividades Comerciales X
B
Medio Biótico M Medios P.C Pre - Construcción

De esta matriz podemos deducir lo siguiente:
Gráfico 1: Actividades que afectan a los factores ambientales.
ACTIVIDADES QUE AFECTAN A FACTORES

AMBIENTALES
9
7
FACTORES
6
5
5
3
3
2
2
1
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ACTIVIDADES
El Gráfico 1 nos muestra a la cantidad de factores afectados por cada actividad o acción
del Proyecto:
 La actividad 13 “Funcionamiento del Hospital” afecta a 9 factores ambientales,

el cual representa el mayor valor, lo que nos da entender que es la actividad que
más factores afecta.
 Las actividades 4 “Campamento Temporal” y 9 “Pavimentación y Recubrimiento
de Superficies Libres” son las que menos factores afectan, mostrando así a un
solo factor afectado.
Gráfico 2: Factores afectados por las actividades.
FAC TO R ES A F EC TA D O S P O R L A S AC C I O N ES
9
8
ACTIVIDADES
6
5 5
3 3 3
2 2 2 2
1 1 1 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
FATORES

El Gráfico 2 nos muestra a la cantidad de actividades que afecta a un factor ambiental:
 El factor 7 “Vista Panorámica”, es afectado por más actividades, mostrando un

valor de 9.
 Los factores 5 “Cantidad”, 9 “Red de Abastecimiento de Agua”, 10 “Sistema de
Alcantarillado”, 13 “Bienestar”, 17 “Bienes y Servicios” y 18 “Actividades
Comerciales” son afectados por una sola actividad.
4.4. MATRIZ DE VALORACION CUALITATIVA DE IMPACTOS

La importancia de los impactos ambientales sobre el medio receptor es variable; algunos
impactos serán más importantes que otros y en un proceso de evaluación de impactos
ambientales es absolutamente necesario precisar el grado de importancia de cada
impacto ambiental, a fin de proponer medidas de control, sobre todo para aquellos
impactos ambientales negativos que tengan mayor significancia.
Por el efecto que producen sobre el medio ambiente, los impactos ambientales pueden
ser de dos tipos: positivos o negativos.
4.4.1. Teoría Básica

4.4.1.1. Determinación del valor de la importancia del impacto
Una vez realizado el listado de acciones impactantes y de factores impactados, es
necesario conocer el estado de afectación del medio; esto se puede lograr determinando
la calidad ambiental del parámetro afectado en cada factor considerado. La medida de
esta calidad se llama valor ambiental.
La metodología a utilizar es la Valoración de la Importancia de los impactos previstos en

la ejecución del proyecto. Mediante esta metodología se valora al impacto por su
intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo, así como por sus
características de impacto beneficioso o adverso para el ambiente.
Cada impacto se valora en función de una serie de atributos de tipo cualitativo que a
continuación se describen:
 Signo: El signo positivo (+) o negativo (-), indica el carácter beneficioso ó adverso
que se otorga a la acción a considerar.
 Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en
el ámbito específico en el que actúa (componente ambiental)
 Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación
con el entorno del proyecto (% de área respecto al entorno en que se manifiesta
el efecto).

 Momento (MO): Es el plazo o tiempo que transcurre entre la aparición de la

acción y el comienzo del efecto.
 Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su
aparición, hasta el momento en que el factor afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción, mediante medios naturales, o, mediante
la introducción de medidas correctoras.
 Reversibilidad (Rv): Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la acción, por medios naturales, cuando cesa la acción sobre
el medio.
 Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la acción, por medio de la introducción de medidas correctoras
(acción humana).
 Sinergia (SI): Se refiere a que la componente total que generan dos acciones
simples al actuar simultáneamente sobre el medio sería mayor que el efecto de
cada acción cuando actúan de manera separada.
 Acumulación (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando la acción persiste en forma continuada o
retirada.
 Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto de una acción sobre el factor
considerado.
 Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto.
El procedimiento es el siguiente:
 Determinar si el impacto que genera una determinada acción es beneficioso o

adversa al ambiente; esto quedará representado por un signo + si el impacto es
beneficioso ó – si el impacto es adverso al ambiente.
 Calcular el Valor del Impacto en función de los atributos de tipo cualitativo; para
esto se hace uso de la Tabla 18, en la cual se indica para cada atributo, la escala
a usar en cada caso considerado.
 El Valor del Impacto en cada componente ambiental se obtiene mediante el
siguiente algoritmo:

En el Anexo Nº 01 se presentan los cuadros de cálculo del Valor de la Importancia del

Impacto, para todas las acciones del proyecto a ejecutar (el pre – construcción,
construcción y operación).
.Tabla 18: Atributos y Valores a Considerar Para la Determinación de la Importancia del

Impacto.
NATURALEZA INTENS IDAD (I)

(grado de destrucción)
Impacto beneficioso + Baja 1
Impacto perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENS IÓN (EX) MOMENTO (MO)

(Área de influencia) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo Plazo 1
Parcial 2 Medio Plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIB ILIDAD (RV)

(Permanencia del efecto)
Fugaz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Medio Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)

(Regularidad de la manifestación) (Incremento progresivo)
Sin sinergia (simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)

(Relación causa – efecto) (Regularidad de la manifestación)
Indirecto (secundario) 1 Irregular o aperiódico y discontinuo 1
Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
RECUPERAB ILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)

(Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de manera Inmediata 1 I =  ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI +

Recuperable a medio plazo 2 AC + EF + PR + MC)
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Fuente: “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”;
4.4.1.2. Matriz de Importancia de Impactos

Obtenido el valor de la Importancia del Impacto, se elabora la matriz de Importancia del
Impacto que permitirá medir:

a) La intensidad o grado de incidencia de la alteración producida.

b) La caracterización del efecto, medida a través de los atributos de tipo cualitativo.
4.4.1.3. Análisis del Valor Obtenido

En la matriz de Importancia del Impacto, se analizará el valor obtenido, empleando el
siguiente criterio:
• Valores de Importancia: < 25 ; Se tratan de impactos irrelevantes

• Valores de Importancia: 25 – 50; Los Impactos son moderados
• Valores de Importancia: 50 – 75; Los Impactos son severos
• Valores de Importancia: > 75 ; Los Impactos son críticos
Dentro de los impactos ambientales considerados como irrelevantes, por su escasa

incidencia sobre el ambiente o porque el ambiente se recuperará sin necesidad de
aplicar medidas de mitigación se encuentran: el polvo generado por la actividad de
eliminación de la vegetación o cobertura actual que tiene el hospital, ruidos, gases y
molestias generadas por el uso de equipos y maquinaria para la construcción, tomando
en cuenta que el concreto que se utilizará en la obra será transportado por vehículos
concreteros es decir, no se preparará masivamente concreto en la obra, salvo algunos
volúmenes pequeños. Otros impactos ambientales negativos que se consideran
irrelevantes son: el ruido generado por los vehículos que transportan los residuos de la
construcción para su disposición final en un relleno sanitario de la ciudad, así como
también la pequeña alteración del tráfico que generará la actividad de transporte sobre
todo a la salida del lugar de la obra
La Matriz de Importancia del Impacto se presenta en el Tabla 19.

Tabla 19: Matriz de Importancia del Impacto.

P.C CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN I
M P
Generación de Residuos de Construcción
Mantenimiento de Equipos e Instalaciones

Transporte de Residuos de Construcción
Eliminación de Materiales Excedentes

P O R
Eliminación de cobertura vegetal
Uso de Maquinaria y Equipos
Funcionamiento del Hospital

O T R E
Eliminacion de escombros
A R A R A R
Campamento Temporal
B E B E B E R O C L
Superficies Libres
"PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
U S L S L S L
Principales
T T E A
Existente
RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
HOSPITAL REGIONAL DE ICA" O A O A O A
I L T L T L T
A A N T
P U I U I U I N L T I
T V T V T V C A V
A A A A A A I J A
A E
MEDIOS COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ABSOLUTA RELATIVA

1 Ruidos 100 -31 -30 -61 -6.1 -23 -33 -22 -78 -7.8 0 0 -139 -13.90 -22.68%
ATMÓSFERA 2 Gases 70 0 0 -25 -25 -1.75 -37 -37 -2.59 -62 -4.34 -7.08% -62.07%
3 Polvo 100 -28 -22 -25 -75 -7.5 -29 -22 -22 -25 -25 -123 -12.3 0 0 -198 -19.80 -32.31%
FÍSICO
SUELO 4 Contaminación 60 0 0 -28 -27 -55 -3.3 0 0 -55 -3.30 -5.38% -5.38% -78.45%
5 Cantidad 60 0 0 0 0 -26 -26 -1.56 -26 -1.56 -2.55%
AGUA -2.64%
6 Calidad 60 0 0 0 0 -40 39 -1 -0.06 -1 -0.06 -0.10%
PAISAJE 7 Vista Panorámica 40 -34 -29 -63 -2.52 -26 -34 -33 -32 -31 30 -126 -5.04 61 61 2.44 -128 -5.12 -8.35% -8.35%
FLORA -3.52% -3.52% -3.52%
B
8 Cobertura Vegetal 60 -35 -35 -2.1 -36 -36 -2.16 35 35 2.1 -36 -2.16
9 Red de Abastecimiento Agua 40 0 0 0 0 -42 -42 -1.68 -42 -1.68 -2.74%
INFRAESTRUCTURA 10 Sistema de Alcantarillado 30 0 0 0 0 -28 -28 -0.84 -28 -0.84 -1.37% -10.90%
SOCIOECONÓMICO
11 Tráfico 40 -31 -31 -1.24 -23 -23 -0.92 -50 -50 -2 -104 -4.16 -6.79%
12 Molestias 30 -32 -32 -64 -1.92 -23 -32 -24 -79 -2.37 0 0 -143 -4.29 -7.00%
13 Bienestar 60 0 0 0 0 64 64 3.84 64 3.84 6.27%
HUMANOS -11.21% -18.03%
14 Salud 60 0 0 -25 -25 -1.5 64 -51 33 46 2.76 21 1.26 2.06%
15 Seguridad 60 -32 -25 -57 -3.42 -31 -32 -33 25 -71 -4.26 0 0 -128 -7.68 -12.53%
16 Empleo 30 0 0 35 35 1.05 25 25 0.75 60 1.80 2.94%
ECONOMÍA 17 Bienes y Servicios 60 0 0 35 35 2.1 0 0 35 2.10 3.43% 4.08%
18 Actividades Comerciales 40 0 0 0 0 -35 -35 -1.4 -35 -1.40 -2.28%
ABSOLUTA -157 -86 -143 -386 -24.8 -26 -63 -152 -55 -84 -36 -83 -127 55 -571 -38.25 34 -119 97 12 1.76 -945 -61.29
1000
RELATIVA -10.14 -5.46 -9.20 -386 -24.80 -1.04 -4.26 -10.48 -3.52 -6.81 -2.16 -4.36 -8.32 2.70 -571 -38.25 2.99 -6.30 5.07 12.00 1.76 -1965.05 -61.29
PORCENTAJE RELATIVA -16.5% -8.9% -15.0% -40.46% -1.7% -7.0% -17.1% -5.7% -11.1% -3.5% -7.1% -13.6% 4.4% -62.41% 4.9% -10.3% -8.3% 2.87%
Medios P.C Etapa de Pre - Construcción

B
MedioBiótico M

La revisión y análisis del Tabla 19 se puede concluir que:
a) En la Etapa de Pre - Construcción
PRE-CONSTRUCCION % PRE-CONSTUCCION
0.00
PORCENTAJE DEL IMPACTO

1 2 3 1 2 3
Impacto Generado
-2.00
-4.00
-6.00
-8.9%
-5.46
-8.00
-10.00
-15.0%
-9.20
-16.5%
-12.00 -10.14
Actividades
ACTIVIDADES
 La actividad que más impactos genera sobre el medio ambiente es la demolición

de la infraestructura actual (1) con 10.14 representando un 16.5% del total del
impacto producido por el proyecto, ya que se generan ruidos, polvo, molestias a
la población en los alrededores del hospital, con la lógica alteración afectación
de la vista panorámica.
M E D I O S I M PA C TA D O S
Físico Biotico Socioeconomico
0
Impacto Generado
1
-5
-2.1
-10 -6.58
-15
-13.6 Medios
 El medio más afectado en esta etapa es el Medio Físico con un 13.6 y esto
resulta lógico porque se trata de una actividad de construcción de obras,
siguiéndole el Medio Socioeconómico con un 6.58 por la repercusión de las
actividades sobre los componentes: tráfico y seguridad, debido a que se realizará
gran movimiento de volquetes para el transporte de escombros producto de la
demolición, hacia el relleno sanitario de la Huega.
En conclusión, en esta fase del proyecto el impacto ambiental que se presenta es

negativo (-24.80), por lo que según el rango presentado este valor sería considerado
como irrelevante, pero para que se considerado un impacto moderado le falta un 0.20
(un valor irrelevante) le valoraremos un impacto moderado, pero de carácter temporal,

es decir los impactos ambientales generados cesarán al momento en que se concluya

con esta etapa.
b) En la Etapa de Construcción
En esta etapa o fase del proyecto se generan la mayor cantidad de impactos sobre el
medio y casi todos ellos son negativos.
Construcción
4.00 2.70
2.00
0.00
Impacto Generado
4 5 6 7 8 9 10 11 12
-2.00 -1.04
-2.16
-4.00
-3.52
-4.26 -4.36
-6.00
-8.00 -6.81
-8.32
-10.00
-12.00 -10.48
Acciones
CONSTRUCCIÓN
10.0%
4.4%
5.0%
Impacto generaado
0.0%
4 5 6 7 8 9 10 11 12
-1.7%
-5.0% -3.5%
-5.7%
-7.0% -7.1%
-10.0%
-11.1%
-15.0% -13.6%
-17.1%
-20.0%
Acciones
 Las actividades más impactantes en esta etapa son: el movimiento de tierras (5),
la construcción de la edificación del hospital (8), el uso de maquinaria y equipos
para la construcción (6), la generación de residuos sólidos (10) y el transporte
de residuos de construcción (11) que afectará o reducirá levemente el área
actualmente vegetada. Estos impactos producidos por las actividades

presentadas representan un 7, 11.1, 17.1, 7.1, 13.6 por ciento del total de
impacto producido por el Proyecto.
0
1
-5 -2.16
-10 -5.9
Impacto
-15
-20
-25
-30
-30.19
-35
Medios
 Tratándose de una actividad de construcción de obras, el medio que resulta más

afectado negativamente es el Medio Físico con un -30.19; el factor ambiental
más afectado es el “paisaje” debido al deterioro de la vista panorámica porque
un gran número de actividades afectaran el entorno visual, situación que es
normal en un proyecto de construcción de obras; otro componente afectado es
el “atmosférico” por la cantidad de polvo y ruidos que se generara; también es
importante la afectación del “suelo” ya que podría resultar contaminado por los
derrames de aceite y combustible que podrían ocurrir y por la presencia de
residuos peligrosos como pinturas o disolventes que normalmente se utilizan en
la construcción de las edificaciones.
 El impacto en el medio biótico también es negativo (-2.16). La “cobertura vegetal”
resulta impactada debido a que una gran parte del área actualmente vegetada
es utilizada para el parqueo de vehículos.
 El medio socioeconómico es también impactado en esta etapa del proyecto,
específicamente en los subsistemas “Humanos” en los factores ambientales
“Molestias” y “Seguridad” respectivamente; se conoce que la construcción de
obras genera intensa actividad, en este caso es probable que se genere
molestias en los pobladores, por el desorden temporal que genera la
construcción de las obras. El factor ambiental “Seguridad” también resultará
afectado negativamente por el riesgo de accidentes que se presentan en las
actividades de construcción de obras ya sea por los equipos que se utilizan, así
como también por las actividades manuales que se realizan. Sin embargo, en
este medio se presentan unos impactos positivos debido a la generación de

empleo temporal por la construcción de las obras y por la adquisición de diversos

bienes y utilización de servicios en la ciudad de Ica.
En conclusión, casi todos los impactos ambientales que se presentan en esta etapa son
impactos negativos y de carácter temporal, es decir existirán mientras se construya la
obra, luego de culminar las obras, estos impactos ambientales desaparecerán.
El impacto global generado por las acciones impactantes que se presentarán durante
esta etapa es negativo al medio ambiente con un -38.25 valorado como impacto
moderado. Esta etapa representa el 62.41 % del total del impacto generado por el
Proyecto.
c) En la Etapa de Operación
OPERACIÓN % OPERACIÓN
6.00 10.0%
4.00 4.9%
5.07
IMPACTO GENERADO
5.0%
% DEL IMPACTO
2.00 2.99
0.00 0.0%
13 14 15 13 14 15
-2.00 -5.0%
-4.00
-6.30 -10.0% -8.3%
-6.00
-10.3%
-8.00 -15.0%
ACCIONES ACCIONES
La actividad más importante que se presenta en esta etapa es el funcionamiento del

hospital desde el punto de vista de atención a la salud.
En esta etapa, se presenta impactos positivos al ambiente, pero también se presenta

potenciales impactos negativos a partir de la generación de los residuos sólidos
biocontaminados que podrían afectar la salud de las personas, la alteración del tráfico
alrededor del hospital y la afectación al factor ambiental “atmósfera” por los gases
generados.
 La actividad que generará mayores impactos positivos es el mantenimiento de

equipos e instalaciones (15).

3
2.1
2 1.43
Impacto
1
0
1
-1
-2
-1.77 Medios
 El medio físico resultará levemente impactado en forma negativa por la

evacuación de aguas residuales con presencia de elementos tóxicos que no
podrían ser eliminados por la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que
se construirá para el nuevo hospital Regional de Ica y por la emanación de una
mayor cantidad de gases generados por los equipos de combustión interna
(calderas, motogeneradores, etc.), pero sobre todo por el incremento del número
de vehículos, alrededor del hospital.
 El medio biótico también es favorablemente impactado durante la operación del
proyecto, debido a que se volverá a revegetar el área del hospital que no sea
ocupada por las diversas edificaciones que se construirán.
 El medio socioeconómico también es ligeramente impactado en forma positiva;
el factor “Infraestructura” resultará afectado negativamente por el incremento del
tráfico vehicular en el área del proyecto y por el mayor uso del sistema de
alcantarillado en el área de influencia del hospital. Otro de los impactos negativos
importantes es el incremento de las actividades comerciales, algunas de tipo
ambulatorio, alrededor del nuevo hospital. Sin embargo, sobre el factor
ambiental “Aspectos Humanos” el impacto será positivo por el bienestar que
causará a la población el contar con un nuevo hospital que brindará atención
médica y por la mayor y mejor equipamiento con que contará este hospital.
En conclusión, la mayoría de los impactos ambientales que se presentan en esta etapa

son impactos positivos, aunque también se presentan impactos ambientales negativos
y son de carácter permanente es decir perdurarán por un largo tiempo mientras el nuevo
hospital preste las atenciones a la salud de la población.
El impacto global generado por las acciones impactantes que se presentan durante esta
etapa es de 1.76, valorado como impacto irrelevante. Esta etapa representa el 2.87%
del total de impacto producido por el Proyecto.

P O R C E N TA J E D E I M A PA C T O P O R E TA PA S
2.87%
OPERACION
-62.41% 1
CONSTRUCCION
P.C
-40.46%
-80.00% -60.00% -40.00% -20.00% 0.00% 20.00%
En general observamos que la etapa de Construcción es la que genera mayores

Impactos Ambientales negativos, representando un -62.41% del total. La etapa de
operación aporta impactos positivos en un 2.87%.
a) Impactos Total Producido
I M PA C T O P R O D U C I D O P O R L A S A C T I V I D A D E S
6.00 5.07
4.00 2.70 2.99

MAGNIRUD DEL IMPACTO
2.00
0.00
-2.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
-1.04
-4.00 -2.16
-3.52
-6.00 -4.26 -4.36
-5.46
-8.00 -6.81 -6.30
-10.00 -8.32
-9.20
-12.00 -10.14 -10.48
ACTIVIDADES
PO R C EN TA J E D E APO RT E D E AL IMPAC TO AMB IEN TAL

PO R AC T IVIDAD
8.3%
4.9%
4.4%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
-1.7%
-3.5%
-5.7%
-7.0%
-7.1%
-8.9%
-10.3%
-11.1%
-13.6%
-16.5%
-15.0%
-17.1%

 El impacto negativo mayor producido por la actividad de Uso de Maquinarias y

equipos para construcción (6) es de -10.48, el cual representa un 17.1% del
Impacto total generado por el Proyecto.
 La actividad que menos impacto negativo produce es la instalación de
campamento temporal (4) con un -1.04, que representa el 1.7% de total.
 El impacto positivo mayor generado por la actividad de Mantenimiento de
equipos e instalaciones (15) es de 5.07, representado el 8.3% del Impacto total.
I M PA C T O H A C I A L O S FA C T O R E S A M B I E N TA L E S
10.00
5.00 3.84
1.26 1.80 2.10
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
-1.56 -0.06 -2.16 -1.68 -0.84 -1.40
-5.00 -3.30
-4.34 -4.16 -4.29
-5.12
-10.00 -7.68
-15.00
-13.90
-20.00
-19.80
-25.00
% DE IMPACTOS HACIA LOS FACTORES AMBIENTALES

6.27%
2.06% 2.94%3.43%
1 2 3 4 5 -0.10%
6 7 8 9 -1.37%
10 11 12 13 14 15 16 17 18
-2.55% -2.28%
-3.52%-2.74%
-5.38%
-7.08% -6.79%-7.00%
-8.35%
-12.53%
-22.68%
-32.31%
 El factor más afectado por los impactos ambientales es la generación de polvo

(3) con un -19.80, que representa el 32.31% del total de impactos.
 El factor ambiental más favorecido es el bienestar humano con un 3.84, e cual
representa un 6.27% del total.

 El factor menos afectado por el proyecto es la calidad del agua (6) con un -
0.06.
FAC TO R ES I M PAC TA D O S
4.08%
Economia
-11.21%
Humanos
-10.90% Infraestructura
-3.52% Flora
1
-8.35% Paisaje
Agua
-2.64%
Suelo
-5.38%
Atmosfera
-62.07%
 El factor mas impactado negativamente es la atmosfera con un 62.07%.

 El único factor favorecido por este proyecto es la economía con un 4.08% del
total de impacto producido.
PORCENTAJE DEL MEDIO MAS IMPACTADO

Medio Fisico Medio Socioeconomico Medio Biotico
-78.45%
-18.03%
-3.52%
 Todo lo medios son impactados negativamente

 El medio físico es el que recibe el mayor impacto ambiental, representando el
78.45% del total.
 El medio biótico es el menos afectado por las actividades del proyecto con un
3.52% del total.

En conclusión, el impacto total producido del proyecto es de -61.29, el cual se encuentra

en el rango 50 -75 el cual pertenece a un impacto severo.
En un proyecto de construcción de obras, la duración de la etapa de construcción es

muy corta si se le compara con la etapa de Operación de la obra, es este caso el Nuevo
Hospital Regional de Ica. Asimismo, se ha comprobado que los impactos ambientales
negativos generados en las etapas de pre – construcción y construcción del proyecto
tienen carácter temporal, es decir cesan al momento en que se concluyen estas etapas.
Por tanto, serán los impactos ambientales negativos y positivos que se generen en la
etapa de Operación o Funcionamiento del hospital, los que determinen la viabilidad
ambiental del proyecto.
Finalmente, es necesario saber que la matriz de Importancia del Proyecto evalúa la

conveniencia ambiental de ejecutar la obra y en este proyecto se concluye que la
ejecución de este no generara impactos considerables o de gran importancia al medio
ambiente. Sin embargo, será necesario aplicar medidas correctivas, preventivas o de
mitigación que se propondrán posteriormente, sobre todo para la etapa de construcción
de las obras, es decir, para controlar o minimizar los efectos de los impactos ambientales
de carácter temporal.
4.5. MATRIZ DE VALORACION CUANTITATIVA DE IMPACTOS

Para la elaboración de esta matriz se ha recurrido a la metodología: Matriz de Leopold.
Se realizó la evaluación de los impactos ambientales, mediante la aplicación de la

metodología establecida por Leopold (1971), en la cual se efectúa la valoración
cuantitativa, a fin de determinar el grado de significancia de los impactos. En esta etapa,
se ha considerado la evaluación de los impactos para cada etapa.
La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por las

actividades del proyecto permitirá establecer las medidas correspondientes de
prevención, mitigación y/o corrección de los impactos ambientales en el Plan de Manejo
Ambiental.
La valoración de impactos ambientales ocasionados por las obras durante su ejecución

es además indispensable tanto para la caracterización de los impactos negativos, como
para definir la posibilidad de que estos sean evitados, mitigados o compensados
mediante medidas específicas, con el fin de ejecutar dichas obras con la mínima
afectación posible en el entorno en el que se desarrolla.

Para la cuantificación de impactos ambientales, empleamos la Matriz Causa–Efecto de

Leopold. En este caso, se realizará la valoración cuantitativa correspondiente para cada
uno de los impactos ambientales identificados. Una ventaja de la matriz de Leopold es
que puede ser ajustada a las distintas fases del proyecto en estudio, arrojando
resultados de valoración cuantitativos, llegando, por tanto, a una evaluación más
detallada.
Definida la matriz ajustada en la identificación de los impactos, la cuantificación se

efectúa mediante asignación de valores, de acuerdo con los criterios de Magnitud e
Importancia, que serán colocada a criterio. Para esta valoración empezaremos por
definir, de acuerdo a los textos, ambos parámetros de valoración:
• La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe mediante

la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 10, donde 10
representa una gran magnitud y 1 una pequeña. La asignación de un valor
numérico de la magnitud debe ser precedido por el signo (+) o (-), según el impacto
sea beneficioso o perjudicial. La valoración debe ser objetiva de los hechos
relacionados con el impacto previsto.
• La importancia de un impacto mide el peso relativo que el factor ambiental
considerado tiene o la posibilidad que se presenten alteraciones. La Importancia
de una interacción está relacionada con lo significativa que ésta sea, o con una
evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto. La escala de
la importancia también varía de 1 a 10, en la que 10 representa una interacción
muy importante y 1 una interacción de relativa poca importancia.
La escala de valoración de la Magnitud e Importancia de los impactos es la siguiente:
ESCALA DE CALIFICACION PARA

MAGNITUD E IMPORTANCIA
M I
1 Bajo
2.0 - 4.0 Medio
5.0 - 7.0 Alto
8.0 - 10.0 Muy Alto

Tabla 20: Matriz cuantitativa de impactos.

P.C CONSTRUCCION OPERACIÓN
Generación de Residuos de Construcción

S
Transporte de Residuos de Construcción

Eliminación de cobertura vegetal actual

Uso de Maquinaria y Equipos para
U
Funcionamiento del Hospital -

Mantenimiento de Equipos e
Eliminación de Excedentes
Transporte de escombros
Acciones del Proyecto B T
Campamento Temporal
Atenciones de Salud
Superficies Libres
O
construcción
Instalaciones
Principales
Existente
T T
O A
Factores Ambientales T L
A
L
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5
-7 -4 -4 -6 -3 -24
1 Ruidos
5 2 3 4 4 18
-3 -3 -6
-60
ATMÓSFERA 2 Gases
5 2 7 -70
3 Polvo
-6 -4 -3 -5 -4 -2 -4 -2 -30 48
5 3 2 4 2 1 3 3 23
FÍSICO
-1 -5 -6 -6
SUELO 4 Contaminación
3 2 5 5
-2 -2
5 Cantidad 4
4 4
AGUA
6 Calidad
4 2 6
12 95
5 3 8
-5 -3 3 -3 -3 2 -5 4 2 -8 -8
PAISAJE 7 Vista Panorámica
4 2 2 4 4 3 3 5 3 30 30
-4 3 4 3 3 3
B
FLORA 8 Cobertura Vegetal

2 4 3 9 9 9
4 4
9 Red de Abastecimiento Agua
4 4 -2
3 3
INFRAESTRUCTURA 10 Sistema de Alcantarillado
2 2
11 Tráfico
-2 -3 -4 -9 15 19
3 2 4 9
SOCIOECONÓMICO
-4 -3 -3 -2 -3 -15
12 Molestias
3 2 3 2 4 14
13 Bienestar
5 5 -1
3 3
HUMANOS
-3 6 4 -2 5
14 Salud
5 4 3 4 16
-3 -1 -1 4 2 3 4
53
15 Seguridad
4 2 3 5 4 2 20
16 Empleo
8 4 12 89
7 5 12 22
6 6
ECONOMÍA 17 Bienes y Servicios
5 5
18 Actividades Comerciales
4 4 21
4 4
-25 -11 -13 3 -8 -16 -5 8 3 -13 -9 7 16 11 4 -48
SUB TOTAL 21 7 11 2 8 19 5 29 4 10 17 7 31 10 12 193
TOTAL -49 -30 31 -48

39 101 53 193
Medios P.C
B
MedioBiótico M Etapa de Pre - Construcción

De la Tabla 20 deducimos que:
a) Etapa Pre-Construcción
ETAPA PRE-CONSTRUCCIÓN
6
5
Importancia
4
3
2
1
0
-8 -6 -4 -2 0
Magnitud
 En la etapa de Pre-Construcción del proyecto, se presentan mayores impactos

medios y altos sobre el medio ambiente, presentándose algunos impactos bajos
debido a la poca eliminación de cobertura vegetal.
 Se muestran efectos negativos altos y de importancia similar a los negativos.
b) Etapa de Construcción
ETAPA CONSTRUCCIÓN
8
6
Importancia
0
-8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
Magnitud
 La Fase de Construcción es la etapa que generará más impactos ambientales

negativos, ya que se realizan las acciones más impactantes.
 La grafica presenta efectos positivos altos y de importancia, pero efectos
negativos altos de baja importancia.

c) Etapa de Operación
ETAPA OPERACIÓN
6
5
Importancia 4
3
2
1
0
-6 -4 -2 0 2 4 6 8
Magnitud
 Durante la Fase de Operación, por un lado, se producen mayores impactos positivos

principalmente, por los beneficios que se originarán por el servicio del hospital.
 Se muestra más efectos positivos altos y de importancia, efectos negativos bajos y
de importancia también baja.

35
30
Importancia
25
20
15
10
5
0
-30 -20 -10 0 10 20
Magnitud
 Las acciones del Proyecto tienen efectos negativos altos y de importancia baja,
pero efectos positivos bajos con importancia alta.
FACTORES AMBIENTALES
35
30
Importancia
25
20
15
10
5
0
-40 -30 -20 -10 0 10 20
Magnitud

 En los factores ambientales se muestra efectos negativos altos e importancia,

además muestra efecto e importancia positiva baja.
SUB TOTAL
120
100
Importancia
80
60
Acciones del Proyecto
40
Factores Ambientales
20
0
-80 -60 -40 -20 0 20 40
Magnitud
 El grafico muestra que las acciones del proyecto tienen efectos positivos altos
de importancia baja, y efectos negativos bajos de importancia alta.
 Los factores ambientales muestran efectos negativos altos de importancia baja.
Es así que, en función del análisis efectuado, podemos determinar que la ejecución del
proyecto es positiva, desde el punto de vista ambiental; sin embargo, deben
considerarse las medidas de prevención, mitigación y/o corrección propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental, a fin de evitar o disminuir los posibles impactos ambientales
negativos que puedan generar las actividades del proyecto, así como potenciar aquellas
de carácter positivo, que permitan beneficiar al máximo posible a la población local y
optimizar el funcionamiento del Hospital Regional de Ica.

CAPÍTULO
V
5.1. CONCLUSIONES
 Es necesario la ejecución de las obras del “Nuevo Hospital Regional de Ica” ya que
el hospital sufrió daños considerables por el sismo, lo cual redujo el nivel de
atención, situación que se mantiene a la fecha.
 Con la ejecución de las obras del proyecto, el Medio Físico es severamente
afectado, pero en forma temporal; sin embargo, se trata de impactos severos para
los cuales se deben proponen medidas de mitigación para atenuar su efecto
negativo sobre el medio ambiente, por lo que la ejecución del proyecto no se pone
en riesgo.
 El Medio Biótico tendrá un ligero impacto negativo durante la construcción de las
obras; la mayor afectación será por eliminación de vegetación para dar paso a la
construcción de las obras; sin embargo, esta vegetación será recuperada y
mejorada al concluir la etapa de construcción, lo cual constituye un impacto positivo
al medio.
 Existe un ligero impacto positivo en el Medio Socioeconómico ya que el Nuevo
Hospital Regional de Ica, además de permitir una mayor y mejor atención a la
salud, contará con un adecuado equipamiento en todas las especialidades
médicas; además se amplía la capacidad resolutiva del mismo.
 El impacto ambiental final del proyecto es positivo para el medio ambiente; es decir
la construcción y funcionamiento del Nuevo Hospital Regional de Ica tendrá un
impacto ambiental global favorable para el medio ambiente.
5.2. RECOMENDACIONES
 Se recomienda la construcción de la obra del “Nuevo Hospital Regional de Ica,
ya que tendrá un impacto positivo en el medio ambiente.
 Se recomienda la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental para minimizar
los efectos ambientales negativos del proyecto, en las etapas de Pre-
Construcción, Construcción y Operación.
 Elaborar las matrices cualitativa y cuantitativa con mucho criterio.

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“Proyecto Fortalecimiento de la

Capacidad Resolutiva de los

Yasmin Mendoza Calliñaupa

LIMA, 29 DE ENERO DEL 2018

INDICE DE CUADROS .................................................................................................... 5

CAPÍTULO I: BASES LEGALES M

1.1. GENERALIDADES ................................................................................................ 8

1.2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE ............................................... 9

1.2.1. Normas y leyes de tipo general ..................................................................... 9

1.2.2. Normas y leyes sobre instrumentos de gestión ambiental.......................... 11

1.2.3. Ley relacionada con el sector salud ............................................................ 12

1.2.4. Normas relacionadas con estándares de calidad ....................................... 13

1.2.5. Normas de seguridad (resolución ministerial Nº 427-2001-mtc/15.04) ...... 14

1.2.6. Normas vinculadas a delitos contra el ambiente ......................................... 14

1.2.7. Normas relacionadas con los gobiernos regionales y municipios .............. 16

CAPÍTULO II: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO M

2.1. GENERALIDADES .............................................................................................. 19

2.2. DEL PROYECTO ................................................................................................ 20

2.4.1. Nombre del proyecto .................................................................................... 20

2.4.2. Entidad responsable .................................................................................... 20

2.4.3. Antecedentes del proyecto .......................................................................... 20

2.4.4. Beneficiarios ................................................................................................. 20

2.3. LOCALIZACION DEL PROYECTO..................................................................... 21

2.3.1. Ubicación ...................................................................................................... 21

2.3.2. Zonificación .................................................................................................. 21

2.3.2.1. Área de influencia directa ..................................................................... 22

2.3.2.2. Área de influencia indirecta .................................................................. 22

2.4. ARQUITECTURA DEL PROYECTO................................................................... 23

2.4.1. Distribución del área del hospital ................................................................. 23

2.5. ASPECTOS METODOLÓGICOS ....................................................................... 25

2.5.1. Etapas de ejecución del estudio .................................................................. 25

2.5.1.1. Primera Etapa: Etapa Preliminar de Gabinete ..................................... 25

2.5.1.2. Segunda Etapa: Etapa de Campo ........................................................ 25

2.5.1.3. Tercera Etapa: Etapa de Evaluación Disciplinaria ............................... 25

2.5.1.4. Cuarta Etapa: Etapa de Planificación Ambiental ................................. 26

2.5.1.5. Quinta Etapa: Etapa de Revisión y Edición ......................................... 26

2.6. EL PROYECTO COMO ACTIVIDAD .................................................................. 26

2.5.1. Etapa de pre construcción ........................................................................... 26

2.5.2. Etapa de construcción.................................................................................. 26

2.5.3. Etapa de operación ...................................................................................... 27

2.5.4. Etapa de abandono ...................................................................................... 27

2.7. COSTO DEL PROYECTO .................................................................................. 28

2.6.1. Monto estimado de inversión ....................................................................... 28

2.6.2. Modalidad de ejecución ............................................................................... 28

2.6.3. Plazo de ejecución ....................................................................................... 28

CAPÍTULO III: LINEA BASE M

3.1. GENERALIDADES .............................................................................................. 30

3.2. MEDIO FÍSICO .................................................................................................... 31

3.2.1. Temperatura ................................................................................................. 31

3.2.2. Humedad relativa ......................................................................................... 31

3.2.3. Precipitación mensual .................................................................................. 31

3.2.4. Humedad relativa ......................................................................................... 31

3.3. MEDIO BIOLÓGICO............................................................................................ 33

3.3.1. Zona de vidas ............................................................................................... 33

3.3.2. Flora en el área del proyecto ....................................................................... 35

3.3.3. Fauna en el área del proyecto ..................................................................... 35

3.3.4. Evaporación ................................................................................................. 36

3.3.6. Aspectos geológicos y geomorfológicos ..................................................... 37

3.3.7. Capacidad de uso mayor de las tierras ....................................................... 37

3.3.8. Aspectos hidrológicos .................................................................................. 38

3.3.9. Hidrogeología ............................................................................................... 38

3.3.10. Sismicidad ................................................................................................ 39

3.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ............................................................................. 40