CAUSAS

Determinar las causas de este fenómeno es realmente una tarea que escaparía
a una modesta exposición como la presente, sin embargo, diversos
investigadores han planteado algunos factores que condicionan la aparición y
desarrollo de la corrupción:
– La ausencia de valores en la sociedad, lo que explica la interesada poca
claridad para determinar lo correcto de lo incorrecto en el ejercicio de la función
pública. Un ejemplo de lo mencionado lo encontramos en las declaraciones del
líder político Luis Bedoya Reyes cuando, respecto del proceso penal seguido
contra su hijo, Bedoya de Vivanco, por complicidad en delito de peculado
realizado por Vladimiro Montesinos, señaló que su hijo había cometido, en todo
caso, un pecado, pero no un delito.
– La distribución política del poder en la administración pública de forma
intolerablemente concentrada, discrecional y sin ejercicio transparente del
mismo. Puede citarse como ilustración los innumerables decretos supremos
secretos emitidos por el gobierno del ex presidente Fujimori, por medio de los
cuales se dispuso transferir fondos de los ministerios de Defensa y del Interior al
Servicio de Inteligencia Nacional. Precisamente, gran parte de estos fondos
sirvieron para “sobornar” a múltiples funcionarios públicos (congresistas
tránsfugas, magistrados judiciales y fiscales y oficiales militares) y empresarios
(publicistas y dueños de medios de comunicación) para mantenerlos adheridos
al régimen de turno, abdicando de sus deberes esenciales de independencia en
el ejercicio de sus funciones.
La coyuntura de una sociedad subdesarrollada que encara un periodo de
crecimiento y de modernización. Esta es la coyuntura que atraviesa actualmente
el Perú, por lo que debe mantenerse mucha atención y no relajar los sistemas
de control sobre el gasto público.
– Factores sociales y políticos de raigambre histórica (esencialmente desde el
Virreinato) en el Perú que han determinado que los funcionarios públicos
perciban al Estado como un botín a conquistar y aprovechable, prescindiendo de
las normas y reglas establecidas.
– Finalmente, se nos presenta un aspecto singular propio del desarrollo político
de nuestro país en la década de los años 90. Me refiero al sistema político
autoritario impuesto por el régimen de ese momento y que engendró un
acentuado nivel de corrupción política sin precedentes en el país. Corrupción
de corte instrumental a efectos de mantener el poder gubernamental sin
posibilidad de control. De ello da cuenta la situación que atravesó el Poder
Judicial, el Ministerio Público, el Congreso de la República, la Academia
Nacional de la Magistratura, el Tribunal Constitucional, la prensa, entre otros
entidades estatales y privadas. Esa concentración del poder determinó que la
corrupción avanzara a niveles que ninguno de nosotros imaginó. A eso se debe
la