Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

DIRECTIVA N° -2018-MPC/A

MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD DEL GASTO

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ (MPC) PARA
EL AÑO 2018

Contenido

I. OBJETIVOS ................................................................................................................................................. 2
II. FINALIDAD .................................................................................................................................................. 2
III. BASE LEGAL .......................................................................................................................................... 2
IV. ALCANCE................................................................................................................................................ 2
V. RESPONSABILIDAD ................................................................................................................................... 2
VI. DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................. 3
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTEARIAS ............................................................................................. 4
VII.1 MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL: .............................................................................................. 4
VII.2 MEDIDAS EN MATERIA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL NIVEL FUNCIONAL
PROGRAMÁTICO ............................................................................................................................................ 5
VII.3 MEDIDAS EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS .............................................................................. 7
VII.4 MEDIDAS EN MATERIA DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL ......................................................... 11
VIII. DISPOSICIONES FINALES .................................................................................................................. 15

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 1

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

I. OBJETIVOS

Formalizar y finalizar la ejecución de medidas específicas de austeridad, disciplina y calidad del gasto
público institucional, orientada a la optimización del uso de recurso asignado a las diversas unidades
orgánicas de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.

II. FINALIDAD

Lograr la administración eficiente de los recursos presupuestarios, financieros y bienes de la

Municipalidad Provincial de Carhuaz, estableciendo medidas de austeridad, racionalidad y disciplina
presupuestaria que permitan mejorar la calidad de gasto, obtener ahorros y mantener el equilibrio
presupuestario en aras del cumplimiento de los objetivos institucionales y prioridades para el año fiscal
2018.

III. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 28425 –Ley de Racionalización de los Gastos Públicos.
 Ley N° 30693 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal del 2018.
 Ley N° 27245 – Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y su modificatoria Ley N° 27958.
 LEY N° 29952 – Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público.
 Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
 Ley N° 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Ley N° 28175 – Ley Marco del Empleo Público.
 Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento.
 Y de más normas anexas

IV. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en la presente son de cumplimiento obligatorio en todas las unidades
orgánicas y de aplicación a todo el personal que labora en la Municipalidad Provincial de Carhuaz, regirá
a partir de su aprobación siendo de aplicación para el año fiscal 2018, hasta su modificación por cambio
normativo o de política interna de la Municipalidad.

V. RESPONSABILIDAD

V.1 El Órgano de Control Institucional, Gerencia Municipal y Jefes de Oficina, serán los responsables de
Ejecutar, Supervisar y Verificar el cumplimiento de la presente Directiva.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 2

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

V.2 La Oficina de Planeamiento y la Oficina de Presupuesto, es la encargada de Difundir y Orientar el

Gasto de acuerdo a la Disponibilidad Presupuestal.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

VI.1 Las medias de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público son acciones que permitirán la
mejora continua al servicio público, mediante el uso eficiente y racional de los recursos con bienes
económicos y, con el objetivo de producir más bienes y servicios con menos residuos, generando
menos impacto negativo en el ambiente.

VI.2 La presente norma han sido establecida dentro del marco de las medidas de austeridad, disciplina y
calidad del gasto público, contenidas en la normativa presupuestal vigente, a fin de logar la
eficiencia en el uso de los recursos públicos, en cumplimiento de las metas y objetivos previstos
para el presente año fiscal.

VI.3 La programación anual del gasto constituye la autorización máxima para la ejecución del gasto de
dicho ejercicio.

VI.4 Las demandas adicionales de gasto operativos requeridos por las unidades orgánicas de la
Municipalidad, únicamente pueden ser atendidos en el marco de su respectivo presupuesto, sin
exceder el crédito presupuestario aprobado.

VI.5 Está prohibido realizar actos administrativos y/o de administración, contratos y/o convenios con cargo
a créditos presupuestarios no autorizados en su respectivo presupuesto.

VI.6 Los proyectos de Inversión Pública, cualquiera sea su fuente de financiamiento y rubro, deberán
ceñirse obligatoriamente a los procedimientos establecidos en el marco de la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública y modificatorias, a fin de obtener su declaración de viabilidad como
requisito previo a su ejecución.

VI.7 Los Gerentes, y Jefes de áreas son responsables de aprobar los requerimientos de bienes y/o
servicios de sus respectivas unidades orgánicas, verificando la disponibilidad presupuestal; y
asimismo, que se encuentre contemplado en el Plan Operativo Institucional, Cuadro de Necesidades
y/o Plan Anual de Contrataciones debidamente aprobado.

VI.8 Toda unidad orgánica deberá efectuar los requerimientos de bienes y servicios, mediante la Oficina
de Abastecimientos o Logística debidamente sustentada el bien o servicio a contratar con sus
términos de referencia.

VI.9 En el caso de ejecución de obras públicas, deberán contar previamente con Expediente Técnico
debidamente aprobado, declaratoria de viabilidad conforme a las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) y sus respectiva disponibilidad presupuestal. (De ser necesario se tomara
en cuenta las nuevas disposiciones del DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252, Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones “Invierte.pe” y su directiva).

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 3

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

VI.10 Las acciones que contravengan las presentes disposiciones y las demás normas dadas por ley,
serán declaradas nulas de pleno derecho, en los casos que corresponda según normatividad
vigentes, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario competente que autorizó tales actos.

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTEARIAS

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, Artículo 8º “Medidas en materia de
personal”

VII.1 MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL:

Queda prohibido el ingreso del personal a la Municipalidad Provincial de Carhuaz por servicios
personales, salvo en los supuestos siguientes estipulados en (LEY DE PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2018, SUBCAPÍTULO III, MEDIDAS DE AUSTERIDAD,
DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICO, Artículo 8. Medidas en materia de personal):

VII.1.1 La designación de cargos de confianza conforme a los documentos de gestión de la

Municipalidad, Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público y demás normatividad
vigentes.

VII.1.2 La contratación para el reemplazo por cese, ascenso o promoción del personal o para la
suplencia temporal de los servidores del sector público. En tanto se implemente la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil, en los casos que corresponda, en el caso de los reemplazos
por cese del personal, este comprende al cese que se hubiese producido a partir del año
2013, debiéndose tomar en cuenta que el ingreso a la administración pública se efectúa
necesariamente por concurso público de méritos y sujeto a los documentos de gestión
respectivos. En el caso del ascenso o promoción del personal, las entidades deberán tener
en cuenta, previamente a la realización de dicha acción de personal, lo establecido en el
literal b) de la Tercera Disposición Transitoria de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto. En el caso de suplencia de personal una vez finalizada la labor
para la cual fue contratada la persona, los contratos respectivos quedan resueltos
automáticamente.

Para la aplicación de los casos de excepción establecidos en los literales precedentes, es

requisito que las plazas a ocupar se encuentren aprobadas en el Cuadro de Asignación de
Personal (CAP) Provisional, salvo el caso de suplencia y que sustenten con la respectiva
certificación del crédito presupuestario.

La asignación de gerentes públicos, conforme a la correspondiente certificación de crédito

presupuestario otorgada por la entidad de destino y de la autoridad nacional del Servicio
Civil (SERVIR), con cargo al presupuesto institucional de dichos pliegos, y hasta la
culminación del proceso de implementación de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.

VII.1.3 Está prohibido efectuar pago por horas extras. En caso de que: Las unidades orgánicas
requieran contar con su personal fuera de jornada laboral para el desarrollo de actividades
de carácter excepcional, los Gerentes y Jefes de área, comunicarán previamente a la

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 4

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

Gerencia Municipal, proponiendo el establecimiento de turnos o compensaciones con

descanso físico, a efectos de que la Oficina de Personal adopte las acciones de control y
supervisión.

VII.1.4 Está prohibido el pago de adelanto de remuneraciones y/o préstamos al personal.

VII.1.5 La Oficina de Personal, deberá efectuar en forma periódica, revisiones en las Planillas de
Remuneración, a fin de evitar pagos indebidos a trabajadores y/o pensionistas inexistentes.

VII.1.6 Ante la necesidad de recursos humanos para el desarrollo de las funciones de la entidad, se
deberán evaluar las acciones internas del personal tales como: rotación, encargatura o
tunos, así como otras de desplazamiento, quedando restringida la contratación de nuevo
personal, salvo que la necesidad del servicio lo justifique.

VII.1.7 La unidad de Personal autorizará la permanencia, para efectuar labores en días no laborales
o feriados, previa comunicación escrita y oportuna del área usuaria sustentando las
razones de la necesidad del servicio.

VII.2 MEDIDAS EN MATERIA DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL

NIVEL FUNCIONAL PROGRAMÁTICO

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, Artículo 9º “Medidas en materia de
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático”

VII.2.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo” no puede
habilitar a otras partidas de gasto ni ser habilitada, salvo las habilitaciones que se realicen dentro de la
indicada partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Durante la ejecución presupuestaria, la
citada restricción no comprende los siguientes casos: a) Creación, desactivación, fusión o
reestructuración de entidades. b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de
descentralización. c) Atención de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada. d) Atención de
deudas por beneficios sociales y compensación por tiempo de servicios. e) Las modificaciones en el
nivel funcional programático que se realicen hasta el 31 de enero del año 2018. Para la aplicación de
lo dispuesto por el literal g) del numeral 8.1 del artículo 8 de la presente ley, excepcionalmente, el
Ministerio de Salud, sus organismos públicos y los gobiernos regionales pueden realizar las
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático hasta el 15 de marzo de 2018.

Para la habilitación de la Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y complementos en efectivo” por

aplicación de los casos indicados desde el literal a) hasta el literal e), se requiere del informe previo
favorable de la Dirección General de Presupuesto Público, con opinión técnica favorable de la
Dirección General de Gestión de Recursos Públicos vinculado a la información registrada en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos
del Sector Público para el caso del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales.

VII.2.2 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1 “Pensiones” no puede ser habilitadora, salvo para las
habilitaciones que se realicen dentro de la misma partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego
presupuestario, y para la atención de sentencias judiciales en materia pensionaria con calidad de cosa
juzgada, en este último caso previo informe favorable de la Dirección General de Presupuesto Público.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 5

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

VII.2.3 Prohíbase las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a la
Genérica del Gasto “Adquisición de Activos No Financieros”, con el objeto de habilitar recursos para la
contratación de personas bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057. La misma
restricción es aplicable a las partidas de gasto vinculadas al mantenimiento de infraestructura, las
cuales tampoco pueden ser objeto de modificación presupuestaria para habilitar recursos destinados al
financiamiento de contratos bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 no
vinculados a dicho fi n. La contratación bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057
no es aplicable en la ejecución de proyectos de inversión, de proyectos que no se encuentran bajo el
ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y de inversiones
de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación. 9.4. A nivel de pliego, las
Específicas del Gasto 2.3.2 8.1 1 “Contrato Administrativo de Servicios” y 2.3.2 8.1 2 “Contribuciones a
EsSalud de C.A.S.” no pueden habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del gasto de sus
presupuestos institucionales ni ser habilitadas, salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro
de las indicadas específicas en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo
pliego, quedando, solo para dicho fin, exonerado de lo establecido en el numeral 9.5 del presente
artículo. Durante la ejecución presupuestaria, la citada restricción no comprende los siguientes casos:

a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración de entidades.

b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de descentralización.

c) Las modificaciones en el nivel funcional programático que se realicen hasta el 15 de marzo del año
2018.

VII.2.4 Prohíbase, durante el Año Fiscal 2018, a las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático con cargo a las Partidas de Gasto 2.3.1.6 (repuestos y accesorios), 2.3.1.11 (suministros
para mantenimiento y reparación) y 2.3.2.4 (servicios de mantenimiento, acondicionamiento y
reparaciones), con el fi n de habilitar a otras partidas, genéricas o específica cas del gasto de sus
presupuestos institucionales, salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas
partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Para el
caso de los programas presupuestales, lo establecido en el presente numeral no le es aplicable si se
han alcanzado las metas físicas programadas de los indicadores de producción física de actividad, a
las que se refiere el numeral 80.1 del artículo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto. Para el caso de los gobiernos locales, quedan exceptuados de lo dispuesto por el
primer párrafo del presente numeral, únicamente, para habilitar la Partida de Gasto 2.4 Donaciones y
Transferencias, de sus respectivos presupuestos institucionales. Los recursos de dicha partida de
gasto habilitada deben ser transferidos financieramente por cada gobierno local a favor de sus
Institutos Viales Provinciales (IVP), conforme a lo dispuesto en el acápite f.4 del literal f del numeral
15.1 del artículo 15 de la presente ley.

VII.2.5 Prohíbase, durante el Año Fiscal 2018, a las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales
y los gobiernos locales, efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático
con cargo a las Partidas de Gasto 2.3.2 2.1 (servicios de energía eléctrica, agua y gas) y 2.3.2 2.2
(servicios de telefonía e internet), con el fi n de habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del
gasto de sus presupuestos institucionales, salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro de
las indicadas partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo
pliego.

VII.2.6 Prohíbase, durante el Año Fiscal 2018, a las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales
y los gobiernos locales, efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático
con el fi n de habilitar la Partida de Gasto 2.6.3.1.1 1 Para Transporte Terrestre de sus presupuestos

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 6

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

institucionales, salvo las habilitaciones que se realicen en la indicada partida entre unidades ejecutoras
del mismo pliego con cargo a las anulaciones en la misma partida a nivel de pliego.

Asimismo prohíbase, durante el Año Fiscal 2018, a las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático con el fi n de habilitar la Partida de Gasto 2.3.2.7.1 Servicios de Consultorías, Asesorías
y Similares Desarrollados Por Personas Jurídicas; 2.3.2.7.2: Servicios de Consultorías, Asesorías y
Similares Desarrollados por Personas Naturales; y, 2.3.2.2.4: Servicio de Publicidad, Impresiones,
Difusión e Imagen Institucional, con el fin de habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del
gasto de sus presupuestos institucionales. (…)

VII.3 MEDIDAS EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, Artículo 10º “Medidas en materia
de bienes y servicios”

VII.3.1 Durante el Año Fiscal 2018, los viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría
económica, pudiendo exceptuarse a los funcionarios señalados en el artículo 52 de la Ley
30057, Ley del Servicio Civil, siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8) horas o
cuando la estancia sea menor a cuarenta y ocho (48) horas.

La autorización para viajes al exterior de las personas señaladas en el párrafo precedente

se aprueba conforme a lo establecido en la Ley 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias

VII.3.2 Establécese que el monto máximo por concepto de honorarios mensuales es el tope de
ingresos señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 038-2006 para la contratación
por locación de servicios que se celebre con personas naturales, de manera directa o
indirecta, y para la contratación bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo
1057, regulado por el Decreto Legislativo 1057 y modificatorias. Dicho monto máximo no
es aplicable para la contratación de abogados y peritos independientes para la defensa
del Estado en el exterior, así como para el personal contratado en el marco de la Ley
29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector
Público y dicta otras disposiciones, y sus normas complementarias.

VII.3.1 En ningún caso, el gasto mensual por servicios de telefonía móvil, servicio de
comunicaciones personales (PCS) y servicio de canales múltiples de selección
automática (troncalizado) puede exceder al monto resultante de la multiplicación del
número de equipos por S/ 200,00 (DOSCIENTOS Y 00/100 SOLES). Considérase, dentro
del referido monto, el costo por el alquiler del equipo, así como al valor agregado al
servicio, según sea el caso. La oficina general de administración de la entidad o la que
haga sus veces, establece, mediante directiva, los montos que se cubren por equipo
sujeto al gasto mensual antes señalado. La diferencia de consumo en la facturación es
abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo conforme al

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 7

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

procedimiento que se establezca en la mencionada directiva. No puede asignarse más de

un equipo por persona.

VII.3.3 El gasto total a ejecutarse durante el año 2018, por el concepto CAS, incluidas las
contribuciones de EsSalud y Aguinaldos debe ser el que se encuentra considerado en el
presupuesto aprobado para el ejercicio 2018, solo se permitirá alguna modificación por
incremento, si se cuenta con el financiamiento respectivo y la necesidad sea
imponderable para la consecución del cumplimiento de metas.

VII.3.4 Prohíbase la adquisición de vehículos automotores, salvo en los casos de pérdida total del
vehículo, adquisiciones de ambulancias, vehículos de rescate y autobombas; vehículos
destinados a las acciones de supervisión y fiscalización del servicio de transporte
terrestre en la Red Vial Nacional; vehículos destinados a la supervisión del mantenimiento
de carreteras en la Red Vial Nacional; vehículos destinados a la limpieza pública,
seguridad ciudadana, seguridad interna y defensa nacional; vehículos destinados al
servicio de alerta permanente y a la asistencia humanitaria ante desastres; vehículos para
las nuevas entidades públicas creadas a partir del año 2015; vehículos destinados para
las encuestas especializadas para el levantamiento de información estadística de Línea
Base y evaluación del desempeño en el marco del Presupuesto por Resultados a cargo
del Instituto Nacional de Estadística e Informática; vehículos para el desplazamiento de
los fiscales del Ministerio Público que involucra el proceso de investigación fiscal,
particularmente en lo que respecta al fortalecimiento en la aplicación del Nuevo Código
Procesal Penal; vehículos para el patrullaje, vigilancia, monitoreo, supervisión y
fiscalización del sector ambiental, en el marco del Decreto Legislativo 1013; vehículos
para el cumplimiento de las funciones a nivel nacional de la Autoridad Nacional del Agua;
y transporte de magistrados y auxiliares jurisdiccionales a los centros penitenciarios de
acuerdo a la geografía de los Distritos Judiciales. Asimismo, están exentos de esta
prohibición los casos de adquisiciones que se realicen para la consecución de las metas
de los proyectos de inversión pública, y la renovación de los vehículos automotores que
tengan una antigüedad igual o superior a diez (10) años.

Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el

ministro de Transportes y Comunicaciones se establecen los casos de excepción a las
restricciones en el gasto establecidas en el primer párrafo del presente numeral,
aplicables solo para el caso de emergencia y prevención de desastres.

VII.3.5 Del uso de Vehículos y Combustibles:

a. Se prohíbe la asignación individual de vehículos automotores a los funcionarios y

personal en general de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, a excepción de un
máximo de un vehículo automotor que será destinado para uso oficial de la alta
Dirección, el cual es destinado para uso exclusivo del titular de la entidad.

b. Los vehículos de la entidad serán utilizados exclusivamente para comisiones de

servicio; por ninguna circunstancia se usarán para gestiones de carácter personal,

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 8

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

siendo responsabilidad de su cumplimiento la Gerencia, Jefaturas de Departamentos,

Áreas y Oficinas a quienes se les ha asignado unidades móviles.

c. Se deberá brindar un mantenimiento adecuado y permanente a los vehículos de la

institución, para alcanzar un uso eficiente de los mismos, que permita el ahorro de
lubricantes y combustibles.

d. Los vehículos de la institución deberán permanecer en sus instalaciones los días

domingos y feriados, salvo sean asignados para actividades propias de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, bajo responsabilidad de quien lo autoriza.

e. El área de Bienes estatales y la Unidad de Abastecimientos o logística deberán

efectuar conciliaciones mensuales respecto al suministro de combustible, lubricantes y
repuestos, determinándose un stock de seguridad mientras dure el contrato
correspondiente con la finalidad de detectar diferencias y establecer políticas para el
ahorro de combustible.

f. Toda infracción de tránsito es de responsabilidad del conductor (Chofer) a quien la

Municipalidad Provincial de Carhuaz autoriza a conducir.

g. Los apoyos que se puedan dar a las instituciones sin fines de lucro o comunidades
(barrio, asentamientos humanos, sector, caserío y otros) con vehículos o maquinarias
será sin combustible y lubricantes, bajo la responsabilidad del encargado del área de
maquinarias, control patrimonial y la unidad de Abastecimientos o Logística.

VII.3.6 Del Consumo de telefonía fija y móvil

a. El uso del teléfono fijo y móvil está autorizado únicamente para acciones de
cumplimiento de función.es, corresponde al Gerente y Jefes de cada Departamento,
Oficinas y área donde se encentra instalado o asigno teléfono, racionalizar su
consumo quedando prohibida la realización de llamadas internacionales, a excepción
a los teléfonos asignados a la Alta Dirección.

b. El Área de Bienes estatales y la Unidad de Abastecimientos o Logística implementará

mecanismos que permitan controlar su uso y el límite de los consumos establecidos
en los literales a) Asimismo propondrá la contratación de sistemas de tarifas de
control.

VII.3.7 Del uso de Publicidad y Otros.

a. Restrínjase a lo indispensable la publicidad de normas legales en el Diario Oficial “El

Peruano”, debiendo efectuarse su publicación en la Página Web de la Municipalidad y
en el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas.

b. Restrínjase a lo indispensable todo tipo de publicidad, campañas publicitarias,

encartes, comunicados y otros.

c. Restrínjase a lo indispensable la contratación, adquisición y/o confección de polos,

gorros, casacas, maletines, chalecos, lapiceros, pancartas, paneles, letreros,

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 9

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

exhibidores y todo artículo de índole publicitaria, sin excepción. La Oficina de

Abastecimientos velará por el cumplimiento de dicha disposición.

d. El acceso a internet debe darse de acuerdo a las funciones que desempeña cada
servidor de la Municipalidad Provincial Carhuaz, bajo responsabilidad del encargado
de la Oficina de Informática o la que hagas sus veces.

e. La Oficina de Informática o la que haga sus veces debe establecer un cronograma

para realiza el mantenimiento preventivo de los equipos informáticos con la finalidad
de evitar gastos en reposición de repuestos, accesorios y servicios de reparación.

VII.3.8 Uso de Fondos de Caja Chica

a. El uso de Fondos de Caja Chica es permitido solo cuando se requiere efectuar gastos
menudos e imprevisibles, que demanden su cancelación inmediata o que, por su
finalidad y característica no pueden ser debidamente programadas para efectos de su
pago mediante otra modalidad; además su ejecución se efectuará en cumplimiento
estricto a lo señalado en la directiva de uso de fondos de caja chica.

b. Queda prohibida la adquisición de bienes de capital a través de los fondos de Caja

Chica.

c. Queda prohibida la tramitación de los reembolsos por otra modalidad que no sea lo
establecida en el procedimiento de caja chica, toda vez que los servicios o
adquisiciones que requiera una determinad unidad orgánica debe iniciarse mediante
un requerimiento.

VII.3.9 En Materia de Seguridad.

El Guardián (Vigilante) deberá elaborar un registro diario de todas las personas que
ingresan y salen del Palacio Municipal fuera del horario establecido de atención al
público, detallando la fecha, hora, motivo y autorización respectiva, comunicando a su jefe
inmediato bajo responsabilidad y este a su vez a Gerencia Municipal.

VII.3.10 En Materia de Presupuesto

a. Los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura y sus respectivas

modificaciones constituyen los créditos presupuestarios máximos para la ejecución de
prestaciones de servicios públicos y acciones desarrolladas por la Municipalidad de
conformidad con sus funciones y competencias. La ejecución de gasto se realiza en
concordancia con los objetivos y metas del presupuesto, en el marco del Plan
Operativo Institucional – POI.

b. El Presupuesto Institucional de la Municipalidad, constituye la autorización máxima del

gasto, que solo podrán ejecutarse si los ingresos que constituyen su financiamiento,
se perciben efectivamente.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 10

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

VII.4 MEDIDAS EN MATERIA DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL

Las medidas de eco eficiencia que mediante la presente Directiva se establecen están referidas al
ahorro de recursos en papel y materiales conexos, energía eléctrica, agua y el tratamiento de
residuos sólidos, de acuerdo a lo siguiente:

VII.4.1 En materia de papeles y materiales conexos, se aplicarán las siguientes medidas:

a. La impresión de documentos deberá ser destinada a aquellos que resulten

estrictamente necesarios, por lo que deberá utilizarse con mayor frecuencia la
comunicación electrónica en remplazo de la escrita, sobre todo en documentos
preliminares.

b. Antes de imprimir, un documento deberá ser revisado y corregido de ser el caso

utilizando el corrector ortográfico y/o gramatical del procesador de texto en la
computadora personal asignada, evitando la impresión innecesaria de nuevas
versiones de un mismo documento por causa de errores de digitación, ortográficos y
otros. Así mismo antes de imprimir, comprobar posibles fallas utilizando la aplicación
“vista previa”, para el ajuste de márgenes, división de párrafos, paginación correcta,
reducción del tamaño de las fuentes, entre otros.

c. Evitar imprimir los correos electrónicos que se reciben, estos se pueden leer en
pantalla y se debe preferir el almacenamiento electrónico de ser necesario.

d. La impresión de los documentos finales y anexos debe realizarse a doble cara,

excepto la correspondencia hacia el exterior cuando corresponda, en este último
supuesto, si los adjuntos y/o anexos son copias, deberán reproducirse utilizando la
opción doble cara.

e. La Oficina de Planeamiento, deberá implementar dentro de los (16) días hábiles de

aprobada la presente Directa, la habilitación de impresión en ambas caras de forma
automática en la integridad de los equipos de la entidad, cuando así lo permita su
configuración, sin perjuicio de que cada usuario configure de forma manual su
impresora con dicha opción.

f. La impresión de los membretes debe realizarse únicamente en la versión final del

documento.

g. Evitar el fotocopiado innecesario de documentos, optando por su digitación. En los

casos que la unidad orgánica no cuente con escanear, podrá utilizar el de la oficina
que si cuente con dicho equipo.

h. Las fotocopias deberán ser las estrictamente necesarias y a dos (2) caras, para lo cual
se deberá verificar previamente los documentos a fotocopiar y se utilizará la opción
“ahorrar tóner”.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 11

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

i. Los cargos de entrega de los documentos circulares con más de un destinatario se

realizan en una sola hoja.

j. Reutilizar, en la medida de lo posible, los fólderes, sobres, archivadores de palanca y

similares.

k. La Unidad de Abastecimientos o Logística y la encargada de la fotocopia de la entidad

se encuentra obligada a reportar mensualmente al encargado de bienes Patrimoniales
respecto a los consumos mensuales de papel, tóner y materiales conexos.

l. Los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, quedan autorizados a

disponer cualquier otra acción que permita el ahorro de papel y tóner por impresiones
y fotocopiados en el ámbito de las unidades orgánicas que tienen a su cargo,
debiendo remitir un reporte al encargado de bienes Patrimoniales, Unidad de
Abastecimiento o Logística, donde se describa el detalle de acción implementada y la
finalidad o logros que se pretenden alcanzar.

VII.3.2 En Materia Eléctrica, se aplicaran las siguientes medidas:

a. Terminada la actividad, labor, evento o reunión en las oficinas, sala de reuniones u

otros ambientes, el organizador del evento debe asegurar que todas las luminarias
estén apagadas.

b. El personal de la entidad debe mantener las luminarias apagadas de los ambientes

que no requieran de alumbrado artificial para realizar sus tareas. De requerir
alumbrado se encenderá solo las luminarias necesarias y las apagara una vez
finalizada su trabajo.

c. El encargado de Bienes estatales y la unidad de Abastecimientos o Logística,

implementara un registro de limpieza de luminarias y ventas detallando en
cronograma y ambientes atendidos.

d. Evitar el uso de luminarias en las oficinas, pasadizos y escaleras que cuenten con luz
natural, debiendo ser utilizadas solo cuando sea necesario.

e. El responsable de cada unidad orgánica debe procurar una ubicación adecuada de los
puestos de trabajo para un mejor aprovechamiento de la luz natural, manteniendo
abiertas las ventanas durante el día de ser posible.

f. El encargado de Bienes Estatales y la Unidad de Abastecimiento o Logística, debe

racionalizar la iluminación artificial en horas nocturnas y comunicar dichas
disposiciones al personal que presta servicios de vigilancia.

g. Durante la jornada laborar, el personal de la entidad, es responsable de apagar los

equipos que no utilice (equipos de cómputo entre otros), especialmente en el horario
de refrigerio, horas de reuniones, cursos, eventos, entre otros, en los cuales el usuario
se traslada a otros ambientes o lugares por periodos mayores de treinta (30) minutos.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 12

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

h. Concluida la jornada laboral, el personal de la Entidad será responsable de apagar los

aparatos eléctricos y electrónicos que tengan asignados, tales como computadoras
personales, laptop, impresoras, escáner, entre otros.

i. El uso de adaptadores (múltiples o triples) y de equipos propios del personal de la

Entidad, tales como cafeteras, hervidores o radios, debe estar previamente autorizado
por el encargado de Bienes Patrimoniales y la Unidad de Abastecimientos o Logística.
Dentro de los (10) días hábiles de aprobada la presente directiva, el personal que
cuente con los equipos señalados, deben informar este hecho a la mencionada área,
quien comunicará para su autorización.

j. El personal que presente servicio de vigilancia debe supervisar que se mantengan

apagadas las luminarias, los equipos y cualquier artefacto eléctrico de las diferentes
oficinas que estuvieran siendo utilizadas más allá de las 19:00 horas, debiendo
entregar un informe semanal al encargado de Bines Patrimoniales y unidad de
Abastecimientos o Logística comunicando tales hechos, quien correrá traslado del
mencionado informe de la unidad orgánica correspondiente, para la adopción de las
medidas que correspondan.

k. Los funcionarios responsables de las unidades orgánicas, quedan autorizados a

disponer cualquier otra acción que permita el ahorro de energía eléctrica en el ámbito
de las unidades orgánicas que tienen a su cargo, debiendo remitir un reporte al
encargado de Bienes Estatales, donde se describa el detalle de la acción
implementada y las finalidades o logros que se prenden alcanzar.

l. Los servicios de internet están destinados exclusivamente para el cumplimiento de su

labor, quedan terminantemente prohibido el acceso a páginas sociales, YouTube,
Facebook entre otros porque genera el bloqueo y tráfico de red, consumo de banda de
internet

m. El servidor que administra el SIAF, estará apagado los días sábados, domingos y
feriados, debiendo apagarse los días viernes a la hora en la que culminan su jornada
laboral el personal administrativo y volverlo a encender los días lunes, martes,
miércoles jueves y viernes a horas 08:00 a.m.

n. En caso que se realicen eventos culturales, deportivos, conciertos etc., en las

instalaciones de la municipalidad. La unidad orgánica encargada de coordinar dicho
evento, coordinará el cobro correspondiente a fin de sustentar el gasto del suministro
de energía.

VII.4.3 En Materia de Ahorro de Agua Potable, se aplicaran las siguientes medidas:

a. Con una frecuencia mensual, el encargado de Bienes Patrimoniales y la unidad de

Abastecimientos debe verificar posibles fugas de agua, esta prueba se debe realizar
fuera del horario de trabajo, verificando que no se encuentre personal laborando al
interior de la instalación y manteniendo cerrados todo los suministros de agua.

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 13

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

b. En caso de detectarse una posible fuga de agua, se deberá solicitará poyo al técnico
de la división de agua potable, la revisión e identificación de los lugares que estarían
presentando fugas en la instalación, para proceder a programar su reparación y cese
de las mismas.

c. El encargado de Bienes Patrimoniales y la Unidad de Abastecimientos, a través del

personal que presta el servicio de limpieza y mantenimiento, debe realizar en forma
permanente inspecciones visuales de las instalaciones internas y los servicios
sanitarios para verificar el correcto funcionamiento; de encontrarse fallas informará
que se precederá con el mantenimiento correctivo.

d. El personal de la entidad tienen la obligación de utilizar adecuadamente los grifos y

sanitarios para evitar averías por mala manipulación, así como de informar, al
encargado de Bienes Patrimoniales, el desperfecto o avería de los grifos y sanitarios y
demás instalaciones que generen goteos, fugas o filtraciones de agua.

e. Al concluir el horario de las labores, el personal que presta el servicio de vigilancia

debe verificar el estado de los grifos y sanitarios a fin de advertir que no se presente
un uso deficiente de los mismos.

f. Los funcionarios de la Entidad quedan autorizados a disponer cualquier otra acción

que permita el uso racional y ahorro de agua en las unidades orgánicas que tienen a
su cargo, debiendo remitir un reporte al encargado de Bienes Patrimoniales, donde se
describa el detalle de la acción implementada y la finalidad o logros que se pretenden
alcanzar.

VII.4.4. En Reciclaje de Residuos Sólidos, se aplicaran las siguientes medidas:

a. La Gerencia de Servicios Ambientales, deberá implementar las operaciones de

segregación en fuente, lo cual significa separar los residuos de acuerdo a las
características uniformes de los residuos producidos, de acuerdo a la siguiente
clasificación: papeles, cartones, plásticos, vidrios, metales y cartuchos de tinta y tóner
de impresión, mediante la colocación de cilindros diferenciados.

b. El personal de la Entidad debe depositar los residuos sólidos que produzcan sus
oficinas, de acuerdo a las características de los residuos, directamente en los cilindros
designados para tal fin, conforme a los establecido en NTP 900.058.2005 publicada
por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI, asimismo, el personal de limpieza, deberá
recolectar y seleccionar los residuos sólidos en las oficinas, ubicándolos en los
cilindros designados para este fin. La supervisión de esta medida estará a cargo del
responsable de la Gerencia de Servicios Ambientales.

c. El almacenamiento de los tóner y cartuchos de tinta usados, se realizará utilizando su

propio envase y está a cargo del coordinador designado por cada unidad orgánica,
quien entrega los cartuchos vacíos al encargado del almacén y este a su vez,
mediante la Unidad de Abastecimientos, hará entrega de dichos materiales al personal

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 14

Municipalidad Provincial de Carhuaz 2018

de servicio de Residuos Sólidos para su reciclaje y/o disposición final previa

coordinación y autorización de la Gerencia Municipal.

d. La disposición final de los bienes en condición de chatarra o inservibles, calificados

así por el encargado de Bienes Patrimoniales, se realizará de acuerdo a la normativa
vigente del sistema de Bienes Nacionales.

VIII. DISPOSICIONES FINALES

 PRIMERO: El Órgano de Control Institucional, Gerencia Municipal y Jefes de Oficina, serán los
responsables de Ejecutar, Supervisar y Verificar el cumplimiento de la presente Directiva.

 SEGUNDO: La Oficina de Planeamiento y la oficina de Presupuesto es la encargada de la

sociabilización y difusión de la presente Directiva.

 TERCERO: La Unidad de Abastecimientos, el encargado de Bienes Patrimoniales y el Gerente

de Servicios Ambientales elaborara y pondrá en conocimiento a la Gerencia Municipal con una
frecuencia mensual las medidas implementadas, el reporte de resultados y la evaluación de los
impactos de las medidas.

 CUARTO: La Oficina de Planeamiento y Presupuesto supervisará, los montos aprobados en el

Presupuesto Institucional de Apertura y sus respectivas modificaciones que constituyen los
Créditos Presupuestarios máximos para la ejecución de prestaciones de servicios públicos y
acciones desarrolladas por la Municipalidad de conformidad con sus funciones y competencia.
La ejecución de gasto se realiza en concordancia con los Objetivos y Metas del Presupuesto,
en el marco del Plan Operativo Institucional – POI.

 QUINTO: La presente Directiva deberá ser publicada en la página Web de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz (www.municarhuaz.gob.pe).

Gerencia de Planificación y Presupuesto - MPC Página 15