INTRODUCCION

Durante el período 1997-2010 se registraron modificaciones en el marco jurídico

tributario de Nicaragua a través de la aprobación de leyes y reformas tributarias.
Éstas tenían por objeto fortalecer el sistema tributario y aumentar la recaudación
mediante la ampliación de la base tributaria.
El sistema tributario en Nicaragua está constituido por un conjunto de leyes y
resoluciones emitidos por la Asamblea Nacional. La estructura tributaria está
conformada principalmente por el Impuesto sobre la Renta (IR), el Impuesto al
Valor Agregado (IVA), el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), los Derechos
Arancelarios de Importación (DAI) y los Impuestos de Timbres Fiscales (ITF).
El Impuesto Selectivo al consumo (ISC) es un impuesto indirecto que solo grava
determinados bienes (es un impuesto específico); una de sus finalidades es
desincentivar el consumo de productos que generan externalidades negativas
en el orden individual, social y medioambiental, como por ejemplo: las bebidas
alcohólicas, cigarrillos y combustibles.
Es decir este impuesto grava los productos que son suntuarios o productos que
son considerados como bienes de lujo, esto grava por decirlo así de forma
general aquellos productos que no son indispensables para el desarrollo y
sostenimiento de la persona y de los cuales el ser humano podría vivir sin
necesidad de ellos.
DESARROLLO
En Nicaragua el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) es un impuesto
específico que grava la venta en el país o la importación de determinados bienes,
este tributo es de realización inmediata, pero se determina mensualmente, las
tasas oscilan entre 5.0% y 43.0%, dependiendo del bien gravado, según las
tablas respectivas. Se gravan en cualquier etapa de su producción, su
distribución y su importación, fundamentalmente son los llamados bienes de la
industria fiscal y una cantidad adicional de bienes considerados suntuarios.
El ISC se aplica según la base imponible de forma selectiva al consumo de
bienes contenidos en el anexo de la Ley y conforme al artículo 69 de la misma.
El impuesto es de etapa única, de aplicación monofásica, no acumulativa y con
pagos fraccionados.
En la enajenación de bienes, la base de aplicación será el precio de venta del
fabricante o productor, determinado conforme a los procedimientos establecidos
en el Reglamento de esta Ley.
En la importación de bienes, la base de aplicación será el valor en Aduana, más
el Derecho Arancelario a la Importación (DAI) y demás gastos que figuren en la
declaración de importación o en el formulario aduanero de internación. Se
excluye de las disposiciones anteriores:
1. En las importaciones o enajenaciones de bebidas alcohólicas, bebidas
espirituosas, vinos, rones, cervezas, licores, aguardientes, aguas gaseadas,
aguas gaseadas aromatizadas, jugos, bebidas y refrescos, se establece que la
base de aplicación del ISC será el precio de venta al detallista, determinado
conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley.
2. En la enajenación o importación de derivados de petróleo definidos en las
partidas arancelarias contenidas en el artículo 83 de la LEF, la base de aplicación
del ISC será el galón americano, equivalente a 3.785 litros, unidad sobre la cual
recaerá el impuesto establecido en la tarifa para combustible a granel.
3. En la enajenación de producción nacional o en la importación o en la
internación de cigarrillos definidos en la partida arancelaria contenida en el
artículo Noveno de La Ley No 712 denominada ‘‘Ley de Reformas y Adiciones a
La Ley No 453, Ley Equidad Fiscal y a La Ley No 528, Ley de Reformas y
Adiciones a La Ley de Equidad Fiscal’’, que expresa lo siguiente, A los cigarrillos
clasificados que contenga tabaco, se le aplicara la tarifa ISC de C$ 225.0 por
millar o fracción de millar. Además mencionada que dicho valor se indexara de
acuerdo a la devaluación anual oficial del tipo de cambio nominal del córdobas
con respecto al dólar americano emitido por El Banco Central de Nicaragua y la
variación del IPC que pública el INIDE.
MARCO LEGAL

El ISC es un impuesto indirecto que grava el consumo selectivo de bienes o

mercancías, conforme los Anexos I, II y III de la LCT (Arto 150 LCT y 104 RLCT)
Créase el Impuesto Selectivo al Consumo, en adelante denominado ISC, el cual
grava los actos realizados en el territorio nicaragüense sobre las actividades
siguientes:

1. Enajenación de bienes; Solamente los bienes contenidos en los Anexos I, II y

II de la LCT. (Arto 168 LCT).
2. Importación e internación de bienes (Artos 169-172 LCT);
3. Exportación de bienes, de conformidad con el art. 151 LCT.El ISC no será
considerado ingreso a los efectos del IR o tributos de carácter municipal, pero
será parte de la base imponible del IVA. (Arto 149 LCT).
Sujetos pasivos.
Están sujetos al pago del ISC:

1. El fabricante o productor no artesanal, en la enajenación de bienes gravados;

2. El ensamblador y el que encarga a otros la fabricación o producción de bienes
gravados;
Y Las personas naturales o jurídicas, fideicomisos, fondos de inversión,
entidades y colectividades, que importen o introduzcan bienes gravados, o en
cuyo nombre se efectúe la importación o introducción.
Exenciones subjetivas: arto 153, 154, 168 LCT y 106,107, 108 RLCT ISC al
azúcar El azúcar está gravado con una alícuota de ISC porcentual sobre el
precio, y no podrá gravarse en su enajenación, importación o internación con
ningún otro tributo regional o municipal.

Liquidación.
El ISC se liquidará en períodos mensuales utilizando la técnica débito-crédito. La
Administración Tributaria determinará períodos especiales de liquidación,
declaración y pago para casos particulares. (Arto 178 LCT).
Pago.

El ISC se pagará de la manera siguiente:

1. En la enajenación de bienes, el pago se hará mensualmente a la

Administración Tributaria dentro de los quince días subsiguientes al período
gravado, o en menores plazos conforme se establezca en el Reglamento de la
presente Ley;

2. En la importación o internación de bienes, el pago se hará conforme la

declaración o formulario aduanero correspondiente, previo al retiro de las
mercancías del recinto o depósito aduanero;

3. En la enajenación posterior a la importación o internación de bienes o

mercancías con exoneración aduanera, el pago se hará de conformidad con el
Reglamento de la presente Ley. (Arto 180 LCT).
CONCLUSIONES
Los impuestos selectivos al consumo, son considerados impuestos indirectos por
su característica de no coincidir el sujeto de derecho con el sujeto de hecho.
Es el tributo que grava la venta en el país a nivel de productor y la importación
de bienes tales como combustibles, vehículos, cervezas, cigarrillos, bebidas
alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles, entre
otros.
Es un impuesto monofásico, que grava el producto terminado, no estando
alcanzado los insumos que forman parte del producto gravado final.
El ISC es un tributo al consumo específico, el cual grava la venta en el país a
nivel de productos de determinados bienes, la importancia de los mismos, y la
venta en el país de esos bienes, cuando es efectuada por el importador
En general es un impuesto salvo algunas excepciones en algunos rubros, es de
etapa única, dado que grava únicamente la etapa industrial o de importación, por
lo cual no es un impuesto acumulativo.
Una de las excepciones lo constituye el rubro “Objetos Suntuarios” este grava la
etapa de fabricación y todas las etapas de comercialización hasta llegar al
consumidor final.
El ISC debe poner mayor énfasis en el control de la evasión de las
importaciones, principalmente de los denominados bienes de lujo y bebidas
espirituosas, puesto que los niveles de evasión del ISC en el mercado interno se
incrementan cuando se incorpora el potencial tributario de estos bienes.
El ISC es de suma importancia porque es una fuente de ingresos para el fisco,
corrige las externalidades negativas y permite mejorar la economía del país.