¿Qué esperamos los ciudadanos de la Reunión Nacional
de Cultura que se llevará a cabo en Tlaxcala, el 12 y 13 de
febrero del 2018? A partir de las reformas Constitucionales del 2011, se consolidan dos principios fundamentales:
a) Todas las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de
conformidad con la Constitución y los tratados internacionales; y, b) Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En ese orden de ideas, debemos recordar que:
a) El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturas, en su
artículo 15, párrafo 1º, establece el derecho humano que tiene toda persona a participar en la vida cultural. b) El artículo 4º Constitucional reconoce y garantiza a toda persona el derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. c) El artículo 11 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales reconoce a todo habitante de México el goce de los derechos culturales que se establezcan en la Constitución, en los tratados internacionales de los que México sea parte y en otras leyes.
Con base en lo anterior,
EXHORTAMOS A QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA SECRETARÍA DE
CULTURA Y DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE CULTURA CUMPLAN CON SU OBLIGACIÓN CONSTITUCIONAL DE PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS CULTURALES, DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD, INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD; ESPECIALMENTE CONFORME A LO SIGUIENTE:
a) Definir las facultades y obligaciones que le corresponde ejercer a cada uno
de los ámbitos de gobierno y las bases de coordinación que regirán su actuación, a efecto de garantizar el pleno ejercicio de los derechos culturales de todos los habitantes del país;
b) Definir las facultades y obligaciones que le corresponde ejercer a cada uno
de los ámbitos de gobierno y las bases de coordinación que regirán su actuación en materia de fomento a la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial;
c) Diseñar e instrumentar un programa de vales de cultura, que sea un efectivo
y pertinente mecanismo de fomento al consumo cultural, evitando que sea utilizado como instrumento clientelar.
d) Dialogar propositiva y corresponsablemente a efecto de que el Reglamento
de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales integre adecuados y pertinentes mecanismos operativos para la instrumentación conjunta de la política cultural nacional.
Por otra parte, en razón de las elecciones federales y el consecuente cambio
en la titularidad del Ejecutivo Federal y de gran parte del Legislativo, se hace necesario que producto de la Reunión Nacional de Cultura se logren acuerdos en los siguientes temas:
a) Conjuntar elementos cualitativos y cuantitativos que den cuenta del impacto
de los programas de la Secretaría de Cultura, especialmente de aquellos que se ejecutan en coordinación con Estados y Municipios, a efecto de que la siguiente administración del Ejecutivo Federal cuente con elementos objetivos para evaluar objetivamente su continuidad o mejora.
b) Diseñar un proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Sector
Cultura para el Ejercicio fiscal del año 2019 que atienda puntualmente las nuevas obligaciones que establece la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, especialmente en lo referente a la transferencia de recursos a Estados y Municipios dentro del Ramo 33, para el ejercicio de las facultades concurrentes en materia de garantía de participación en la vida cultural, el fomento a la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial y el sistema de información cultural. Lo anterior adquiere mayor relevancia si se considera que será ese diseño presupuestal el que sirva de base a la siguiente administración para el diseño presupuestal de los siguientes años y será también base para el diseño del Plan Nacional de Cultura 2018-2024.
c) Convenir un consistente programa de difusión sobre el alcance e
implicaciones de la reforma Constitucional del 2011 y de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, a efecto de que los poderes Ejecutivos y Legislativos Locales conozcan a mayor profundidad las implicaciones en materia de derechos humanos culturales de las reformas Constitucionales y de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales. Esto con el fin de que se realicen las adecuaciones jurídicas, administrativas y presupuestales que correspondan para que las autoridades Estatales y Municipales cumplan con su obligación Constitucional de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos culturales de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.