UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
DIRECCIÓN DE POSGRADO

DISEÑO DE UN MODELO DE IDENTIFICACIÓN

DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
PARA EMPRESAS DEDICADAS A LA
TERMINACIÓN DE CUERO

TRABAJO FINAL, PRESENTADO PARA OBTENER EL

TÍTULO DE DIPLOMADO EN GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

ELABORADO POR:

ING. FRANZ REINALDO ARNEZ DÁVILA

ING. EDGAR B. PADILLA RIOS

ING. MARIELA CUIZARA MONTENGRO

Cochabamba - Bolivia

4
 INDICE

Contenido
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 1
1.1. Antecedentes Generales .......................................................................................................... 1
1.2. Antecedentes Específicos ......................................................................................................... 2
2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................ 3
2.1. Identificación ............................................................................................................................ 3
2.2. Descripción ............................................................................................................................... 4
2.3. Formulación del problema: ...................................................................................................... 7
3. OBJETIVOS................................................................................................................... 7
3.1. Objetivo General ...................................................................................................................... 7
3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 7
4. JUSTIFICACION Y ALCANCE ....................................................................................... 7
4.1. Justificación .............................................................................................................................. 7
4.2. Alcance ..................................................................................................................................... 8
5. DISEÑO DE LA METODOLOGÍA .................................................................................. 9
5.1. Tipo de Investigación................................................................................................................ 9
5.2. Matriz de diseño Metodológica ............................................................................................... 9
6. MARCO TEORICO. ...................................................................................................... 9
6.1 .Riesgo aceptable ...................................................................................................................... 9
6.2. Peligro..................................................................................................................................... 10
6.3. Identificación de peligros ....................................................................................................... 10
6.4. Deterioro de la salud .............................................................................................................. 10
6.5. Riesgo ..................................................................................................................................... 10
6.6. Evaluación de riesgos ............................................................................................................. 10
6.7. Incidente................................................................................................................................. 10
7. DEFINICIONES DE LA METODOLOGÍA ..................................................................... 10
7.1. Definiciones. ........................................................................................................................... 10
7.2. Clasificación de peligros según su percepción ....................................................................... 11
7.3. Clasificación de peligros según su naturaleza ........................................................................ 11
7.4. Reglas básicas de una identificación de peligros y evaluación de riesgos ............................. 13
7.5. Tipos de IPER .......................................................................................................................... 13
8. METODOLOGÍA .......................................................................................................... 14
8.1. Determinación del nivel de Deficiencia.................................................................................. 14
8.2. Determinación del nivel de Exposición ................................................................................. 15
8.3: Determinación del nivel de probabilidad ............................................................................... 15
8.4. Significado de los distintos niveles de probabilidad .............................................................. 15
8.5. Determinación del nivel de consecuencia.............................................................................. 16
8.6. Determinación del nivel de riesgo ......................................................................................... 16
8.7. Significado del Riesgo ............................................................................................................ 17
9. ESQUEMA DE LA IPER .............................................................................................. 17
10. DIAGNOSTICO .......................................................................................................... 18
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 29
1. ANTECEDENTES
1.1. Antecedentes Generales

Actualmente las organizaciones deben buscar cuidar, maximizar, anticiparse y adaptarse

a los cambios permanentes logrando el máximo aprovechamiento de todos los recursos
con los que se cuenta, para realizar transformaciones y agregar valor a sus productos
para de esa manera lanzar resultados muy óptimos; principalmente los recursos humanos
que en la actualidad en muchas empresas y/o organizaciones manufactureras son los
mas valioso que se tiene, especialmente en nuestro país, ya que acceder a equipamiento
y maquinaria de última generación y casi completamente automatizado implica muchísima
inversión y representa una dificultad si la organización está iniciando actividades, es decir
que esta estableciéndose. En ese sentidoes muy importante el uso de herramientas
técnicas, metodologías de gestión que representan una respuesta a esa necesidad; yque
permiten direccionar sus actividades de una manera muy segura,además de
permitirlesser reconocidas como organizaciones que se desempeñan muy bien en gestión
de sus recursos.

En los últimos años existe una necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente
a compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, que como se
mencionó anteriormente el talento humano es el factor importante para la producción de
bienes y servicios, para ello se requiere del desarrollo, identificación, implementación y
evaluación de la eficacia de técnicas, metodologías, sistemas, de seguridad y salud
ocupacional (SySO) con un alcance global, que contienen estándares internacionales
relacionados con la seguridad y salud ocupacional. Tal es el caso de la serie de normas
Normas Bolivianas, normas como las NFPA, ANSI, OSHA especificas para seguridad y
salud ocupacional, OHSAS 18000 como un sistema de gestión que dicta una serie de
requisitos para implementar un sistema de gestión en SySO.

En nuestro país se están tomando acciones ya encaminadas al cumplimiento de

normativas legales en temas relacionados a la seguridad industrial, estas acciones dieron
como resultado que una gran parte de las organizaciones han tenido la iniciativa y el
propósito de cambiar su tradicional manera de organización, implementando manteniendo
y mejorando continuamente un sistema de gestión en SySO, logrando de esa manera,
precautelar el bienestar de cada uno de los trabajadores. Esto se realizo

1
desarrollandoprocedimientos que permiten controlar y minimizar los riesgos inherentes a
sus actividades productivas.

Estas técnicas, metodologías y sistemas de gestión en seguridad y salud ocupacional se

desarrollaron como respuesta a la demanda que tienen las organizaciones, de controlar
sus riesgos de SySO, para así reducir, minimizar y/o mitigar la ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales con el fin de brindar seguridad a los trabajadores para
ayudar a las organizaciones a lograr los objetivos en SySO y económicos.

1.2. Antecedentes Específicos

La industria del cuero en Bolivia es una actividad de larga tradición, en la que se han
invertido capitales de relativa cuantía y cuyo desarrollo a lo largo de las últimas décadas,
ha colocado a esta producción en un nivel de calidad internacional, y en condiciones de
competir en mercados exigentes y servir de materia prima para artículos finos.

Las curtiembres del país producen cueros de distintas características para abastecer la
demanda interna y también, un excedente que se destina a la exportación. En este
proceso, se generan empleos y un positivo impacto sobre el entorno económico de esta
industria, a través de la demanda de insumos, servicios a la producción, comercio,
transporte, crédito, etc.

La manufactura de cuero también se ha desarrollado durante las últimas décadas,

aprovechando la mejor calidad y variedad de la producción de las curtiembres. Con pocas
excepciones, esta producción es realizada por pequeñas empresas y talleres que tienen
poco acceso a nueva tecnología, al diseño propio, al mercado y al financiamiento.

La industria de la curtiembre, ha mostrado avances importantes en su proceso productivo

durante varios años, sin embargo, debe hacer esfuerzos para actualizarse a los nuevos
desarrollos tecnológicos, especialmente en lo referido a maquinaria.

En este trabajo, a partir de información obtenida en visitas a los centros de producción

más dinámicos del departamento, se presenta, el proceso de trabajo de la curtiembre en
la etapa final o terminación de producto analizando las etapas del mismo, para tener una
base que posteriormente permita tratar el tema de la prevención de riesgos.
 2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA
2.1. Identificación
Grafica N°1 Árbol de problemas

Conflictos de
orden familiar Capacitación a
personal nuevo

Personal lesionado Daños en maquina Sanciones

Costos Costos indirectos

EFECTOS
o equipo legales
directos

Incidentes Mala imagen de la Perdidas Conflictos de carácter

empresa económicas legal

DESCONOCIMIENTO DE TECNICAS Y METODOLOGIAS ADECUADAS

PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS PROBLEMA

Identificación de Valoración de riesgos Desconocimiento de la No existe una política de

riesgos parcial deficiente Legislación nacional orden preventivo en

CAUSAS
temas SySO

Desconocimiento No se comunican Método inapropiado No se realiza la No existe un Falta de acciones

de los peligros los incidentes a la naturaleza de identificación Responsable y medidas
inherentes a los los procesos continua de la especifico de preventivas
procesos normativa legal SySO
No se tiene registros
de los incidentes
2.2. Descripción
2.2.1. Causas

a) Identificación de riesgos parcial: No una identificación total, real y/o completa de

los riesgos inherentes a los procesos de las organizaciones dedicadas a la
producción de cuero, teniendo como resultado un control de riesgos deficiente,
siendo el trabajador vulnerable a peligros existentes en sus puestos de trabajo,
que en la mayoría de los casos desconoce e ignora.

Desconocimiento de los peligros inherentes a los procesos: La identificación

de riesgos no contempla todos los procesosde la cadena de valor, ya que solo se
trabaja reactivamente en donde ya se presentaron accidentes graves y de
moderada gravedad, pero no así donde se presentaron incidentes leves. Como
factor preponderante se tiene la inexistencia de un responsable especifico en
temas de SySO que conozco y estudie los peligros presentes en la interrelación
máquina-hombre.

No se comunican incidentes: Los incidentes reales y potenciales no son

comunicados por el personal por los siguientes factores de acuerdo al nivel de
avance en materia de seguridad industrial de la empresa:
 No se cuenta con un responsable de SySO en la mayoría de los casos.
 Desconoce la importancia del reporte.
 Temor a medidas disciplinarias.
 Preocupación por su prestigio profesional.
 Temor al tratamiento medico
 El deseo de mantener los registros profesionales limpios.
 El deseo de evitar interrupciones en la producción.
 Reacción de los demás.

Al no contar con un responsable especifico en SySO en la mayoría de los casos,

no se generan los registros de incidentes identificados por el trabajador, además
de que no se puede determinar las causas de los mismos y la aplicación de
medidas de control.

b) Valoración de riesgosdeficiente:Debido a que no se cuenta con una persona

que tenga conocimiento técnico para la valoración de riesgos, no se refleje la
verdadera incidencia del mismo en el trabajador no permite que las acciones a

4
 tomar sean eficaces en cuanto a su control y disminución y en el peor de los casos
la ocurrencia de incidentes identificados.El método a utilizar en la valoración de
riesgos debe estar definida respecto a su alcance, naturaleza y momento en el
tiempo para asegurarse que sea más proactiva que reactiva.
c) Desconocimiento de la legislación nacional: Su desconocimiento y no
cumplimiento relativos a la evaluación de riesgos y la implementación de controles
pueden derivar en incidentes y sanciones por parte del ente gestor.
No se cuenta con una metodología o base de datos para identificar los requisitos
legales aplicables, sus modificaciones y promulgación de nuevas normativas.
No existe un responsable de área,una persona responsable del área jurídica
permite la administración del área teniendo un flujo continuo de la información
requerida y el asesoramiento correspondiente.
d) No se cuenta con una política de orden preventivo: La ausencia de una política
de SySO no contribuye a la generación de una cultura preventiva, cuyo propósito
es lograr que los trabajadores tome conciencia de sus obligaciones individuales en
materia de SySO.
Falta de acciones y medidas preventivasuna organización que no cuenta con una
política no tiene sus objetivos para su cumplimiento por tanto no se establecen
programas ni planes, formados por acciones, medidas de control y seguimiento.

2.2.2. Efectos

a) Incidente: La lesión a los trabajadores es solo una de las consecuencias posibles

de los accidentes, el termino posible se utiliza porque puede haber un accidente
sin consecuencias. Los incidentesson un hecho inesperado que produce perdidas,
y como tal tiene otras consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas
de estas posibles pérdidas se pueden asegurar. El personal lesionado es quien
sufre consecuencias de un accidente, ya que esta se manifiesta en lesiones o
daños contra su integridad física, la incapacidad puede ser temporal o permanente
dependiendo al grado de lesión. El factor psicológico de la persona estará siempre
pendiente si no se toman medidas adecuadas.

Además que provocara conflictos de orden familiar ya que cuando la persona que
se accidenta, muchas veces se molesta al sentir que no puede ser parte activa del
sustento en su hogar, por otra parte está el dolor de las familias al viendolo
impedido de sus funciones normales.
 b) Daños en máquina-equipo: Una de las consecuencias de los accidentes para la
empresa son los daños a la maquina o equipo pudiendo ser fallas de orden
mecánico, eléctrico o ambos, presentando así funcionamientos anormales.
c) Mala imagen de la empresa: Tiene una relación directa con la persona lesionada,
a su vez el efecto del accidente se transmite a la familia terminando esta cadena
de comunicación en familiares y amigos, por tanto esta reacción en cadena puede
provocar un mal concepto de la sociedad acerca de las condiciones de trabajo en
la organización.
d) Pérdidaseconómicas:Para dar una idea gráfica de lo que
verdaderamentesignifican los accidentes como costos para toda la sociedad,se
puede representar como un témpano de hielo. Donde solo se observa la parte
superior, y esa representa los costos quela empresa cubre por obligación con los
seguros respectivos, tambiénllamados costos directos. La masa inferior del
témpano quees visible, es mucho más grande, estaría bajo la superficie y sonlos
llamados costos indirectos quecomo ya dijimos son todos aquellos costos de
carácter mas significativo,dentro un contexto general podemos separarlos en:
Costos sin asegurar contabilizados (Danos al edificio, a los materiales y al
producto, danos a equipos y herramientas, interrupciones y demoras en la
producción).Costos sin asegurar sin contabilizar (Contratar y entrenar personal,
reemplazos e investigaciones, etc.
e) Conflictos de carácter legal:La materialización de un accidente y sus efectos
desde el punto de vista legal representan una serie de sanciones legales,
comerciales y frecuentes inspecciones, llevadas a cabo por el ministerio de
trabajo.

Las sanciones legales dependerán del nivel de responsabilidades de la empresa

por el accidente y el tipo de incapacidad del personal lesionado pudiendo ser
sanciones inmediatas y permanentes.

Las causas y efectos anteriormente mencionados, conllevan a determinar que el problema

principal de las organizaciónes es el “desconocimiento de tecnicas y metodologias
adecuadas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos”; situación que se ve
reflejada en la falta de una técnicas, metodologías, sistemas de gestión, etc., adecuados.
2.3. Formulación del problema:
¿De qué manera se podrá identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes en las
organizaciones dedicadas a la producción de cuero,que afectan a la seguridad y salud de
los trabajadores?

3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General

Diseño de un modelo de identificación de peligros y evaluación de riesgos para empresas

dedicadas a la terminación de cuero o que tengan plantas de terminación de cuero.

3.2. Objetivos Específicos

 Realizar el diagnóstico de las empresas dedicadas a la terminación de cuero

referente a los peligros asociados a sus actividades.
 Describir una metodología básica para la identificación de peligros y evaluación de
riesgos de las empresas dedicadas a la terminación de cuero, usando normas de
gestión, normas de seguridad y en base a la normativa legal.
 Elaborar modelo de identificación de peligros y evaluación de riesgos.

4. JUSTIFICACION Y ALCANCE
4.1. Justificación
4.1.1. Justificación técnica

En este trabajo se diseñara un modelo general o de línea base para la identificación de

peligros y la evaluación de riesgos para organizaciones que tengan un tamaño medio a
grande, es decir se abarcara aquellas que tienen ya algún tipo de maquinaria y
equipamiento para la producción de volúmenes considerables, pero se abarca solo las
plantas de terminación de cuero, no así las de curtido, recurtido, mantenimiento y
tampoco la comercialización de los mismos, ya que se tiene una limitante en las
características del trabajo a presentarse, por tanto se tomara las plantas de terminación
para el desarrollo del modelo base de identificación de peligros y evaluación de riegos.
Con el presente trabajo se pretende que la organizaciones puedan alcanzar y
demostrar un sólido desempeño de la seguridad y salud ocupacional (SySO) mediante
la identificación y evaluación de sus riesgos para aportar al logro de objetivos en SySO
y económicos.
4.1.2. Justificación Económica

El proyecto no será una carga económica para la empresa debido al logro de un rédito
positivo con la disminución de las pérdidas originadas por incidentes o situaciones de
emergencia.Lo cual será una inversión muy fructífera en eliminación, sustitución,
controles de ingeniería, controles administrativos y dotación de equipos de protección
personal, ya que no se tendrán los mismos incidentes, como se dijo los costos debido
a incidentes laborales son muy elevados y engloban bastantes aspectos que dirigen a
perdidas. Y con este trabajo se trabajará en la disminución y/o mitigación de los
incidentes.

4.1.3. Justificación Social

El proyecto persigue la eliminación y/o mitigación de situaciones que puedan generar

daños personales o deterioro de la salud en la instalación productiva, que tiene una
incidencia directa en los trabajadores, su familia, la empresa y la sociedad.

4.2. Alcance
4.2.1. Alcance Temático

En este proyecto se realizara el diseño de un modelo base para la identificación de

peligros y evaluación de riesgo para así controlar, reducir y/o mitigar de los riesgos en
SySO de las empresas dedicadas a la producción de cuero terminado.

4.2.2. Alcance Espacial

El proyecto se llevara a cabo con el conocimiento de la situación actual de

organizaciones del departamento de Cochabamba y su alcance será a todas las que
tengan plantas de terminación de cuero. Enfocado en un modelo base de identificación
de peligros y evaluación de riesgos

4.2.3. Alcance Temporal

El trabajo se elaborara en un tiempo menor a 30 días, teniendo un límite máximo para

su presentación el 30/04/2015.
 5. DISEÑO DE LA METODOLOGÍA
5.1. Tipo de Investigación

El proyecto de grado es categorizado como un modelo propositivo ya que consiste en

unmodelo base para la identificación de peligros y evaluación de riesgos, en empresas
dedicadas a la terminación de cuero, este modelo comprende las etapas de lijado de
cuero, impregnado, secado al vacio, masillado a mano, pintado, laqueado y grabado,
son operaciones en común que se pudo observar en las plantas a las cuales se tuvo la
oportunidad de visitar, en las cuales se identifico peligros muy similares, que serán
contemplados a continuación.

5.2. Matriz de diseño Metodológica

.

UNIDAD DE
OBJETIVOS TÉCNICA DE ANÁLISIS RESULTADO ESPERADO
ANÁLISIS
Realizar el diagnóstico de las
empresas dedicadas a la Algunas - Diagnostico cualitativo
-Determinar las actividades u
terminación de cuero referente a Curtiembres de (observación, entrevistas,
operaciones comunes en la terminación
los peligros asociados a sus Cochabamba análisis, etc).
de cuero.
actividades
Describir una metodología básica
para la identificación de peligros y - Recopilación de
evaluación de riesgos de las información generada -Tener descrita la metodología que será
empresas dedicadas a la Algunas referente al tema de usada para la realización la
terminación de cuero, usando Curtiembres de identificación de peligros y Identificación de Peligros y Evaluación
normas de gestión, normas de Cochabamba evaluación de riesgos de Riesgos.
seguridad y en base a la (bibliografías referentes al
normativa legal. tema en general)

Elaborar modelo de identificación

de peligros y evaluación de -Evaluación cualitativa y
Algunas -Peligros Identificados y Riesgos
riesgos en base a las actividades cuantitativa de las
Curtiembres de asociados a ellos evaluados.
comunes que existen en este tipo actividades comunes.
Cochabamba
de unidades productivas. (análisis)

6. MARCO TEORICO.
6.1.Riesgo aceptable
Referido al riesgo que se ha reducido a un nivel queserá aceptado por la organización
teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SySO que
estableció.
6.2.Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano
o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.

6.3.Identificación de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus
características.

6.4.Deterioro de la salud
Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la
actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.

6.5.Riesgo
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

6.6.Evaluación de riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo
en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o
no aceptables.

6.7.Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una
fatalidad.

Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la

salud o a una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño,
deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situación de emergencia (véase el apartado 4.4.7) es un tipo particular de
incidente.

7.DEFINICIONES DE LA METODOLOGÍA
7.1. Definiciones.

Empezaremos describiendo términos relacionados con la Identificación de Peligros y

Evaluación de Riesgo. A continuación definimos los mas importantes:
  Riesgo Residual: Es el riesgo que queda, luego de la aplicación del o los
controles adoptados para disminuir el riesgo que se pretende controlar.
 Blancos: Es la gente, medio ambiente, procesos, en otras palabras todo
aquello que puede ser afectado.
 Controles: A las medidas usadas para eliminar, controlar el impacto dañino de
las energías negativas o peligros.
 Consecuencias: Se refiere al resultado, de existir, el contacto con la fuente de
energía negativa. Situación o característica intrínseca de algo capaz de
ocasionar daños a las personas, equipo, procesos y ambiente.
 Barreras: Son los controles que se emplean luego de la evaluación de los
riesgos, estas pueden ser: El establecimiento de herramientas de gestión de
riesgos, tales como: políticas, estándares, procedimientos, planes, programas,
etc.
Posterior a esas definiciones, ahora veremos y explicaremos los tipos de peligros que
pueden presentarse en la realización de una Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos.

7.2. Clasificación de peligros según su percepción

 Peligros visibles
Aquellos que se perciben a través de los sentidos, se pueden ver, oír, oler, o
probar por el equipo de inspección Este tipo de peligros deberán ser
identificados por una lista de inspección general
Ejemplo: Trabajo en altura sin arnés, zanja sin delimitación, iluminación
deficiente.
 Peligros ocultos
Aquellos que no se pueden percibir por los sentidos, no visibles requieren una
lista de inspección especial.
Ejemplo: Gas, monóxido de carbono, sustancias radioactivas.
 Peligros en desarrollo
Aquellos que se empeoran con el tiempo, pueden no ser detectados. Requieren
un análisis técnico, o una lista de inspección general.
Ejemplo: Daños estructurales en un edificio, recalentamiento de cables
eléctricos, hundimientos imperceptibles.

7.3. Clasificación de peligros según su naturaleza

 Peligros mecánicos
Se entiende por riesgo mecánico el conjunto de factores físicos que pueden dar
lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas,
herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados, sólidos o fluidos.
 Peligros físicos
Entendemos por peligros físicos aquellas materias extrañas presentes en los
alimentos que pueden causar daños de tipo mecánico o traumático cuando se
ingieren, como heridas, cortes y obstrucción de las vías respiratorias entre
otros. Entre los peligros físicos podemos distinguir:
- Fragmentos del material de envase o embalaje, o de la maquinaria utilizada
en el procesamiento de los alimentos, como vidrio, metal, plástico, tornillos,
juntas, etc., que se incorporan accidentalmente al alimento en el proceso
productivo.
- Materias extrañas que pueden acompañar a las materias primas, como
piedras, ramas, restos de huesos, dientes, etc. La naturaleza y gravedad
del daño que pueden provocar está en función tanto de sus características
físicas como de las características de las personas expuestas a estos
peligros.
 Peligros químicos
El riesgo químico es aquel riesgo susceptible de ser producido por una
exposición no controlada a agentes químicos la cual puede producir efectos
agudos o crónicos y la aparición de enfermedades. Los productos químicos
tóxicos también pueden provocar consecuencias locales y sistémicas según la
naturaleza del producto y la vía de exposición
 Peligros ergonómicos
Hay diferentes tipos de lesiones ergonómicas, como por ejemplo, doblones,
esguinces y otros problemas. Estas lesiones pueden ocurrir por: repetir el
mismo movimiento una y otra vez (como al pasar una aspiradora); usar fuerza
física (levantar objetos pesados); o estar en posiciones incómodas (torcer el
cuerpo para alcanzar un foco).
 Peligros psicológicos
Los factores o riesgos psicosociales son funciones en las que se divide
tradicionalmente la prevención de riesgos laborales (las otras áreas son el
riesgo biomecanico, la seguridad y la higiene). Los riesgos psicosociales se
originan por diferentes aspectos de las condiciones y organización del trabajo.
Cuando se producen tienen una incidencia en la salud de las personas a través
de mecanismos psicológicos y fisiológicos. La existencia de riesgos
 psicosociales en el trabajo afectan, además de a la salud de los trabajadores,
al desempeño del trabajo como tal.
 Peligros biológicos
Los peligros biológicos comprenden enfermedades transmitidas por vectores,
insectos, animales y plantas venenosos. Los trabajadores pueden contraer
enfermedades transmitidas por vectores de insectos como mosquitos o
garrapatas. La picadura de un mosquito o de una garrapata en un trabajador
puede causar la transmisión de un agente infeccioso, ya sea un parásito, una
bacteria o un virus.
 Peligros eléctricos
La corriente eléctrica expone a los trabajadores a un peligro ocupacional grave
y generalizado; prácticamente todos los integrantes de la fuerza laboral están
expuestos a la energía eléctrica durante el desempeño de sus tareas diarias, y
las electrocuciones de trabajadores ocurren en distintos tipos de trabajos. Muchos
trabajadores no están conscientes de la amenaza potencial que representa la
energía eléctrica en sus ambientes de trabajo, lo que los hace más vulnerables
al peligro de electrocutarse. Hay cuatro tipos principales de lesiones eléctricas:
electrocución (mortal), choques eléctricos, quemaduras y caídas resultantes del
contacto con energía eléctrica.

7.4. Reglas básicas de una identificación de peligros y evaluación de riesgos

En toda empresa u organización se debe tener en cuenta las siguientes reglas básicas
a la hora de realizar la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos:
- Considerar todos los riesgos del proceso y todas las actividades.
- Debe ser apropiado para la naturaleza del proceso.
- Debe ser adecuado para un tiempo razonable.
- Debe constituirse en un proceso sistemático de evaluación.
- Enfocar prácticas actuales.
- Debe considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
- Debe considerar cambios en el ambiente de trabajo.
- Debe considerar a todos los trabajadores y a los grupos de riesgo
especiales.
- Debe considerar todo aquello que afecta al proceso IPER debe ser
estructurado, práctico y debe alentar la participación activa

7.5. Tipos de IPER

Se puede diferenciar tres tipos de IPER básicamente:
- IPER de línea base
- IPER específico
| - IPER continúo

7.5.1. IPER de línea base

Este IPER será un punto de partida profundo y amplio, para un proceso de
identificación de peligros y evaluación de riesgos en la gestión empresarial
preventiva. Establece dónde se encuentra la empresa en términos de
evaluación de riesgos.

7.5.2. IPER específico

Este IPER está asociado con el manejo del cambio. Es decir cuando se labora
en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo,
condiciones, equipos y maquinaria cambiando/modificándose todo el tiempo.

7.5.3. IPER continúa

Consiste en realizar una continua identificación de peligros y evaluación de
riesgos como parte de nuestra rutina diaria. Esto debe ser una forma de
trabajo. Debe ser parte de la conducta laboral de cada trabajador. Este IPER
será el resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos no
cubiertos durante el IPER de línea base y el IPER específico.

8. METODOLOGÍA
La metodología que se será la base para la realización de este trabajo es de la serie
GTC, Guía Técnica Colombiana 45 (GTC – 45), donde se considera que:
 Nivel de Riesgo (NR) = Probabilidad (P) x Consecuencia (C)
 Donde, Probabilidad (P) = Deficiencia (D) x Exposición (E)

8.1. Determinación del nivel de Deficiencia

Nivel de Valor de
Significado
Deficiencia ND
Se han detectado peligros que determinan como posible la
generación de incidentes o consecuencias significativas, o la
Muy alto (MA) 10
eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existe
Alto (A) 6 Se ha(n) detectado peligro(s) que pueden dar lugar a
 consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es baja, o ambos
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias
Medio (M) 2 poco significativas o de menor importancia o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas es moderada, o ambos
No se No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del
Bajo (B) asigna conjunto de medidas preventivas es alta, o ambos. El riesgo está
valor controlado.

8.2. Determinación del nivel de Exposición

Nivel de Valor de
Significado
Exposición NE
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias
Continua 4
veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral
La situación de exposición se presenta varias veces durante la
Frecuente 3
jornada laboral por tiempos cortos
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la
Ocasional 2
jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

8.3: Determinación del nivel de probabilidad

Nivel de Exposición (NE)
Nivel de Probabilidad
4 3 2 1
10 MA -40 MA- 30 A-20 A-10
Nivel de deficiencia
6 MA- 24 A- 18 A-12 M–6
(ND)
2 M–8 M-6 B-4 B -2

8.4. Significado de los distintos niveles de probabilidad

Nivel de
Valor de NP Significado
Probabilidad
Muy Alto (MA) Entre 24 y 40 Situación deficiente con exposición continua, o
muy deficiente con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia
Alto (A) Entre 10 y 20 Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
exposición ocasional o esporádica.
La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral
Medio (M) Entre 6 y 8 Situación deficiente con exposición esporádica, o
bien situación mejorable con exposición continua
o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez,
Bajo (B) Entre 2 y 4 Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin anomalía destacable
con cualquier nivel de exposición
No es esperable que se materialice el riesgo,
aunque puede ser concebible

8.5. Determinación del nivel de consecuencia

Nivel de
Valor de NC Significado/Daño personal
consecuencia
Mortal o Catastrófico 100 Muerte
Lesiones o enfermedades graves irreparables
Muy Grave 60
(incapacidad permanente parcial o total)
Lesiones o enfermedades con incapacidad
laboral temporal
Grave 25
(Con días de baja médica)

Lesiones o enfermedades que no requieren

Leve 10
incapacidad (Sin días de baja médica)

8.6. Determinación del nivel de riesgo

Nivel de riesgo Nivel de probabilidad (NP)

NR= NP*NC 24-40 10-20 6-8 2-4
I I I II
100
2400-4000 1000- 2000 600-800 200-400
I I II II 200
II
60
Nivel de 1440-2400 600-1200 360-480 IIIIII120
120
consecuencias
(NC) I II II III
25
600-1000 250- 500 150-200 50-100
II II 200 III III 40
10 III 100 60-80
240-400 IV 20
8.7. Significado del Riesgo

Nivel de Aceptabilidad
Valor NR Significado
Riesgo del Riesgo
I No Aceptable 600-4000 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el
riesgo este bajo control. Intervención urgente
II No Aceptable 150-500 Corregir y adoptar medidas de control inmediato.
o con control Sin embargo suspenda actividades si el nivel de
especifico riesgo esta por encima de 360.
III Aceptable 40-120 Mejorar si es posible. Será conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad
IV Aceptable 20 Mantener las medidas de control existentes, pero
se deberían considerar soluciones o mejoras y se
debe hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo es aceptable.

9. ESQUEMA DE LA IPER
Consiste en la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, a través de las
probabilidades y consecuencias de las ocurrencias, control de los riesgos, eliminación,
reducción, control y monitoreo de los riesgos residuales, según el siguiente esquema:

Adicionalmente debemos las siguientes preguntas en cada puesto y/o actividad que está
siendo analizado.
10.DIAGNOSTICO
Básicamente se tienen identificadas actividades u operaciones coincidentes en las
plantas de terminación de cuero, estas coincidencias están muy bien marcadas, dichas
operaciones se describirán de manera muy general.

En una planta tradicional medianamente tecnificada, se tienen las siguientes

actividades u operaciones:

 Lijado
 Desempolvado
 Impregnación
 Secado al Vacio
 Masillado a Mano
 Pintado en Roler
 Pintado en Cabinas
 Grabado

Lijado. Es una actividad que tiene como finalidad disimular los defectos o cicatrices
superficiales, normalmente alambres de púas, espinos, garrapatas, pero no es posible
eliminar marcas de fuego, este proceso permite obtener un cuero de calidad en base a
materia prima defectuosa. Y otra de las finalidades es obtener un cuero con efecto
gamuzado que tiene buena acogida en prendas de vestir y calzados
En esta operación se identificarón principales peligros que saltan a la vista: de tipo mecánico, el cual es existencia de piezas en
movimiento (rodillos girando), el evento peligroso es atrapamiento; de tipo locativo, el cual es superficie de trabajo ligeramente
elevado del piso, el evento peligroso es caída a distinto nivel; de tipo físico que es la concentración de partículas PM 10, el evento
peligroso es la inhalación de PM 10; también de tipo físico, identificamos Ruido, su evento peligroso es exposición a
Ruido.Adicionalmente podemos mencionar peligros como la bipedestación prolongada, que tiene como evento peligroso lesiones
musculo-esqueléticas
Desempolvado.En esta operación su única finalidad es quitar todo el polvo de cuero que
esta sobre la superficie del mismo, el cual fue generado por la operación de lijado. De
acuerdo al requerimiento y/o cantidad de polvo acumulado sobre la superficie del cuero
que fue lijado anteriormente.

Esta etapa de a cuerdo a la disponibilidad de recursos puede pasar a través de una

maquina mas de una vez o tener una línea en serie de las mismas, pero los riesgos
asociados a ellos serán los mismos para cada máquina.

En esta operación se identifico principalmente: de tipo físico, Concentración de PM 10, el

evento peligroso es la inhalación de PM10; también de tipo físico, se identifico Ruido, el
evento peligroso del mismo es exposición a Ruido.

Adicionalmente se identifico de tipo ergonómico, la bipedestación prolongada, su evento

peligroso son las lesiones musculo-esqueléticas
Impregnación. Esta operación se la realiza con la finalidad de adherir todas las capas del
cuero entre sí, para darle una firmeza mucho mas duradera, además de una superficie
compacta, evitando así el defecto conocido soltura de flor.

Para este fin, se tienen maquinas de parecidas características en todos los casos
observados, las cuales constan de una banda de transporte y un sistema de cortina, el
cual derrama y/o deposita la cantidad determinada del insumo químico preparado

Dicha operación no tiene identificados que salten a la vista, en cuanto a los implícitos por
la maquinaría e insumos utilizados, ya que estos usan resinas a base de agua. Pero
podríamos mencionar que se identifico de tipo ergonómico, la bipedestación prolongada,
su evento peligroso son las lesiones musculo-esqueléticas.

Al mismo tiempo se puede mencionar de tipo físico, la elevada presión del nivel acústico,
ya que coincidentemente y/o por motivos de continuidad de la línea de producción se
encuentra muy cerca de los sectores de lijado.
Secado al Vacio.Esta operación se la realiza con la finalidad bajar el porcentaje de
humedad relativa concentrada en el cuero luego de la impregnación, para bajarla hasta
niveles de entre 23 y 30% de humedad relativa de los cueros, para ello se usan maquinas
que tienen incorporada una bomba de vacío, la cual se encarga de extraer (por succión),
el exceso de agua en los cueros.

Para esta operación podemos identificar peligros de tipo físico, como la presencia de
superficies calientes, las cuales pueden dar lugar al evento peligroso que es el contacto
con superficies calientes, las consecuencias serán quemaduras de primer y segundo
grado. Otro tipo de peligro es de tipo mecánico, el cual tiene como peligro partes móviles
en movimiento, su evento peligroso será el aplastamiento entre partes móviles, con
consecuencias distintas, como fracturas, luxaciones, etc.

Masillado a Mano.En esta operación se realiza un llenado de huecos y/o defectos con
masilla, usando una paleta para la aplicación de la sustancia sobre el cuero, la cual tratara
de cubrir los defectos al máximo, de esta forma se tendrá un cuero con una superficie
muchísimo mas pareja. Se usa sustancias químicas, las cuales no son ni irritantes, ni
corrosivas, tampoco inflamables.
En esta operación se puede identificar claramente la bipedestación prolongada en el
puesto de trabajo, el cual llega a ser un riesgo de tipo ergonómico, donde las
consecuencias serán las lesiones musculo esqueléticas.
Pintado Roler.

Pintado Cabinas.Esta operación consiste en pintar cuero con diseños especiales, usando
para este fin una pistola de mano, donde se dará el diseño requerido para el tipo de
artículo que este siendo procesado.
Grabado.En esta operación se aplica un grabado especial sobre la superficie del cuero, el
cual dará una apariencia especial, además de un tacto muy característico.
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se concluye diciendo que se deben trabajar en la reducción de los peligros que tengan un
nivel de riesgo “NO ACEPTABLE”; las cuales están en las imágenes de las tablas
marcadas con relleno rojo. Además se debe fortalecer los niveles de riesgo
“ACEPTABLE”, los cuales están en recuadros con relleno verde.

Se recomienda capacitar a todos los miembros de del la cadena productiva, y de los

procesos de apoyo, de manera periódica y siempre que se incluya una nueva línea,
siempre que se tenga personal nuevo involucrado en la línea de producción o cadena de
valor, como también en los procesos de apoyo o en cualquier sector en el cual se
identifiquen peligros, que puedan generan eventos peligrosos, que tengan niveles de
riesgo elevados o altos.