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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú'1
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

INFORME TÉCNICO NO~;:,<¡¡ ·2015-SERVIR/GPGSC AUTORIDAD NACIONAL DEL

SERVICIO CIVIL
PFlE.SI()FI\!~It, ~"" tr.r::UTIVA

A JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN

Presidente Ejecutivo

De CYNTHIASÚ LAY
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto la encargatura en la ley de Reforma Magisterial NQ 29944

Referencia Oficio W 330-2014-CPPe-JDN

Fecha Lima,
O9 JUN. 2015

l. Objeto de la consu Ita

Mediante los documentos de la referencia, el Decano Nacional del Colegio de Profesores del Perú,
consulta lo siguiente:

a) ¿La remuneración que se debe pagar a Jos docentes que asumen encargaturas de Dirección
y Subdirección de las l. E. se remuneran de acuerdo a lo norma do en el Decreto Supremo No
290-2012-EF y artículo sr
de la Ley de Reforma Magisterial N" 29944?
b) ¿Las remuneraciones que se debe pagar a los docentes que asumen encargaturas de
Dirección y Subdirección de las l. E. deben ser diferentes entre un docente que proviene de la
Ley de Carrera Pública Magisterial N" 29962 y un docente que proviene de la Ley de
Profesorado N" 24029- 25212?

11. Análisis

Sobre las competencia de SERVIR

2.1 La competencia de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están
contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de acceso al servicio civil. ascenso,
concursos entre otras, que se emita de manera progresiva.

2.2 En ese sentido, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y
alcance de /a normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas entre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos.

La encargatura en la Ley de Reforma Magisterial y su reglamento

2.3 Conforme al artículo S" del Decreto Supremo N" 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial, la norma es aplicable para:

(... )
2. 2. La norma es de aplicación a los profesores de educación básica y técnico productiva
entendiéndose por tales, a los siguientes profesores:

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del Consejo !:le Ministros

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a) Los profesores nombrados con i:!tu/o pedagógico que se encontraban comprendidos

dentro del ámbito de aplicación de la Ley N• 24029- Ley del Profesorado o la ley
N!l 29062 ~ Ley de Carrera Pública Magisteriat y que son incorporados universal y
automáticamente en Jos alcances de la Ley N!! 29944- Ley de Reforma Magisterial.

Si bien, la norma y su reglamento se aplican a los profesores nombrados con título pedagógico
comprendidos en la Ley de la Carrera Pública Magisterial W 29062 y para los profesores que
provienen de la Ley del Profesorado N" 24029, aquellos deben ser ubicados dentro de las
escalas magisteriales conforme lo señala la Ley de Reforma Magisterial 1 .

2.4 Refiriéndonos a la consulta, el reglamento contempla la figura del encargo como la

autorización para ocupar temporal y excepcionalmente un cargo vacante de mayor
responsabilidad, sin exceder el periodo del- efercicio fiscal. En algunos casos esta acción puede
generar el desplazamiento del profesor fuera de su centro de trabajo 2 •

2.5 El proceso de encargatura lo establece el MINEDU, el profesor encargado conserva la plaza en

la que fue nombrado, asimismo, dicho encargo no genera ascenso de escala magisterial en
ningún caso. La norma ha establecido dos tipos de encargos:

i) El encargo de puesto por el cual se autoriza en plaza orgánica vacante debidamente

presupuestada o en plaza vacante generada por ausencia temporal del titular, y

ii) El encargo de funciones que autoriza únicamente para asumir el cargo de director de
institución educativa, en caso ésta última no cuente con la plaza orgánica vacante
debidamente presupuestada. En este caso el profesor encargado continúa ejerciendo
su labor docente en aula 3 •

los puestos de trabajo accesible por encargo son las de Subdirectores, Directores, entre otros.

Remuneración durante el encargo

2.6 Durante el período del encargo, el profesor percibe la remuneración íntegra mensual que le
corresponde (por la escala a la que pertenece y la jornada de trabajo de su cargo de origen),
dejando de percibir las asignaciones temporales del cargo de origen. Asimismo, le
corresponde percibir, las asignaciones temporales por cargo de destino y la asignación por
jornada de trabajo adicional de ser el caso.

1
Primera Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la ley N" 29944. "Los profesores nombrados, pertenecientes al régimen
de la Ley 24029, comprendidos en los niveles magisteriales 1 y 11, son ubicados en la primera escala magisterial, los del 111 nivel
magisterial en la segunda escala magisterial, y los comprendidos en los niveles magisteriales N y V son ubicados en la tercera escala
magisterial a que se refiere la presente Ley".
(... )
CUARTA. Ubicación de los profesores de la Ley 29062 en las escalas magisteriales. "Los profesores comprendidos en el!, 11, 1!1, IV y
V nivel magisterial de la ley 29062 son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales
de la presente ley",

2
Artículo 176Q del Decreto Supremo W 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial.
3 Artículo 177c del Decreto Supremo W 004-2013-ED.

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"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

2.7 Ahora bien, se debe tener en cuenta que las asignaciones temporales que percibe el profesor
son reconocimientos económicos que se otorgan por el ejercicio de la función bajo ciertas
condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor responsabilidad. Los
criterios técnicos y montos de las asignaciones temporales son establecidas mediante
Decreto Supremo 4 •

2.8 El artículo 58° de la Ley de Reforma Magisterial, establece que el Ministerio de Educación, en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los montos y criterios técnicos de las
asignaciones.

Del Decreto Supremo N• 227-2013-EF

2.9 El referido Decreto, establece el monto de la Asignación Temporal por Desempeño de cargo
de Director y Subdirector de Institución Educativa Pública en el marco de la Carrera Pública
Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial, conforme al siguiente detalle:

Ochocientos y 00/100 Nuevos Soles (S/ 800.00) por desempeño de cargo de Director de
Institución Educativa en 2 Turnos.

Seiscientos y 00/100 Nuevos Soles (S/600.00) por desempeño de cargo de Director de

Institución Educativa en 1 Turno.

Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles {S/400.00} por desempeño de cargo de Subdirector

de Institución Educativa.

Las asignaciones temporales por desempeño de cargo de director y subdirector serán

percibidas únicamente por los profesores que hayan ganado el concurso público bajo la Ley
N2 29944 para ser designados en dichos cargos, los mismos que no podrán percibir
adicionalmente otras asignaciones.

2.10 La norma no hace distinción respecto a los profesores nombrados con título que puedan
asumir el encargo y que provengan de la ley de Carrera Pública Magisterial N" 29062 o de la
Ley del Profesorado No 24029, debido que son ubicados dentro de las escalas magisteriales
conforme lo señala la Ley de Reforma Magisterial.

Del Decreto Supremo N' 290-2012-EF

2.11 El referido decreto fija en S/. 51.83 (CINCUENTA Y UN CON 83/100 NUEVOS SOLES) el monto
de la Remuneración Integra Mensual (RIM) por hora de trabajo semanal - mensuaC
correspondiente a la Primera Escala Magisterial de la Carrera Pública Magisterial a la que se
refiere la ley de Reforma Magisterial.

2.12 El RIM es aquella percepción regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con
carácter general para todos los profesores de la carrera pública magisteriat según la escala
magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Es fijada mediante Decreto Supremo y

4 Art. 124D letra b) del Decreto Supremo W 004~2013~ED

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constituye una escala única nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias de
gestión educativa descentralizadas del Sector Educación 5 •

2.13 De lo mencionado en el párrafo anterior, el RIM es el monto regular y permanente que

perciben Jos profesores de acuerdo a la escala magisterial alcanzada por cada uno de ellos.
Por tanto, no es base de cálculo para fijar la asignación temporal por encargo, por ser esta
establecidas también mediante Decreto Supremo (siendo fijada por el Decreto Supremo N"
227-2013-EF).

111. Conclusiones

3.1 La Ley de la Reforma Magisterial y su reglamento se aplican a los profesores nombrados con
títulos comprendidos en la Ley de la Carrera Pública Magisterial N" 29062 y para los docentes
que provienen de la Ley del Profesorado N" 24029, no obstante, deben ser ubicados dentro
de las escalas magisteriales conforme lo señala la Ley.

3.2 El encargo es la autorización para ocupar temporal y excepcionalmente un cargo vacante de

mayor responsabilidad, sin exceder el periodo del ejercicio fiscal. Correspondiéndole al
profesor, que asume el encargo, percibir las asignaciones temporales por cargo de destino y
la asignación por jornada de trabajo adicional de ser el caso.

3.3 El Decreto Supremo N" 227-2013-EF establecen el monto de la Asignación Temporal por
desempeño de cargo de Director y Subdirector de Institución Educativa P1Jblica en el marco
de la Ley de Reforma Magisterial, la misma que no hace distinción respecto a los profesores
que puedan asumir el encargo y que provengan de la Ley de Carrera Pública Magisterial N"
29062 o de la Ley del Profesorado N" 24029, debido que son ubicados dentro de las escalas
magisteriales conforme lo señala la Ley de Reforma Magisterial.

3.4 El Decreto Supremo N" 290-2012-EF fija en monto de la Remuneración Integra Mensual {RIM)
que corresponde al monto regular y permanente que perciben los profesores de acuerdo a la
escala magisterial alcanzada. Por tanto, no es base de cálculo para fijar la asignación temporal
por encargo, ya que esta es establecida por Decreto Supremo (siendo fijada por el Decreto
Supremo W 227-2013-EF).

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
proyecto de oficio respectivo.

Atentamente,

C?-n-4-
__:_)
.
·-..-·-cvNTHIA su uiv--:
Gerente (e) de Po\llicas de Gestión del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

CSl/jjm/gd
Z:\GPGSC-Consultas\lnformes Técnicos\ IT

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Articulo 124° letra a), Ley de Reforma Magisterial
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