Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
DEFINICION: es el conjunto de normas y principios que recogidos por la constitución tienen efecto patrimonial para los estados, individuos o ambos. Su finalidad
es establecer disposiciones orgánicas sobre la actuación económica del Eº, garantías destinadas a proteger la iniciativa económica del ciudadano y por
consiguiente, su patrimonio.
(Por lo menos en chile) la piedra angular del derecho constitucional económico es la noción del orden publico económico, que es un concepto meta regulatorio,
meta sanciona torio y meta prohibitivo (lo que quiere decir que no solo limita la autonomía de la voluntad). No obstante lo anterior, en la actualidad esta
empezando a infiltrarse cada vez la formula doctrinaria de la constitución económica.
CONSTITUCIÓN ECONOMICA: la doctrina ha entendido la constitución económica de distintas maneras. Pese a que estas denominación comparten
ciertas cosas y se diferencian en tras, vale la pena mencionar las tres principales mencionadas en el texto:
Son los preceptos fundamentales de los que derivan la estructura y el funcionamiento de la actividad económica. Existe para ordenar la totalidad de
la actividad económica, aunque hay que aclarar que debe ser entendida siempre en el plano de las bases jurídicas fundamentales.
También se define a la constitución económica como las normas destinadas a proporcionar el marco jurídico fundamental para la estructura y
funcionamiento de la actividad económica.
La articulación de todos los conceptos insertos en el entramado de la normativa constitucional constituye lo que convencionalmente se
denomina constitución económica, en cuyo seno se cristaliza el modelo o sistema económico consagrado por la constitución de cada país.
En Chile (y el mundo) desde que se promulgo la actual constitución tanto la doctrina como los tribunales superiores de justicias han caído en la practica de
equiparar el tradicional concepto de orden publico económico con el mas actual de constitución económica.
Un exponente de la situación anterior es el argentino J.V.Sola, que en la profundidad de su estudio analiza la relación entre la constitución política de un país y la
misma economía de este. Señala ocho ejes o puntos fundamentales respecto de la interpretación económica de la constitución:
1. La teoría económica del constitucionalismo: se refiere a las características económicas y las consecuencias de que para lograr ciertos cambios
políticos se deba contar con ciertas mayorías calificadas.
2. La economía del diseño constitucional: se refiere a las reglas que constituyen el sistema político, como por ejemplo la división de poderes de un
país, la distribución de competencias en los sistemas federales, las consecuencias de los grupos electorales, etc.
3. Los efectos económicos de doctrinas constitucionales especificas: refiriéndose a los conflictos que se producen respecto a ciertos temas
dependiendo de la posición doctrinal a la que se pertenezca, como las discusiones en torno a libertad de expresión o derecho a la honra.
4. La interpretación de disposiciones constitucionales que puedan tener una lógica económica implícita: como ocurre con la libertad de expresión como
garante del “mercado libre de ideas”, o con las normas de expropiación concebidas como garantías del derecho de propiedad.
5. Los mecanismos de protección del mercado: como son el caso de las disposiciones de equilibrio presupuestario y el control de la deuda publica.
6. El problema del dualismo: se refiere a la disyuntiva de que las mismas cortes sean las que garanticen el cumplimiento de las garantías económicas
personales y que al mismo tiempo permanezcan indiferentes a dichas libertades económicas.
7. La relación entre la interpretación constitucional y el desarrollo económico: como la regulación de a actividad económica y el reconocimiento de la
libertad económica.
8. El hecho de que los jueces pueden utilizar el análisis económico en la interpretación constitucional.
Sola entrega a la constitución una tarea integra en materia económica. Dicha tarea es “la organización de competencia política para dar a los ciudadanos las
normas y los bienes que deseen”. Agrega también que la constitución es el proceso por medio del cual se proveen eficazmente bienes públicos, normas y un
sistema eficaz de competencias políticas, además de uno de protección a los bienes privados que desean los habitantes. La constitución también provee la
defensa de la autonomía de la voluntad a travez de la libertad de contratar.
ESCUELA ORDOLIBERAL DE FRIBURGO (fue el primer paso hacia una constitución económica)
Planteo directamente la necesidad de incorporar las bases económicas del país en la constitución del mismo. El prefijo “ordo” hace referencia al “orden natural”
que siento las bases para la famosa economía social de mercado alemana de la post-guerra. Esta escuela planteaba los siguientes postulados:
Idea de reconstrucción: directamente persiguieron refundar la sociedad alemana luego del desastre económico y social de la guerra. Pensaron las
estructuras económicas para operar al largo plazo, para lo que las establecieron sobre un solido cimiento jurídico, la constitución y su característica
rigidez.
Privilegiaban la decisión económica privada por sobre la estatal: la decisión económica privada permitía la creación de una corriente de información
precisa que era necesaria para favorecer el desarrollo económico, ademas de la disminución del poder estatal (recordemos que venían saliendo de
un nacionalismo totalitario).
Protegían la libertad económica individual: la protegían de los abusos que podían darse por la misma actividad económica. Por lo mismo
establecieron una fuerte fiscalización sobre los grupos económicos mas grandes.
Constitución económica: la eficacia de la economía dependía de su relación con el sistema político y legal, por lo que surgió la necesidad de contar
con normas constitucionales económicas.
Si la constitución es precisamente una constitución política ¿no debería quedarse en lo que es “su área de experiencia” y abstenerse de intervenir en economía?
El que en la constitución se incorporen las bases económicas del Estado es exigido por un riguroso criterio constitucional, explicado a continuación:
Como el objetivo principal mas general de las constituciones es ordenar normativamente la vida de un Estado y garantizar a los ciudadanos sus derechos
esenciales, es lógico que dicho documento pretenda ordenar los elementos mas trascendentales para las personas y la sociedad, ordenadlo y garantizando sus
espacios de libertad. El argumento pragmático que permite justificar el factor económico en la constitución es que el objetivo anteriormente mencionado seria
ignorado e incluso contrariado si se omitieran las bases del sistema económico. El mas completo y perfecto condigo de derechos individuales seria esmeril si la
vida económica de las personas en sociedad no se desarrolla en armonía con el derecho. Por ejemplo, si las instituciones garantizan el derecho a la propiedad
pero no garantizan el derecho a emprender o la libertad de la industria, la primera garantía no existe como derecho y se queda solo en papel. El orden político es
parte esencial del orden político nivel constitucional.