UNA PORPUESTA DE MEJORA PARA

LOS CONSEJOS TÉCNICOS

ESCOLARES

Maestría en educación: campo en desarrollo

curricular.

Curso: Proyectos de Desarrollo Institucional.

Dr. José Juan Rodríguez Lozoya

Presenta: Profa. Aidé Janeth Azúa Ramírez

Torreón, Coahuila. Abril de 2018

Marzo de 2018
PRESENTACIÓN

Se ha implementado como estrategia de las políticas educativas en el nivel de

educación básica el enfoque del Consejo Técnico Escolar (CTE), y como médula de

los acuerdos y compromisos que de él se derivan, la Ruta de Mejora partiendo de

la primicia impulsar en todas las escuelas el aumento de la calidad educativa

ofertada.

La realización del CTE, es una figura constituida por el colegiado docente, incluidos

los profesores de educación física, inglés y USAER (Unidad de Servicios de Apoyo

de la Educación Regular), así como también los directivos y supervisores escolares.

A través del CTE, se pretende impulsar la mejora del logro educativo de los alumnos,

así como atender problemáticas vinculadas al mismo, como: abatir el rezago

educativo, evitar la deserción escolar, fomentar la inclusión educativa, propiciar la

participación social en la escuela, impulsar la lectura, la escritura y el desarrollo del

pensamiento matemático, además de atender a los rasgos de normalidad mínima

para el eficiente desempeño de los centros escolares.

En el presente ensayo pretendo hacer un comparativo entre las pretensiones

enmarcadas del funcionamiento del Consejo Técnico Escolar y la realidad que se

vive en las escuelas de nivel básico en cuanto a la planeación, la implementación,

el seguimiento, la evaluación y la rendición de cuentas.

Se retoman también aspectos referidos a la autonomía, democracia, vinculación

social, trabajo colaborativo, la calidad y la rendición de cuentas, que son indicadores

que hacen falta reforzar para el correcto funcionamiento de los CTE, con el fin de

alcanzar resultados reales y pertinentes en las escuelas.

Se presenta, además, propuestas que considero pertinentes para mejorar la

funcionalidad de los Consejos Técnicos Escolares, a fin de que los alumnos puedan

alcanzar el logro de aprendizajes esperados de acuerdo a su ciclo escolar.

DESARROLLO

El Consejo Técnico Escolar es un órgano colegiado integrado por todos los actores

que están directamente relacionados con los procesos de enseñanza-aprendizaje

de un centro educativo; son reuniones efectuadas en la educación básica

(preescolar, primaria y secundaria) realizadas previo al inicio escolar, así como el

último viernes de cada mes.

Las sesiones se conforman por el directivo de cada centro educativo y la totalidad

del personal docente, con el objetivo de plantear y ejecutar decisiones comunes

dirigidas a abordar problemáticas, logros académicos y necesidades pedagógicas

de las y los alumnos. Es un espacio cuyas pretensiones radican en el hecho de

brindar un espacio como colectivo para analizar y tomar decisiones, propiciar la

transformación de las prácticas docentes y conducir al logro de aprendizajes

esperados de los niños y adolescentes que cursan la educación básica.

La esencia de los CTE es mejorar la calidad educativa de los centros escolares, así

como atender aspectos o problemáticas del plantel, tales como eliminar el rezago

educativo, cumplir con los rasgos de normalidad mínima, e impulsar la lectura, la

escritura y las matemáticas. Se considera que las acciones programadas requieren

la participación de todos los actores para el logro de resultados efectivos, sin

embargo, en la ejecución, hacen falta más elementos que parten desde la

organización para que los logros alcanzados sean tangibles.

Dentro de las actividades que se realizan en cada sesión de Consejo Técnico

Escolar, está reflexionar sobre la situación de cada escuela, con el propósito de

analizar, compartir puntos de vista, estrategias, materiales y lecturas, que conducen

a la toma de decisiones en colectivo para dar atención y seguimiento a una

problemática general del centro escolar; el propósito es incorporar una sola política

de escuela la cual considero, en muchas ocasiones no es pertinente ni atiende las

necesidades específicas de cada grupo.

El Consejo Técnico Escolar es el colegiado de cada escuela primaria, que se integra

por el director y todo el personal docente, es considerado un vital organismo

encargado de “planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el centro

escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misión”.

Con el establecimiento de la Ruta de Mejora se asegura la eficacia del servicio que

se presta en la escuela. asignando nuevos alcances y funciones a los agentes, para

atender mejor la calidad educativa. Desde mi punto de vista las pretensiones de

dicha iniciativa son adecuadas, sin embargo, al momento de ejecutarlas menguan

mucho de las expectativas planteadas, y, por tanto, se requiere enriquecerlas.

He identificado que se otorga mayor peso a lo administrativo por la documentación

excesiva que se solicita, más que a la cuestión técnico pedagógica, lo cual debería

ser el eje medular de las sesiones. Referido a lo anterior, pienso que más que la

transformación de las formas de trabajo en las aulas y escuelas, se provoca una

burocratización expresada en el predominio de documentos administrativos, los

cuales a fin de cuentas no aseguran que existan una mejora en los planteles

escolares.
En el colectivo docente, manifiestan muestras de apatía por trabajar en equipo, se

puede observar en la falta de participación en las acciones que se establecen en

conjunto, y en el incumplimiento de los acuerdos derivados de las reuniones

efectuadas. Considero que esta apatía radica también, en la carencia de pertinencia

que hay en las problemáticas abordadas, pues en muchas ocasiones, estas no son

las que se consideran deben ser atendidas con urgencia por los profesores, debido

a que cada grupo posee características distintas dentro de una escuela, y las

necesidades emergentes no son las mismas entre un profesor y otro.

El liderazgo es un elemento imprescindible en los CTE, se puntualiza que esta

característica debe estar presente en las autoridades de cada institución. El núcleo

del liderazgo de un directivo radica en el hecho de que el colectivo docente trabaje

en sinergia y con propósitos claros, los cuales conduzcan a lograr la visión y misión

educativa. El personal directivo y docente debe trabajar en equipo, de manera

colaborativa y consensuada para facilitar el trabajo pedagógico, en donde se

compartan saberes, estrategias innovadoras, conocimientos y experiencias, así

como las dudas e inquietudes que conlleven a lograr un mayor éxito académico.

Se observa en los CTE, que en los docentes no existe el compromiso por participar

activamente en las reuniones académicas, lo cual tiene mucha relación con la

cuestión de liderazgo latente en las escuelas, pues el colectivo no se siente

entusiasmado con el trabajo que se diseña, y en ocasiones los directivos no logran

influir en la forma de ser o actuar de su personal.

Entre las funciones centrales de las autoridades escolares (dirección de la escuela

o supervisión de zona), se encuentran: asegurar las condiciones para el desarrollo

adecuado del trabajo educativo, coordinar el trabajo docente en torno a los

propósitos fundamentales y promover la colaboración profesional, para la mejora de

la calidad educativa haciendo uso de un liderazgo efectivo.

Los supervisores y directores deben hacer uso del liderazgo efectivo pues son los

guías de sus respectivos consejos técnicos, y en ellos recae la responsabilidad de

garantizar la operación regular de las sesiones, sin embargo, en referencia a la

experiencia vivida, no se asume correctamente este papel, y los resultados se ven

menguados por dicha situación.

En ocasiones, es común observar que supervisores y directores consolidan su

liderazgo de una forma responsable, por otra parte, hay quienes delegan su

responsabilidad en jefes de enseñanza, subdirectores y coordinadores académicos

e incluso maestros. Las causas son diversas, pero considero que la cuestión de

liderazgo es un elemento imprescindible para hacer de los CTE, una estrategia que

tenga funcionalidad y buenos resultados.

Los docentes tienen un papel de suma importancia en las reuniones de CTE, pues

son ellos en su mayoría quienes proponen las acciones que se han de llevar a cabo;

pero en todo colectivo, se requiere de un líder que coordine y logre despertar el

interés en participar de manera activa para que se logre un trabajo efectivo.

Considero que es necesario mayor énfasis en las capacitaciones que le brindan a

los directivos, para hacer de los CTE, una actividad significativa.

En las reuniones de CTE se observa, que algunos maestros aun presentan

dificultades, en el diseño de situaciones didácticas de aprendizaje, la comprensión

de los enfoques de cada campo formativo, lo cual repercute en el tipo de prácticas

que se desarrollan para favorecer el proceso educativo, además existe la necesidad

de adecuar actividades en las planeaciones y brindar oportunidades a niños con

necesidades educativas especiales. Debería existir acompañamiento y seguimiento

de las autoridades del plantel para brindar asesoría y orientación que propicien

mejores prácticas.

Por otro lado, en cuanto a las dificultades que limitan la operativización de los

Consejos Técnicos Escolares, se observa que algunas docentes no están

preparados y actualizados sobre los contenidos y propósitos de los programas

vigentes, desde mi punto de vista, se deberían solicitar capacitaciones externas o

bien especialistas del tema, que ayuden a subsanar estas áreas de oportunidad.

Además, el personal no cuenta en su totalidad, con la vocación suficiente, por

acompañar a la diversidad de alumnos en su aprendizaje, algunos maestros laboran

de manera intrascendente, es decir no se preocupan por efectuar una planificación

acorde y pertinente a las necesidades de sus alumnos.

Es de suma importancia el papel de un docente en la ejecución de los

planteamientos acordados en la ruta de mejora, por lo cual es necesario que desde

la planeación estos se involucren con el resto de los compañeros y compartan sus

experiencias y saberes para ampliar su bagaje de conocimientos y estrategias que

puedan ser aplicables en su grupo. Considero que no se utilizan las estrategias

adecuadas de inclusión de todos los integrantes del colectivo al revalorar su función

y retomar sus conocimientos, saberes y experiencias en el enriquecimiento de las

sesiones programadas, hace falta motivar e incentivar la participación dinámica,

activa y propositiva de los profesores.

La labor educativa de calidad, exige trabajar de manera colaborativa, de tal forma

que los distintos actores responsables, se desarrollen continuamente como

profesionales de la educación, que estén abiertos al aprendizaje y a la innovación

constantes y propongan e implementen, propuestas estratégicas de gestión,

orientadas por una visión de futuro sobre la escuela, zona escolar y otros niveles de

gestión de mayor alcance (Torres y Tenti Fanfani, 2000).

Los manuales que se hacen llegar a las autoridades de los centros educativos tienen

un carácter impositivo, lejos de brindar autonomía de gestión a las instituciones, se

tienen que seguir lineamientos enmarcados por la SEP, lo cual quita credibilidad y

pertinencia a las acciones establecidas. Se considera que la ruta de mejora escolar

sirve para detectar las problemáticas y retos latentes en él plantel educativo, los

cuales trazan el camino rumbo a una mejora constante, en la que cada uno de los

actores educativos tiene un papel crucial, sin embargo, podemos darnos cuenta,

que no todos los participantes se involucran, además las acciones no brindan

atención específica a las dificultades de cada grupo, y hay un seguimiento poco

pertinente que no permite alcanzar resultados claros.

Desde mi punto de vista, pienso que existe una falta de seguimiento de los

aprendizajes que los niños obtienen, de igual manera estar atenta de los logros y

dificultades para realizar los ajustes necesarios con los educandos. Es necesario

que al inicio del ciclo escolar se tome como base Reconocer las necesidades

educativas de todos los alumnos en cada asignatura o campo formativo, a partir de

la revisión de los resultados que obtuvieron en el ciclo escolar anterior, las

situaciones de riesgo y los apoyos solicitados a los padres de familia; la evaluación

de la comprensión lectora y su relación con los aprendizajes. También, reconocer

las fortalezas para llevar a cabo la tarea docente y directiva respectivamente. A

partir de esto, se pueden plantear las mejoras que requieren las prácticas de

enseñanza y de gestión escolar para atender las necesidades educativas

identificadas y localizar a los alumnos que están en riesgo de no alcanzar los

aprendizajes previstos en el ciclo escolar, de no ser promovidos al siguiente ciclo o

nivel educativo o de deserción escolar; a los estudiantes hablantes de lenguas

indígenas, a los migrantes y a los que tienen necesidades educativas especiales.

Con base en esto, pienso que sería idóneo realizar un plan anual de trabajo, el cual

sea flexible a los requerimientos y necesidades que se vayan presentando a lo largo

del ciclo escolar, el cual contribuya a erradicar las problemáticas detectadas en la

institución.

La participación social, resulta ser un elemento indispensable para el logro de

aprendizajes esperados en los alumnos e incluso para lograr la creación de un

ambiente de aprendizaje; es necesario involucrar a padres de familia y/o a personas

aledañas al contexto de la escuela interesadas en la mejora de la educación, pues

un trabajo en conjunto y propositivo genera mejores resultados.

Es importante fomentar comunidades y redes de aprendizaje al interior de la escuela

que intervengan de forma comprometida y colaboren dinámicamente en solución de

los problemas escolares que perjudican a los alumnos adscritos al centro educativo.
Es recomendable democratizar la escuela, liberarla de las ataduras tradicionales y

propiciar que el conocimiento se construya en un clima de armonía, solidaridad y

esfuerzo compartido entre los agentes involucrados en la comunidad escolar,

convirtiendo al Consejo Técnico Escolar en una herramienta básica para la mejora

de la calidad educativa.

A pesar de las debilidades y/o dificultades se considera que los Consejos Técnicos

Escolares son un espacio valioso para analizar, reflexionar y acompañar a la labor

del profesorado en su formación académica conforme a las exigencias de la

normalidad mínima y los lineamientos técnico pedagógicos que se derivan de los

planes y programas de educación básica, teniendo como objetivo la mejora de

calidad educativa que el plantel otorga a los alumnos y alumnas.

CONSLUSIONES

Es entendido que en un Consejo Técnico Escolar el objetivo es planear y ejecutar

decisiones comunes dirigidas a que el centro escolar obtenga mejoras y avances

académicamente, al parecer este objetivo no ha sido logrado debido a la

organización de las sesiones, pues estas no han logrado su función correctamente

ya que carecen de claridad y objetividad. Este problema tiene raíz en que las guías

son ineficientes y no enriquecen las ideas del colectivo para el mejoramiento de las

actividades. Por esto mismo, es conveniente realizar una adecuación a lo tratado

en las sesiones, más allá de cumplir con lo administrativo, el colectivo puede tener

la ayuda de un asesoramiento externo, alguien que pueda explicar el cómo realizar

una estrategia global de mejora, por ejemplificar. Además, las guías se pueden

enriquecer con sugerencias de actividades o estrategias para ciertas problemáticas,

y no solamente pedir productos con estas.

Cada sesión se realiza bajo el liderazgo del director, él o ella asumen un papel muy

importante, por ello mismo deben tener claro lo que es ser un líder, y para ello

podrían tener asesoramientos de personas capacitadas y no solamente de la

supervisión de la zona escolar.

El colectivo docente planea estrategias y actividades, para ello debe tener en cuenta

las problemáticas que va a atacar con las ya mencionadas, sin embargo, muchas

veces se pierde el sentido de esto porque no cumplen con su compromiso. Dicho

esto, se sugiere que los docentes tengan claras sus funciones, y estas mismas no

sean repetitivas en cada sesión, se debe planificar pensando siempre en el

mejoramiento, y de manera democrática seleccionar las actividades que sean

apropiadas para cada ciclo, pues se comete el error de asignar actividades iguales

para todos los grados, y esto podría mejorar si se seleccionan para cada ciclo

diversas estrategias o actividades. De igual manera, el involucrar o invitar a los

padres de familia a trabajar en conjunto con los docentes en ocasiones, puede

mejorar la relación de docente y padre de familia, así como obtener la creación de

un ambiente de aprendizaje en donde estén incluidos los actores principales de la

comunidad escolar.

El Consejo Técnico Escolar es el órgano colegiado para la organización y

funcionamiento de la escuela a fin de lograr la misión de cada institución; la

colaboración es el eje central, tomarlo como el valor principal en la comunidad

escolar, principalmente entre docentes y directivos y lograr vínculos profesionales

entre ellos. Al establecerse que cada escuela es autónoma, es muy importante que

siempre exista comunicación y disposición al trabajo en equipo para sacar adelante

a los estudiantes quienes son los más importantes.

Para verificar los logros y avances, así como áreas de oportunidad debe existir un

seguimiento de lo planeado, los tiempos, los responsables, y sobre todo la ejecución

de las actividades. Al momento de rendir cuentas se podrá reconocer las fortalezas

del colectivo y los alumnos, mismas que ayudaran a lograr una calidad educativa

que se busca desde el inicio del ciclo escolar.

BIBLIOGRAFÍA

Lineamientos para la organización y el funcionamiento de los Consejos Técnicos

Escolares. SEP, 2013.

El Consejo Técnico Escolar: una ocasión para la mejora de la escuela y el desarrollo

profesional docente. SEP, 2013.

Guía para el Consejo Técnico Escolar. SEP, 2017.

Lineamientos para la Organización y el Funcionamiento de las Escuelas de Tiempo

Completo. SEP.

Garanticemos en nuestras escuelas las condiciones básicas para el aprendizaje

Una responsabilidad del Consejo Técnico Escolar. SEP, 2013.

Plan de Estudios 2011. SEP, 2011.

Programas de Estudio 2011. SEP, 2011.

Acuerdo 592. SEP 2011.

Acuerdo 717. SEP 2014.

Acuerdo número 96, que establece la organización y funcionamiento de las escuelas

primarias. (publicado en el diario oficial de la federación).

Modelo de Gestión Educativa Estratégica. SEP, 2010.

Torres, Rosa, Tenti Fanfani Emilio (2000): Políticas educativas y equidad en México.

Buenos Aires: IIPE-UNESCO.