RULE 138

Attorneys and Admission to Bar

Section 1.  Who  may  practice  law.  —  Any  person  heretofore

duly admitted as a member of the bar, or hereafter admitted as
such in accordance with the provisions of this rule, and who is
in good and regular standing, is entitled to practice law.

Section  2.  Requirements  for  all  applicants  for  admission  to

the bar. — Every applicant for admission as a member of the
bar  must  be  a  citizen  of  the  Philippines,  at  least  twenty­one
years  of  age,  of  good  moral  character,  and  resident  of  the
Philippines;  and  must  produce  before  the  Supreme  Court
satisfactory  evidence  of  good  moral  character,  and  that  no
charges  against  him,  involving  moral  turpitude,  have  been
filed or are pending in any court in the Philippines.

Section  3.  Requirements  for  lawyers  who  are  citizens  of  the
United States of America. — Citizens of the United States of
America  who,  before  July  4,  1946,  were  duly  licensed
members of the Philippine Bar, in active practice in the courts
of  the  Philippines  and  in  good  and  regular  standing  as  such
may,  upon  satisfactory  proof  of  those  facts  before  the
Supreme  Court,  be  allowed  to  continue  such  practice  after
taking the following oath of office:
 I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., having been permitted
to  continue  in  the  practice  of  law  in  the  Philippines,  do
solemnly  swear  that  I  recognize  the  supreme  authority  of
the  Republic  of  the  Philippines;  I  will  support  its
Constitution and obey the laws as well  as the legal orders
of  the  duly  constituted  authorities  therein;  I  will  do  no
falsehood,  nor  consent  to  the  doing  of  any  in  court;  I  will
not  wittingly  or  willingly  promote  or  sue  any  groundless,
false or unlawful suit, nor give aid nor consent to the same;
I will delay no man for money or malice, and will conduct
myself as a lawyer according to the best of may knowledge
and discretion with all good fidelity as well as to the courts
as to my clients; and I impose upon myself this voluntary
obligation  without  any  mental  reservation  or  purpose  of
evasion. So help me God.

Section  4.  Requirements  for  applicants  from  other

jurisdictions. — Applicants for admission who, being Filipino
citizens,  are  enrolled  attorneys  in  good  standing  in  the
Supreme Court of the United States or in any circuit court of
appeals or district court therein, or in the highest court of any
State or Territory of the United States, and who can show by
satisfactory  certificates  that  they  have  practiced  at  least  five
years  in  any  of  said  courts,  that  such  practice  began  before
July  4,  1946,  and  that  they  have  never  been  suspended  or
disbarred,  may,  in  the  discretion  of  the  Court,  be  admitted
without examination.
Section  5.  Additional  requirements  for  other  applicants.  —
All applicants for admission other than those referred to in the
two  preceding  section  shall,  before  being  admitted  to  the
examination,  satisfactorily  show  that  they  have  regularly
studied  law  for  four  years,  and  successfully  completed  all
prescribed  courses,  in  a  law  school  or  university,  officially
approved  and  recognized  by  the  Secretary  of  Education.  The
affidavit  of  the  candidate,  accompanied  by  a  certificate  from
the  university  or  school  of  law,  shall  be  filed  as  evidence  of
such facts, and further evidence may be required by the court.

No applicant shall be admitted to the bar examinations unless
he has satisfactorily completed the following courses in a law
school or university duly recognized by the government: civil
law, commercial law, remedial law, criminal law, public and
private  international  law,  political  law,  labor  and  social
legislation, medical jurisprudence, taxation and legal ethics.

Section 6. Pre­Law. — No applicant for admission to the bar
examination shall be admitted unless he presents a certificate
that he has satisfied the Secretary of Education that, before he
began  the  study  of  law,  he  had  pursued  and  satisfactorily
completed  in  an  authorized  and  recognized  university  or
college,  requiring  for  admission  thereto  the  completion  of  a
four­year  high  school  course,  the  course  of  study  prescribed
therein for a bachelor's degree in arts or sciences with any of
the  following  subjects  as  major  or  field  of  concentration:
political  science,  logic,  english,  spanish,  history  and
economics.
Section  7.  Time  for  filing  proof  of  qualifications.  —  All
applicants  for  admission  shall  file  with  the  clerk  of  the
Supreme Court the evidence required by section 2 of this rule
at  least  fifteen  (15)  days  before  the  beginning  of  the
examination.  If  not  embraced  within  section  3  and  4  of  this
rule  they  shall  also  file  within  the  same  period  the  affidavit
and  certificate  required  by  section  5,  and  if  embraced  within
sections  3  and  4  they  shall  exhibit  a  license  evidencing  the
fact  of  their  admission  to  practice,  satisfactory  evidence  that
the  same  has  not  been  revoked,  and  certificates  as  to  their
professional  standing.  Applicants  shall  also  file  at  the  same
time  their  own  affidavits  as  to  their  age,  residence,  and
citizenship.

Section  8.  Notice  of  Applications.  —  Notice  of  applications

for admission shall be published by the clerk of the Supreme
Court  in  newspapers  published  in  Pilipino,  English  and
Spanish, for at least ten (10) days before the beginning of the
examination.

Section  9.  Examination;  subjects.  —  Applicants,  not

otherwise provided for in sections 3 and 4 of this rule, shall be
subjected  to  examinations  in  the  following  subjects:  Civil
Law; Labor and Social Legislation; Mercantile Law; Criminal
Law; Political Law (Constitutional Law, Public Corporations,
and  Public  Officers);  International  Law  (Private  and  Public);
Taxation;  Remedial  Law  (Civil  Procedure,  Criminal
Procedure,  and  Evidence);  Legal  Ethics  and  Practical
Exercises (in Pleadings and Conveyancing).
Section 10. Bar examination, by questions and answers, and
in writing. — Persons taking the examination shall not bring
papers,  books  or  notes  into  the  examination  rooms.  The
questions  shall  be  the  same  for  all  examinees  and  a  copy
thereof,  in  English  or  Spanish,  shall  be  given  to  each
examinee.  Examinees  shall  answer  the  questions  personally
without help from anyone.

Upon  verified  application  made  by  an  examinee  stating  that

his  penmanship  is  so  poor  that  it  will  be  difficult  to  read  his
answers without much loss of time., the Supreme Court may
allow  such  examinee  to  use  a  typewriter  in  answering  the
questions.  Only  noiseless  typewriters  shall  be  allowed  to  be
used.

The committee of bar examiner shall take such precautions as
are  necessary  to  prevent  the  substitution  of  papers  or
commission  of  other  frauds.  Examinees  shall  not  place  their
names  on  the  examination  papers.  No  oral  examination  shall
be given.

Section  11.  Annual  examination.  —  Examinations  for

admission  to  the  bar  of  the  Philippines  shall  take  place
annually in the City of Manila. They shall be held in four days
to  be  disignated  by  the  chairman  of  the  committee  on  bar
examiners.  The  subjects  shall  be  distributed  as  follows:  First
day: Political and International Law (morning) and Labor and
Social  Legislation  (afternoon);  Second  day:  Civil  Law
(morning)  and  Taxation  (afternoon);  Third  day:  Mercantile
Law  (morning)  and  Criminal  Law  (afternoon);  Fourth  day:
Remedial  Law  (morning)  and  legal  Ethics  and  Practical
Exercises (afternoon).
Section  12.  Committee  of  examiners.  —  Examinations  shall
be  conducted  by  a  committee  of  bar  examiners  to  be
appointed  by  the  Supreme  Court.  This  committee  shall  be
composed of a Justice of the Supreme Court, who shall act as
chairman,  and  who  shall  be  designated  by  the  court  to  serve
for one year, and eight members of the bar of the Philippines,
who shall hold office for a period of one year. The names of
the  members  of  this  committee  shall  be  published  in  each
volume of the official reports.

Section  13.  Disciplinary  measures.  —  No  candidate  shall

endeavor  to  influence  any  member  of  the  committee,  and
during  examination  the  candidates  shall  not  communicate
with each other nor shall they give or receive any assistance.
The  candidate  who  violates  this  provisions,  or  any  other
provision  of  this  rule,  shall  be  barred  from  the  examination,
and  the  same  to  count  as  a  failure  against  him,  and  further
disciplinary action, including permanent disqualification, may
be taken in the discretion of the court.

Section 14. Passing average. — In order that a candidate may
be  deemed  to  have  passed  his  examinations  successfully,  he
must  have  obtained  a  general  average  of  75  per  cent  in  all
subjects, without falling below 50 per cent in any subjects. In
determining the average, the subjects in the examination shall
be  given  the  following  relative  weights:  Civil  Law,  15  per
cent;  Labor  and  Social  Legislation,  10  per  cent;  Mercantile
Law,  15  per  cent;  Criminal  Law;  10  per  cent:  Political  and
International  Law,  15  per  cent;  Taxation,  10  per  cent;
Remedial  Law,  20  per  cent;  Legal  Ethics  and  Practical
Exercises, 5 per cent.
Section  15.  Report  of  the  committee;  filing  of  examination
papers. — Not later than February 15th after the examination,
or  as  soon  thereafter  as  may  be  practicable,  the  committee
shall  file  its  report  on  the  result  of  such  examination.  The
examination papers and notes of the committee shall be filed
with  the  clerk  and  may  there  be  examined  by  the  parties  in
interest, after the court has approved the report.

Section  16.  Failing  candidates  to  take  review  course.  —

Candidates  who  have  failed  the  bar  examinations  for  three
times  shall  be  disqualified  from  taking  another  examination
unless  they  show  the  satisfaction  of  the  court  that  they  have
enrolled  in  and  passed  regular  fourth  year  review  classes  as
well as attended a pre­bar review course in a recognized law
school.

The  professors  of  the  individual  review  subjects  attended  by

the candidates under this rule shall certify under oath that the
candidates  have  regularly  attended  classes  and  passed  the
subjects  under  the  same  conditions  as  ordinary  students  and
the ratings obtained by them in the particular subject.

Section  17.  Admission  and  oath  of  successful  applicants.  —

An applicant who has passed the required examination, or has
been  otherwise  found  to  be  entitled  to  admission  to  the  bar,
shall  take  and  subscribe  before  the  Supreme  Court  the
corresponding oath of office.

Section 18. Certificate. — The supreme Court shall thereupon
admit the applicant as a member of the bar for all the courts of
the Philippines, and shall direct an order to be entered to that
effect upon its records, and that a certificate of such record be
given  to  him  by  the  clerk  of  court,  which  certificate  shall  be
his authority to practice.
Section 19. Attorney's roll. — The clerk of the Supreme Court
shall  kept  a  roll  of  all  attorneys  admitted  to  practice,  which
roll shall be signed by the person admitted when he receives
his certificate.

Section  20.  Duties  of  attorneys.  —  It  is  the  duty  of  an
attorney:

(a)  To  maintain  allegiance  to  the  Republic  of  the

Philippines  and  to  support  the  Constitution  and  obey  the
laws of the Philippines.

(b) To observe and maintain the respect due to the courts of
justice and judicial officers;

(c)  To  counsel  or  maintain  such  actions  or  proceedings

only as appear to him to be just, and such defenses only as
he believes to be honestly debatable under the law.

(d)  To  employ,  for  the  purpose  of  maintaining  the  causes
confided  to  him,  such  means  only  as  are  consistent  with
truth and honor, and never seek to mislead the judge or any
judicial  officer  by  an  artifice  or  false  statement  of  fact  or
law;

(e) To maintain inviolate the confidence, and at every peril
to  himself,  to  preserve  the  secrets  of  his  client,  and  to
accept  no  compensation  in  connection  with  his  client's
business  except  from  him  or  with  his  knowledge  and
approval;

(f) To abstain from all offensive personality and to advance
no fact prejudicial to the honor or reputation of a party or
witness,  unless  required  by  the  justice  of  the  cause  with
which he is charged;
 (g)  Not  to  encourage  either  the  commencement  or  the
continuance of an action or proceeding, or delay any man's
cause, from any corrupt motive or interest;

(h)  Never  to  reject,  for  any  consideration  personal  to

himself, the cause of the defenseless or oppressed;

(i) In the defense of a person accused of crime, by all fair
and honorable means, regardless of his personal opinion as
to the guilt of the accused, to present every defense that the
law permits, to the end that no person may be deprived of
life or liberty, but by due process of law.

Section 21. Authority of attorney to appear. — an attorney is
presumed to be properly authorized to represent any cause in
which  he  appears,  and  no  written  power  of  attorney  is
required to authorize him to appear in court for his client, but
the  presiding  judge  may,  on  motion  of  either  party  and  on
reasonable grounds therefor being shown, require any attorney
who assumes the right to appear in a case to produce or prove
the  authority  under  which  he  appears,  and  to  disclose,
whenever pertinent to any issue, the name of the person who
employed him, and may thereupon make such order as justice
requires.  An  attorneys  wilfully  appear  in  court  for  a  person
without being employed, unless by leave of the court, may be
punished  for  contempt  as  an  officer  of  the  court  who  has
misbehaved in his official transactions.

Section 22. Attorney who appears in lower court presumed to
represent  client  on  appeal.  —  An  attorney  who  appears  de
parte  in  a  case  before  a  lower  court  shall  be  presumed  to
continue  representing  his  client  on  appeal,  unless  he  files  a
formal  petition  withdrawing  his  appearance  in  the  appellate
court.
Section  23.  Authority  of  attorneys  to  bind  clients.  —
Attorneys  have  authority  to  bind  their  clients  in  any  case  by
any  agreement  in  relation  thereto  made  in  writing,  and  in
taking  appeals,  and  in  all  matters  of  ordinary  judicial
procedure.  But  they  cannot,  without  special  authority,
compromise  their  client's  litigation,  or  receive  anything  in
discharge of a client's claim but the full amount in cash.

Section 24. Compensation of attorneys; agreement as to fees.
— An attorney shall be entitled to have and recover from his
client  no  more  than  a  reasonable  compensation  for  his
services, with a view to the importance of the subject matter
of the controversy, the extent of the services rendered, and the
professional standing of the attorney. No court shall be bound
by  the  opinion  of  attorneys  as  expert  witnesses  as  to  the
proper  compensation,  but  may  disregard  such  testimony  and
base  its  conclusion  on  its  own  professional  knowledge.  A
written  contract  for  services  shall  control  the  amount  to  be
paid therefor unless found by the court to be unconscionable
or unreasonable.

Section 25. Unlawful retention of client's funds; contempt. —
When  an  attorney  unjustly  retains  in  his  hands  money  of  his
client  after  it  has  been  demanded,  he  may  be  punished  for
contempt as an officer of the Court who has misbehaved in his
official  transactions;  but  proceedings  under  this  section  shall
not be a bar to a criminal prosecution.
Section 26. Change of attorneys. — An attorney may retire at
any time from any action or special proceeding, by the written
consent of his client filed in court. He may also retire at any
time from an action or special proceeding, without the consent
of  his  client,  should  the  court,  on  notice  to  the  client  and
attorney,  and  on  hearing,  determine  that  he  ought  to  be
allowed  to  retire.  In  case  of  substitution,  the  name  of  the
attorney newly employed shall be entered on the docket of the
court  in  place  of  the  former  one,  and  written  notice  of  the
change shall be given to the advance party.

A  client  may  at  any  time  dismiss  his  attorney  or  substitute
another  in  his  place,  but  if  the  contract  between  client  and
attorney has been reduced to writing and the dismissal of the
attorney was without justifiable cause, he shall be entitled to
recover from the client the full compensation stipulated in the
contract.  However,  the  attorney  may,  in  the  discretion  of  the
court,  intervene  in  the  case  to  protect  his  rights.  For  the
payment  of  his  compensation  the  attorney  shall  have  a  lien
upon all judgments for the payment of money, and executions
issued  in  pursuance  of  such  judgment,  rendered  in  the  case
wherein his services had been retained by the client.
Section  27.  Attorneys  removed  or  suspended  by  Supreme
Court  on  what  grounds.  —  A  member  of  the  bar  may  be
removed  or  suspended  from  his  office  as  attorney  by  the
Supreme  Court  for  any  deceit,  malpractice,  or  other  gross
misconduct  in  such  office,  grossly  immoral  conduct,  or  by
reason of his conviction of a crime involving moral turpitude,
or  for  any  violation  of  the  oath  which  he  is  required  to  take
before the admission to practice, or for a wilfull disobedience
of  any  lawful  order  of  a  superior  court,  or  for  corruptly  or
willful appearing as an attorney for a party to a case without
authority so to do. The practice of soliciting cases at law for
the  purpose  of  gain,  either  personally  or  through  paid  agents
or brokers, constitutes malpractice.

Section 28. Suspension of attorney by the Court of Appeals or
a Court of First Instance. — The Court of Appeals or a Court
of  First  Instance  may  suspend  an  attorney  from  practice  for
any  of  the  causes  named  in  the  last  preceding  section,  and
after  such  suspension  such  attorney  shall  not  practice  his
profession  until  further  action  of  the  Supreme  Court  in  the
premises.

Section  29.  Upon  suspension  by  the  Court  of  Appeals  or

Court  of  First  Instance,  further  proceedings  in  Supreme
Court. — Upon such suspension, the Court of Appeals or the
Court of First Instance shall forthwith transmit to the Supreme
Court  a  certified  copy  of  the  order  of  suspension  and  a  full
statement of the facts upon which the same was based. Upon
the receipt of such certified copy and statement, the Supreme
Court shall make a full investigation of the facts involved and
make  such  order  revoking  or  extending  the  suspension,  or
removing  the  attorney  from  his  office  as  such,  as  the  facts
warrant.
Section  30.  Attorney  to  be  heard  before  removal  or
suspension.  —  No  attorney  shall  be  removed  or  suspended
from  the  practice  of  his  profession,  until  he  has  had  full
opportunity  upon  reasonable  notice  to  answer  the  charges
against him, to produce witnesses in his own behalf, and to be
heard by himself or counsel. But if upon reasonable notice he
fails  to  appear  and  answer  the  accusation,  the  court  may
proceed to determine the matter ex parte.

Section  31.  Attorneys  for  destitute  litigants.  —  A  court  may

assign an attorney to render professional aid free of charge to
any  party  in  a  case,  if  upon  investigation  it  appears  that  the
party  is  destitute  and  unable  to  employ  an  attorney,  and  that
the  services  of  counsel  are  necessary  to  secure  the  ends  of
justice  and  to  protect  the  rights  of  the  party.  It  shall  be  the
duty of the attorney so assigned to render the required service,
unless  he  is  excused  therefrom  by  the  court  for  sufficient
cause shown.

Section 32. Compensation for attorneys de oficio. — Subject
to  availability  of  funds  as  may  be  provided  by  the  law  the
court  may,  in  its  discretion,  order  an  attorney  employed  as
counsel de oficio to be compensates in such sum as the court
may fix in accordance with section 24 of this rule. Whenever
such  compensation  is  allowed,  it  shall  be  not  less  than  thirty
pesos (P30) in any case, nor more than the following amounts:
(1) Fifty pesos (P50) in light felonies; (2) One hundred pesos
(P100)  in  less  grave  felonies;  (3)  Two  hundred  pesos  (P200)
in grave felonies other than capital offenses; (4) Five Hundred
pesos (P500) in capital offenses.
Section 33. Standing in court of person authorized to appear
for Government. — Any official or other person appointed or
designated  in  accordance  with  law  to  appear  for  the
Government  of  the  Philippines  shall  have  all  the  rights  of  a
duly  authorized  member  of  the  bar  to  appear  in  any  case  in
which said government has an interest direct or indirect.

Section 34. By whom litigation conducted. — In the court of a
justice  of  the  peace  a  party  may  conduct  his  litigation  in
person, with the aid of an agent or friend appointed by him for
the purpose, or with the aid an attorney. In any other court, a
party  may  conduct  his  litigation  personally  or  by  aid  of  an
attorney,  and  his  appearance  must  be  either  personal  or  by  a
duly authorized member of the bar.

Section 35. Certain attorneys not to practice. — No judge or
other  official  or  employee  of  the  superior  courts  or  of  the
Office  of  the  Solicitor  General,  shall  engage  in  private
practice as a member of the bar or give professional advice to
clients.

Section  36.  Amicus  Curiae.  —  Experienced  and  impartial

attorneys  may  be  invited  by  the  Court  to  appear  as  amici
curiae to help in the disposition of issues submitted to it.
Section 37. Attorneys' liens. — An attorney shall have a lien
upon  the  funds,  documents  and  papers  of  his  client  which
have  lawfully  come  into  his  possession  and  may  retain  the
same until his lawful fees and disbursements have been paid,
and may apply such funds to the satisfaction thereof. He shall
also have a lien to the same extent upon all judgments for the
payment  of  money,  and  executions  issued  in  pursuance  of
such  judgments,  which  he  has  secured  in  a  litigation  of  his
client, from and after the time when he shall have the caused a
statement  of  his  claim  of  such  lien  to  be  entered  upon  the
records of the court rendering such judgment, or issuing such
execution, and shall have the caused written notice thereof to
be delivered to his client and to the adverse paty; and he shall
have  the  same  right  and  power  over  such  judgments  and
executions  as  his  client  would  have  to  enforce  his  lien  and
secure the payment of his just fees and disbursements.