Garantías Constitucionales del NCPP

A. El debido proceso o "Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción

derecho a un juicio justo 19 N 3
° debe fundarse en un proceso previo legalmente
inciso 5o tramitado. Corresponderá al legislador establecer
siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación racionales y justos".

B. El derecho a la defensa "Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la

forma que la ley señale y ninguna autoridad o
individuo podrá impedir, restringir o perturbar la
debida intervención del letrado, si hubiere sido
19 № 3. requerida. Tratándose de los integrantes de las
inciso 2o. Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, este
derecho se regirá en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas per-
tinentes de sus respectivos estatutos. La ley arbitrará
los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí
mismos".

C. Derecho a la igualdad art. 19 La Carta Fundamental asegura la existencia de

№ 2). "la igualdad ante la ley. En Chile no hay persona
ni grupos privilegiados..",
la Constitución el cual señala que se asegura a
19 № 3.
todas las personas: "La igual protección de la ley
inciso 1o
en el ejercicio de sus derechos".

D. Derecho al tribunal común "Nadie puede ser juzgado por comisiones

art. 19
u ordinario preestablecido especiales, sino por el tribunal que le señale la
№ 3)
por la ley ley y que se halle establecido con anterioridad
Inc. 4° por ésta".
Art. 19
E. Otras garantías "La ley no podrá presumir de derecho la
constitucionales №3 responsabilidad penal".
Inciso 6°
Art. 19 № No se puede obligar al imputado a declarar bajo
7, letra f) juramento.
F. Garantías procesales Pacto internacional de Derechos Civiles y
consagradas en tratados Políticos.
internacionales
Pacto de San José de Costa Rica

A. EL DEBIDO PROCESO O DERECHO A UN JUICIO JUSTO

Esta garantía ha sido llamada, correctamente a nuestro juicio, la ''garantía de las
garantías". Contenida en el art. 19 N° 3, inciso 5o de la CPR, en los siguientes términos:
"Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de
un procedimiento y una investigación racionales y justos".
Evans de la Cuadra, expresó que deberían reunir los siguientes requisitos:
 1) Que exista un proceso previo legalmente tramitado. Luego, la "resolución"' es
nula si no existe una tramitación anterior a ella, en que el afectado haya sido oído
en sus defensas y en sus pruebas; y
2) Que la ley haya establecido un procedimiento y una investigación racionales y
justos.
Los elementos para estar en presencia de esta garantía son:.
1) Existencia de un Tribunal independiente e imparcial;
2) Carácter contradictorio del proceso e igualdad de armas entre la acusación y
el acusado;
3) Publicidad del Procedimiento;
4) Solución del proceso en un plazo razonable:
5) Presunción de inocencia, y
6) Garantías respecto del derecho de defensa del acusado de una infracción
penal.
B. EL DERECHO A LA DEFENSA
La CPR, en su art. 19 № 3. inciso 2o. prescribe:
"Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna
autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida intervención del
letrado, si hubiere sido requerida. Tratándose de los integrantes de las Fuerzas Armadas
y de Orden y Seguridad Pública, este derecho se regirá en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes no
puedan procurárselos por sí mismos".
Según la doctrina constitucional chilena tradicional, esta garantía se traduciría en que
toda persona tiene el derecho de solicitar y conseguir la intervención de un abogado para
la defensa de sus derechos, actuación que debe permitirse no solamente ante los
Tribunales de Justicia, sino que ante cualquier órgano jurisdiccional o autoridad.
Acorde con dicha doctrina, la intervención del letrado debe ser la "debida",
caracterizando ésta como una actuación pertinente y respetuosa, conforme al
procedimiento que la ley señale para el asunto o, en todo caso, acorde a las exigencias
de un racional y justo procedimiento, que el abogado podría exigir ante cualquier
atropello o menoscabo, o en defecto de norma expresa.
Asimismo, se suele precisar que la Constitución establece que la ley arbitrará los medios
para otorgar defensa jurídica a quienes no puedan procurársela por sí mismos. Previo a
la creación de la Defensoría Penal Pública, este servicio se prestaba en Chile,
básicamente, a través de las "Corporaciones de Asistencia Judicial", creadas por la ley №
17.995, que se basan en la obligación de los postulantes al título de abogado de realizar
una práctica forense gratuita durante seis meses. Dicha práctica se reglamenta por el
decreto № 265 del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario Oficial de 2 de octubre de
1985.
Sin embargo, el derecho de toda persona es a la "defensa jurídica", abarca más que la
mera defensa técnica de un letrado.
El precepto analizado haría que la propia ley № 17.995 recién citada, pudiese ser
objetada como contraria a los preceptos constitucionales, toda vez que la defensa que
presta a las personas que carecen de recursos no es hecha por un letrado, sinónimo de
abogado, sino por postulantes en vías de serlo.
De todas maneras, como adelantamos y según veremos con mayor detalle
posteriormente, el nuevo CPP consagra la obligación ineludible de que el perseguido
penalmente tenga un defensor que debe ser ahogado.
C. DERECHO A LA IGUALDAD
La Carta Fundamental asegura la existencia de "la igualdad ante la ley. En Chile no hay
persona ni grupos privilegiados..", (art. 19 № 2).
Esta igualdad se manifiesta en el inciso 1° del № 3 del art. 19 de la Constitución el cual
señala que se asegura a todas las personas: "La igual protección de la ley en el ejercicio
de sus derechos". En esta sede aparece claramente, y sin discusión, una garantía
netamente de carácter procesal. Siendo una consecuencia o derivación de la igualdad
ante la ley, con esta garantía se pretende que todos quienes deban recurrir ante
cualquier autoridad, por supuesto también tos tribunales, buscando la protección de sus
derechos, se encuentren en un nivel de igualdad jurídica, sin que puedan existir
privilegios o diferencias en razón de raza, nacionalidad, sexo, condición social o eco-
nómica, como tampoco hacer admisibles discriminaciones arbitrarias, odiosas, injustas o
irracionales.
En definitiva, esta garantía implica que toda persona que recurra a los tribunales debe
ser atendido por éstos de acuerdo a leyes comunes para todos y bajo un procedimiento
igual y fijo.
D. DERECHO AL TRIBUNAL COMÚN U ORDINARIO PREESTABLECIDO POR LA LEY
Esta garantía está consagrada en los siguientes términos (art. 19 № 3, inciso 4" CPR):
"Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la
ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta".
Algunos aspectos, íntimamente relacionados con esta garantía, fueron mencionados en
la letra A). Sin embargo, su contenido específico sería:
a) Las personas tienen derecho a que su causa sea conocida y resuelta por un
tribunal, no por un organismo seudojurisdiccional;
b) Tribunal preestablecido por la ley: vale decir, constituido con anterioridad al inicio
del proceso. Ello implica que, el racional y justo procedimiento debe establecerse
para ante un tribunal conocido antes del inicio del proceso, por el cual se juzgan
determinados hechos (prohibición de comisiones especiales, o tribunales
ad-hoc);
c) Se requiere, además, que el tribunal sea independiente. Tal libertad o
independencia debe ser en relación con agentes externos (organismos
extra-Poder Judicial), como en lo referido a situaciones derivadas del orden
interno (impermeabilidad a presiones o coacciones de otros tribunales,
preferente mente los superiores);
d) Debe tratarse de un Tribunal imparcial. Totalmente diferente al tribunal del
crimen bajo el procedimiento del CdPP 1906, que no es, realmente y en esencia,
imparcial.
E. OTRAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
De éstas mencionaremos las siguientes:
1. Art. 19 № 3, inciso 6° de la Constitución:
"La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal".
Para algunos profesores, esta norma consagra la presunción de inocencia del "detenido"
y del "procesado", obligando a que su culpabilidad deba ser probada y no pueda ser
presumida. Sin embargo, discrepamos de esta opinión. En efecto, del tenor de dicho
precepto no se deriva, como debe serlo en conformidad a un ordenamiento jurídico que
responda al concepto de "Estado de Derecho", que la persona sea considerada inocente
mientras no es condenada. Más bien atiende a que la ley no puede establecer que, si
concurre la realización de una conducta, necesariamente y sin que se acepte prueba en
contrario, deba presumirse la responsabilidad del incriminado. Tampoco se refiere a las
presunciones "simplemente legales" de responsabilidad penal, tales como las de los arts.
131,454, 483 y 492 del Código Penal, o las del art. 3o inciso 2° de la ley № 20.000.
2. Art. 19 № 7, letra f) de la Constitución: La norma arriba citada expresa: "En las
causas criminales no se podrá obligar al inculpado a que declare bajo juramento
sobre hecho propio; tampoco podrán ser obligados a declarar en contra de éste sus
ascendientes, descendientes, cónyuge y demás personas que, según los casos y
circunstancias, señale la ley".
Del texto de la norma citada no se deriva ineludiblemente, a diferencia de lo que ocurre
con el nuevo CPP como se explicará, que el imputado tenga derecho a permanecer en
silencio, es decir, a no declarar. Sólo se prohíbe que lo haga bajo juramento.
F. GARANTÍAS PROCESALES CONSAGRADAS EN TRATADOS INTERNACIONALES
Por aplicación del art. 5° de la CPR, en nuestro país se encuentran en vigor diversos
pactos internacionales que se entienden integrados en el texto constitucional.
En primer lugar se debe analizar el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos"
adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas por
resolución № 2.200, el 16 de diciembre de 1966, suscrito por Chile esa misma fecha,
pero publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 1999.
En lo que nos atañe directamente para este trabajo se debe transcribir, en lo pertinente,
el art. 14, el cual consagra una serie de garantías de orden procesal y procesal penal:
"1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona
tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un
tribunal competente, independiente, e imparcial establecido por la ley, en la
substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella ...La
prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por
consideraciones de moral, orden público o seguridad nacional en una sociedad
democrática, o cuando lo exija el interés de la vida privada de las partes o, en la medida
estrictamente necesaria en opinión del tribunal, cuando por circunstancias especiales del
asunto ¡a publicidad /ludiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia
en materia penal ...será pública, excepto en los casos en que el interés de menores exija
lo contrario...
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusación formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo ylios medios adecuados para la preparación de su
defensa y a comunicarse con un defensor de su elección;
c) A ser juzgada sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser
asistida por un defensor de su elección; a ser informada, si no tuviera
defensor, de! derecho que le asiste a tenerlo y, siempre que el interés de la
justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si
careciere de medios suficientes para pagarlo;
 e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que éstos sean interrogados en
las mismas condiciones que los testigos de cargo:
f) A ser asistida gratuitamente por un intérprete, si no comprende o no habla el
idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a confesarse culpable...
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo
condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal
superior, conforme a lo prescrito por la ley...
7. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya
condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento
penal de cada país".
En segundo tugar resulta fundamental en esta materia la "'Convención Americana sobre
Derechos Humanos" (CADH), conocida habitualmente por el nombre de "Pacto de San
José de Costa Rica", en atención al lugar donde se celebró la Convención en que se
acordó. Fundamentalmente, debe considerarse el art. 8" de la CADH que, bajo el título
Garantías Judiciales, contiene la enumeración de un conjunto de normas que la
doctrina denomina garantías lata sensu (para distinguirlas de las garantías
propiamente dichas, strictu sensu. que serian los recursos judiciales para garantizar
los derechos reconocidos en la CADH).