UNASUR – UNIÓÓ N DE NACIÓNES

SUDAMERICANAS
La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) es una comunidad política y económica
entre doce países suramericanos. El 23 de mayo de 2008, se firmó, en Brasilia, el Tratado
Constitutivo que estructuró y oficializó esta organización, y está ratificado por todos los
miembros.

Miembros de la UNASUR

Son miembros de Unasur la República Argentina, la República de Bolivia, la República

Federativa del Brasil, la República de Chile, la República de Colombia, la República del
Ecuador, la República Cooperativa de Guyana, la República del Paraguay, la República
del Perú, la República de Surinam, la República Oriental del Uruguay y la República
Bolivariana de Venezuela.

El real objetivo de esta organización es la integración regional en materia de educación,

seguridad, salud, energía, ambiente, democracia e infraestructura, sus esfuerzos se
orientan a profundizar la unión entre los países suramericanos por medio del
reconocimiento de sus objetivos regionales, fortalezas sociales y recursos energéticos.

Organigrama. Órganos que la componen

La UNASUR está formada por un Consejo de Jefes/as de Estado y Gobierno, Consejo de

Ministros de Relaciones Exteriores, Consejo de Delegados/as y una Secretaría General.
Estos cuatro órganos pueden convocar reuniones ministeriales, sectoriales, y podrán
formarse grupos de trabajo permanente o temporal. El Tratado Constitutivo de la Unasur
aprobó la conformación del Parlamento Suramericano con sede en Cochabamba, cuyas
bases serían materia para un protocolo adicional al Tratado. Se dejó a cargo de los
Parlamentos nacionales, Sub-regionales y regionales la elaboración de una propuesta
para conformar el Parlamento Suramericano.

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El órgano máximo de la Unasur es el Consejo de Jefes de Estado, seguido del Consejo de
Ministros. En la jerarquía institucional, el Consejo de Delegados es el tercer órgano en
importancia, por considerarse que en esta fase inicial del proceso de integración es
necesario la participación de todos los Estados miembros y el contacto directo con los
presidentes. Los Delegados de Unasur son elegidos por cada país y se reúne cada dos
meses para debatir los temas de la integración y dar mayor dinamismo al proceso. Está
en contacto directo con los Grupos de Trabajo e Instituciones. El cuarto órgano es la
Secretaría de la Unasur, responsable de coordinar la agenda y administrar el proceso. El
Tratado Constitutivo admite la creación de nuevas instituciones para fortalecer la
integración, que en un principio había sido negado en la Declaración de Cuzco.

Las normativas serán adoptadas por consenso. De esa forma, los Estados están seguros
que será tomado en cuenta a la hora de decidir, ya que, ninguna decisión puede ser
tomada en contra de uno de ellos. Cabe destacar que, cada país podrá optar por
implementar una decisión parcialmente. En el caso de que una propuesta no sea objeto
de consenso, la propuesta solamente puede volver a presentarse seis meses después de
su debate. Es la garantía que tienen todos los Estados Suramericanos de incidir en el
proceso de integración.

El Consejo de Jefes/as de Estado y Gobierno: es el responsable de establecer los

lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración
suramericana y decidir las prioridades para su implementación; convocar Reuniones
Ministeriales Sectoriales y crear Consejos de nivel Ministerial; decidir sobre las
propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;

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adoptar los lineamientos políticos para las relaciones con terceros. Las reuniones de los
Presidentes tendrán periodicidad anual, como ya venían siendo realizadas en el contexto
de la Comunidad Suramericana. El Tratado prevé la realización de Cumbres
Extraordinarias, que podrán ser convocadas por la Presidencia Pro Tempore a través de la
petición de uno de los estados miembros.

Presidencia Pro Tempore: La UNASUR cuenta con una Presidencia Pro Tempore rotativa
y con periodicidad anual. Las responsabilidades de la Presidencia Pro Tempore es
preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos de Unasur; presentar para su
consideración el Programa anual de actividades de Unasur, con fechas, sedes y agenda de
las reuniones de sus órganos en coordinación con la Secretaría General; representar a
Unasur en eventos internacionales, y asumir compromisos y firmar Declaraciones con
terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes

El Consejo de Ministros/as: de Relaciones Exteriores debe reunirse cada semestre,

pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore a reuniones extraordinarias a petición de
la mitad de los Estados Miembros. Tiene entre sus atribuciones coordinar posiciones en
temas centrales de la integración suramericana; desarrollar y promover el diálogo político
y la concertación sobre temas de interés regional e internacional; proponer proyectos de
Decisiones y preparar las reuniones del Consejo de Jefes/as de Estado; realizar el
seguimiento y evaluación del proceso de integración en su conjunto; aprobar el Programa
anual de actividades y el presupuesto anual de funcionamiento de Unasur; aprobar el
financiamiento de las iniciativas comunes; implementar los lineamientos políticos en las
relaciones con terceros; aprobar resoluciones y reglamentos de carácter institucional;
crear Grupos de Trabajo en el marco de las prioridades fijadas por el Consejo de Jefes de
Estado. Este organismo sigue las pautas trazadas por la Comunidad Suramericana
asumiendo más responsabilidad referente al presupuesto de la UNASUR.

El Consejo de Delegados/as: debe estar formado por un representante de cada estado

miembro y se reúne cada dos meses, en el país que ejerce la Presidencia Pro Tempore u
otro acordado. Entre sus responsabilidades está: implementar mediante la adopción de
las disposiciones pertinentes, las decisiones del Consejo de Jefes/as de Estado, y las
resoluciones del Consejo de Ministros/as de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la
Presidencia Pro Tempore y la Secretaría General. Preparar las reuniones del Consejo de
Ministros y elaborar proyectos de decisiones, resoluciones y reglamentos para su
consideración; compatibilizar y coordinar las iniciativas de Unasur con otros procesos de
integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la
complementariedad de esfuerzos; conformar, coordinar y dar seguimiento a los Grupos de
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Trabajo; dar seguimiento al diálogo político y a la concertación sobre temas de interés
regional e internacional; promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación
ciudadana en el proceso de integración suramericana; proponer al Consejo de
Ministros/as de Relaciones Exteriores el proyecto de presupuesto ordinario anual de
funcionamiento para su consideración y aprobación.

Los Grupos de trabajo: se forman según el dialogo y cooperación entre ámbitos

específicos como Integración Financiera, Infraestructura, Energía, Políticas Sociales,
Educación, y Mecanismos de solución de controversias en materia de inversiones. Estos
grupos están formado por representantes de cada país y debe estar en constante contacto
con las instituciones como la CAN, el Mercosur, ALADI, entre otras. Para los grupos de
trabajo, las decisiones se aprueban teniendo en cuenta el voto de la mitad de los estados
miembros más uno. Las propuestas de adopción de políticas se presentarán al Consejo de
Delegados, que una vez aprobadas serán remetidas al Consejo de Ministros y
seguidamente al Consejo de Presidentes. Si se aprueba una propuesta, tres o más estados
miembros podrán iniciar su desarrollo. Es posible que algún país de la UNASUR no
quiera aplicar por completo una norma aprobada, estando en su derecho, sea por el
tiempo que decida. Es un proceso de integración abierto a nuevas posibilidades de
integración, y el debate sobre distintos temas refuerza el proceso y su consolidación.

La Secretaría General: Es el cuarto órgano de la Unasur con sede en Quito y que está
presidida por un Secretario General, que ejerce su representación legal. El Secretario es
designado por los Presidentes suramericanos por un período de dos años, pudiendo ser
renovado por una sola vez. Además, la nacionalidad del Secretario General sucesor no
puede ser la misma del saliente. Entre las atribuciones de la Secretaría General de la
UNASUR está: apoyar al Consejo de Jefes/as de Estado, al Consejo de Ministros/as de
Relaciones Exteriores, al Consejo de Delegados/as y a la Presidencia Pro Tempore, en el
cumplimiento de sus funciones. La Secretaría General puede proponer iniciativas y
efectuar el seguimiento a las directrices de los órganos de Unasur; participar con derecho
a voz y ejercer la función de secretaría en las reuniones; preparar la Memoria Anual y los
informes respectivos; servir como depositaria de los Acuerdos, disponer su publicación
correspondiente; preparar el proyecto de presupuesto anual y adoptar las medidas
necesarias para su buena gestión y ejecución. La Secretaría General no tiene funciones
políticas, sino técnicas, con acciones limitadas al entorno suramericano

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 ÓEA – ÓRGANIZACIÓÓ N DE LÓS
ESTADÓS AMERICANÓS
La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del
mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se
acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una
red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la

OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951

La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo
estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia".

Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y constituye el
principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha
otorgado el estatus de Observador Permanente a 69 Estados, así como a la Unión
Europea (UE).

Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares
que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.

ESTADOS MIEMBROS

 Miembros originales:

Los siguientes veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para la firma de la Carta
de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba1, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República
Bolivariana de).

 Miembros posteriores:
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Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname (1977),
Dominica (Commonwealth de), Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y las
Granadinas (1981), Bahamas (Commonwealth de las) (1982), St. Kitts y Nevis (1984),
Canadá (1990), Belize, Guyana (1991).

MISION

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas,
establece los siguientes propósitos esenciales:

a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio

de no intervención;

c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de

controversias que surjan entre los Estados miembros;

d. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;

e. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se

susciten entre ellos;

f. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y

cultural;

g. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo

democrático de los pueblos del hemisferio, y

h. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita

dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los
Estados miembros.

ORGANIGRAMA

La organización realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

 la Asamblea General (Celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En
circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones.);

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 la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (Se convoca con el
fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés común, y para servir de
Órgano de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca (TIAR), que es el principal instrumento para la acción solidaria en caso
de agresión.);

 los Consejos: Consejo Permanente (Con sede en Washingtong D. C., se ocupa de

los asuntos que le encomienda la Asamblea General o la Reunión de Consulta y
ejecuta las decisiones de ambas cuando su cumplimiento no haya sido
encomendado a otra entidad, vela por el mantenimiento de las relaciones de
amistad entre los Estados miembros así como por la observancia de las normas
que regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y además, actúa
provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR) y Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral;

 el Comité Jurídico Interamericano;

 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;

 la Secretaría General (Órgano central y permanente de la OEA, cuya sede se

encuentra en Washington, D. C.);

 las Conferencias Especializadas;

 los Organismos Especializados, y

 otras entidades especialmente creadas por la Asamblea General.

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 ÓNU – ÓRGANIZACIÓÓ N DE LAS
NACIÓNES UNIDAS
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una organización internacional formada
por 192 países independientes. Estos se reúnen libremente para trabajar juntos en favor
de la paz y la seguridad de los pueblos, así como para luchar contra la pobreza y la
injusticia en el mundo.

En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos

(Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaña (Winston Churchill) se reunieron para crear
una organización que ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se unió a estos
mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la antigua Unión Soviética, hoy llamada
Federación de Rusia.

A estos tres países se unieron otros y así, en 1945, quedó establecida la ONU gracias a
que 51 países - incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de
acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".

Propósitos de la ONU

La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad

internacional, lucha por lograr los siguientes propósitos:

 Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).

 Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.

 Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes

que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional.

 Fomentar la amistad entre todos los países.

 Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más necesitadas.

Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los países para
alcanzar esos propósitos.

 Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".

 Resolver los conflictos por medios pacíficos.

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ORGANIGRAMA

Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, Consejo de Seguridad,

Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional
de Justicia y la Secretaría de la ONU. Todos ellos se crearon en 1945 al fundarse la
ONU.

Asamblea General

La Asamblea General es el órgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el

único que cuenta con representación universal al estar representados sus193 Estados
Miembros. Estos se reúnen cada año, en septiembre, durante la sesión anual, que tiene
lugar en el Salón de la Asamblea General en Nueva York. Durante sus primeros días se
realiza un debate general en el que participan y hablan numerosos Jefes de Estado.

La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayoría de dos tercios

cuando se trata de asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la
seguridad, la admisión de nuevos miembros y los asuntos presupuestarios. Las
decisiones en otras cuestiones se toman por mayoría simple. Cada año, se elige a
un Presidente, que ejerce el cargo durante un año.

Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, según lo estipulado en la

Carta de las Naciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales. Cuenta
con 15 Miembros (5 permanentes y 10 no permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque
los cinco permanentes cuentan con el poder del veto.

Según la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a adoptar las decisiones del
Consejo. El Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas
contra la paz o de actos de agresión. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se
llegue a un acuerdo por medios pacíficos y recomienda métodos de ajuste o términos de
acuerdo. En algunos casos, el Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposición de
sanciones e, incluso, a la autorización del uso de la fuerza para mantener o restablecer la
paz y la seguridad internacionales. La presidencia del Consejo de Seguridad rota de forma
mensual.

 Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad

 Organismos subsidiarios del Consejo de Seguridad

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Consejo Económico y Social

El Consejo Económico y Social es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales

y medioambientales, mediante la revisión de las políticas que se adaptan, su coordinación
y la creación de recomendaciones. También vela por el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo acordados de manera internacional. Además, sirve como mecanismo central
para las actividades del sistema de la ONU y sus agencias especializadas en campos
económicos, sociales y medioambientales, ya que supervisa los cuerpos subsidiarios y de
expertos.

La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para períodos superpuestos de
tres años. Es la plataforma central de las Naciones Unidas para la reflexión, el debate y el
pensamiento innovador acerca del desarrollo sostenible.

Consejo de Administración Fiduciaria

El Consejo de Administración Fiduciaria, se estableció en 1945 y tenía como misión,

según el Capítulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a
los 11 Territorios fideicomisados, puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros,
y asegurar que se les preparaba para la autonomía y la independencia. En 1994, todos los
Territorios fideicometidos habían obtenido la autonomía y la independencia, por lo que el
Consejo de Administración Fiduciaria suspendió sus operaciones el 1 de noviembre de ese
año. A través de una resolución, el Consejo modificó su Reglamento para eliminar la
obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse según requiriera la ocasión -- por
decisión propia o del Presidente, o por petición de la mayoría de los miembros de la
Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas.

Su sede está en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos). Es el único de los seis
órganos principales de la Organización que no se encuentra en Nueva York. Su función es
resolver, de acuerdo con la legislación internacional, las disputas legales presentadas
ante ella por los distintos Estados y emitir dictámenes consultivos acerca de las
cuestiones legales que los órganos autorizados y las agencias especiales le planteen.

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Secretaría

La Secretaría está encabezado por el Secretario General y lo conforman decenas de miles

de miembros de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino
por todo el mundo, realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los
otros órganos principales. El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la
Organización. El personal de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja
en lugares de destino y en las misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a la causa de
la paz en un mundo violento es una ocupación peligrosa. Desde la fundación de las
Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres abnegados han perdido su vida al
servicio de la causa de la paz

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