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“INTRODUCCION A LOS SISTEMAS

DE GESTION DE SEGURIDAD”
SEGURIDAD EN MINERIA

ING. FERNANDO ALTAMIRANO E.

PERUBAR S. A.
GLENCORE
REALIDAD ACTUAL - COSTO HUMANO
DE LOS ACCIDENTES
Según datos de la Organización Internacional del trabajo (OIT) al
año suceden:
250 millones de accidentes de trabajo (685,000 cada día; 28,500
cada hora; 8 cada segundo).
160 millones de enfermedades profesionales (438,500 cada día;
18,200 cada hora; 5 cada segundo)
La cantidad de muertes por accidentes de trabajo excede las
causadas por:
Accidentes de tránsito (999,000)
Guerras (502,000)
Violencia (563,000)
SIDA (312,000)
Se podrían salvar 600,000 vidas si se utilizarán las medidas de
seguridad disponibles.
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REALIDAD ACTUAL - COSTO HUMANO
DE LOS ACCIDENTES

Los índices de accidentes fatales de los países industrializados son:


La mitad de los de Europa central y oriental, China e India
Menos de la mitad de los América Latina y el caribe
La tercera o cuarta parte de los del Medio Oriente (excluyendo
China e India)
Cerca de un cuarto de las muertes laborales son debido a la
exposición a sustancias peligrosas que causan enfermedades
incapacitantes (cáncer, transtornos cardiovasculares, respiratorios y
del sistema nervioso)
En los países en desarrollo los índices de muertes y lesiones son
altos porque existe un gran número de trabajadores en actividades
primarias y de extracción, como la minería, donde el trabajador se
expone a mayores riesgos.

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REALIDAD ACTUAL - COSTO
ECONOMICO DE LOS ACCIDENTES

Además del costo humano, los accidentes y enfermedades


ocupacionales imponen costos financieros a los trabajadores,
empresas mineras y a la sociedad en general:
Significan alrededor del 5 al 10% de las ganancias comerciales
brutas.
Los costos no asegurados debido a las pérdidas por accidentes
son entre 8 y 36 veces mayor que el costo de las primas por
seguros.

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REALIDAD ACTUAL - SITUACION DEL
MERCADO
Globalización de los mercados
Aparición de nuevas normativas internacionales
Bloques económicos
Variaciones en los procesos de los metales

Todo lo anterior influye en la permanencia de las empresas


mineras. La única forma de sobrevivir es ser competitiva.

La seguridad es una herramienta para la competitividad:


Elimina los altos costos sociales de los accidentes
Agrega valor a la empresa y a sus procesos
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REALIDAD ACTUAL - SITUACION DEL
MERCADO

COMPETITIVIDAD = P + C + MA + S

Donde:
P = Productividad (obtener los productos a costos razonables )
C = Calidad (Cliente satisfecho)
MA = Medio ambiente (amigable con su entorno)
S = Seguridad ( Triple cero )
Triple Cero:
Cero Accidentes personales (triviales o incapacitantes)
Cero Accidentes a la propiedad
Cero Accidentes al medio ambiente

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REALIDAD ACTUAL - RESUMEN
 Este panorama nos indica que existen razones económicas, éticas y
legales para reducir los accidentes y enfermedades ocupacionales.
 El entorno de las empresas ha cambiado por la globalización, quedan
muy pocos futurólogos y el mundo actual es ANCHO Y AJENO.
 Las cosas de antes son totalmente diferentes hoy, los desafios actuales
exigen atributos para sobrevivir en el futuro, la SEGURIDAD es uno de
ellos.
 Uno de los mayores retos que enfrentan hoy las empresas mineras es
conservar sus recursos humanos, físicos y financieros; todos ellos
involucran un grado de riesgo.
 El control progresivo y continuo de estos riesgos es el resultado de la
implementación y mantenimiento de un Sistema Integral de Gestión
de Seguridad, que se traduce en la formación de una CULTURA DE
SEGURIDAD.
 La formación de una actitud pro-activa en el trabajador (CULTURA DE
SEGURIDAD) se desarrolla en base a la capacitación, liderazgo y en el
concepto de “dueño de casa”.
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CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS SEGÚN LA
ETAPA DE CONTROL

ETAPAS DE CONTROL: 3 TIEMPOS

PRE-CONTACTO CONTACTO POST-CONTACTO


ANTES (ACCIDENTES) DESPUES
DURANTE

Sistemas Pro-activos
De Gestión de Riesgos (SHE)
Integrados (SHEQ) Sistemas reactivos
Mejores resultados (tradicionales)
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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

Definición:
Es un programa sistemático de Prevención de
accidentes desarrollado para identificar los
riesgos laborales e implementar medidas de
control para reducirlos o eliminarlos, que busca
mantener en equilibrio el Sistema Socio-
técnico (recursos humanos + recursos
materiales).

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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
Objetivos al implementar el Sistema:
Identificar los peligros, evaluar los riesgos y controlarlos
Consolidar y mejorar el programa de seguridad existente
Reducir y eliminar la ocurrencia de incidentes
Mejoramiento continuo de la cultura de seguridad
Al integrarse el sistema con la gestión de otros
aspectos del negocio se puede lograr:
Integrar la gestión de riesgos con la gestión de producción.
Mejorar la comunicación entre trabajadores a todo nivel
Mejorar el desempeño de negocios
Apoyar a la organización a establecer una imagen
responsable dentro del mercado.

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REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

La empresa minera debe tener:


Una organización establecida
Relaciones de autoridad
Relaciones de responsabilidad claramente
definidas
Relaciones de comunicación
Aplicar una tecnología determinada

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PRINCIPIOS GENERALES DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
5 “C” :
Compromiso: Demostración pública, a través de las
acciones. De que la producción segura se puede lograr en la
práctica y no sólo en el papel (“Dueño de casa”)
Consistencia: Entre los valores y la conducta (entre lo que
se dice y lo que se hace).
Creatividad: El Sistema debe desafiarse continuamente y
debe mejorarse, motivando al personal a ser innovadores
(Lideres de equipos)
Cooperación: A todo nivel (Gerencia, trabajadores,
contratas). Sistema del compañero (Cuidador de pares).
Cultura: Actitud hacia la seguridad; la conducta segura es un
estilo de vida y no sólo reglas aplicadas en el trabajo.
Pocos críticos (PARETO 80/20)
Reconocimiento
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COMO TRABAJA UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD
Liderazgo desde arriba (Gerenciamiento visible) -
Compromiso y política.
El sistema exige atención a los detalles
Definir claramente las responsabilidades y los
responsables.
Mejoramiento continuo mediante auditorias y
entrenamiento
Refuerzo positivo, transparencia y participación total.
Monitoreo constante de los riesgos a la salud, seguridad
y medio ambiente.
Aplicación contínua del proceso ISSMEC (cerrar el
circulo)
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METODO DE CONTROL DEL SISTEMA

I DENTIFICACION
S ESTANDARES
M EDICION
E VALUACION
C ORRECCION Y MOTIVACION
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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD
Premisas a tener en cuenta:
Todos deben estar convencidos que los accidentes son
evitables con una adecuada gestión de los riesgos. La Gerencia
debe liderar el cambio y comprometer con su ejemplo al resto
de la organización.
En la empresa minera existen varias partes: empleados,
contratistas, comunidad, proveedores, aseguradores,
accionistas y autoridades competentes. Se debe conocer los
intereses de cada una de ellas frente a la seguridad y
establecer claramente sus funciones para lograr las metas
establecidas.
El elemento humano debe ser siempre el más importante.
El personal de contratas debe ser considerado como el más
crítico
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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Premisas a tener en cuenta:


Se debe dar igual importancia al logro de altos niveles en la
gestión de Salud y Seguridad como se hace con los Costos,
Productividad, etc.
La supervisión debe asumir el rol de un “Ingeniero de
Seguridad”; deben estar capacitados y comprometidos con
el sistema.
Se debe evaluar y escoger el Sistema que se aplique mejor
a su realidad, y que permita en forma racional y ordenada
ejecutar los cambios necesarios en un plazo determinado
para lograr las metas fijadas.

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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Otras consideraciones a tener en cuenta:


La variable crítica es la CULTURA DE SEGURIDAD que
comparten todos:
Se lograrán resultados perdurables si todos toman conciencia de
su propia cultura preventiva
Si se da a la seguridad una alta prioridad sobre otros valores,
cada uno se inclinara a cuidarse y a cuidar, independiente de lo
que piensen los otros.
Dar mayor énfasis para corregir actos inseguros que al control
de peligros del entorno.
El Sistema no debe ser impuesto sin considerar la participación
del trabajador en la toma de decisiones. Si se le obliga
resistirá; si se le involucra asumirá un sentido de pertenencia..

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IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD

Otras consideraciones a tener en cuenta:


El sistema no sólo debe basarse en normas (estándares,
procedimientos), sino también en las actitudes y
comportamientos de los trabajadores.
La gestión preventiva no debe ser tan general, para que
cada uno tenga una interpretación de la forma de trabajar
con seguridad.
La gestión de riesgos debe desarrollarse en etapas:
1° Eliminar los riesgos; si no se puede entonces
2° Minimizarlos; si no se puede entonces
3° Educar al trabajador en lo que debe hacer para no sufrir daños.

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CULTURA DE SEGURIDAD
Características de la Cultura:
No es visible para quienes están dentro de ellas
No puede ser cambiada por decreto
Manifestaciones de la pasividad Cultural:
El accidente se percibe como algo lejano a nosotros
Resistencia e indiferencia para asumir responsabilidades de prevención
Explicación fatalista de los accidentes (Mala suerte, estaba pedido)
Se perciben los EPP como beneficios que como elementos de
seguridad
Tendencia a buscar culpables cuando ocurre un accidente
Reacción tardía para corregir condiciones inseguras detectadas e
informadas a tiempo.
Todo esto retroalimenta la falta de compromiso y credibilidad en
todos los miembros, creando un círculo vicioso de pasividad
cultural
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NIVELES DE IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA
VISION

MISION

VALORES Y POLITICAS

PROPOSITO

PLANES DE ACCION

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3 PUNTOS IMPORTANTES

1. POLITICA QUE NORTE


Nos da lineamientos generales del sistema; traduce la
visión y la misión de la empresa y el compromiso de la alta
gerencia.
2. PROPOSITO (OBJETIVOS) COMO MAPA
Acciones a realizar medibles en calidad y cantidad.
3. PLAN ESTRATEGICO:
ROLES QUIEN PLAN DE RUTA
RESPONSABILIDADES
Cada uno debe saber que función desempeña para
implementar el Sistema.

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NIVELES DE IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA
PLANES DE ACCION (ESTRATEGIAS):

ESTANDARES

REGLAS PROCEDIMIENTOS PERMISOS DE


TRABAJO

CLAROS
COMPARTIDOS
INFORMADOS
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NIVELES DE RESPONSABILIDAD
LIDERAZGO DEL SISTEMA
Gerencia General

LIDERAZGO ESTRATEGICO
Comité de Seguridad

LIDERAZGO TACTICO
Dpto de Seguridad / Jefes de Departamento

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION


Jefes / Supervisores / Fuerza de trabajo
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ETAPAS EN LA IMPLEMENTACION EN UN
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
FASE 1
COMPROMISO
Y PARTICIPACION
DE LA GERENCIA
(IDENTIFICACION)

FASE 5 CAPACITACION FASE 2


REVISION Y AJUSTE RETROALIMENTACION ESTABLECIMIENTO
(CONTROL) DE UNA LINEA
BASE
(EVALUACION)

FASE 4 FASE 3
IMPLEMENTACION ESTABLECIMIENTO DE METAS
DE ESTRATEGIAS (DESARROLLO DEL PLAN)

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1ra. ETAPA: DIAGNOSTICO
Decisión de Empresa de aplicar el Sistema.
 Liderazgo de la Gerencia
Auditoria Base (Perfil de riesgos)
Estudio de aptitudes y percepciones del personal
(identificar comportamientos)
2da. ETAPA: ESTRATEGIA Y PLAN DE
IMPLEMENTACION
Definir las políticas y los elementos críticos (PARETO
80/20)
Establecer los comités de Area
Nombrar los coordinadores/representantes (Líderes,
puntas de estrella)
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3ra. ETAPA: ALINEAMIENTO O
ADAPTACION AL SISTEMA E
IMPLEMENTACION
Entrenar a los entrenadores
Capacitación general
Estándares/Procedimientos/Reglas/Permisos de trabajo
Estudios específicos (EPP, ergonomía, etc. )
4ta. ETAPA: MEJORA CONTINUA E
INTEGRACION
Inspecciones
Auditorias internas
Retroalimentación
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COMO SE INICIA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA

A FAVOR EN CONTRA
DIRECTORIO
GERENCIA
SUPERVISORES
TRABAJADORES

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COMO SABER SI EL SISTEMA
ESTA FUNCIONANDO

CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
OBSERVACION Y RETROALIMENTACION
ALERTA Y CONCIENTIZACION
APOYO ORGANIZACIONAL

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BENEFICIOS DEL SISTEMA

 Identificación de los peligros y priorización de los riesgos.


 Programa proactivo de prevención de incidentes
 Establecer estándares de compromiso para la salud, seguridad y
medio ambiente.
 Identificación de necesidades de entrenamiento.
 Mejoramiento en el desempeño de las utilidades
 Costo efectivo y utilización balanceada de los recursos
financieros, materiales y humanos de la organización.
 Reducción en los costos de evaluación de seguros / primas no
asegurables
 Puede ser compatible con los sistemas ISO 9000 y 14000
 Auditorias externas e internas utilizando una metodología
internacionalmente aceptada

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BENEFICIOS DEL SISTEMA

En general:

Mayor Prdoducción
Mejor calidad
Mayor Utilidad/Rentabilidad
Pérdidas mínimas (derroches)
Bienestar (Salud)

SALUD = Equilibrio FISICO / MENTAL / SOCIAL

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ESTADISTICA DE SEGURIDAD MINERA

1997 1998 1999 2000 (**)


Nº TRABAJADORES
Compañía 146 135 142 149
Contratas y Servicios 97 140 108 122
Total 243 275 250 271
HORAS TRABAJADAS
Compañía 257,267 299,472 346,848 248,315
Contratas y Servicios 224,481 358,618 357,400 242,297
Total 481,748 658,090 704,248 490,612
RECORD ACCIDENTES
Propiedad e Instalaciones * * 147 302
Triviales 40 31 28 7
Incapacitantes 24 14 4 6
Fatales 1 2 0 0
Dias Perdidos 6288 12500 85 46
INDICES
Frecuencia 49.8 21.3 5.7 12.2
Severidad 13052.5 18994.4 120.7 93.8
Accidentabilidad 650.3 404.1 0.7 1.1
TILI (NOSA) 10.0 4.3 1.1 2.4
(*) No se tienen datos precisos (** SETIEMBRE 2000)
Nota: Desde 1999 se incluyen los trabajadores del Depósito Callao (10 de Cía, 14 servicios)
RESULTADOS

En la siguiente tabla podemos apreciar la disminución en


los pagos por las pólizas de seguros, en gran medida
como consecuencia de la implementación del Sistema
NOSA 5 Estrellas:

POLIZAS DE SEGURO 1997 1998 1999 2000*


A PROPIEDADES
Multiriesgo Planta/Mina 137,455 245,757 220,844 154,500
Multiriesgo Lima/Callao 9,122 9,122 3,717 3,587
(*) Resultados al 31/03/2000

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EMPRESAS MINERAS QUE HAN
IMPLEMENTADO SISTEMAS DE SEGURIDAD
EMPRESA UNIDAD SISTEMA DE
SEGURIDAD
BHP TINTAYA NOSA
CYPRUS CERRO VERDE NOSA
Buenaventura Orcopampa NOSA
Uchucchacua
GLENCORE Perubar – Iscaycruz - NOSA
Yauliyacu
DOE RUN La Oroya - Cobriza CIAS
YANACOCHA Yanacocha DNV
HOCHSCHILD Arcata – Sipan – Ares ISTEC
MILPO MILPO ISTEC
SPCC Cuajone – Toquepala -Ilo DNV
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SISTEMA DUPONT STOP 24/7

24/7 SEGURIDAD

CADA UNO, CADA LUGAR, CADA DIA


•Las 24 horas
•Los 7 días de la semana

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SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Es un proceso de observación y retroalimentación
centrado en el empleado.
Principios:
Trabajo en comités para analizar datos
Inspecciones programadas de observación
Observaciones espontáneas (entre pares)
Auto-observaciones
Integración en todas las otras funciones de la
organización.
Enfocado en comportamientos clave y frecuentes.

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SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Beneficios:
Aumenta la participación del empleado y el sentido de
pertenencia.
Extiende y complementa el proceso tradicional de
observación de seguridad.
Conecta el liderazgo al Sistema de seguridad
existente.
Alienta los lazos entre niveles y el cruce de funciones.
Genera un valor personal por la seguridad.

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SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Requisitos:

Recomendado para organizaciones con fuerte


compromiso del liderazgo en seguridad que tienen:
Sistemas maduros de seguridad que están buscando
la forma de alcanzar el póximo nivel de mejora.
Organizaciones de pocos niveles o basadas en
equipos de trabajo.

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SISTEMA DUPONT STOP 24/7
Etapas de implementación:
0: Evaluación de aptitud (2 - 3 días)
1: Alineamiento (Mes 1)
2: Valuación e identificación de comportamiento
(Mes 2 - 3)
3: Estrategia y Plan (Mes 3)
4: Observación y retroalimentación (Mes 4)
5: Integración (Mes 5 - 7)
6: Mejora contínua (Mes 8 - 24)
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DET NORSKE VERITAS
(La verdad noruega)
OBJETIVOS:
Proteger la vida, propiedad y medio ambiente
Integrar los Sistemas Gerenciales de Seguridad
industrial, ambiental y calidad.
Seguridad: Control de pérdidas
Observación y retroalimentación
Alerta y conscientización
Apoyo organizacional

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DET NORSKE VERITAS
(La verdad noruega)
PRINCIPIOS:
Evalúa objetivamente el trabajo que está siendo
realizado.
Un enfoque sistemático y completo, no segmentado
Un sistema para evaluar objetivamente el trabajo
que está siendo realizado para administrar el control
de pérdidas.
Un sistema para guiar el desarrollo de un programa
efectivo de seguridad
ESTRUCTURA:
20 Secciones
Más de 650 requisitos del sistema
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Sistema de Clasificación
Internacional de Seguridad (SCIS)
1. Liderasgo y administración 11. EPP
2. Entrenamiento del Liderazgo 12. Control de salud/higiene
3. Inspecciones planeadas y 13. Evaluación del sistema
mantenimiento. 14. Ingeniería y administración
4. Investigación de incidentes del cambio.
5. Análisis y procedimientos de 15. Comunicaciones personales
tareas críticas 16. Comunicaciones en grupo
6. Observación de tareas 17. Promoción general
7. Preparación para emergencia 18. Contratación y colocación
8. Reglas y permisos de trabajo 19. Administración de materiales
9. Análisis de Incidentes y servicios
10. Entrenamiento de conocimiento 20. Seguridad fuera del trabajo
y habilidades.

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SISTEMA NOSA 5 ESTRELLAS
NOSA
(National Ocupational Safety Association)

Filosofía:
Proteger la salud y seguridad del trabajador, al mismo
tiempo bajar los costos de producción y mejorar la
calidad de los productos.
ESTRUCTURA:
5 Secciones
72 Elementos
300 Estándares mínimos detallados
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SISTEMA NOSA 5 ESTRELLAS

Secciones:
1. Orden y Limpieza, instalaciones y propiedades.
2. Protección mecánica, eléctrica y personal
3. Prevención y protección contra incendios
4. Registro e investigación de incidentes
5. Organización de la Salud y Seguridad

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CONCLUSIONES
La reducción en la accidentabilidad genera una mejora en
la productividad, incrementando la rentabilidad y agregando
valor al negocio.
La seguridad entonces es importante como fuente de
ventaja competitiva, y es el motor que impulsa los esfuerzos
por minimizar las pérdidas.
Si se orienta la seguridad a proteger a las personas, bienes
y medio ambiente, se convierte en un arma poderosa frente
a las fluctuaciones constantes de los mercados.
Al corregir las causas de los accidentes mejora no sólo la
seguridad, sino también los sistemas y los procesos. El
resultado final será un mejoramiento total de la empresa
(producción, calidad, costos, seguridad, ambiente laboral).

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CONCLUSIONES

La nueva cultura de seguridad significa tomar conciencia


de hacer minería sin accidentes. La única estrategia para
ello es el compromiso de todos.
La actitud pro-activa se basa en el liderazgo, educación y
entrenamiento de los trabajadores en las mejores prácticas
mundiales.
La implementación de un Sistema de Gestión de riesgos
afecta en forma notable y positiva no sólo el nivel de la
seguridad sino también el de los costos.

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“LA UNICA CONSTANTE ES EL
CAMBIO”
(HERACLITO 500 AC)

“EXISTEN EMPRESAS QUE HAN SOBREVIVIDO


MAS DE200 AÑOS EN EL MERCADO GRACIAS A
LA CULTURA DE LA INNOVACION O DEL
MOVIMIENTO”.

“ HERMANOS HAY MUCHO QUE HACER”

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