PROYECTO FINAL Programa ECOBICI

Un proyecto sustentable en la CDMX, para disminuir la contaminación

ambiental e incrementar la calidad de vida de los usuarios del Programa
ECOBICI

Tutor: Mtro. Jesús Carlos González Melchor

Alumno: José Xavier Ramírez Morales

Grupo: G06
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad y en cualquier ciudad de mundo es indispensable crear proyectos

sustentables, en la CDMX, un Programa como ECOBICI, tiene varios objetivos entre
ellos: garantizar la accesibilidad para todos al lugar de trabajo y a los servicios,
reducir la contaminación, las emisiones de gases de efecto invernadero y el
consumo de energía, aumentar la eficiencia de costos del transporte de los usuarios
diarios que circulan por diferentes actividades, incrementar la calidad de vida de la
población de usuarios de este programa.

A partir de la Metodología en la Gestión de Proyectos y la aplicación de diferentes

tipos de evaluación, criterios y requisitos para la evaluación de proyectos que se
consolidaron en el programa ECOBICI, se pudo observar el éxito del programa y
que por lo mismo ya existe una demanda para que sea implementado en la mayor
parte de la CDMX, los procesos de cambio y transformación del proyecto de
sustentabilidad ambiental se observaran a continuación así como los indicadores y
categorías encontradas, que contiene los elementos valorados en el cambio y la
transformación del proyecto de sustentabilidad ambiental en el programa ECOBICI.
 PROYECTO FINAL
La evaluación de los procesos de cambio y
transformación del proyecto de sustentabilidad
ambiental.

Partiendo de la definición de evaluación de proyectos según Thompson (2006) “es

un instrumento o herramienta que genera información, permitiendo emitir un juicio
sobre la conveniencia y confiabilidad de la estimación preliminar del beneficio que
genera el proyecto de estudio” cuyo tipo de evaluación según el nivel de gestión
considero que es la Técnica, que se concentra en el logro de los otros dos niveles
de gestión, Política Estratégica y la Administrativa, focalizándose en avance: de los
descubrimientos, rapidez, medición y precisión.

En el Proyecto de Sustentabilidad del Programa ECOBICI, aportaremos datos que

nos permitan visualizar la evaluación de los procesos de cambio y transformación
de la sustentabilidad ambiental, en donde utilizaremos lo criterios para evaluar
proyectos como: la pertinencia y relevancia, la eficacia, la eficiencia, la
sustentabilidad, efecto, impacto, cobertura, productividad, como se verá a
continuación en el Informe de los resultados de la evaluación del proceso de cambio
y transformación del proyecto de sustentabilidad. Así como en los indicadores y
categorías encontradas, que contiene los elementos valorados en el cambio y la
transformación del proyecto de sustentabilidad ambiental en el programa ECOBICI,
Informe de los resultados de la evaluación del proceso de
cambio y

transformación del proyecto de sustentabilidad. Del

Programa

ECOBICI

1. Ubicación

Zona Metropolitana de la ciudad de México.

2. Empresa o institución que lo plantea

SEDEMA - CDMX

3. Objetivos que cumple.

 Garantizar la accesibilidad para todos al lugar de trabajo y a los

servicios.
 Reducir la contaminación, las emisiones de gases de efecto
invernadero y el consumo de energía.
 Aumentar la eficiencia de costos del transporte de los usuarios
diarios que circulan por diferentes actividades.

4. Teoría sobre sustentabilidad.

El desarrollo sustentable entendido, no sólo con base con el principio de

conservación y preservación, sino de modo amplio, como perspectiva de
desarrollo que concilia progreso económico, social y ambiental.

5. Costo y a quién beneficia

La red de ciclovías es de 65 millones de USD, casi 6 veces más que sus

costos de construcción actual en la ciudad de México. 170.10 Km de
 infraestructura ciclista 3 Biciestacionamientos masivos, 1960
Biciestacionaminetos corta distancia.
La cantidad de viajes 46.8 millones, usuarios 262,000, viajes diarios 35,000.
Incremento del 500% de viajes en bicicleta 2008-2016, 300% de incremento
en el número de usuarios que dejaron de usar el automóvil por ECOBICI,
reducción de emisiones de CO2, en los primeros siete años 3900 toneladas
equivalentes a 9000 árboles. Los beneficiarios son los usuarios que utilizan
el transporte intermodal para trasladarse a realizar sus actividades.

6. Situaciones que desencadenaron el proyecto de sustentabilidad ambiental

 Reducir la contaminación, las emisiones de gases de efecto

invernadero y el consumo de energía.
 Crear un sistema de trasporte urbano sostenible.
 Garantizar la accesibilidad para todos al lugar de trabajo, escuela,
cualquier otra actividad.
 Aumentar la eficiencia de costos del transporte de los usuarios
diarios que circulan por diferentes actividades.
 Mejorar la seguridad.

7. Tipo de información del proyecto de sustentabilidad ambiental: óptimos,

reales, sentimientos, causas y soluciones, trascendencia.

10 mmd anuales de perdidas por congestión vehicular, 4 horas en el auto al

día, 20,000 muertes prematuras, 40mil millones de pesos son requeridos
para solventar esta problemática, 1,100 personas mueren en accidentes
automovilísticos, 13.9% Diabetes Tipo 2, 74% sufre sobrepeso.

Se han logrado 46.8 millones de viaje, 262,000 usuarios, viajes diarios

35,000, pero también ha sido acompañado de impuestos y tasas, cargos y
multas por estacionamiento, impuestos por emisiones, impuesto de impacto
ambiental, activos intangibles usos de suelo.
 8. Resultados de las Herramientas aplicadas para la recopilación de datos:
entrevistas (guía de entrevista), encuestas(cuestionarios), observaciones
(guía de observación, diario de campo), testimonios, grupos de enfoque,
rúbrica, lista de cotejo, entre otras.

Se Integraron los objetivos y proyectos de infraestructura y equipamiento

ciclista al Programa Integral de Transporte y Vialidad de tal forma que son
implementados en conjunto con los proyectos de movilidad por parte de otras
dependencias. Incrementando la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad al disminuir los contaminantes, reducción de tiempos en los traslados,
previniendo enfermedades cardiovasculares.

Cuantificando y calificando para ello todos los conceptos del lenguaje de proyectos
como: El Efecto que es todo comportamiento o acontecimiento del que puede
razonablemente decirse que ha sido influido por algún aspecto del programa o
proyecto” (Bond, 1985). Por definición, dados sus objetivos de resultado, un
proyecto debe tener efectos buscados, previstos, positivos y relevantes.
El impacto que se define como un resultado de los efectos de un proyecto (O N U,
1984). La determinación del impacto exige el establecimiento de objetivos
operacionales y de un modelo causal que permita vincular el proyecto con los
efectos resultantes de su implementación.

Dado que buena parte de los proyectos sociales tienen como objetivo proveer
servicios a un grupo focal, un concepto esencial para determinar su alcance es la
cobertura, que son los servicios del proyecto que se prestan para satisfacer las
necesidades del grupo focal.
La productividad que se deriva de la relación existente entre un producto y un
insumo, depende, por lo tanto, de la tecnología, la organización, el comportamiento
de los actores sociales involucrados, etcétera.
Como el producto, normalmente, es consecuencia de la combinación de varios
insumos, la productividad suele referirse a la contribución de cada uno de ellos en
la generación del resultado.

Operacionalmente, la eficacia es el grado en que se alcanzan los objetivos y metas

del proyecto en la población beneficiaria, en un periodo determinado,
independientemente de los costos que ello implique.

El concepto de eficiencia puede considerarse desde dos perspectivas

complementarias: si la cantidad de producto está predeterminada, se persigue
minimizar el costo total o medio que se requiere para generarlo; si el gasto total está
fijado de antemano, se busca optimizar la combinación de insumos para maximizar
el producto.
En forma más genérica se ha dicho que “efectividad es un término que se usa
frecuentemente para expresar el logro concreto o las acciones conducentes a ese
logro concreto de los fines, objetivos y metas deseadas” (López, 1985). Y
considerando la Evaluación ex ante que tiene por finalidad proporcionar criterios
racionales para una crucial decisión cualitativa: si el proyecto debe o no
implementarse. También permite ordenar los proyectos según su eficiencia para
alcanzar los objetivos perseguidos.

Los indicadores y categorías encontradas, que contiene los elementos valorados en

el cambio y la transformación del proyecto de sustentabilidad ambiental en el
programa ECOBICI, son los siguientes:

INDICADORES VARIABLES RESULTADOS

Traslados Tiempos, número de viajes, 4 horas en el auto al día, se han

origen destino. disminuido. 46.8 mill. de viajes
incremento.
Vialidades Diseño y conectividad, Se diseño la Intermodalidad
distintas prioridades en las para que 9 de cada 10 viajes en
vías. ECOBICI se combinan con otro
modo de transporte,
Transurbano, Metrobús,
Metro.
Accesibilidad Transporte público, distancia Ciclo rutas 45 Km. En tres años.
de ruta, infraestructura, 436 estaciones, 6,200
número de estaciones, etc. bicicletas.
Movilidad no motorizada Km. De Ciclovía, Se han incrementado en las
biciestacionamiento, acceso cuatro fases del programa,
peatonal, infraestructura. 170.1 Km. De infraestructura
ciclista, 3
biciestacionamientos masivos,
1,960 biciestacionamientos de
corta estancia.
Calidad Confort, rapidez, Se ha logrado quizá en un
porcentaje mínimo, el
incremento en la calidad de
vida, ahorro de dinero,
reducción de obesidad y
enfermedades
cardiovasculares. Pero
podemos hablar del
abatimiento de las 21 mil
muertes prematuras, entre
ellas del 13.9 % de Diabetes
tipo 2 y el 74 % que sufre
obesidad.
Tarifas y costos Costos, disponibilidad a pagar, Costos fijos: Salarios
ingreso hogar, equidad. de los empleados,
servicios de otras
entidades,
alquileres, etc.
Costos de equipos
para la logística
(variables):
indumentaria de los
empleados,
materiales (vallas,
cintas, divisores de
carril, primeros
auxilios, etc.) y
cualquier otro
activo tangible
necesario para la
realización del
programa.

Costos de equipos
de los usuarios:
indumentaria que
utilizan los usuarios
en la Ciclovía por
tipo de actividad
realizada (Bicicleta,
patines y casco).
La inscripción a ECOBICI es
válida por un año y
actualmente tiene un costo de
400 pesos.
Seguridad Accidentes, asaltos. 1,100 mueren en accidentes
automovilísticos
Medio ambiente Emisiones, impacto ambiental, Reducción del 30% de
muertes por contaminación. emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) en 2020 y
50% en 2050. Sector
transporte deberá reducir 21%
de sus emisiones.
Transporte motorizado Autos privados, reparto 300% de incremento en el
modal. porcentaje de usuarios que
dejaron de usar automóvil por
ECOBICI.
Productividad / costo Productividad del transporte, La cantidad de viajes 46.8
costo-beneficio por medio de millones, usuarios 262,000,
movilidad. viajes diarios 35,000.
 Incremento del 500% de viajes
en bicicleta 2008-2016, 300%
de incremento en el número
de usuarios que dejaron de
usar el automóvil por ECOBICI,
reducción de emisiones de
CO2, en los primeros siete
años 3900 toneladas
equivalentes a 9000 árboles.

Ciudadanía Educación sobre movilidad, Se crearon, la Ley de Movilidad

necesidades del ciudadano. CDMX 2014, Reglamento de
Tránsito Metropolitano,
Manual del ciclista Urbano, la
Dirección de cultura Diseño e
infraestructura ciclista.

La creación de empleo en la operación del Programa ECOBICI, fue de 366

colaboradores, los beneficios directos e indirectos son amplios. Se estiman a valor
presente en 65 millones de dólares (aproximadamente 1,339 millones de pesos) los
beneficios sociales de las ciclovías construidas por el gobierno de la Ciudad de
México en el periodo de 2010 a 2015. Valor que es superior en cinco veces a los
costos de construcción de las mismas.

Dichos beneficios estimados se obtienen de monetizar los beneficios de mayor

actividad física de sus usuarios(68%), menores accidentes(1%), mejor ambiente de
viaje (14%) (que redunda en mayor salud, menor estrés y menos gastos médicos);
en menor ausentismo laboral (1%) y menos ruido (que reduce el estrés y las
perdidas productivas), y en menores emisiones contaminantes y de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) (14%) evitados por no utilizar medios motorizados (mejor calidad
del medio ambiente y combate al cambio climático).

Se estima que un usuario promedio de Ecobici pasa de 47 a 82 minutos realizando

actividad física, relacionada con su viaje en bici. Esto representa entre el 31 y el
55% de la actividad física recomendada por semana, lo que genera menores riesgos
de enfermedades cardiacas, paro cardiaco y de padecimiento de diabetes tipo 2.
Por otra parte, el viaje promedio de Ecobici sugiere que un usuario puede quemar
2.5 kg al año, y en un país donde la obesidad es grave problema de salud el
resultado no es menor, conservadoramente, esto implica prevenir 10 muertes al año
por mayor actividad física, estas ganancias en salud (por menores gastos médicos)
traducidas a términos monetarios, alcanzarían la cifra de 26 millones de dólares o
535.6 millones de pesos.

En términos económicos, se estima que la implementación de Ecobici ha generado

una inyección directa de 3,922,580 de dólares (aproximadamente 80.8 millones de
pesos) a la economía entre 2010 y 2015. Provenientes tanto de las tarifas de sus
usuarios como del gasto realizado por Ecobici en la infraestructura, operación y
mantenimiento del sistema, actividad económica que ha generado 366 trabajos
directos en el mismo periodo de tiempo.

Aun con todos estos logros todavía se podrían hacer algunas sugerencias a la
SEDEMA como:

 Ampliación del programa a todas las delegaciones de la Ciudad de

México,
 Mejorar los Centros de Operación y Mantenimiento (incesantes
retrasos en la asignación y mantenimiento de bicicletas)
 Resolver problema de equidad, ya que tanto se localiza en zonas de
altos ingresos, como su costo y requisitos (una tarjeta bancaria)
puede evitar que personas de escasos recursos sean suscriptores.
 Hacer más eficiente la operación en horas pico, o en puntos
conflictivos como Buenavista.
 En el caso de las ciclovías, hoy no constituyen una red en sí
misma, sino una colección de tramos no conectados entre ellos. El
próximo paso lógico debería de apuntar a la construcción de una red
metropolitana de ciclovías que garantice la seguridad de los ciclistas.
 CONCLUSIONES

El programa ECOBICI, es una necesidad real para evitar tanto contingencias

ambientales como para incrementar la calidad de vida de la población, una
estrategia de movilidad en bicicleta de la Ciudad de México que se vincula con
políticas nacionales y locales e internacionales, con el ejemplo de otras ciudades en
el mundo que han implementado dicho programa.

El monitoreo, la evaluación y el cumplimiento de los estándares internacionales

obviamente tendrían que ser sistemáticos, objetivos, alejados de cualquier tipo de
corrupción, incapacidad teórica y técnica, exento de reconocimientos políticos y
transparencia en todos los procesos del proyecto.

Para ello la utilización, el modelo analítico CIPP, que está enfocado en la

recolección sistemática de datos que permiten proporcionar información objetiva de
las variables estudiadas a los interesados del programa, para valorar o ponderar
decisiones alternativas que conduzcan a la optimización del mismo.

Y la evaluación pertinente de todas las significaciones del lenguaje de proyectos,

nos conducirán a implementar cada vez mayor cobertura del programa que
satisfaga las necesidades de la población que cada día es más demandado en la
CDMX.

Lista de Referencias.

Bernal, E. (2013). Programa de movilidad urbana sustentable “Ecobici”

un caso de cooperación internacional para el desarrollo. (Tesis
de Maestría). Instituto Politécnico Nacional, Distrito Federal,
México.

Cohen, E. Franco, R. (1992) Lenguaje de los proyectos en “Evaluación de

proyectos sociales” Siglo XXI, Distrito Federal, México

Cruz, Sanchez, Martinez. (2012) Exposición de gestión y evaluación de

proyectos. Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada.
Caracas. Republica Bolivariana de Venezuela.
Suarez, Lastra, M. (2016) Bicicletas para la ciudad: Una propuesta metodológica
para el diagnóstico y la planeación de infraestructura ciclista / Manuel
Suárez Lastra, Carlos Galindo Pérez, Masanori Murata. --México:
UNAM, Instituto de Geografia, 2016 Ed. Siglo XXI. Libros de
Investigación; 17)

Video Indesol (2012) Seminario virtual: Indicadores tangible e

intangibles para evaluar proyectos. México. SEDESOL

Webinar:BSS-LEDS-LAC-ECOBICI-IDLG-29Nov17

www.sedema.cdmx.gob.mx

www.delegacionbenitojuarez.gob.mx

https://labrujula.nexos.com.mx/?p=1226

http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2017/04/22/1159166