Vous êtes sur la page 1sur 49

Expérience de la ville de Tétouan dans

l’implication citoyenne dans la gestion des déchets

Houda El Haddad
Commune de Tétouan
10/05/2016

10 et 11 mai 2016 l’Implication citoyenne dans la conception, le montage, et la mise en œuvre des projets de tri à la source
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

 Présentation de la ville de Tétouan;

 Les Orientations prises par la CT dans GDU


;

 Les documents contractuels du contrôle


adoptés par la CT;

 Plan de sensibilisation, communication et


éducation à l’environnement.

 Le Projet pilot « Gestion intégrée des


déchets urbains à Tétouan » 10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

- Ville de multiservices et
culturelle de la région Tanger-
Tétouan;

- Parmi les premières villes à


l’entrée du Maroc de Ceuta;

- Ville de passage des touristes


résidents aux plages et
Montagnes des villes
voisines;

- Ancienne Medina classée


patrimoine international

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Secteur de collecte et nettoiement


Avant 2007: Gestion Directe.

A partir de 2007: Tétouan a opté par


la Gestion déléguée

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Division de l’Environnement et
Gestion Déléguée

Service de Gestion
Déléguée de Propreté

Cellule de suivi et Cellule de suivi Décharge


contrôle – et contrôle publique
Zone Azhar- –Zone Mandri-

Cellule de
Pesage
10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Chaque cellule est


formée comme
suit: Chef de la cellule

Vice chef de
cellule

Techniciens Horaire:
du contrôle Contrôleurs - Matin
- Après midi
- Nocturne

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN

Exigences de CPS dans le nouveau contrat:

Réduction du Premier contrat avec le 1èr délégataire

Echec?

Corriger et concrétiser nos objectifs dans le Prochain contrat

!!!! Assurer l ’équilibre financier pendant toute la durée du Contrat

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Nouvelles orientations dans le nouveau cahier des charges:

Prendre en considération la structure de la ville

La 1 ère Partie: AZHAR La 2ème partie : Mandri


- Périmètre réduit - Périmètre plus vaste.

- Centre ville - Inclus L’ancienne Médina


- Les quartiers avec - Partie Moderne
géographie accidentée(
Montagneux, densité haute de - Structure géographique
population, marchés ambulants, moins accidentée
- Proche de la décharge - Loin de la décharge publique
publique existante

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Les orientations du Nouveau cahier des charges :

Prendre en considération le niveau du Performance demandé

Assurer la stabilité social du Personnel

Donner plus de visibilité aux Sociétés

Des offres pérennes avec moins des Imprévus

Un bon climat durant toute la période du Contrat

10 / 05 / 2016
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN
Les orientations Techniques du Nouveau cahier des charges :(Collecte)
La phase transitoire de trois mois pour correction et
optimisations des Plans d’exécutions ainsi leur validité de la
part la structure du Contrôle
Fréquence et -07j/07j
Horaire de Passage -Nocturne dans l’ensemble des quartiers
Modalité de collecte -Apport volontaire avec un Distance ≤ 100 m;
-Porte à Porte
«Contrôle et suivi des prestations de dans les quartier
collecte de difficile»accès des
et nettoiement
véhicules
Véhicules de réserves - Au moins deux B.T sur place + Un véhicule équivalent
aux engins mis hors service provisoirement
Donnés du Tonnage 135 T/j : Z. Azhar Tonnage cinéraire sur l ’année
160 T/j : Z. Mandri inclus le tonnage de la saison
estivale
Rémunération de collecte ,,,,,Dhs / Tonne collectée et évacuée à la décharge
publique
Conteneurisation Préférence bac en plastique avec une quantité suffisante
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Les orientations Techniques du Nouveau cahier des charges :


Exigence du stock utile des 100 conteneurs de 660 litres
conteneurs sur site 50 Conteneurs de 360 litres

Renouvellement intégral des chaque trois années


Conteneurs

Lavage des bacs 1j/15j du 1 octobre au 31 Mai


1j/7j du 01 juin au 30 septembre

Planning adéquat pour les Min 1j/7j


encombrant

Eradication des points 3 mois forfaitaire non rémunérée *


noires au démarrage du
contrat
Un article spécifique dédié à Plan 1/1000 des secteurs avec circuits et itinéraires +
la saison estivale circuit de repassage
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Les orientations Techniques du Nouveau cahier des charges : (Nettoiement )

Fréquence et A dimensionner par le délégataire : plan 1/5000 pour


Horaire de Passage l’ensemble des secteurs et plan 1/1000 pou chaque secteur
en spécifiant circuit et itinéraire
Du 06h à 14h dans tout le périmètre
+ S. repassage Du 14h à 21h,30dans les axes principaux
Moyens d’ évacuation des des véhicules de nettoiement séparés e ceux cde collecte; au
déchets de nettoiement fur et a mesure du service ;
Pesés mais non énumérée à la Tonne
Rémunération Forfait dhs /jour

Balayage mécanique À dimensionner par le délégataire


Lavage mécanique Rémunérés par forfait dhs journalier

Corbeilles Nettoiement périodique inclus lavage et maintenance


Saison estivale Plan 1/1000 des secteurs estimés pour les prestations de
balayage et lavage des voies.
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Les orientations Organisationnelles du Nouveau cahier des charges :

Durée du Contrat 10 Ans // division de la ville en deux zones


Objet de la société La société délégataire doit avoir pour objet exclusif les
délégataire services publiques objet du contrat

transbordement Interdiction de transbordement

Renouvèlement du matériel Renouvellement intégral à 07 ème année


apporté par le délégataire
Locaux Parc équipés
Aménagement d’une salle de réunion dans les locaux du
délégataires
Fournitures des vêtement du pluies et EPI aux contrôleurs
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN

Les orientations Organisationnelles du Nouveau cahier des charges :

Personnel

Repris par le 2ème délégataire Avec avantages sociaux

Engagement des sociétés délégataires pour signature


de la convention collective un mois après la
notification de l’ordre de service

Repris de l »ensemble de Personne à la fin du Contrat


en cas de future gestion déléguée
Apport Du matériel la première année

Citerne
Citerne
Cami Veh. Veh. s Caissons Conten Corbei
Camio s Petite C. Caiss Conten
Camions ons satellite satellites G.form Charge 15 m3 ou Multib C. eurs lles a
Société B.T 16 m3 B.T
ns B.T
s nettoiem at 6m3
format(
ur
amplir
equivale enne
ons
BTP 770
eurs
papeir
5m3 3; oll 6m3 360 l
12m3 collecte ent ou nts l/660 l s
4,5m3)
08m3

02 /20m3
Tecmed
10/16m3 10 06 01 01 01 01 08 01 12 2 1500 520 112
Maroc

Sita El
8 5 1 1 1 1 11 1350 400 500
Beida

Mecomar
4 8 2 2 1 1 1 1 15 520 1000 400
-Geopro
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
Apartir de Août 2012 COMMUNE DE TÉTOUAN

Zone Zone
Azhar MANDRI

Mecomar-Geopro Sita el Beida


Environnement Personnel de
Délégataire Personnel « de structure » Personnel de collecte nettoiement

Sita EL Beida 115 ouv


44 ouv
(ingénieurs, chefs de
secteurs, chefs de service, 08 chauf
attelier) 17 chauf

Mecomar -Geopro 39 ouv 146 ouv

26 chauf 6 chauf
Les documents contractuels du Contrôle:

Rapport journalier d’activité

La liste des secteurs collectés ;


La liste des voies traitées par le balayage manuel et mécanique;
La liste des voies traitées par le lavage manuel et mécanique;
Le tonnage journalier enlevé ; Le détail des opérations de lavage et entretien des
conteneurs (emplacement, nombre, type d’intervention..)
Le nombre de matériel ayant fonctionné le jour dit et le temps journalier d’utilisation de
ce matériel
L’effectif du personnel en poste, et la tranche total d’heures œuvrée.
Les observations diverses afférentes au fonctionnement journalier du service, telles
que : lieux n'ayant pas été traités, Incidents divers, accidents, etc.
Et d’une manière générale toute information nécessaire au Délégant pour la parfaite
information du déroulement du service.
Les documents contractuels du Contrôle:
Rapport Hebdomadaire d’activité
Le Délégataire élabore un rapport hebdomadaire de collecte:
sur lequel sont mentionnés:
- les secteurs de collecte,
- les matricules des véhicules, le nom des chauffeurs,
- le numéro de ticket de pesage, le tonnage évacué,
- le nombre de voyage par véhicule, l’heure de départ et l’heure d’arrivée, les accidents et
incidents survenus, et les réclamations reçu et sa suite.
Il élabore aussi un rapport hebdomadaire de nettoiement:
sur lequel sont mentionnés :
- les secteurs de nettoiement,
-La fréquence de nettoiement, le nom du responsable de chaque secteur,
-l’heure de début et l’heure de fin, la durée d’heures de travail, nombre d’agents de
nettoiement par secteur,
-les données concernant le repos et les congés et les agents de nettoiement,
-les matricules des véhicules de nettoiement, le kilométrage parcouru, les secteurs
travaillés, les incidents et les accidents survenus ainsi que les réclamations reçues et leur
suite service.
Les documents contractuels du Contrôle:

Rapport mensuel:

- Le Délégataire élabore un récapitulatif mensuel qui illustre un résumé des rapports


hebdomadaires, le délégant et délégataire conviennent d’accorder les informations fournis
dans ce document justificatif des travaux exécutés.

Avoir et transmettre une image claire a tout


moment concernant la gestion des DU, et
avoir des outils pour l’évaluation des
prestations déléguées.
Efficacité des services?

Pérennité?

Implication citoyenne
Gestion participative
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Sensibilisation – Communication et éducation à


l’environnement

Elaboration d’un plan Annuel de


sensibilisation et communication

Planification stratégique au profit du


public ciblé avec les moyens et
logistiques adéquats

Planification relève de la Commune


et financement du délégataire
2010

2014
1 ère version du Plan annuel de sensibilisation et Communication
CUT- Sita el Beida -2014
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN
1 ère version du Plan annuel de sensibilisation et Communication
CUT- Sita el Beida -2014
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN
1 ère version du Plan annuel de sensibilisation et Communication
CUT- Sita el Beida -2014
COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN
2015
«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN


TECMED Maroc: organisation générale
TECMED Maroc: organisation générale
«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN


«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN


«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN


«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN


«Contrôle et suivi des prestations de collecte et nettoiement »

COMMUNE URBAINE DE TÉTOUAN

Page facebook
Action sensibilisation cutetouan sita sidi mandri
‫شاركت جمعية اجنان الخليفة موالي الحسن بن المهدي في االلقاء التشاوري والتشاركي حول اإلعداد‬
‫للمخطط السنوي للتحسيس والتواصل البيئي بمنطقة سيدي المنظري النسخة الثانية ‪2015‬‬
‫استعدادا النطالق البرنامج السنوي للتحسيس والتواصل النسخة الثانية ‪ 2015‬شهدت قاعة محمد أزطوط‬
‫بمقر الجماعة الحضرية يوم الثالثاء ‪ 28‬أبريل ‪ 2015‬على الساعة الخامسة مساء لقاءا تواصليا ترأسه‬
‫نائب رئيس الجماعة الحضرية لتطوان السيد سعيد بنزينة وحضره السادة المستشاران الجماعيان السيدة‬
‫نجاة حمرية والسيد عبد الكريم زكرياء ورئيس المجلس الجماعي للشباب وممثلوا شركة سيطا البيضا‬
‫ورئيسة قسم البيئة والتدبير المفوض بالجماعة والمصالح التابعة لها وحضورمكثف للجمعيات والفاعلين في‬
‫البيئي‬ ‫المجال‬
‫هذا اللقاء التواصلي التشاوري التشاركي ‪ -‬الذي حضره كذلك عبدالقادر شيشي الكاتب العام لجمعية اجنان‬
‫الخليفة موالي الحسن بن المهدي الفائزة بالنسخة األولى لمسابقة أنظف حي ‪ -‬يهدف إلى‪:‬‬
‫‪ -1‬تكثيف الجهود لالرتقاء بالمستوى البيئي بمدينة تطوان وجعله رافعة للتنمية المحلية‬
‫‪ -2‬عرض أهم المحاور الذي تضمنها البرنامج السنوي للتحسيس والتواصل النسخة الثانية ‪2015‬‬
‫ومناقشتها‬
‫‪ -3‬االنخراط الفعلي واإليجابي لكل المكونات الفاعلة من أجل ترسيخ ثقافة بيئية تضامنية‬
‫‪ -4‬تجويد خدمات شركة النظافة من خالل تنزيل البرنامج النموذجي التشاركي على أرض الواقع‬
Projet pilote:
gestion intégrée des déchets urbains à la ville de Tétouan
Aperçu sur le projet, contexte et problématique
En vue que la ville de Tétouan
- a arrivée à avoir une amélioration dans ces prestations de collecte des déchets
solides et nettoiement dans le contexte de partenariat public – privé,
- que la commune à procéder à la mise en œuvre des directives du schéma
directeur provincial des déchets solides de Tétouan par :
- 1er projet de réaménagement de l’actuel décharge publique et construction
d’un deuxième casier contrôlé,
- 2 ème projet de réhabilitation partielle de la décharge en vue de sa
fermeture dans les 2 prochaines années.
• La difficulté de trouver un lieu pour une nouvelle décharge intercommunale à
cause de refus des élus et habitants des quartiers avoisinants,
• Les impacts environnementaux de la procédure de l’enfouissement des déchets
comme la pollution de l’air, des eaux superficielles et souterraines…. En plus des
coûts élevés des procédés de traitement des lixiviats.
• La nouvelle surface adhérée au tissu urbain non urbanisé et qui conserve
encore un paysage rural..
Projet pilote:
gestion intégrée des déchets urbains à la ville de Tétouan

Objectif (s) du projet


-Pout faire face au coût élevés de gestion des déchets solides
tout en préservant une qualité des prestations satisfaisantes,
amène
-la Commune Urbaine de Tétouan à penser à des projets
intégrés de gestion des déchets urbains qui inclus le tri sélectif
en amont de la décharge, le tri à la décharge en intégrant les
chiffonniers ainsi que l’utilisation du RDF en vue la proximité
des cimentières Lafarge, et cela dans le but de réduire la
quantité des déchets ultimes enfouis à la décharge publique .
•A compter sur la participation citoyenne dans le but de
réduire le flux des déchets abandonnés par les habitants.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
 Implication et responsabilisation du citoyen aux enjeux
environnementaux ;
 Contribuer au recouvrement des coûts de la gestion des déchets
à travers des recettes supplémentaires de la vente des matériaux
recyclables ;
 Atténuer l’impact négatif des activités de collecte informelles
sur la propreté et santé publique en général ;
 Contribuer à l’intégration sociale des jeunes diplômés, des
chiffonniers ambulants, et à l’amélioration de leur cadre de vie
par la création des nouveaux emplois verts;
 Eviter les surcoûts du traitement et d’exploitation dans le cas de
décharge contrôlée (future décharge contrôlée de Tétouan) ;
 Améliorer les rendements de la méthanisation de la future
décharge contrôlée
Projet pilote:
gestion intégrée des déchets urbains à la ville de Tétouan

Partenariat du projet
La Commune comptera par un partenariat avec :
• CuMun
• Le ministère de l’intérieur
• Le ministère délégué de l’environnement.
- et aussi :
- les sociétés délégataires
- Bureaux d’études spécialisés
- Les associations environnementales locales et des
quartiers
- les jeunes entrepreneures encadrées.
- Les chiffonniers
Projet pilote:
gestion intégrée des déchets urbains à la ville de Tétouan

• Description et consistence du projet:


Introduire la collecte sélective dans la ville de Tétouan par sa
instauration dans deux quartiers pilotes et la vulgariser dans
l’ensemble de la ville progressivement, en intégrant les chiffonniers
à l’intérieur de la décharge publique, ainsi que la réduction des
déchets biodégradables des quartiers périphériques par sa
valorisation comme composte en optant pour la conteneurisation
souterraines dans des axes principaux.
ASVT
Tétouan

Quartier
Mhanech
‫بتمويــــل‪:‬‬

‫بشراكة‪:‬‬
‫الربانمج العرب احلدودي لتقليص التلوث ابملطارح العمومية‬
‫مجموعة الجماعات بمالكا ‪ +‬بلدية ألمريا ‪ +‬الجماعة الحضرية لتطوان‬
‫‪2013-2012‬‬

‫برانمج ‪ RECONVER‬العرب احلدودي لتقليص التلوث ابملطارح العمومية‬

‫يهدف المشروع المساهمة في تحسين الوضعية البيئية‬


‫المستدامة لمحيط مدن مالكا ‪ ،‬ألمريا و تطوان‪ ،‬و ذلك عبر النقص‬
‫من أثار التلوث البيئي لمطارحهم‪.‬‬
‫تفعيل مشاريع نموذجية تخص التقليص من التلوث البيئي و تحسين الوضع البيئي‬
‫بصفة مستدامة ‪ ،‬انطالقا من تشخيص و تقييم لالثنين ب‪:‬‬

‫مخططات المشروع‪:‬‬
‫•تشخيص اولي لمطارح المدن المشاركة ووضع خطةة ممةل لد ةد اةت ال دةما المةا ي و‬
‫الهما ي ‪.‬‬
‫•القيام بمشاريع نممذجية را دة في اجال ت سيت اس دااة المطارح ‪.‬‬
‫•سةةةيمفش اشةةةشو ‪ RECONVER‬امقةةةع بشةةةنتة اتن شنيةةةي باتسةةةنانية ال شبيةةةة و‬
‫الفشنسية سي شض جميع الدراسات و ال دابيش الم خذة و يهدف الى تةمفيش خةداات تنةالل‬
‫الم دماة ال ي تصدر مت المششو ‪.‬‬
‫•تنالل ال جارب ايدانيا منش الزيارات لمطارح المدن المشاركة وتنظيم ايام لراسية‪.‬‬
Expérience de la ville de Tétouan dans
l’implication citoyenne dans la gestion des déchets
COMMUNE DE TÉTOUAN

Merci pour votre attention


Soutenu par le:

Projet CoMun - " Coopération Municipale


« Gouvernance locale et participative au Maghreb »

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit


(GIZ) GmbH

10 et 11 mai 2016 l’Implication citoyenne dans la conception, le montage, et la mise en œuvre des projets de tri à la source