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V. MARCO LOGICO:
VI. CONCLUSIONES
ANEXOS 42
DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD 47
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REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA EN LA I. E. Nº 38153 CESAR VALLEJO, DISTRITO DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN - AYACUCHO
PERFIL DE PROYECTO
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA EN LA I. E. Nº 38153 CESAR VALLEJO, DISTRITO DE
ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO
PRESENTACIÓN
El presente Perfil de Inversión Pública Menor, ha sido formulado a petición de la Municipalidad Distrital de Accomarca para
sustentar la viabilidad del proyecto “REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA EN LA I.E. Nº 38153 CESAR VALLEJO,
DISTRITO DE ACCOMARCA, PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN – AYACUCHO”.
Se ha formulado en conformidad al marco legal del Sistema Nacional de Inversión Pública, Decreto de Urgencia Nº 15-2007
y como información secundaria se ha manejado documentos fuentes de la UGEL de Vilcashuamán, INEI y otros. Para la
evaluación del presente PIP que se ha analizado, no se realizó la evaluación económica por ser un Perfil de Inversión
Pública Menor que se encuentra debajo de los S/. 300,000.00.
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I
ASPECTOS
GENERALES
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ASPECTOS GENERALES
La realidad de nuestro medio, específicamente en los distritos más alejados como Accomarca, existen niños y jóvenes que
no tienen oportunidades para estudiar y muchos estudian en condiciones desfavorables. La pobreza social va de la mano
con lo educativo, se tiene infraestructura educativa en mal estado y alumnos en grave peligro físico y en su mayoría no se
tienen y no alcanzan las infraestructuras que se tiene a la demanda estudiantil.
El problema de la educación entre otros, se presenta en un contexto regional complejo, asociado a múltiples problemas de
intolerancia, violencia, abandono, exclusión, deterioro social.
Las personas no sólo fracasan en la escuela o colegios sino que ven nubladas sus posibilidades de desarrollo personal. La
educación no sólo se debilita como espacio de aprendizaje, sino como espacio básico de socialización, es decir como
ámbito de construcción de valores para una sociedad.
Cuando los estudiantes tienen bajos logros en el aprendizaje como es en el caso de Accomarca, se alejan sus posibilidades
de responder a los desafíos de dar solución a los problemas que lo aquejan en su mundo y en el mundo globalizado.
El éxito de la educación en el futuro, requiere que la educación pública garantice un adecuado aprendizaje que es una de
las llaves para el progreso y bienestar. Hay que recuperar la calidad de la educación con una buena y adecuada
infraestructura, debidamente equipada y docentes capacitados para el cambio, posibilitando que los estudiantes de nuestra
región obtengan los conocimientos indispensables para la vida social, las habilidades para la comprensión del lenguaje y
textos, el intercambio de ideas y argumentos, el desarrollo de diversos conocimientos, incluido las matemáticas; el
conocimiento de sus derechos; y las competencias para la vida social y productiva.
Además, es necesario que la educación pública forme a los estudiantes como ciudadanas y ciudadanos responsables,
respetuosos de los valores básicos que son cimientos de la democracia.
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UBICACION GEOGRAFICA DE
LA ZONA DEL PROYECTO
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Se propone a la Municipalidad Distrital de Accomarca como unidad ejecutora por contar con capacidad operativa, tanto
técnica como administrativa, por ser el órgano competente y encargado de ejecutar proyectos de inversión pública
dentro del ámbito del Distrito. La Municipalidad viene ejecutando obras similares a la propuesta en el presente proyecto
con financiamiento del Tesoro Público, mediante Donación y Transferencia de parte del Gobierno Regional de
Ayacucho y FONCOMUN, por lo que se encuentra garantizada la calidad técnica de la obra.
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INTANGIBLES
Elaboración del Expediente Técnico : FONCOMUN
TANGIBLES
Infraestructura
- Construcción de losa aligerada en el techo de 06 Aulas : Tesoro Público
- Construcción de losa aligerada en el techo SS HH : Tesoro Público
El estado Peruano, a través del Ministerio de Educación, contempla dentro de sus lineamientos de acción el
mejoramiento de la infraestructura y características pedagógicas, en la prestación de servicios educativos, en nuestro
país.
En función a lo mencionado y tomando en cuenta la priorización del proyecto, la Municipalidad Distrital de Accomarca,
bajo el amparo legal, está predispuesta a mejorar la infraestructura educativa del Distrito.
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III
IDENTIFICACION
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EL AMBIENTE ADMINISTRATIVO
El ambiente administrativo (Dirección y Secretaria), es parte del módulo educativo, cuyo sistema
constructivo es el mismo que, el de los ambientes de estudio.
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
El sistema constructivo de los Servicios Higiénicos, también corresponden al sistema mixto
(cimentaciones, columnas de concreto armado y albañilería de ladrillos de arcilla para los muros, los
cuales trabajan de manera confinada). El techo es mediante correas de madera con cobertura de teja
artesanal, los cuales, también, se encuentran en condiciones muy críticas. El piso es de cemento pulido.
El patio de Principal, en superficie es adecuada, se encuentra definido mediante concreto ciclópeo.
Debemos destacar las características negativas del Proyecto, los cuales a simple percepción son: ambientes de
estudio del segundo nivel inadecuados y ambiente administrativo inadecuado por poseer techo y coberturas en
pésimo estado de conservación.
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El tipo de problema que se intenta dar solución, es básicamente, las inadecuadas condiciones físicas de la
infraestructura para brindar el Servicio Académico. Las dimensiones del Problema atañen a toda la localidad de
Accomarca, por ser la única Institución Educativa del Nivel Primario de la comunidad.
Con la realización del Proyecto se espera brindar adecuadamente la Atención Educativa en condiciones
favorables, los cuales incidirán en el ámbito de la Educación, Salud y de Seguridad. Los Beneficiarios directos
son los pobladores de la comunidad de Accomarca.
EN LO ECONÓMICO
La actividad principal de la zona es Agropecuaria y está representado por un alto porcentaje de la población
total. Para mayor detalle los describiremos por sectores económicos.
RELATIVAS A LA AGRICULTURA
En el distrito de Accomarca la producción agropecuaria es de granos, cereales, leguminosas, tubérculos y
frutales, siendo un alto porcentaje para el autoconsumo. Según los reportes del Ministerio de Agricultura,
Oficina de Información Agraria y la Agencia Agraria de Vilcashuamán, la superficie de siembra agrícola llega
a 159 Hás, de producción, tal como se observa en el Cuadro Nº 02.
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En el distrito existen riachuelos que abastecen de poca agua a diferentes comunidades. También existen
canales de riego revestidos en un 50%, faltando capacitación en el uso de agua.
Los reservorios y canales en los diferentes anexos se encuentran deteriorados, y algunos son nuevos de
reciente construcción, poco usado por falta de su mantenimiento y capacitación para la producción.
RELATIVAS A LA GANADERIA
La ganadería es extensiva en general en el distrito, cada familia cuenta con cierta cantidad de animales. En
lo referente a la crianza de animales menores, se cuenta con cuyes, gallinas, porcinos, pavos. Gran
porcentaje para el autoconsumo.
RELATIVAS A LA FORESTACION
El distrito se encuentra en un proceso de Forestación colindantes a las comunidades. A la fecha cuenta con
30 Hás de Eucaliptos reforestadas. El distrito también cuenta con pequeños bosques naturales de Chachas,
Quinual y la Chachacoma.
RELATIVAS A LA AGROINDUSTRIA
La Agroindustria en el distrito es en tiempos de cosecha, vienen del distrito de Vilcashuamán con motor y se
trasladan de un anexo a otro.
Ante esta demanda diferentes productos transformados vienen de diferentes lugares de la región y son
vendidos en la feria de los días martes que se lleva a cabo en el distrito.
RELATIVAS AL TURISMO Y ARTESANIA
El distrito cuenta con recursos arqueológicos, paisajísticos y de aventura.
CUADRO 03: CULTIVOS DEL DISTRITO DE CONCEPCION
Existe poca difusión de estos recursos, los visitantes solo llegan a Vilcashuamán.
En lo referente a la Artesanía el distrito cuenta con recursos para transformar como la elaboración de
productos hechos a mano, en textilería producen chompas, medias, chalinas y bayetas hechas de lana de
ovinos, para su propio uso.
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RELATIVAS A LA MINERIA
El distrito cuenta con diversos recursos mineros, tanto metálicos como no metálicos, las cuales no son
explotadas por factores de inversión y algunos se encuentran en el proceso de exploración.
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Lo mencionado anteriormente repercute en el grado de aprendizaje de los niños, evitan la asistencia normal.
El servicio educativo enfrenta algunos problemas complementarios, como:
Desmotivación de docentes por bajos salarios y débil vocación profesional.
Deficiente formación profesional de algunos docentes.
Incumplimiento de las funciones por parte de algunos docentes.
Insuficientes medios auxiliares de aprendizaje.
Escasa participación organizada de las APAFAS.
Los factores que inciden en la deserción escolar son: Condiciones físicas de la infraestructura inadecuadas, la
falta de recursos económicos de la familia de la zona, el desinterés de los padres de familia, también inciden la
temporalidad de las labores agrícola con períodos cortos de cosecha.
2.1.5 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
La Asociación de Padres de Familia (APAFA) y las autoridades de la localidad de Accomarca realizan
periódicamente el mantenimiento de la I.E. de los distintos ambientes de la infraestructura.
Las autoridades de la I.E. Nº 38153 y la APAFA fueron quienes propiciaron que la Municipalidad haya decidido
realizar los estudios preliminares y necesarios para lograr la materialización del Proyecto “Rehabilitación de
Infraestructura de la I.E. Nº 38153 César Vallejo de Accomarca”. Las posibilidades y limitaciones para
implementar la solución al problema son como sigue:
Las posibilidades son:
El ítem de Educación está priorizado en el Plan Estratégico del Distrito.
Los miembros de la localidad, tienen una organización que se caracteriza por sus antecedentes de
trabajadores y progresistas, lo que asegura un apoyo seguro en el proceso de construcción del
presente proyecto.
Existe el presupuesto del FONCOMUN y Tesoro Público, que garantiza el presupuesto necesario
para la fase de inversión.
Las limitaciones son:
La aparición de nuevas prioridades que ponen en riesgo la ejecución del presente proyecto.
La burocracia que dificulta la materialización del presente proyecto.
Las decisiones netamente políticas.
2.1.6 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Las autoridades y población involucradas en el presente proyecto tienen el único interés de solucionar el
Problema principal y lograr que la educación en la I.E. Nº 38153 de Accomarca, fuente de desarrollo básico de
los pueblos, alcance un nivel competitivo respecto a otras regiones. Y el interés a mediano plazo es que en la
localidad se pueda brindar una educación de calidad.
CUADRO 04: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD - Riesgo de la integridad en la población - Lograr una infraestructura segura para la población
DISTRITAL DE escolar. escolar.
ACCOMARCA - Apariencia Precaria - Mostrar una apariencia con estética.
- Desinterés de las autoridades
ASOCIACION DE PADRES - Atención de las autoridades responsables.
responsables.
DE FAMILIA - Niños incentivados para el estudio.
- Descontento en sus niños.
AUTORIDADES DE LA I.E. - Una Infraestructura de acorde a las exigencias
- Infraestructura inadecuada.
Nº 38153 de Accomarca pedagógicas
FUENTE: Elaboración Proyectista
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EFECTO FINAL
BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
EFECTO DIRECTO
DESCERCION ESCOLAR
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES FISICAS PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. Nº
38153 CESAR VALLEJO DE ACCOMARCA”
CAUSA DIRECTA
INFRAESTRUCTURA INADECUADA
PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES ACADEMICAS
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
INADECUADOS SERVCIOS
INADECUADAS AULAS PARA
HIGIENICOS PARA LOS
LA PRESTACION DEL
ALUMNOS Y DOCENTES
SERVICIO EDUCATIVO
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2.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL: El Objetivo Central del presente proyecto es “Adecuadas
Condiciones Físicas para la prestación del Servicio Educativo en la I. E. Nº 38153 César Vallejo de
Accomarca”
Problema central
“Inadecuadas Condiciones Físicas para la
Prestación del Servicio Educativo en la I. E. Nº
38153 César Vallejo de Accomarca”
Objetivo central
“Adecuadas Condiciones Físicas para la
Prestación del Servicio Educativo en la I.E. Nº
38153 César Vallejo de Accomarca”
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FIN ULTIMO
MEJORA EN EL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
FIN DIRECTO
ESCOLARES INCENTIVADOS
A CONTINUAR ESTUDIANDO
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES FISICAS PARA LA PRESTACION
DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. Nº 38153 CESAR
VALLEJO DE ACCOMARCA
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FORMULACION
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ESTUDIOS Y EVALUACION
PERFIL
EXP. TECNICO EX POST
IDEA
EJECUCION OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Para el caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de evaluación de 10 años, de
conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva General del SNIP.
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Población Referencial.- Es la población total del área de influencia del proyecto que estaría asignada a
los colegios públicos.
Población Demandante Potencial.- Es la proporción de la población referencial que por su edad o sus
características específicas debería estar recibiendo los servicios educativos involucrados con el problema
identificado.
Población Demandante Efectiva.- Es la proporción de la población demandante potencial que
efectivamente demanda los servicios educativos públicos relacionados con el proyecto.
3.2.3.a: La Población Referencial
Al no tener los datos estadísticos de población del área de influencia, tomaremos como población
referencial a la Población Distrital de Accomarca, por lo tanto la estimación y proyección de la
población referencia deberá basarse en la población correspondiente al área de influencia distrital
definida anteriormente.
DETERMINACION DE LA TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO
De la relación: Pf = Pi (1 + TC)^n
Donde:
Pf …… = Población Final (2005) ……………… = 3,291 Hab.
Pi …… = Población Inicial (1993) ……..…….. = 2,262 Hab.
TC ….. = Tasa de Crecimiento ……………….. = Incógnita
n ……. = N° de años intercensales ………... = 12 años.
Luego se tiene: TC = [(Pf/Pi) ^(1/n)] – 1
Finalmente: TC = 3.17%
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Usando la Tasa de Crecimiento de 3.17% anual se estima la población de referencia para todo el
horizonte de evaluación.
CUADRO 07: POBLACION REFERENCIAL
Población Referencial 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Area Distrital 1,836 1,894 1,954 2,016 2,080 2,146 2,214 2,284 2,357 2,431 2,508 2,588
Tasa de Crecimiento del Area Distrital 3.17%
Se sabe la población por edades, cuya fuente es la del INEI, para lo cual procederemos a proyectar
la población referencial por edades:
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1ro 19 26 24 12 14 Mañana
2do 46 26 29 26 21 Mañana
3ro 15 33 24 28 21 Mañana
PRIMARIA
4to 21 12 20 19 19 Mañana
5to 34 24 17 20 18 Mañana
6to 28 30 16 17 22 Mañana
TOTAL 163 151 130 122 115
FUENTE: Elaboración Proyectista
La capacidad de mantenimiento es prácticamente nula, porque no existe presupuesto para dicho rubro, a
excepción de los Padres de Familia que esporádicamente realizan algún tipo de mantenimiento.
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INVERSION
POST INVERSION
PREINVERSION - Estudio Técnico
Operación y
Formulación del Perfil - Ejecución de Obra
Mantenimiento
y Equipamiento
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3.8 COSTOS
3.8.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
CUADRO 21 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION "SIN PROYECTO" A PRECIOS PRIVADOS (En Nuevos Soles)
CONCEPTO COSTO MES (S/.) CANTIDAD PARCIAL
111,080.00
COSTO DE OPERACIÓN 110,760.00
Remuneraciones 110,400.00
Director 1400.00 1.00 16800.00
Docentes 1200.00 6.00 86400.00
Personal de Servicio 600.00 1.00 7200.00
Servicios 360.00
Luz 20.00 1.00 240.00
Agua 10.00 1.00 120.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 320.00
Reparación de Instalaciones Sanitarias 5.00 1.00 60.00
Reparación de Instalaciones Eléctricas 5.00 1.00 60.00
Carpintería 50.00 1.00 50.00
Mantenimiento de la Infraestructura Educativa 75.00 1.00 75.00
Material Didáctico 75.00 1.00 75.00
CUADRO 23: COSTO DE INVERSIONES - ALTERNATIVA 02 EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS (Nuevos Soles)
PRECIO
RUBROS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL
GLOBAL
I. INTANGIBLES 5,000.00
1.1. EXPEDIENTTE TECNICO Expediente 1.00 5,000.00 5,000.00
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3.9 BENEFICIOS
Los beneficios del presente proyecto pueden describirse:
- Adecuada infraestructura.
- Adecuado Ambiente Administrativo.
- Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos físicos.
- Niveles mejorados de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje.
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IV
IMPACTO
AMBIENTAL
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Los impactos ambientales del Proyecto “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la I.E. Nº 38153” lo definiremos y
analizaremos posteriormente en el Ítem relacionado a Identificación y Evaluación del Impacto Ambiental teniendo en
consideración las tres fases antes mencionadas.
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Objetivos.
Sensibilizar y concienciar al personal de obra y población en general, acerca de la importancia en la
conservación y protección del medio ambiente.
Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente, como
manejo adecuado de desechos sólidos y desechos livianos.
Desarrollar la capacitación institucional para el cumplimiento de este programa
Actividades:
Al personal de obra
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4.6 CONCLUSIONES
- Los impactos positivos son mucho mayores que los impactos negativos.
- No se preveen impactos negativos de gran magnitud que afecten el ecosistema.
- La envergadura de la obra no debe ser opacada, menos aprovechada por personas que orienten
políticamente en proceso en conjunto.
- El Supervisor del proyecto debe verificar el cumplimiento del Plan de manejo Ambiental, para ello, él deberá
tener una capacitación en lo que respecta a medio ambiente.
- En conclusión podemos decir que el impacto ambiental será positivo y que el resumen será una
infraestructura moderna de arquitectura bella, dotada de funcionabilidad para la que fue creada.
CUADRO 30: IMPACTO AMBIENTAL OPERACIONAL
TIPO POSITIVO NEGATIVO MEDIDA DE
DE IMPACTO Alto Med Baj Alto Med Baj MITIGACIÓN
1. Riesgo de alteración de la vegetación X Incremento en el numero de plantaciones
X
2. Riesgo en la alteración medioambiental Tratamiento adecuado en la disposición de
por mal uso y disposición de materiales desechos diversos.
diversos.
3. Niveles de ruidos. No afecta.
4. Calidad de Aire No afecta
5. Calidad de agua. X No afecta.
6. Riesgo de accidentes X Reglamento de construcciones y normas de
seguridad.
7. Mejora en la atención al Beneficiario. X
8. Posible Expansión Comercial Urbana no X
Planificada
9. Mejora en los niveles culturales de las X
poblaciones ubicadas en el ámbito del
Proyecto.
10. Mejora en la dinámica Comercial del X
Distrito
FUENTE: Elaboración del Proyectista
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Luego de los análisis del Costo y Sostenibilidad, el único análisis que muestra diferencias para ambas
alternativas es el que define la “Mejor” alternativa, siendo la ALTERNATIVA I.
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V
MARCO
LOGICO
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infraestructura pedagógica.
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VI
CONCLUSIONES
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ANEXOS
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COSTO DE INVERSIONES - ALTERNATIVA 01 EN LA SITUACION CON PROYECTOA A PRECIOS PRIVADOS EN NUEVOS SOLES
06.00.00 FLETE
06.01.00 FLETE GBL 1.00 6,557.38 6,557.38
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COSTO DE INVERSIONES - ALTERNATIVA 02 EN LA SITUACION CON PROYECTOA A PRECIOS PRIVADOS EN NUEVOS SOLES
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DOCUMENTOS DE
SOSTENIBILIDAD
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