UNIVERSIDAD POLITÉCNICA

ESTATAL DEL CARCHI

Educación para el Desarrollo y la Integración

COMISIÓN
DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL

DOCUMENTO:
“Plan Operativo Institucional 2013”

RESPONSABLE:
Ing. Félix Paguay

Director de Planificación y

Desarrollo Institucional

TULCÁN - 2012
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 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Educación para el desarrollo y la integración

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013

“El cumplimiento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional UPEC 2011-2014 será una demostración del
compromiso de la comunidad universitaria con cada uno de los
elementos estratégicos que se persigue”1.

La Disposición General Quinta de la LOES (2010), establece que “Las universidades y

escuelas politécnicas elaborarán planes operativos y planes estratégicos de desarrollo
institucional concebidos a mediano y largo plazo, según sus propias orientaciones.
Estos planes deberán contemplar las acciones en el campo de la investigación científica
y establecer la articulación con el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales y con el Plan Nacional de Desarrollo.

Cada institución deberá realizar la evaluación de estos planes y elaborar el

correspondiente informe, que deberá ser presentado al Consejo de Educación
Superior, al Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior y para efecto de la inclusión en el Sistema Nacional de Información
para la Educación Superior, se remitirá a la Secretaria Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación”.

La planificación estratégica en la Universidad Politécnica Estatal del Carchi está

considerada como el proceso creativo, continuo, sistemático y de evaluación a la
universidad mediante un análisis externo e interno que permite definir objetivos a
largo plazo, identifica metas realizables, desarrolla estrategias y asigna recursos para
alcanzar el ideal.

En tanto que la planificación operativa está considerada como una herramienta de la

planificación que sirve para dar un ordenamiento lógico de las acciones que se

1
PAGUAY, Félix. “Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de la Universidad Politécnica Estatal
del Carchi – 2011-2014”. Informativo UPEC N° 3. Universidad Politécnica Estatal de Carchi. Octubre de
2011. p.5.

2
proponen realizar las dependencias tanto académicas como administrativas de la
institución. El Desarrollo de esta herramienta permitirá optimizar el uso de los
recursos disponibles y el cumplimiento de objetivos y metas trazadas.

Mientras la planificación estratégica institucional es el programa general para definir

las grandes líneas de acción a largo plazo, la planificación operativa especifica las
actividades a desarrollar, para alcanzar las metas anuales, debidamente alineadas con
los objetivos del plan estratégico.

El propósito de la integración de estos procesos vitales es precisamente evitar la

peligrosa fragmentación de la gestión, en donde existan empleados y funcionarios que
están juntos pero que no trabajan ni piensan juntos, o estilos administrativos y planes
que no integran lo mejor de los recursos que la organización tiene a su alcance.

Lograr implantar un “sistema” formal que conecte y alinee la planeación estratégica de

la organización con las actividades operacionales diarias, representa para la
organización una fuente de ventaja competitiva. Las organizaciones que generalmente
fracasan en la etapa de la ejecución del plan estratégico lo hacen porque no
comprenden la “…necesidad de enlazar la misión y visión en la parte de las
operaciones2”.

Esto nos permite comprender que para gestionar las organizaciones en la era del
conocimiento, se requiere contar con una serie de competencias que le permitan
mejorar su desempeño.

La presente planificación está orientada al cumplimiento de los objetivos previstos en

el Plan Nacional de Desarrollo, las directrices nacionales y la planificación institucional
de manera que se convierte en una herramienta coherente y contributiva al logro de
los objetivos estratégicos de la Universidad. Es que es indispensable que en términos
de planificación encontremos la coherencia entre el quehacer universitario y los
lineamientos nacionales, por lo que el POI 2013 guarda estrecha relación con los
Elementos Orientadores de las Instituciones del Sector Público.

El Plan Operativo Institucional 2013 (POI-2013) está constituido por 82 proyectos,

dentro de los cuales se incluyen aquellos que la Universidad Politécnica Estatal del
Carchi ha propuesto a la SENPLADES y que forman parte del Plan Anual de Inversiones
(PAI) a través de las herramientas informáticas a nivel nacional, tales como, Sistema
Integrado de Planificación e Inversión Pública – SIPeIP y eSIGEF. (Económica, 2013).

2
Apuntes del Seminario sobre “Dirección Estratégica para Gestionar Universidades Utilizando la
Herramienta “Balanced Scorecard” organizado por la ESPOL los días 18, 19 y 20 de marzo de 2010 en la
ciudad de Guayaquil.

3
En el año 2013, la elaboración de este instrumento de gestión se ha consolidado a
través del aporte de las unidades académicas y administrativas universitarias o
unidades agregadoras de valor, quienes son las responsables del cumplimiento de la
planificación operativa institucional, de acuerdo al área de gestión y a su
responsabilidad, las cuales se han enumerado como sigue:

1. Rectorado de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi

2. Escuela de Administración de Empresas y Marketing
3. Escuela de Comercio Exterior y Negociación Comercial Internacional
4. Escuela de Turismo y Ecoturismo
5. Escuela de Enfermería
6. Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario
7. Dirección de Bienestar Universitario
8. Centro de Cultura Física
9. Centro de Idiomas
10. Centro de Tecnologías de la Información y Comunicación TIC's
11. Dirección Académica
12. Dirección Administrativa
13. Comisión de Evaluación Institucional
14. Dirección de Planificación Física y Mantenimiento Institucional
15. Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional
16. Dirección Financiera
17. Procuraduría General
18. Dirección de Investigación
19. Dirección de Vinculación con la colectividad
20. Secretaría General
21. Vicerrectorado
22. Comisión de Asuntos Internacionales
23. Jefatura de Comunicación y RR. PP.
24. Biblioteca General de la UPEC.
25. Jefe de Seguridad Interna y Externa.

Cada una de las unidades académicas y administrativas, según el Instructivo para la

Elaboración del Plan Operativo Anual3 se apoyarán en dos herramientas a través de
aplicaciones informáticas en Microsoft Excel que son:

a) “FORMATO POA 2013”, la cual permite estandarizar la Planificación Operativa

Anual de la Universidad.

b) “FORMATO PARA PROYECTOS INTERNOS”, la cual permite planificar de manera

específica cada uno de los proyectos que constan en el Plan Operativo Anual.

3
Instructivo para la Elaboración del Plan Operativo Anual, aprobado mediante Resolución N° 008.01-
CSUP-2012 del lunes 8 de enero de 2012.

4
Finalmente, la Comisión en coordinación con la Dirección de Planificación y Desarrollo
Institucional ha sido la encargada de la consolidación de la información y la
elaboración del POI 2013, así como también será la que realice el seguimiento
trimestral de su cumplimiento. Estos informes de cumplimiento, una vez conocidos y
aprobados por el Consejo Superior Universitario Politécnico, deberán ser enviados al
Consejo de Educación Superior, al Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y a la Secretaria Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación para la inclusión en el Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior.

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 UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI

Educación para el desarrollo y la integración

OBJETIVOS OPERATIVOS 2013

Los objetivos estratégicos procuran el desarrollo y fortalecimiento institucional, la
acreditación de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi y las carreras ofertadas, el
aseguramiento de la calidad de la educación, generando potencialidades en la
integración y desarrollo de la zona de frontera ecuatoriano - colombiana. Sin embargo,
para su operativización, la Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional
considera necesario formular objetivos operativos que orienten anualmente la gestión
universitaria.

Cada objetivo estratégico entonces para su operativización cuenta con sus respectivos
objetivos operativos conforme se detalla.

GESTIÓN

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:

OEI1: Garantizar los procesos de calidad en la educación superior a través de la gestión

objetiva de los recursos universitarios y la dotación de infraestructura y equipamiento
que respondan a las exigencias del Sistema de Educación Superior y consoliden el
proceso de institucionalización.

Objetivos operativos:

1. Aplicar un modelo de gestión administrativa y financiera eficiente que permita el

desarrollo de la gestión académica.
2. Dotar de infraestructura, mobiliario y equipamiento tecnológico para la gestión
académica y administrativa.

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DOCENCIA:

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:

OEI2. Desarrollar procesos de formación académica y humana de excelencia a través

de programas, políticas y proyectos que sustenten el mejoramiento continuo,
contribuyendo al desarrollo productivo y social en la provincia y el país.

Objetivo Operativo:

1. Formar profesionales investigadores que aporten eficazmente al desarrollo de la

colectividad y del país.

INVESTIGACIÓN:

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:

OEI3. Impulsar la investigación a través del desarrollo de proyectos de investigación

aplicada, formativa y social, que se constituyan en propuestas de solución a los
problemas socio-económicos del entorno.

Objetivos Operativos:

1. Apoyar y difundir la investigación formativa y científica.

2. Entregar becas a estudiantes y docentes.

VINCULACIÓN:

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:

OEI4. Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en espacios de análisis,

discusión y propuestas de solución a los problemas ambientales, económicos, sociales
y de integración.

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Objetivos Operativos:

1. Desarrollar proyectos de transferencia científica y tecnológica.

2. Promover proyectos de rescate de la cultura ancestral y de integración social,
deportiva.

8
Bibliografía:

 Económica, Ministerio Coordinador de la Política. 2013. DIRECTRICES PARA

PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2013 Y LA PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA CUATRIANUAL 2013-2016. Quito: s.n., 2013.

 Ley Orgánica de Educación Superior. Quito: s.n., 2010.

 PAGUAY, Félix. “Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de la Universidad

Politécnica Estatal del Carchi – 2011-2014”. Informativo UPEC N° 3. Universidad
Politécnica Estatal de Carchi. Octubre de 2011. p.5.

 Apuntes del Seminario sobre “Dirección Estratégica para Gestionar Universidades

Utilizando la Herramienta “Balanced Scorecard” organizado por la ESPOL los días
18, 19 y 20 de marzo de 2010 en la ciudad de Guayaquil.

 Instructivo para la Elaboración del Plan Operativo Anual, aprobado mediante

Resolución N° 008.01-CSUP-2012 del lunes 8 de enero de 2012.

Elaborado por:
Comisión de Planificación y Desarrollo Institucional
Tulcán, julio de 2013