03 Instructivo Genero

LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS
PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE DE
GÉNERO
EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL MIDIS
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES

DIRECCIÓN DE GESTION DE PRESTACIONES SOCIALES
LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS
PARA LA TRANSVERSALIZACION
DEL ENFOQUE DE GÉNERO
EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL MIDIS
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

Paola Bustamante Suárez
Viceministra de Prestaciones Sociales

Norma Vidal Añaños
Director General de Coordinación de las Prestaciones Sociales

Renzo César Silva Huerta
ÍNDICE
1. Resolución Viceministerial Nº 001-2016-MIDIS/VMPS........................................... 5
2. Disposiciones para la transversalización del enfoque de género

en los programas sociales del ministerio de desarrollo e inclusión social.............. 7
3. Instructivo para la aplicación de la ficha de seguimiento a la

implementación de la transversalización del enfoque de género
en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social........... 15
I. Objetivo............................................................................................................ 15
II. Alcance............................................................................................................. 15
III. Documento de referencia................................................................................ 15
IV. Definiciones...................................................................................................... 15
V. Desarrollo......................................................................................................... 16
4. Ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización

del enfoque de género en los Programas Sociales del MIDIS............................... 25
RESOLUCIÓN
VICEMINISTERIAL
Nº 001-2016-MIDIS/VMPS
Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del
5
Enfoque de Género en los Programas Sociales del MIDIS
6
DISPOSICIONES
DISPOSICIONES
para la transversalización del enfoque de género en
los programas sociales del ministerio de desarrollo
e inclusión social
Directiva N° 001-2016-MIDIS/VMPS
1. OBJETIVO
Establecer disposiciones generales para la transversalización del enfoque de género en los programas so-
ciales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, como estrategia para alcanzar la igualdad de género
entre hombres y mujeres.
2. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente documento normativo, son de aplicación obligatoria de todos
los programas sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
3. BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú.
• Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260, Ley de Protección contra la Violencia Familiar.
• Ley N° 27558, Ley de Fomento de la Educación de las Niñas y Adolescentes Rurales.
• Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
• Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.

7
• Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• Ley N° 29600, Ley que fomenta la Reinserción Escolar por Embarazo.
• Ley N° 29700, Ley que incluye el Trabajo No Remunerado en las Cuentas Nacionales.
• Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
• Ley N° 29409, Ley que Concede el Derecho de Licencia por Paternidad a los Trabajadores de la Activi-
dad Pública y Privada.
• Resolución Legislativa N° 26583, que aprueba la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem do Pará”.
• Resolución Legislativa N° 23432, que aprueba la “Convención Sobre Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación Contra la Mujer”, aprobada por la Asamblea General de las Naciones unidas por
Resolución 34/180 de fecha 18 de diciembre de 1979, y suscrita por el Perú en la ciudad de New York
el 23 de julio de 1981.
• Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, que define y establece las Políticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
• Decreto Supremo N° 0011-2012-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
• Decreto Supremo N° 004-2012-MIMP, que aprueba el “Plan Nacional de Igualdad de Género 2014 –
2017”.
• Decreto Supremo N°005-2014-JUS, que aprueba el “Plan Nacional de Derechos Humanos 2014 –
2016”.
• Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión

Social “Incluir para Crecer”.
4. RESPONSABILIDADES
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones emitidas en la presente directiva, se han establecido
las siguientes responsabilidades:
4.1 De la Dirección Ejecutiva de los Programas Sociales adscritos al MIDIS:
a) Aprobar el Plan Anual para la transversalización del enfoque de género.
b) Disponer las acciones que resulten necesarias para garantizar la implementación, seguimiento y moni-
toreo de la transversalización del enfoque de género en la operatividad y la prestación del servicio del
programa social, así como velar por que dicha gestión cuente con los recursos humanos, operativos y
económicos necesarios.

8
c) Nombrar a un responsable del seguimiento y evaluación de las acciones implementadas entorno a la
transversalización del enfoque de género.
d) Brindar la información y/o documentación solicitada en la presente directiva.
4.2 De la Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales (DGDCPS):
a) Brindar asistencia técnica y emitir opinión favorable para el diseño e implementación del Plan Anual
para la Transversalización del Enfoque de Género formulado por los programas sociales.
b) Realizar el seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de género en las ac-

ciones desarrolladas por los programas sociales.
5. DEFINICIONES
Para los fines de la presente directiva, se consideran las siguientes definiciones:
5.1 Brechas de género:
Expresan las diferencias de acceso a oportunidades, control y uso de los recursos, entre mujeres y hom-
bres, debido a prácticas discriminatorias, sean individuales, sociales o institucionales.1
5.2 Discriminación:
Se entiende por discriminación a cualquier tipo de distinción, exclusión o restricción, basada en el sexo,
que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los de-
rechos de las personas, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad entre la mujer
y el hombre, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica,
social, cultural o en cualquier otra, en concordancia con lo establecido en la Constitución Política del Perú
y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado peruano.
5.3 Enfoque de derechos humanos:
Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo
y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en ma-
teria de desarrollo.
Los planes, políticas y procesos de desarrollo, desde un enfoque de derechos humanos, están anclados en
un sistema de derechos y deberes establecidos por el derecho internacional lo cual contribuye a promover
la sostenibilidad de la labor de desarrollo2.
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Conceptos fundamentales sobre el enfoque de género para abordar políticas
públicas. Lima: MIMP, Abril, 2012.
2. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Plan Nacional de derechos Humanos 2014-2016. Lima, julio del 2014.

9
El enfoque de derechos humanos permite incidir en la promoción y protección de los derechos humanos
de las mujeres, identificar aquellos que han sido vulnerados o no realizado, así como identificar las barre-
ras sociales, económicas, culturales e institucionales que limitan su ejercicio.3
5.4 Enfoque de género:
El enfoque de género es una herramienta analítica y metodológica que permite integrar las diferentes ne-
cesidades, responsabilidades y preocupaciones de mujeres y hombres en cada etapa de su ciclo de vida,
de manera que sean relaciones equitativas y justas. Asimismo reconoce otras desigualdades y discrimina-
ciones originadas por la etnia, origen social y orientación sexual, entre otros factores.
Las mujeres tienen menos acceso a recursos económicos, sociales y culturales y sus condiciones mate-
riales son más precarias y de menor calidad debido a los roles que les asigna la sociedad y la valoración
social y económica que se les otorga. Debido al diferente punto de partida en que se encuentran hombres
y mujeres, los resultados y el impacto de las políticas son distintos para cada uno.
5.5 Empoderamiento:
El empoderamiento supone el fortalecimiento de la posición social, económica y política de las mujeres.

El empoderamiento reconoce que las relaciones de género son, básicamente, relaciones subordinadas de
poder, donde todo lo femenino tiene un valor inferior a lo masculino. Por lo cual, para conseguir un ver-
dadero desarrollo para las mujeres es necesario modificar estas relaciones, siendo la adquisición de poder
por parte de éstas la forma de equilibrar la balanza. Dentro del ámbito del desarrollo, el empoderamiento
se manifiesta como una redistribución del poder entre los géneros. Su objetivo es desafiar el androcentris-
mo y la ideología patriarcal que refuerza y perpetúa la discriminación de género y la desigualdad social, y
capacitar a las mujeres para que logren tener acceso y control sobre los recursos materiales y simbólicos.
5.6 Equidad de género:
La equidad de género es la distribución justa de los recursos, las oportunidades y beneficios entre mujeres
y hombres para alcanzar su pleno desarrollo y la vigencia de sus derechos humanos. Este concepto implica
el reconocimiento de las diferencias y la garantía de la igualdad en el ejercicio de los derechos.
5.7 Género:
El concepto de género se refiere al conjunto de conductas y valores aprendidos desde la infancia acerca de
la distribución de atributos, roles y espacios entre mujeres y hombres. Todo lo relacionado con los roles,
responsabilidades y expectativas son construcciones sociales que se cimentan sobre las personas depen-
diendo si son mujeres u hombres. Estas construcciones sociales son independientes del sexo biológico de
las personas4.
3 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017. Lima. MIMP, noviembre,
2012.
4 Ministerio de Mujer y Poblaciones Vulnerables. Conceptos fundamentales sobre el enfoque de género para abordar políticas
públicas. Lima, abril de 2012

10
5.8 Igualdad de género:
Consiste en la igual valoración de las diferentes necesidades, aspiraciones y comportamientos, de los hom-
bres y mujeres. En una situación de igualdad real, los derechos, responsabilidades y oportunidades de los
varones y mujeres no dependen de su naturaleza biológica y por lo tanto tienen las mismas condiciones y
posibilidades para ejercer sus derechos y ampliar sus capacidades de desarrollo personal, contribuyendo
al desarrollo social y beneficiándose de sus resultados5.
5.9 Sexo:
El concepto sexo se refiere a las diferencias biológicas, anatómicas y fisiológicas, entre hombres y mujeres.
5.10 Transversalización del enfoque de género:
Es el proceso de examinar las implicaciones que tiene cualquier acción planificada, incluyendo legislación,
políticas, programas o proyectos para hombres y mujeres en todas las áreas y niveles. Es una estrategia
que permite integrar las necesidades, intereses y experiencias tanto de hombres y mujeres en el diseño,
implementación, monitoreo y la evaluación de políticas y programas, de manera que hombres y mujeres
se beneficien igualitariamente y no se perpetúe la desigualdad.6
6. DISPOSICIONES GENERALES
Existen aspectos transversales asociados a la Población en Proceso de Desarrollo e Inclusión Social (PEPI)
que son relevantes para el MIDIS y la implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social (ENDIS) “Incluir para Crecer”, entre ellos el enfoque de género. El MIDIS reconoce la rectoría del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en el tema de género. En esa línea, a partir de la ENDIS,
el MIDIS contribuye a la consolidación de estos liderazgos a favor de la expansión de oportunidades de la
PEPI prestando especial atención a disminuir las desigualdades entre hombres y mujeres.
En ese sentido, los programas sociales del MIDIS, a fin de implementar la transversalización del enfoque
de género en sus procesos de planificación y ejecución, deben considerar lo siguiente:
6.1 A nivel institucional:
Realizar acciones desde la estructura institucional, normatividad y articulación interinstitucional tomando

en cuenta el enfoque de género.
6.2 A nivel de planificación:
Incluir en el Plan Operativo Institucional (POI) el Plan Anual la Transversalización del Enfoque de Género.
5 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017. Lima noviembre de 2012
6 Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, 1997.

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6.3 A nivel de gestión del recurso humano:
Promover el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de la política laboral desde el enfoque de gé-

nero.
6.4 A nivel de presupuesto:
Se debe tomar en consideración que el presupuesto no debe ser un limitante, dado que con la optimiza-
ción del ya existente se pueden llevar a cabo actividades concretas y significativas.
6.5 A nivel de la cultura institucional:
Promover la no discriminación, el respecto y la igualdad de género a través del fortalecimiento de prácti-

cas y valores institucionales desde el enfoque.
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Para el logro de la implementación del enfoque de género en los ámbitos antes mencionados, los progra-
mas sociales deben realizar las siguientes tareas:
7.1 A nivel Institucional:
a) Promover la valoración del trabajo no remunerado y la labor de cuidado que realizan las mujeres usua-
rias de los programas sociales.
b) Promover la armonización de la responsabilidad de hombres y mujeres en lo que respecta al trabajo y

familia, contribuyendo a reducir la reproducción de roles y estereotipos de género.
c) Generar instrumentos y/o herramientas para el seguimiento y evaluación de las acciones implementa-
das para al cumplimiento de las metas y logro de resultados en materia de género.
7.2 A nivel de planificación:
7.2.1 Plan Anual para la transversalización del Enfoque de Género
En el marco de la elaboración del Plan Anual para la Transversalización del Enfoque de Género, los progra-
mas sociales deberán considerar las siguientes acciones:
a) Realizar un análisis de género a nivel de la gestión institucional como a nivel de la prestación de los
servicios a los usuarios y usuarias.
b) Incorporar información desagregada por sexo, edad y área geográfica en los sistemas de información
para su posterior procesamiento y análisis.
c) Definir estrategias y mecanismos para la incorporación del enfoque de género en el diseño e imple-
mentación de las acciones.

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d) Alinear los procesos e instrumentos de gestión con el enfoque de género.
e) Incorporar competencias para la gestión orientada hacia la igualdad de género en los planes de desa-
rrollo de las personas (talleres, pasantías, capacitaciones, etc.).
f) Optimizar recursos presupuestales para el financiamiento de estrategias, planes y acciones en torno a

la transversalización del enfoque de género.
g) Generar acciones que fortalezcan el desarrollo de una cultura institucional respetuosa de las diferen-
cias de género, garantizando la igualdad de oportunidades, sin discriminación en el ejercicio de los
derechos, el acceso a oportunidades y participación en el desarrollo.
h) Promover la participación activa de usuarios y usuarias en las actividades de los Programas Sociales,
así como en las de su comunidad, tomando en cuenta el contexto sociocultural de los mismos.
i) Usar el lenguaje inclusivo en las acciones y materiales dirigidos a la población usuaria, así como en
toda documentación formal.
7.2.2 Los Planes Anuales para la transversalización del Enfoque de Género deben ser aprobados dentro de
los primeros 20 días hábiles del mes de enero de cada año, en concordancia con el Plan Operativo Insti-
tucional (POI) y mediante resolución de su Director Ejecutivo tomando en cuenta los siguientes criterios:
a) Para el diseño:
• Considerar que el Plan Anual debe ser incluido en el POI del programa social.
• Considerar como contenido mínimo: resumen ejecutivo, objetivos, metas, alcance, estrategia, produc-
tos, actividades, cronograma, indicadores y un plan de monitoreo y mejora continua.
b) Para la implementación:
• Asignar los recursos humanos y financieros necesarios según la normativa vigente en materia del Sis-
tema de Presupuesto Público.
c) Para el seguimiento y monitoreo:
• Generar indicadores para el seguimiento y evaluación en materia del cumplimiento del Plan Anual
para la Transversalización del Enfoque de Género, con el fin de medir los avances correspondientes.
Estos indicadores deben coincidir o ser complementarios a los aprobados en el marco del Decreto
Supremo N° 027-2007-PCM y sus modificatorias, que define y establece las Políticas Nacionales de
Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Asimismo, el contenido del referido plan considerará los Lineamientos para la Transversalización del
Enfoque de Género en las políticas del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
• Realizar reportes de seguimiento semestrales del Plan Anual, que coincidan con los plazos del POI,
considerando a su vez los plazos definidos en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo N°

13
027-2007-PCM y sus modificatorias, que define y establece las Políticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Estos reportes son remitidos al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales del MIDIS.
• La DGDCPS consolida la información recibida de los programas sociales y la reporta al Despacho Vice-
ministerial de Prestaciones Sociales del MIDIS en forma semestral.
d) Para la mejora continua:
• Realizar evaluaciones del Plan Anual que coincidan con las evaluaciones realizadas del POI.
• Incorporar en el Plan Anual las mejoras identificadas en la revisión, mediante resolución de la Direc-
ción Ejecutiva.
• La DGDCPS realiza el respectivo seguimiento y evaluación de resultados.
8. DISPOSICIONES FINALES
8.1 El Plan Anual para la Transversalización del Enfoque de Género del presente año que se haya aproba-
do con anterioridad a la aprobación de este documento normativo, continúa con la ejecución respectiva,
adecuándose al marco normativo estipulado en la presente norma.
8.2 Ninguna de las acciones implementadas significan mayores recursos de los ya asignados a cada uno de
los programas sociales.

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INSTRUCTIVO
INSTRUCTIVO
para la aplicación de la ficha de seguimiento a
la implementación de la transversalización del
enfoque de género en los programas sociales del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Instructivo N° 004-2016-MIDIS/VMPS
I. OBJETIVO
Brindar las pautas para el correcto llenado de la ficha de seguimiento a la implementación de la transver-
salización del enfoque de género en los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
(MIDIS), a fin de incorporar el enfoque de género en los procesos de gestión del Programa Social y sus
prestaciones.
II. ALCANCE
Las pautas contenidas en el presente instructivo son de aplicación y cumplimiento para todos los Progra-
mas Sociales del MIDIS.
III. DOCUMENTO DE REFERENCIA
• Resolución Viceministerial N° 001-2016-MIDIS/VMPS que aprueba la Directiva 001-2016-MIDIS/VMPS,

“Disposiciones para la transversalización del enfoque de género en los programas sociales del Ministe-
rio de Desarrollo e Inclusión Social”.
IV. DEFINICIONES
Para efectos de la aplicación del presente instructivo debe tenerse en cuenta lo siguiente:
La Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales - DGDCPS, se denomina actualmente

Dirección General de Coordinación de Prestaciones Sociales - DGCOPS, según el Decreto Supremo N° 005-2016-MIDIS

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Criterios de calificación:
Para la evaluación de los componentes de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversali-

zacion del enfoque de género, se tendrán en cuenta los criterios de calificación, los cuales se basan en un
escalonamiento progresivo de cuatro niveles que se detallan a continuación:
a) Incipiente:
El Programa Social no alcanza el nivel básico en todos los criterios. La ejecución de los criterios no
responden a un enfoque sistémico, sino a acciones aisladas.
b) Básico:
El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma esporá-
dica, encontrándose que la mayoría se logra a nivel inicial y algunos se tienen avances preliminares
c) Intermedio:
El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma perió-
dica. Gran parte de los criterios evaluados se logran a nivel intermedio y algunos a nivel avanzado,
siendo excepcional que algunos criterios se encuentren en nivel básico.
d) Avanzado:
El Programa Social ha implementado acciones para el cumplimiento de los criterios de forma perma-
nente y sistémica.
V. DESARROLLO
El presente instructivo tiene como anexo la ficha de seguimiento a la implementación de la transversali-

zación del enfoque de género en los Programas Sociales del MIDIS, la cual ha sido diseñada para medir el
nivel de cumplimiento de la Directiva N° 001-2016-MIDIS/VMPS, “Disposiciones para la transversalización
del enfoque de género en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”.
5.1 Responsables
La ficha de seguimiento debe ser aplicada por la Dirección General de Coordinación de Prestaciones So-
ciales (DGCOPS) del MIDIS.
De la misma forma cada Programa Social debe hacer uso autónomo de la ficha de seguimiento para revisar
el avance de la transversalización del enfoque de género al interior del programa.
5.2 Periodicidad
La aplicación de la ficha de seguimiento, a realizar por la Dirección General de Coordinación de Prestacio-

nes Sociales, tiene carácter semestral.

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5.3 Instrucciones de aplicación
a) La DGCOPS comunica al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales el cronograma de la aplica-

ción de la ficha de seguimiento al Programa Social.
b) El Viceministerio de Prestaciones Sociales comunica al Programa Social el cronograma de aplicación de

la ficha de seguimiento.
c) El Programa Social coordina que haya un representante al momento de la visita del equipo de la DG-
COPS.
d) La DGCOPS aplica la ficha de seguimiento, pudiendo requerir su movilización a diferentes áreas vincu-
ladas a las actividades de transversalizacion del enfoque de género.
e) La aplicación de la ficha de seguimiento implica la observación directa, y en otros casos la verificación

de evidencias físicas por parte del personal de la DGCOPS.
f) Concluida la aplicación de la ficha de seguimiento se analiza la misma y como resultado se formula las
recomendaciones que el caso amerite.
g) Al finalizar la visita el representante de la DGCOPS con el representante del Programa Social firman la
ficha de seguimiento, en señal de conformidad.
h) La DGCOPS entrega una copia de la ficha de seguimiento debidamente suscrita al representante del
Programa Social.
i) La DGCOPS procede al análisis de la información recogida, para elaborar un informe con las conclu-
siones de la evaluación. Este informe debe recoger un resumen de la revisión efectuada indicando los
criterios evaluados a detalle, evidencias y recomendaciones.
j) La DGCOPS remite la ficha de seguimiento e informa sobre su resultado al Despacho Viceministerial de

Prestaciones Sociales a efectos de socializar con el Programa Social las brechas identificadas.
5.4 Descripción de la ficha de seguimiento
La ficha de seguimiento tiene como objetivo verificar el cumplimiento de la implementación de acciones

para la transversalización del enfoque de género en los Programas Sociales.
La ficha de seguimiento se divide en dos partes:
a) Componentes
Los cuales están referidos a lo establecido en la Directiva N° 001-2016-MIDIS/VMPS, “Disposiciones
para la transversalización del enfoque de género en los programas sociales del Ministerio de Desarro-
llo e Inclusión Social”.
b) Medios de Verificación
Obtención de medios físicos para sustentar del cumplimiento de los componentes de los criterios.

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5.5 Calificación de la Ficha de Seguimiento:
La calificación y los resultados del puntaje de la ficha se realizan sobre la base de 0 y 1, donde 0 significa
“no cumple” y donde 1 significa “sí cumple”. El puntaje total de la ficha debe sumar 15 puntos como nota
final, para lo cual debe señalarse la cantidad de puntos cumplidos, como por ejemplo: El Programa Social
ha cumplido 10 puntos de 15, número sobre el cual se calculará el porcentaje de cumplimiento de acuerdo
a la siguiente ecuación: (10/15) X100= 67%.
Si fuera el caso de que alguno de los criterios, y sus componentes, no aplica para el seguimiento del
Programa Social, este no debe ser considerado dentro del puntaje total, entendiéndose que no debe ser
considerado ni a favor ni en contra.
Sobre la base del puntaje total obtenido, y para efectos de la evaluación, se considera que el grado de
transversalización de conformidad a la Directiva señalada en el documento de la referencia, se determina
en la escala de calificación según el porcentaje obtenido, ver tabla N° 01:
Tabla N° 01: Escala de calificación
Escala de calificación Porcentaje obtenido

Incipiente 0% a 30%
Básico 31% a 60%
Intermedio 61% a 80%
Avanzado 81% a 100%
5.6 Instrucciones para el llenado de la Ficha de Seguimiento
A efectos de completar la ficha de seguimiento se detalla en la Tabla N° 02, los criterios para elegir la ca-
lificación.

18
Tabla N° 02: Criterios para calificación
Como calificar Como calificar

Nº Componentes Medio de verificación “Si cumple” “No cumple”
(1 punto) (0 puntos)
El Programa
promueve acciones Informe de actividad Se revisa y Se revisa y constata
para que los de capacitación y/ o, constata que en los que en los contenidos
colaboradores sensibilización que contenidos de la de la capacitación
valoren el trabajo incorpora contenidos capacitación se puede no se puede
1
no remunerado y la para la valoración identificar temática identificar la temática
labor de cuidado que del Trabajo No sobre Trabajo No sobre Trabajo No
realizan las usuarias Remunerado y la Remunerado y la Remunerado y labor
de los programas Labor de Cuidado. Labor de Cuidado. de Cuidado.
sociales.
El Programa Social
promueve una
En la revisión de En la revisión de
cultura institucional Acciones de cultura
la documentación la documentación
respetuosa de las organizacional,
vinculada a vinculada a
diferencias de género desarrolladas por la
actividades para actividades para
y la no discriminación, Unidad de Recursos
fortalecer la cultura fortalecer la cultura
2 realizando acciones Humanos, en las que
institucional se puede institucional NO se
para fortalecer el incorpora el respeto
identificar los temas identifican los temas
respeto y la igualdad a las diferencias
de respeto a las de respeto a las
de género en su de género y la no
diferencias de género diferencias de género
gestión y la prestación discriminación.
y la no discriminación. y la no discriminación.
del servicio para sus
usuarios.
El Programa Social Canales de quejas En la revisión del
En la revisión del
ha establecido del Programa Social, canal de queja
canal de queja NO
canales para con mecanismos de se verifica que
se ha habilitado
reportes o quejas por respuesta para casos se ha habilitado
3 un mecanismo
discriminación de de discriminación de un mecanismo
de respuesta que
género tanto para los género tanto para de respuesta que
acoge casos de
usuarios como para el usuarios como el acoge casos de
discriminación.
personal. personal. discriminación.

19
Reporte de análisis
o diagnóstico de
El Programa Social Género a nivel de
realiza un análisis gestión institucional
El Programa cuenta El Programa no
de Género a nivel así como de la
con un análisis cuenta con un análisis
4 de la gestión prestación del
o diagnóstico de o diagnóstico de
institucional así como servicio.
género. género.
de la prestación del Este análisis o
servicio a usuarios. diagnostico se realiza
por lo menos cada
dos años.
Se verifica que Se verifica que
El Programa Social el Programa el Programa
incorpora información Social cuenta Social no cuenta
desagregada por Reportes con información con información
sexo, edad y área desagregados por desagregada y desagregada y
5
geográfica, de sexo, edad y área la utiliza para la utiliza para
los usuarios, en geográfica. reportes, informes, reportes, informes,
los sistemas de publicaciones, entre publicaciones, entre
información. otros (sistemas de otros (sistemas de
información). información).
De la revisión del
De la revisión del
contenido del
contenido del
POI aprobado no
POI aprobado se
El Plan Anual para la se identifican las
POI del Programa identifican las
Transversalización del actividades del PTEG.
Social. actividades del PTEG.
Enfoque de Género
6 (PTEG) está incluido De la revisión del
Informe de Evaluación De la revisión del
en el Plan Operativo Informe de Evaluación
del POI. Informe de Evaluación
Institucional (POI) del de POI no se verifica
de POI se verifica
Programa Social. el cumplimiento
el cumplimiento
de las actividades
de las actividades
programadas.
programadas.

20
El Programa cuenta
con Resolución que
El PTEG aprobado
aprueba el PTEG que
incluye resumen
incluye de manera El Programa Social
ejecutivo, objetivos,
detallada: resumen no cuenta PTEG
metas, alcance,
Resolución Directoral ejecutivo, objetivos, aprobado por
estrategia, productos,
7 de aprobación del metas, alcance, Resolución Directoral,
actividades,
PTEG. estrategia, productos, o el PTEG no cuenta
cronograma,
actividades, con el detalle
indicadores y un
cronograma, requerido.
plan de monitoreo y
indicadores y un
mejora continua.
plan de monitoreo y
mejora continua.
Designación de
El Director Ejecutivo responsable Se identifica al
No se identifica a un
ha designado a un por el Director responsable a cargo
responsable a cargo
8 responsable a cargo Ejecutivo (por de las acciones del
de las acciones del
de las acciones del correo electrónico, PTEG, designado por
PTEG.
PTEG. memorándum, o el Director Ejecutivo.
resolución directoral).
El Programa Social
asigna y optimiza
los recursos
En la revisión del En la revisión del POI
financieros (según
POI se identifican los no se identifican los
la normatividad
recursos financieros recursos financieros
9 vigente del sistema
Documentos POI y y humanos para y humanos para
de Presupuesto
PTEG las actividades las actividades
Público) y recursos
propuestas en el propuestas en el
humanos, para la
PTEG. PTEG.
implementación del
plan.
Generar indicadores
para el seguimiento y
El PTEG cuenta con El PTEG no cuenta
evaluación en materia
cuadro de indicadores con cuadro de
de cumplimiento del
Indicadores para el los cuales se indicadores o no se
10 PTEG y vinculados al
PTEG. complementan con complementan con
DS N° 027-2007-PCM,
la información para la información para
y la Ley de Igualdad
reporte LIO. reporte LIO.
de Oportunidades
(LIO).

21
El PDP considera El PDP no considera
acciones, como de acciones, como
talleres, pasantías, talleres, pasantías,
El Programa
Plan de Desarrollo de capacitaciones, entre capacitaciones, entre
Social incorpora
las Personas otros, en los que se otros, en los que se
competencias para
ha incorporado el ha incorporado el
gestión orientada
Registro de enfoque de género. enfoque de género.
11 hacia la igualdad de
acciones, como Se han realizado No se han realizado
género en los Planes
talleres, pasantías, acciones como acciones como
de Desarrollo de las
capacitaciones, entre talleres, pasantías, talleres, pasantías,
Personas (PDP) y el
otros. capacitaciones, entre capacitaciones, entre
enfoque de género.
otros, en los que se otros, en los que se
ha incorporado el ha incorporado el
enfoque de género. enfoque de género.
Se verifica en la
En la revisión de
revisión de los
los procedimientos,
procedimientos,
Procedimientos, Protocolos, Guías,
El Programa Social Protocolos, Guías,
Protocolos, Guías, entre otros, no
promueve la entre otros, que
entre otros. se identifican
participación de los cuenten con
12 acciones orientadas
usuarios y usuarias acciones orientadas
a promover la
en las actividades del a promover la
participación de los
Programa. participación de los
usuarios y usuarias
usuarios y usuarias
en las actividades del
Programa.
Programa.
El Programa Social El Programa Social
El Programa evita el cuenta con material cuenta con material
uso de estereotipos y dirigido a los usuarios, dirigido a los usuarios,
Material para
usa lenguaje inclusivo y documentación y documentación
uso de usuarios
13 en sus materiales formal, donde se formal, donde se
y documentación
dirigidos a usuarios y aprecia que no se aprecia que utilizan
formal.
en la documentación utilizan estereotipos estereotipos y no se
formal del Programa. y se usa el lenguaje utiliza el lenguaje
inclusivo. inclusivo.
El Programa Social Se verifica que no
Se verifica que se
realiza acciones existen reportes
Reporte semestral ha elaborado el
de seguimiento y elaborados, o estos
14 remitido al Despacho reporte y se ha
evaluación semestral no han sido remitidos
Viceministerial remitido al Despacho
para analizar el al Despacho
Viceministerial.
avance del PTEG. Viceministerial.

22
Mejoras identificadas
han sido incorporadas
El Programa Social
en el Plan Anual, las Mejoras identificadas
incorpora en el PTEG
Plan Anual que cuales podrán darse no han sido
15 anual las mejoras
incorpora mejoras. durante la ejecución incorporadas en el
identificadas en la
del Plan Anual o en Plan Anual.
revisión y evaluación.
el diseño para el
siguiente año.

23
FICHA DE
SEGUIMIENTO
FICHA DE
SEGUIMIENTO
a la implementación de la transversalización
del enfoque de género en los Programas
Sociales del MIDIS.
Ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de género de los

programas sociales del MIDIS
Programa Social: Responsable:

Dirección: Cargo:
Objetivo: La ficha de seguimiento permite verificar el cumplimiento en la implementación de la trans-
versalización del enfoque de género.
Instrucciones de llenado: Bajo el criterio de conciencia, debe anotarse una valoración respecto a los
criterios de cumplimiento. La valoración debe responder sobre la base de 0 y 1 donde 0 significa “no
cumple” y donde 1 significa “si cumple”.

25
Medio de Si No
Nº Componentes No aplica Observaciones
verificación (1) (0)
El Programa
promueve acciones Informe de actividad
para que los de capacitación
colaboradores y/o, sensibilización
valoren el trabajo que incorpora
1 no remunerado y la contenidos para
labor de cuidado que la valoración
realizan las usuarias del Trabajo No
de los programas Remunerado y la
sociales. Labor de Cuidado.
El Programa Social
promueve una
Acciones de cultura
cultura institucional
organizacional,
respetuosa de las
desarrolladas por la
diferencias de género
Unidad de Recursos
y la no discriminación,
Humanos, en las
2 realizando acciones
que incorpora
para fortalecer el
el respeto a las
respeto y la igualdad
diferencias de
de género en su
género y la no
gestión y la prestación
discriminación.
del servicio para sus
usuarios.
Canales de quejas
El Programa Social del Programa
ha establecido Social, incluyen
canales para los mecanismos
reportes o quejas por de respuesta
3
discriminación de para casos de
género tanto para los discriminación de
usuarios como para el género tanto para
personal. usuarios como el
personal.

26
Medio de Si No
Reporte de análisis
o diagnóstico de
El Programa Social Género a nivel de
realiza un Análisis gestión institucional
de Género a nivel así como de la
4 de la gestión prestación del
institucional así como servicio.
de la prestación del Este análisis o
servicio a usuarios. diagnostico se
realiza por lo menos
cada dos años.
El Programa Social
incorpora información
desagregada por Reportes
sexo, edad y área desagregados por
5
geográfica, de sexo, edad y área
los usuarios, en geográfica.
los sistemas de
información.
El Plan Anual para la
POI del Programa
Transversalización del
Social.
Enfoque de Género
6 (PTEG) está incluido
Informe de
en el Plan Operativo
Evaluación del POI.
Institucional (POI) del
Programa Social.
El PTEG aprobado
incluye resumen
ejecutivo, objetivos,
metas, alcance, Resolución
estrategia, productos, Directoral de
7
actividades, aprobación del
cronograma, PTEG.
indicadores y un
plan de monitoreo y
mejora continua.

27
Medio de Si No
Designación de
responsable
El Director Ejecutivo
por el Director
ha designado a un
Ejecutivo (por
8 responsable a cargo
correo electrónico,
de las acciones del
memorándum,
PTEG.
o resolución
directoral)
El Programa Social
asigna y optimiza
los recursos
financieros (según
la normatividad
9 vigente del sistema
Documentos POI y
de Presupuesto
PTEG
Público) y recursos
humanos, para la
implementación del
plan.
Generar indicadores
para el seguimiento y
evaluación en materia
de cumplimiento del
Indicadores para el
10 PTEG y vinculados al
PTEG
DS N° 027-2007-PCM
y la Ley de Igualdad
de Oportunidades
(LIO).
El Programa
Plan de Desarrollo
Social incorpora
de las Personas
competencias para
gestión orientada
Registro de
11 hacia la igualdad de
acciones, como
género en los Planes
talleres, pasantías,
de Desarrollo de las
capacitaciones,
Personas (PDP) y el
entre otros.
enfoque de género.

28
Medio de Si No
El Programa Social
promueve la
Procedimientos,
participación de los
12 Protocolos, Guías,
usuarios y usuarias
entre otros.
Programa.
El Programa evita el
uso de estereotipos y
Material para
usa lenguaje inclusivo
uso de usuarios
13 en sus materiales
y documentación
dirigidos a usuarios y
formal.
en la documentación
formal del Programa.
El Programa Social
realiza acciones Reporte semestral
de seguimiento y remitido al
14
evaluación semestral Despacho
para analizar el Viceministerial.
avance del PTEG.
El Programa Social
incorpora en el PTEG
Plan Anual que
15 anual las mejoras
incorpora mejoras.
identificadas en la
revisión y evaluación.
TOTAL
Porcentaje de
Cumplimiento
1.
2.
Recomendaciones 3.
4.
5.
Seguimiento realizado por Nombre y firma
Representante del
Nombre y firma
Programa Social
Fecha Hora

29

03 Instructivo Genero

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LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS

PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL

DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

Viceministra de Prestaciones Sociales

Director General de Coordinación de las Prestaciones Sociales

2. Disposiciones para la transversalización del enfoque de género

3. Instructivo para la aplicación de la ficha de seguimiento a la

4. Ficha de seguimiento a la implementación de la transversalización

• Constitución Política del Perú.

• Ley N° 27558, Ley de Fomento de la Educación de las Niñas y Adolescentes Rurales.

• Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.

• Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

• Ley N° 29600, Ley que fomenta la Reinserción Escolar por Embarazo.

• Decreto Supremo N° 0011-2012-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del

• Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión

4.1 De la Dirección Ejecutiva de los Programas Sociales adscritos al MIDIS:

a) Aprobar el Plan Anual para la transversalización del enfoque de género.

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

d) Brindar la información y/o documentación solicitada en la presente directiva.

4.2 De la Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales (DGDCPS):

b) Realizar el seguimiento a la implementación de la transversalización del enfoque de género en las ac-

Para los fines de la presente directiva, se consideran las siguientes definiciones:

5.1 Brechas de género:

5.3 Enfoque de derechos humanos:

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

5.4 Enfoque de género:

El empoderamiento supone el fortalecimiento de la posición social, económica y política de las mujeres.

5.6 Equidad de género:

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

5.10 Transversalización del enfoque de género:

6.1 A nivel institucional:

Realizar acciones desde la estructura institucional, normatividad y articulación interinstitucional tomando

6.2 A nivel de planificación:

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

Promover el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de la política laboral desde el enfoque de gé-

6.4 A nivel de presupuesto:

6.5 A nivel de la cultura institucional:

Promover la no discriminación, el respecto y la igualdad de género a través del fortalecimiento de prácti-

7.1 A nivel Institucional:

b) Promover la armonización de la responsabilidad de hombres y mujeres en lo que respecta al trabajo y

7.2 A nivel de planificación:

7.2.1 Plan Anual para la transversalización del Enfoque de Género

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

f) Optimizar recursos presupuestales para el financiamiento de estrategias, planes y acciones en torno a

c) Para el seguimiento y monitoreo:

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

d) Para la mejora continua:

• La DGDCPS realiza el respectivo seguimiento y evaluación de resultados.

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

III. DOCUMENTO DE REFERENCIA

• Resolución Viceministerial N° 001-2016-MIDIS/VMPS que aprueba la Directiva 001-2016-MIDIS/VMPS,

La Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales - DGDCPS, se denomina actualmente

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

Para la evaluación de los componentes de la ficha de seguimiento a la implementación de la transversali-

El presente instructivo tiene como anexo la ficha de seguimiento a la implementación de la transversali-

La aplicación de la ficha de seguimiento, a realizar por la Dirección General de Coordinación de Prestacio-

Lineamientos y Herramientas para la Transversalización del

a) La DGCOPS comunica al Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales el cronograma de la aplica-

b) El Viceministerio de Prestaciones Sociales comunica al Programa Social el cronograma de aplicación de

e) La aplicación de la ficha de seguimiento implica la observación directa, y en otros casos la verificación

j) La DGCOPS remite la ficha de seguimiento e informa sobre su resultado al Despacho Viceministerial de