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CLIMÁTICO”
TEMA:
ALUMNA :
- VILCAHUMAN CARHUAMACA, ELIN
- CANCHARI APAZA, ANDONN
- HILARIO BARZOLA, FISHIR
- GASPAR RAMOS, JONATAN
- SANTOS RODRIGUEZ, DEYVID
- DURAN BASILIO, YAVELI
- VEGA HUAMAN, JUNIOR
SECCIÓN : “1RA”
HUANCAYO – PERÚ
2014
1
A nuestros padres por su
de éxito.
LOS ESTUDIANTES
2
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo monográfico lleva por título “VALIDES LA LEY PENAL CON
RELACIÓN A LAS PERSONAS”, el cual consta de tres capítulos importantes, en el Primer
capítulo se desarrollará aspectos generales del tema, en el segundo capítulo se
desarrollará definiciones conceptuales del funcionario público y los delitos que infringe, en
el tercer capítulo se realizará las excepciones de la ley penal peruano.
El presente trabajo, tiene como fin señalar los puntos más importantes, en la
teoría de las excepciones en el campo penal, enmarcadas dentro del derecho de
defensa, las cuales no han sido materia de amplias investigaciones como lo son en el
campo civil. Requiere pues, abundantes estudios a fin de analizar a cabalidad dicha
institución, al considerar que las excepciones es una forma de concluir con los procesos
y son de gran trascendencia para los inculpados en los diferentes procesos, siendo para
ellos una primera forma de defensa.
LOS ESTUDIANTES
3
ÍNDICE
Caratula
Dedicatoria
Introducción
Índice
CAPÍTULO I
VALIDES LA LEY PENAL CON RELACIÓN A LAS PERSONAS
1.1. LA IGUALDAD ANTE LA LEY ............................................................................................. 5
1.2. INVIOLABILIDAD, INMUNIDAD, Y PRERROGATIVAS PROCESALES: ...................... 5
1.3. REQUISITOS Y CONDICIONES ........................................................................................ 5
1.4. RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE............................. 6
1.5. LEY DE 30 DE OCTUBRE DE 1884 .................................................................................. 6
1.6. LEY DE 23 DE DICIEMBRE DE 1944................................................................................ 6
1.7. EL JUICIO POLÍTICO .......................................................................................................... 7
1.8. CASO DE CORTE O FUERO ............................................................................................. 7
1.9. JUICIO DE RESPONSABILIDADES DE LOS MAGISTRADOS DE LA CSJ y LEY DE
7 DE NOVIEMBRE DE 1890 ............................................................................................... 8
1.10. RESPONSABILIDAD E INMUNIDAD PARLAMENTARIAS. ....................................... 8
1.11. INVIOLABILIDAD DE LOS DIPLOMÁTICOS: ............................................................... 8
1.12. DERECHO DE EXTRATERRITORIALIDAD E INMUNIDAD JURISDICCIONAL: .... 9
CAPITULO II
FUNCIONARIO PÚBLICO Y DELITO
2.1. DELITOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL EJERCICIO DE SUS
CARGOS. ........................................................................................................................... 10
2.2. DIVERSOS TIPOS DELICTIVOS: .................................................................................. 10
2.2.1. Infidelidad en la custodia de presos: .......................................................................... 11
2.2.2. Infidelidad en la custodia de documentos: ................................................................ 11
2.2.3. Violación de secretos: ................................................................................................... 12
2.2.4. Malversación de caudales públicos: ........................................................................... 14
2.2.5. Conductas de apropiación: .......................................................................................... 14
2.2.6. Conductas de distracción: ............................................................................................ 14
2.2.7. Conductas de retención: doble modalidad. ............................................................... 14
2.2.8. Fraudes y exacciones ilegales: ................................................................................... 15
CAPITULO III
EXCEPCIONES DE LA LEY PENAL PERUANA
3.1. EXCEPCIONES: ................................................................................................................ 16
3.2. PRINCIPIOS GENERALES DE LAS EXCEPCIONES ................................................ 16
3.3. CLASES Y CARACTERISTICAS DE LAS EXCEPCIONES....................................... 17
3.4. SUJETOS QUE PUEDEN DEDUCIR EXCEPCIONES ............................................... 17
3.5. OPORTUNIDAD PARA DEDUCIR UNA EXCEPCIÓN: .............................................. 18
3.6. APELACIÓN DE LAS EXCEPCIONES .......................................................................... 18
3.7. TRAMITACIÓN DE LA EXCEPCIÓN ............................................................................. 18
3.8. EFECTO DE LA EXCEPCION DECLARADA FUNDADA........................................... 18
3.9. TIPOS DE EXCEPCIONES ............................................................................................. 19
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
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CAPÍTULO I
En la Edad Media el Cristianismo postula que todos los hombres son iguales por que son
hijos de Dios. Con la Revolución francesa y la Ley del 21 de febrero de 1790 se instaura
el Principio De Igualdad que establece que los delitos del mismo género serán sancionados
por el mismo género de penas cuales quiera que sea el rango y estado del imputado. En
el fondo la igualdad es la proporcionalidad de las penas y los delitos.
La CPE boliviana dice que “todo ser humano...goza de derechos y libertades...sin distinción
de sexo, raza idioma, religión u opinión política”(CPE, 6). En el Código Penal se establece
que “La ley penal no reconoce ningún fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones
se aplicaran a las personas que en el momento del hecho fueren mayores de diez y seis
años” (CP, 5, CPP, 60). Pero por razones de funciones que desempeñan en los organismos
estatales, plantean excepciones al Principio De Igualdad que son: las inmunidades de
derecho interno (que gozan los diputados y senadores) y de derecho externo (que gozan
los diplomáticos) y los fueros (militar, presidencial, de magistrados, etc.)
La inmunidad es una prerrogativa del que gozan ciertas personas por la calidad de
funciones que desarrollan, en virtud del cual son inviolables y sus comportamientos
presuntamente delictivos quedan sometidos a un especial tratamiento jurídico penal y
procesal (prerrogativas procesales)
La inviolabilidad es una situación especial del que goza determinada persona en virtud del
cual no puede ser perseguido, detenido, ni procesado, sino se ha cumplido previamente
con las prerrogativas procesales. Aquel que lo disfruta no puede ser perseguido
penalmente mientras dure su cargo. Ej., diputados y senadores (CPE, 52). Garantiza el
libre ejercicio de la representación popular. También gozan de inviolabilidad por derecho
externo, es decir en base al derecho penal internacional. .los reyes, jefes de Estado
extranjeros, agentes diplomáticos (Tratado de Montevideo, 297).
Las prerrogativas procesales son requisitos que debe cumplir el imputado antes del
proceso penal y las condiciones que debe tener el tribunal que lo va juzgar.
Los requisitos son que el imputado se aun representante nacional (diputado o senador),
que el Congreso le haya licenciado para asumir defensa. Si el imputado es el Presidente
de la República, es requisito que sus funciones ya hayan cesado, y que el tribunal que lo
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va ha sentenciar tenga la condición de ser el tribunal más alto del Estado. Verbigracia: la
Corte Suprema de Justicia. Si se va juzgar a un magistrado de la Corte Suprema de Justicia
o del Tribunal Constitucional las condiciones deben el trámite ante el Congreso
preguntándole si debe juzgárselo o no.
La CPE prohíbe tribunales especiales (CPE, 14) pero por excepción y por el cargo permite
tales tribunales, lo que no viola el Principio De Igualdad. Ej., Tribunal De Imprenta,
Congreso que hace de sumariante y plenario en juicio a Ministros de Justicia, los tribunales
militares. Los periodistas, magistrados, militares, curas gozan de fuero. Los representantes
nacionales al Congreso y los diplomáticos gozan de inmunidad.
Establece el enjuiciamiento aún estando en su cargo por los delitos de traición a la patria,
violación de las garantías individuales y malversación de fondos públicos, pero también les
permite privilegios procesales, como: el Congreso procederá como gran jurado sumariante
(CPE, 68) y el plenariante es la Corte Suprema de Justicia. Este juicio es conocido como
juicio político.
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1.7. EL JUICIO POLÍTICO
Es una garantía que gozan ciertas personas por razón que ocupan o de la actividad que
ejercen y de conformidad con la cual sólo pueden ser juzgados por jueces superiores al
procesado. No gozan de inmunidad sino de jurisdicción especial o fuero, es decir gozan de
caso de corte, para esto debe distinguirse los delitos sometidos a jurisdicción especial y los
que conoce la jurisdicción ordinaria.
Gozan de Caso De Corte de la Corte Suprema De Justicia: los Ministros. Los Diplomáticos
consulares, los Prefectos, los Superintendentes, los Rectores, el Fiscal General de la
Nación, los Vocales de Cortes de Distrito. Gozan de Caso de Corte de la Corte Superior
de Distrito: los Subprefectos.
Pero si cometen los siguientes delitos pueden ser procesados aun estando en su cargo en
el que el Congreso conocerá la demanda: Traición a la patria, Violación de las garantías
individuales, Malversación de fondos públicos, Infracción al texto expreso de la CPE y las
leyes (CP, 153). La infracción debe estar en una Resolución (Actos Administrativos) que
afecte a un individuo, no puede ser demandado si es una ley o un reglamento. Existe otro
procedimiento para estos dos últimos. Y el Soborno o cohecho pasivo propio en los
negocios a su cargo o nombramiento de empleados públicos (CP, 145).
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1.9. JUICIO DE RESPONSABILIDADES DE LOS MAGISTRADOS DE LA CSJ y LEY DE 7 DE
NOVIEMBRE DE 1890
Dispone que los magistrados serán juzgados en caso de corte por el delito de prevaricato.
Presenta las siguientes modalidades, en la ley:
3. Si no se excusa porque en una de las partes hay parientes hasta el 4° grado sanguíneo
y 2° afín.
Cualquier ciudadano puede iniciar demanda ante la Cámara de Diputados que pasa a
Cámara de Senadores por voto de 2/3 de los presentes. El Senado juzga en última
instancia. Para otros delitos que no sea el prevaricato serán juzgados en jurisdicción
ordinaria (responsabilidad penal).
Los parlamentarios son responsables, pero gozan de inmunidad, que los hace inviolables
(no pueden ser perseguidos, detenidos, ni procesados, hasta no haber cumplido con las
prerrogativas procesales - licencia del Congreso, tribunal superior, etc.-). Son inmunes
penales como civilmente. La licencia significa que el representante nacional queda
suspendido de sus funciones y ya no goza de inmunidad. Se da por 2/3 de la Cámara que
los acusa.
Gozan también de inmunidad deriva del Derecho Internacional Público o sea del derecho
externo. Se funda en la reciprocidad. Y por razones como:
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fondo de una inmunidad penal y procesal (impunidad) en el territorio que ejerce funciones,
pero no en el país al que pertenecen.
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CAPITULO II
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procuradores: abogados y procuradores. Se trata por tanto, de delitos profesionales
en el sentido de que deben cometerse por tales personas en el ejercicio de sus
funciones profesionales. Para ello deben tener la habilitación necesaria.
El Art.360. Castiga al abogado o procurador que con abuso malicioso de su oficio
o negligencia o ignorancia inexcusables, perjudica a su cliente o descubre sus
secretos.
El Art 361. Castiga con las penas de inhabilitación especial y multa al abogado o
procurador que habiendo llegado a tomar la defensa o representación de una parte,
defiende o representa después, sin su consentimiento, a la contraria en el mismo
negocio o la aconseja.
Causas de justificación:
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2.2.3. Violación de secretos:
a) violación de secretos oficiales: castiga con las penas de suspensión y pago de
multa al funcionario público que revele los secretos de que tenga conocimiento por
razón de su oficio, o entregue indebidamente papeles o copia de papeles que tenga
a su cargo y no deban ser publicados.
Además si de la revelación o de la entrega de papeles resultara grave le daño para
la causa pública o para el tercero las penas serian prisión menor e inhabilitación
especial.
Violación de secretos privados: castiga con las penas de arresto mayor,
suspensión y multa al funcionario público que sabiendo por razón de su cargo, los
secretos de un particular los descubra. El descubrimiento de un secreto solo puede
estar justificado en casos extremos de estado de necesidad.
Desobediencia y de negación de auxilio:
o Desobediencia:
- Negativa abierta: castiga con las penas de inhabilitación especial y multa a
los funcionarios judiciales o administrativos que se nieguen abiertamente a
dar el debido cumplimiento a sentencias, decisiones u órdenes de la
autoridad superior,
o Desobediencia a una orden reiterada: castiga con penas de prisión menor
e inhabilitación especial al funcionario público que habiendo sido
suspendido, por cualquier motivo la ejecución de las órdenes de sus
superiores las desobedece después de que aquellos hayan aprobado la
suspensión.
b) denegación de auxilio:
Denegación de auxilio a la autoridad: castiga con penas de suspensión y multa al
funcionario público que requerido por la autoridad competente no preste la debida
cooperación para la administración de justicia u otro servicio público.
Denegación de auxilio a un particular: castiga con las penas de expresadas
anteriormente al funcionario público que requerido por un particular a prestar algún
auxilio a que este obligado por razón de su cargo para evitar un delito u otro mal,
se abstuviera de prestarlo sin causa justificada.
Denegación de auxilio de un particular a la administración: castiga con multa al que
rehusé o se niegue a desempeñar un cargo público obligatorio sin presentar a la
autoridad que corresponda una excusa legal.
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Anticipación: castiga con multa y suspensión de empleo o cargo hasta que se
cumplan las formalidades omitidas al que entre a desempeñar un empleo o cargo
público sin haber prestado en debida forma el juramento, promesa o fianza
requeridos por las leyes.
Prolongación: castiga con penas de inhabilitación especial y multa al funcionario
público que continúe ejerciendo su empleo, cargo o comisión después que debiese
cesar con arreglo a las leyes, reglamentos o disposiciones del ramo específico.
o Abandono.
o Tipo básico: castiga con penas de multa y suspensión al funcionario público
que inhabilitación.
o Cualificaciones:
Abandono con daño de la causa publica (multa e inhabilitación especial) abandono para
no impedir, no perseguir o castigar cualquier delito. (Arresto mayor) abandono para no
impedir no perseguir o no castigar rebeliones nombramientos ilegales: se castiga con
penas de suspensión y multa al funcionario público que, a sabiendas, propone o
nombra para cargo público persona a quien no concurran requisitos legales.
Abusos contra la honestidad: son los delitos que constituyen una fracción del deber de
dignidad en relación con la moral sexual (honestidad) El funcionario debe guardar en
el ejercicio de su cargo.
Cohecho pasivo:
o Cohecho propio: La acción consiste en solicitar o recibir por sí o por persona
intermedia, o presente, aceptar ofrecimiento o promesa para ejecutar un acto.
En el código se equiparan el solicitar, el recibir o el aceptar. Basta, por lo tanto,
que el funcionario se dirija a alguien para solicitar la dadiva para que el delito se
consume.
o Cohecho impropio: El sujeto activo es solo el funcionario. La infracción del
deber de integridad es aquí menos grave que en el cohecho propio. Pero de
todos modos existe una perturbación del correcto funcionamiento de la gestión
pública. El regalo ha de tener un valor económico apreciable y ser relevante
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objetivamente para motivar la actuación del funcionario. Así pues no se
considerarían regalos un cigarrillo o unas flores.
o Cohecho activo: El bien jurídico protegido en este caso es el respeto debido al
correcto funcionamiento de los órganos estatales. La acción consiste en
corromper o intentar corromper o en aceptar la solicitud del funcionario. Aquí el
sujeto puede ser cualquiera.
Se incluyen las conductas del funcionario que, sin apropiarse los caudales, los aparta
de la finalidad a que estaban designados, aplicándolos a usos distintos. Según que el
uso al que se apliquen sea privado o público se distingue entre:
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Retención indebida de fondos: esto es aplicable al funcionario público que,
requerido por orden de autoridad competente, rehusare hacer entrega de una cosa
puesta bajo su custodia o administración.
b) Malversación impropia: las disposiciones de este capítulo son extensivas a los que
se hayan encargados por cualquier concepto de fondos, rentas o efectos provinciales
o municipales, o pertenecientes a un establecimiento de instrucción o beneficencia y a
los administradores o depositarios de caudales embargados, secuestrados o
depositados por autoridad pública, aunque pertenezcan a particulares.
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CAPITULO III
3.1. EXCEPCIONES:
Son los medios de defensa técnica que utiliza el imputado para extinguir el proceso penal
o para regularizar su tramitación. Las excepciones tiene la finalidad de cortar en forma
radical un proceso. Las excepciones son medios de defensa del imputado que tienen por
fin la improcedencia de la acción penal y terminar con la pretensión punitiva del Estado.
Siendo un derecho que se contrapone a la acción penal, por la cual se invocan razones
que extinguen la acción, la impiden, la modifican o regularizan su trámite 12. El origen de
las excepciones las encontramos en el segundo periodo del procedimiento romano,
cuando regía el sistema formulario. Entonces el actor hacía valer ante el juez la
formula entregada por el magistrado, “Exceptio designa en derecho romano aquella
clase de defensa fundada en un derecho independiente que pertenece al demandado. Se
le llama así, porque tiene por objeto hacer pronunciar la absolución de la demanda por
excepción, aunque el derecho alegado por el demandante existiera realmente 13.
Domingo García Rada 14 señala sobre la excepción que no es una mera negación de la
denuncia, sino la contraposición de un hecho impeditivo o extintivo, que excluye los
efectos jurídicos de la acción penal. Es un derecho de defensa que la ley le otorga a
todo inculpado A fin de que, mediante él, pueda enervar los efectos penales de la denuncia
instaurada en su contra.
Las excepciones tienen directa relación con los contenidos centrales del Derecho penal
material; esto se vincula con la idea del Derecho procesal penal como medio de
realización de los fines del Derecho penal y es consecuente con los intentos de
construir un sistema integral en que el sistema procesal aparezca como una prolongación
del sistema de determinación de la pena.
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planeamiento antes de entrar a considerar el fondo del asunto, para evitar así su
rectificación o archivamiento posterior.
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de detectar, identificar, y declarar de oficio la existencia de impedimentos que puedan
retrasar o archivar el proceso.
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Si se dedujo excepción de improcedencia de acción, prescripción, cosa juzgada o
Amnistía, se declarará fenecido el proceso y se archivará definitivamente,
provocando cosa juzgada.
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1) Que exista un proceso en el cual el delito y la persona del encausado sean
idénticos a los que fueron objeto de una instrucción anterior a la que se puso
término, en mérito a una resolución ejecutoriada.
2) Que el hecho que se denuncia como delito, haya sido calificado como lícito en
un proceso civil anterior a la denuncia penal.
En lo penal, para declarar la excepción de cosa juzgada, debe darse dentro del
proceso que se llevó a cabo y en el nuevo, existiendo las tres identidades iguales:
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3.9.5. EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN:
La prescripción, es la caducidad del derecho que tiene el Estado para perseguir
y sancionar el delito, por haberse vencido el plazo que el Código penal establece
para ello. Este tipo de excepción obedece a la necesidad social de que alguna vez
termine la incertidumbre que sigue ante la no sanción de un delito. La declaración
de prescripción comprende a todos los procesados por el mismo delito, sin
necesidad de que se haya o no deducido.
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CONCLUSIONES
1. Las excepciones son medios de defensa del imputado que tienen por finalidad la
improcedencia de la acción penal y terminar con la pretensión punitiva del Estado.
2. El derecho de defensa en juicio es una garantía que las reglas del debido proceso
exigen. Implica, entonces: el derecho de ser oído; el conocimiento de la imputación;
la necesaria correlación que debe existir entre la imputación y el fallo; la posibilidad
de probar y controlar la prueba; y la equiparación de posiciones entre el acusador y
el acusado; y sin lugar a dudas un presupuesto de validez del procedimiento y el fin
de la sentencia será la defensa técnica eficaz.
3. Las excepciones son todos los medios que interponen las partes para impedir
provisionalmente o definitivamente una relación jurídica penal.
4. Las excepciones no se refieren al objeto del proceso.
5. La resolución que resuelve una excepción, es un auto que no es una absolución del
acusado.
6. Las excepciones pueden ser deducida por el inculpado y también de oficio, pero
nunca por el Ministerio público o demandante.
7. Las excepciones se deducen durante la Investigación Preparatoria y en la etapa
intermedia
8. Las Excepciones pueden ser de cinco tipos: naturaleza de juicio; improcedencia de
acción; cosa juzgada; amnistía; y prescripción.
9. La excepción de Naturaleza de juicio se da cuando a la denuncia se le ha dado una
sustanciación distinta a la que le corresponde en el proceso penal. Cuando se
presenta una excepción de naturaleza de juicio, el proceso se adecuará al trámite
reconocido en el auto que resuelva.
10. La excepción de Improcedencia de Acción se da cuando los hechos denunciados
no constituyen delito o no son penalmente justiciables. Los supuestos de
procedencia de la excepción de improcedencia de acción se vinculan con categorías
propias del Derecho penal material;
11. La excepción de Amnistía procede cuando se dicta una ley que impide seguir
un proceso, perdona la pena impuesta y borra el delito.
12. La excepción de Prescripción es la caducidad del derecho que tiene el Estado
para perseguir y sancionar un delito por haberse vencido el plazo señalado
por el Código.
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BIBLIOGRAFÍA
Aires, 1953.
Palestra, 2000
IDEMSA, 2004.
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