Selección de Sitios de Disposición Final

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
Plan Director
Noviembre 2005
ANEXO: Selección de sitios de disposición final
Plan Director de Residuos Sólidos

de Montevideo y Área Metropolitana
PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE MONTEVIDEO Y AREA METROPOLITANA

TERCERA ETAPA SUBPROYECTO - B
A S O C I A C I O N
PLAN DIRECTOR DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MONTEVIDEO Y AREA METROPOLITANA
Plan Director
Anexo: Selección de Sitios de Disposición Final
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................1
2 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL .........3

2.1 CRITERIOS UTILIZADOS EN OTROS PAÍSES PARA RSU Y DE LA PTR
PARA RSI ..................................................................................................3
2.2 PROPUESTA DE CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN

FINAL DE RSU Y RSI PARA EL AMM ............................................................6
3 PROCESO DE BÚSQUEDA DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ...........9

3.1 DIMENSIÓN DEL SDF DE RSU.....................................................................9
3.2 MAPEO DE CRITERIOS Y FACTORES DE APTITUD ...........................................9
3.3 BÚSQUEDA EN EL DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO .................................. 10
3.4 RESULTADOS EN EL DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO ............................... 20
3.5 BÚSQUEDA EN EL RESTO DEL ÁREA METROPOLITANA................................. 20
3.6 RESULTADOS OBTENIDOS EN EL RESTO DEL ÁREA METROPOLITANA ........... 31
4 ALTERNATIVAS ELEGIDAS PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL

DEL AMM ................................................................................................. 33
5 RELEVAMIENTO FOTOGRÁFICO DE LOS SITIOS VISITADOS EN

LOS DEPARTAMENTOS DE MONTEVIDEO, CANELONES Y SAN
JOSÉ. ....................................................................................................... 35
6 MAPEO DE CRITERIOS DE SELECCIÓN. .............................................. 79

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... 81
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................. 81
GLOSARIO........................................................................................................... 83
ABREVIATURAS ................................................................................................... 89
- LKSUR Asociados
I
Plan Director
1 Introducción
La siguiente figura muestra la relación entre el presente anexo (en color celeste),
que abarca la selección de sitios de disposición final de residuos sólidos en el
AMM y el resto de los Tomos y anexos que conforman la etapa denominada Plan
Director. Además presenta la estructura de los Estudios Básicos que sirvieron
como base para la realización del Plan Director.
Figura 1-1: Esquema general de ubicación
Resumen Ejecutivo
Tomo I: Plan Director de Residuos Sólidos
TOMO II TOMO III

TOMO IV TOMO V TOMO VI
Residuos Residuos
Residuos de Residuos Residuos
Sólidos Sólidos
Obras Civiles Sólidos Sólidos
PLAN DIRECTOR
Urbanos Industriales
y Anexo Hospitalarios Especiales
y Anexo y Anexo
Anexo Selección de Sitios de Disposición Final
Anexo: Aspectos Institucionales
Anexo: Evaluación Ambiental Estratégica
Anexo: Planos y memorias de SIG
Anexo: Tecnologías de Manejo de Residuos
Resumen Ejecutivo
Tomo I: Tomo general
TOMO IV
TOMO V
ESTUDIOS BÁSICOS
TOMO II Residuos TOMO VI

TOMO III Residuos
Residuos Sólidos Residuos de
Barrido y Sólidos
Sólidos Industriales y Obra Civil y
Limpieza Hospitalarios
Urbanos Especiales y Anexo
y Anexo
Anexo
Anexo RSU
Anexo: Planos
Anexo: Evaluación Sanitaria de los cursos de agua del Área Metropolitana de

Montevideo y Adenda
- LKSUR Asociados
1
Plan Director
En este documento se describe el proceso llevado adelante por la Consultora,

debidamente acordado y seguido por el Comité Asesor, por el cual se
determinan los sitios de disposición final (SDF) de residuos sólidos, más
adecuados para cumplir esta función desde los puntos de vista técnico,
ambiental, social y económico.
Primeramente se describe la forma de establecer los criterios para la selección
de sitios, teniendo en cuenta los estándares de diferentes países y los propios
del Uruguay.
Luego se detalla el proceso de búsqueda en sí mismo, incluyendo las diversas
instancias de intercambio con diversos integrantes del Comité Asesor. Allí se
describen los mapeos de diversos factores de restricción y exclusión, los
descartes por etapas de avance en el análisis, así como la comparación de las
distintas alternativas de interés.
Por último se arriba a la conclusión final, por la cual se eligen dos sitios para
poder desarrollar la actividad de disposición final, para todo tipo de residuos
sólidos urbanos e industriales, durante los próximos 20 años (previsión del
presente Plan Director de Residuos Sólidos).
- LKSUR Asociados
2
Plan Director
2 Criterios de selección de sitios de Disposición

Final
2.1 Criterios utilizados en otros países para RSU y de la

PTR para RSI
Para la determinación de los criterios de selección de sitios de disposición final
de Residuos Sólidos Urbanos, se evaluaron los criterios adoptados en diversos
países, ante la ejecución de estudios similares al presente, tales como:
CEPIS BOLIVIA – Hace referencia a la Norma Boliviana de Residuos Sólidos
NB 757 en el Estudio realizado por CEPIS OPS para el nuevo
emplazamiento del Relleno Sanitario para el Municipio de Cochabamba
Bolivia.
Norma Mexicana – Hace referencia a la Norma Oficial Mexicana Nº 083 /
1993 – 1997.
Proyecto de Reglamento para Rellenos Sanitarios – CHILE – Enero del 2003.
Fichtner Colombia – Hace referencia al estudio realizado por la Consultora
Fichtner en Colombia ante la Alcaldía Mayor de Bogotá, sobre el Plan
Maestro para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos.
Brasil – determinado por la Norma NBR 13.896/97.
Normativa sobre la Disposición Final de Residuos Sólidos, dictada por la
Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires –
Agosto/2002
Consultoría Ecuador – hace referencia al Estudio realizado por el Servicio
Alemán de Cooperación Social-Técnica para Relleno Sanitario y tratamientos
de residuos sólidos, hacia la Municipalidad de Loja Ecuador Año 2002.
EPA – se refiere a la Agencia de Protección Ambiental de EUA.
Complementariamente a estos datos, que figuran en la Tabla siguiente, se
agrega lo determinado por la PTR (Propuesta Técnica para la Reglamentación
de DINAMA), en lo referido a la Gestión Integral de residuos sólidos industriales,
agroindustriales y de servicios.
Ante los datos que aparecen en esta tabla, se observan disparidades muy
grandes para los distintos países y casos. Particularmente EUA a través de la
EPA, propone pocos criterios de restricción y exclusión, en comparación con los
otros países. Es nuestra interpretación que esto se debe a la mayor exigencia
que dicho país plantea para las condiciones de diseño, construcción, operación,
y actividades post-clausura. De todas formas, existen cuatro áreas en que la
EPA, no permite la construcción de Rellenos Sanitarios, y estas son:
Zona de Humedales
Zonas inundables con período de recurrencia de 100 años
Zonas con discontinuidades geológicas
- LKSUR Asociados
3
Plan Director
Zonas aledañas a aeropuertos

Para el resto de países y casos de estudio, se observan variaciones importantes,
particularmente:
En la distancia a centros urbanos (500 a 1500 m) y
En la distancia a cuerpos de agua (300 a 1000 m).
Sobre el resto de los parámetros se dan valores bastante similares en magnitud.
- LKSUR Asociados
4
Plan Director
Tabla 2-1: Criterios de restricción aplicados en otros países

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- LKSUR Asociados
5
Plan Director
2.2 Propuesta de criterios de selección del sitio de

disposición final de RSU y RSI para el AMM
Para el caso de la selección de sitios de disposición final de RSU y similares,
como son los RSI Categoría III (baja Valoración de Peligro), se propone
establecer CRITERIOS DE EXCLUSIÓN y CRITERIOS DE RESTRICCIÓN.
Entendiendo como de Exclusión a aquellos criterios de acuerdo a los cuales,
bajo ninguna condición o circunstancia, podrá ubicarse un SDF que no los
respete. Son criterios de primer orden y no podrán ser eludidos.
Mientras que para el caso de Criterios de Restricción, se considera que de
resultar imposible el cumplimiento de algunas de estas condiciones, de deberán
proponer las medidas de mitigación correspondientes a efectos de demostrar
que no existirá afectación alguna al medio protegido en cuestión (centro poblado,
cuerpo de agua, humedal, zona protegida, Establecimientos de Enseñanza, etc).
Las distancias a que se hace referencia en los siguientes párrafos, deberán ser
medidas a partir del menor perímetro del área que comprenda el sector en donde
se dispondrán los residuos y de toda instalación anexa al relleno sanitario capaz
de generar olores, tal como es el caso de plantas de tratamiento de líquidos
lixiviados, zonas de lavados de camiones, zona de pesaje.
Los criterios de exclusión elegidos son:
distancia mínima a aeropuertos – 3.000 m para aviones a turbina y 1.500
para aviones a hélice
zonas de recarga de acuíferos regionales son excluídas
distancia mínima a perforaciones o plantas de potablilización de aguas
superficiales, que abastecen a poblaciones – 500 m
área de falla geológica son excluídas, debiendo alejarse de la misma 100 m
Los criterios de restricción elegidos son:
distancia a centros poblados – 1.000 metros
distancia a cuerpos de agua de corriente permanente – 300 m desde su orilla
– este factor será complementado con un análisis particular del alcance de
inundaciones para los sitios que resulten elegidos luego del primer mapeo
las zonas de humedales y zonas inundables deberán evitarse
las zonas de protección (por interés turístico, ambiental, patrimonial) deberán
evitarse
distancia a Centros Educativos – 500 m
Para el caso de los RSI, se han elegido los criterios de selección de sitios
expuestos en la PTR de la DINAMA, con la excepción de lo determinado para los
RSI Categoría III (Rellenos Clase II), de acuerdo a lo descrito anteriormente. Con
este único apartamiento, se considera que la PTR establece criterios adecuados
para la selección de SDF para RSI.
- LKSUR Asociados
6
Plan Director
Una vez determinados los criterios para la selección de SDF, se establecen los
factores para determinar la aptitud de cada sitio, potencialmente pasible de
recibir el SDF. Seguidamente se detallan estos criterios.
uso del suelo, aquellas zonas con importante desarrollo agropecuario
(viñedos, árboles frutales, quinta, tambo, ganadería intensiva, entre otros) se
consideran de baja aptitud
la presencia de viviendas aisladas o agrupadas, disminuye la aptitud al
aumentar su cantidad
el aumento de la permeabilidad del suelo natural, hace bajar la aptitud
la topografía que dé mayor posibilidad de extraer el lixiviado sin bombeo
aumenta la aptitud de un predio
la cercanía a centros de generación de residuos aumenta la aptitud
el acceso múltiple por distintas vías (sobre todo para SDF de tamaño medio
a grande), aumenta la aptitud
la presencia de Líneas Aéreas de Transmisión de Energía Eléctrica en Alta
Tensión, disminuye la aptitud.
- LKSUR Asociados
7
Plan Director
3 Proceso de búsqueda de sitios de disposición

final
3.1 Dimensión del SDF de RSU

A los efectos de enfocar la búsqueda de sitios, es necesario visualizar el área
necesaria de un SDF que permita la disposición final de RS durante un período
de 20 años. Este período, además de cumplir el plazo exigido por el PDRS,
presenta una holgura razonable para un relleno sanitario de esta importancia que
requiere inversiones altas y debe ser aprovechado lo máximo posible.
Los cálculos estimativos del área mínima de un nuevo relleno sanitario resultaron
en aproximadamente 50 ha para todo el AMM, asumiendo una altura máxima de
45 m. Tomando en cuenta el requerimiento de área para instalaciones
necesarias y una amplia zona de amortiguación de algunos impactos, se
consideró, en la búsqueda del sitio, un área mínima de 70 ha.
La estimación se basó en :
Cantidad de residuos a depositar, surgiendo de balance de masas: 1700
(2005) – 2000 (2025) t/día
Altura máxima del relleno: 45 m
Densidad de los residuos: 1.0 t/m3
Taludes de 1:3
Se destaca que en el caso de toda el AMM, Montevideo elimina el 84 % de los
RS del AMM, por lo que los otros departamentos, tienen una incidencia menor en
los requerimientos de área y volumen del SDF Estos datos refuerzan la
recomendación de construir un único SDF para toda el AMM.
Se aclara que la vida útil prevista para la Usina 8 es de 8 años y su área de 35
ha fue prevista para la disposición final en Montevideo, La importante diferencia
en la relación área requerida y vida útil entre ambos sitios (Usina 8 y sitio nuevo)
surge fundamentalmente del actual diseño y una menor altura prevista para la
Usina 8.
3.2 Mapeo de criterios y factores de aptitud

Para realizar la búsqueda de SDF, se procedió a la identificación y ubicación
geográfica, tomando en cuenta los criterios de selección anteriormente
expuestos y los factores de aptitud. Este procedimiento se realizó en dos zonas:
Montevideo por un lado, y el resto del área metropolitana por otro lado.
Es necesario destacar, que la evaluación de la geología e hidrogeología, será
integrada una vez que se tengan seleccionadas alternativas de SDF (en menor
cantidad), para poder profundizar con datos más precisos sobre áreas de menor
dimensión.
- LKSUR Asociados
9
Plan Director
3.3 Búsqueda en el departamento de Montevideo

Primer Paso: Para la determinación de áreas libres de criterios de exclusión y
restricción, se realizó el mapeo correspondiente.
Para el caso de distancia a zonas urbanizadas se consideraron las zonas
que actualmente presentan urbanización, y no las declaradas por el POT
como potencialmente urbanizables. Se mapearon:
6 áreas alejadas al menos 1.000 de dichos centros
6 áreas alejadas al menos 600 metros.
6 Esto se realizó a los efectos de determinar las ventanas con distancia
entre 600 y 1000 m. Se pudo determinar, que la restricción de 600 m, no
agregaba nuevas posibles localizaciones.
Zonas de protección por los factores que correspondiere
Zonas de exclusión de aeropuertos
Zonas con distancia de hasta 300 m desde los cursos de agua
En este caso, tal como se muestra en las Figura 3-1 y Figura 3-2 (detallado a
mayor escala en Lámina PD-120), resultaron 20 lugares posibles (rojos, rosados
y violetas) y sin restricción de tamaño, ya que podría tenerse más de un SDF.
Los espacios que aparecen de color marrón claro anaranjado, fueron
descartados, por la información registrada en las Láminas del Instituto
Geográfico Militar con tamaños de predio, así como uso de suelos con niveles de
productividad rural de relevancia.
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Plan Director
Figura 3-1: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con

distancia a Centros Poblados de 600 m (ver PD - 120).
Figura 3-2: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con

distancia a Centros Poblados de 1000 m (ver PD - 120).
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Plan Director
Segundo Paso: Revaloración a partir de la información registrada en las Láminas

del Instituto Geográfico Militar.
En este caso, se observó la presencia de viviendas aisladas, el uso de la tierra
(viñedos, frutales) y la presencia de Líneas de Alta Tensión de trasmisión de
Energía Eléctrica.
Los predios resultantes fueron 10 (rojos y rosados), tal como se muestra en la
Figura 3-2 (Lámina PD-120).
Tercer Paso: Visita de campo realizada por la Consultora.
El martes 7 de setiembre/2004 se visitaron los 10 sitios seleccionados,
descartándose 5 de ellos debido al uso de suelo (gran actividad agrícola,
presencia de viviendas cercanas y Líneas de Alta Tensión).
Foto 3-1: Viñedos en la zona próxima a Camino América y José Belloni.

Localización descartada en el Tercer Paso
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Plan Director
Foto 3-2: Camino La Paz y Mendoza, descartado en Tercer Paso dado la

presencia de alta productividad rural.
Foto 3-3: Terrenos cercanos a Camino de Mendoza y Rigel, con presencia de

Cancha de Fútbol, Torres de Alta Tensión y presencia de muchas viviendas
desperdigadas en la zona. Localización descartada en Tercer Paso.
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13
Plan Director
Foto 3-4: Localización sobre Camino Don Bosco, descartada en Tercer Paso
(presencia de líneas de alta tensión además de presencia de vivienda).
En este paso resultaron 5 sitios, que se muestran en las Figura 3-1 y Figura 3-2
(Lámina PD-120), marcados en rojo:
Próximo a Camino O’Higgings y Camino Tomkinson – Zona OESTE
Paraje Melilla – Zona NOROESTE
Próximo a Camino de los Agrónomos y Camino Belloni
Camino la Cruz del Sur
Felipe Cardoso
Cuarto Paso: Visita de campo con algunos miembros del Comité Asesor.
Participando el Ing. Agron. Alejandro Ferrari y el Ing. Carlos Piña. El jueves 9 de
setiembre/2004 se visitaron los 5 sitios seleccionados dentro del Departamento
de Montevideo.
Finalizada la última visita, se concluyó que:
El sitio próximo a Camino O´Higgings y Camino Tomkinson, dispone de un
área reducida, con una intensa actividad hortifrutícola en sus entornos. El
acceso es bueno, pudiéndose acceder al predio con más de una alternativa.
Posee una iglesia a menos de 200 m de su límite, y escuela pública a no
más de 300 m. Más detalles para esta ubicación pueden ser observados en
la Foto 3-6.
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Plan Director
Foto 3-5: Localización próxima a Camino O´Higgings y Camino Tomkinson.

Arriba aparece al fondo, Iglesia ubicada a 200 m del lugar.
Foto 3-6: Foto Aérea localización próxima a Camino O´Higgings y Camino

Tomkinson
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Plan Director
El sitios de Paraje Melilla, si bien dispone de un área bastante extensa, la

misma presenta una intensa explotación agropecuaria en sí misma y en los
alrededores. Los accesos no presentan un adecuado estado, pudiendo
acceder al predio con más de una alternativa. Más detalles para esta
ubicación, pueden ser observados en la Foto 3-8.
Foto 3-7: Paraje Melilla. En la foto superior aparecen viñedos y diversos

usos productivos agropecuarios.
Foto 3-8: Foto Aérea Paraje Melilla
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Plan Director
El sitios próximo a Camino de los Agrónomos y Camino Belloni, presenta una

adecuada dimensión, estando rodeada de explotaciones rurales con buena
intensidad. Existe un conjunto de viviendas agrupadas a menos de 500 m de
su límite. Los accesos no presentan un adecuado estado, pudiendo acceder
al predio con más de una alternativa. Se encuentra próximo a la localidad de
Toledo (a no menos de 1000 m), por lo que puede tener adecuados accesos
del lado del Departamento de Canelones, al solucionar el cruce del Arroyo
Toledo. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la Foto
3-10.
Foto 3-9: Localización próxima a Camino de los Agrónomos y José Belloni.

En la imagen superior se aprecia la zona con baja densidad ocupacional con
forestación en alrededores.
Foto 3-10: Foto Aérea localización próxima a Camino de los Agrónomos y

José Belloni
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Plan Director
El sitio sobre Camino La Cruz del Sur, presenta un área reducida, con
proximidad a una Iglesia. Los accesos no presentan adecuado estado,
pudiéndose acceder al predio con más de una alternativa. En los
alrededores, se observan actividades de producción rural de mediana
intensidad. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la
Foto 3-12.
Foto 3-11: Localización sobre Camino Cruz del Sur. En la imagen superior se
puede apreciar la iglesia ubicada en forma muy próxima al lugar.
Foto 3-12: Foto Aérea localización sobre Camino Cruz del Sur
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Plan Director
El sitio sobre la calle Felipe Cardoso, dispone de área suficiente como para
expandirse de la actual ubicación del vertedero de Usina 8. El área se
encuentra impactado por la existencia del vertedero actual, y presenta baja
actividad de producción rural en sus alrededores más cercanos. Los accesos
permiten llegar al sitio con más de una alternativa, y pueden ser mejorados
de su condición actual. Más detalles para esta ubicación, pueden ser
observados en la Foto 3-14.
Foto 3-13: Localización de Felipe Cardoso. En la imagen superior, se aprecia

los terrenos contiguos a Usina 8 hacia el ESTE.
Foto 3-14: Foto Aérea Felipe Cardoso
La totalidad del proceso descrito fue expuesto al Comité Asesor el día 15 de

setiembre/2004.
- LKSUR Asociados
19
Plan Director
3.4 Resultados en el Departamento de Montevideo

Los resultados obtenidos de la búsqueda de SDF en el Departamento de
Montevideo, fueron:
1 – A pesar de no cumplir con el criterio de restricción de 1.000 m a zona urbana,
el sitio que presenta mejores condiciones para SDF de RSU, es el de Felipe
Cardoso, donde actualmente se ubica la Usina 8, presentando posibilidades de
ampliación en su contorno. Esta aseveración, se refuerza además con el hecho
de que hoy en día, dicha zona se encuentra impactada por un vertedero con
desempeño ambiental bastante pobre, por lo que el pasaje de dicho vertedero a
un Relleno Sanitario, significaría una importante contribución para la zona.
Ninguna de las otras cuatro opciones presenta esta característica.
El no cumplimiento con los 1000 m a zona urbana, requerirá de un mayor nivel
de calidad de los procedimientos e infraestructuras que allí se instalen para la
disposición final de RSU.
2 – Siguiendo una escala de valores (sitios con mejores condiciones a sitios con
peores condiciones), se indica que el sitio ubicado en las proximidades de
Camino de los Agrónomos y Camino Belloni, se ubica en segundo lugar luego de
Felipe Cardoso.
3 – Para RSI, no se pudo identificar un SDF dentro del Departamento de
Montevideo.
3.5 Búsqueda en el resto del Área Metropolitana

Una vez realizado el análisis de búsqueda de SDF para el Departamento de
Montevideo, y habiendo sido identificado el sitio de Cañada Grande III (ubicado
al NORESTE) de Cañada Grande II (actual vertedero de IMCanelones), como
una adecuada alternativa de SDF, se acordó con el Comité Asesor extender la
misma modalidad de búsqueda para el resto del AMM y particularmente para
zonas que presenten un alejamiento no mayor que Cañada Grande III. En este
sentido, se calculó para Cañada Grande III, el parámetro Toneladas-Kilómetro
(29.311.900 ton*km), y se graficó la línea que representa el lugar de los puntos
para los cuales el parámetro Tonelada-Kilómetro del AMM tiene el mismo valor
que el calculado para Cañada Grande III. Esta línea se denominó Isoparámetro
Tonelada-Kilómetro.
Primer Paso: Para la determinación de áreas libres de criterios de exclusión y
restricción, se realizó el mapeo correspondiente.
Zonas con distancia menor de 1000 m a centros poblados o zonas
urbanizadas
Zonas de protección
Zonas de exclusión de aeropuertos (3.000 y 1500 m)
Zonas con distancia de hasta 300 m desde los cursos permanentes de agua
En esta paso, también se complementó el mapeo descartando a partir de la
información del Instituto Geográfico Militar, aquellas zonas con padrones muy
- LKSUR Asociados
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Plan Director
chicos y alta densidad, así como constatación de zonas con productividad rural
de significancia (marcado en el plano con color marrón claro anaranjado).
En este caso, tal como se muestra en la Figura Nº3-3 (Lámina PD-110),
resultaron 100 lugares posibles (rojos, rosados y violetas) y sin restricción de
tamaño.
Segundo Paso: Observación de las Láminas del Instituto Geográfico Militar.
En este caso, se observó la presencia de viviendas aisladas, el uso de la tierra
(viñedos, frutales) y la presencia de Líneas de Alta Tensión de trasmisión de
Energía Eléctrica; y además se impuso tamaño mínimo de 100 Ha.
Los predios resultantes fueron 28 (rojos y rosados), tal como se muestra en la
Figura 3-3 (Lámina PD-110).
Figura 3-3: Mapeo de Criterios de Exclusión y Restricción para SDF de RSU y

similares, en el resto del Área Metropolitana (ver PD - 110).
Tercer Paso: visita de campo realizada por la Consultora.

El 5 de octubre/2004 se visitaron los 28 sitios seleccionados, descartándose
cualquier posibilidad dentro del Departamento de San José, y quedando 9
posibles sitios en Canelones. Esta selección fue realizada a partir de lo
- LKSUR Asociados
21
Plan Director
observado referente al uso de suelo (gran actividad agrícola, presencia de

viviendas cercanas) y Líneas de Alta Tensión.
Los nueve sitios que quedaron para continuar con la búsqueda se muestran en
el Mapeo indicado en la Figura 3-3 o Lámina PD-110 (en color rojo):
Cañada Grande III , ubicada al Noreste del actual vertedero de RS de
Canelones, denominado Cañada Grande II.
Predio ubicado al Noroeste de la ciudad de Pando a 2 km aproximadamente.
Predio ubicado al Noroeste del poblado Totoral del Sauce, a 2,5 km
aproximadamente.
Predio próximo a Arroyo Vizcaíno, ubicado al Norte de la localidad de Sauce
a unos 5 km aproximadamente
Predio ubicado al Oeste de la localidad de Sauce, a 2 km aproximadamente
Predio ubicado entre la Ruta Nacional Nº 36, el Arroyo de las Piedras y el
Arroyo Colorado
Predio ubicado al Este del INIA Las Brujas, a 1 km aproximadamente.
Predio ubicado próximo al Arroyo Durán, hacia el Sureste
Predio ubicado al Este de la localidad de Cerrillos, a unos 3 km
aproximadamente
Foto 3-15: Localización de Cañada Grande III, en donde se aprecia la baja

densidad de ocupación, ondulaciones suaves, y forestación en alrededores.
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Foto 3-16: Localización al Noroeste de Pando, en la cual se aprecia baja

densidad, pero rodeada de una zona con productividad rural media a alta.
Foto 3-17: Localización al Noroeste del Poblado Totoral del Sauce. Predio
pequeño con desarrollo rural en alrededores, y emprendimiento en curso durante
los presentes estudios
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Foto 3-18: Localización próxima al Arroyo Vizcaíno. Lugar de baja productividad

rural en sí mismo, y rodeado con forestación.
Foto 3-19: Localización al Oeste de Sauce. Lugar forestado, rodeado con zona
de productividad rural media a alta.
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Foto 3-20: Localización entre Arroyos Las Piedras y Colorado Chico, con Ruta
Nacional Nº 36 que aparece en la foto. Lugar con baja densidad ocupacional,
cercano a Frigorífico Las Piedras
Foto 3-21: Localización cercana al INIA Las Brujas. Baja actividad y densidad de
ocupación en el predio, rodeada de alta productividad rural
- LKSUR Asociados
25
Plan Director
Foto 3-22: Localización próxima al Arroyo Durán. Predio con baja

productividad, rodeado de zona con productividad y ocupación media a alta.
Foto 3-23: Localización al Este de la Localidad de Cerrillos. Baja densidad

ocupacional y de actividad rural
Referente a los sitios dentro del Departamento de San José, había sido
identificado un sólo sitio, que quedaba dentro del área comprendida por la línea
del Isoparámetro Tonelada-kilómetro (definida para la localización de Cañada
Grande III). Visitado el lugar, que se encuentra al Norte y próximo a la Ruta
Nacional Nº1 (Km 36), se descartó por percibirse un uso de suelo con actividad
rural bastante intenso.
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Foto 3-24: Localización en el Dpto. de San José. Imagen desde Ruta Nacional
Nº1, en donde se aprecia actividad rural de significación.
Cuarto Paso: Visita de campo con algunos miembros del Comité Asesor,
participando el Dr. Juan Carlos Barranquet y el Ing. Agron. Gerardo Vanerio. El
miércoles 13 de octubre/2004 se visitaron los 9 sitios seleccionados dentro del
Departamento de Canelones.
Durante esta visita, se evaluó en forma paralela SDF para RSU y similares, así
como también para RSI (Categorías I y II). El mapeo de los criterios para
seleccionar SDF para RSI, se expone en la Figura 3-4 (Lámina PD-100).
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Figura 3-4: Mapeo de Criterios de Restricción para SDF de RSI Categorías I y II,
para toda el Area Metropolitana de Montevideo (ver EP - 100).
Finalizada esta última visita, se anotaron las siguientes características:

Nº Predio Principales características observadas Ton.km
1 Cañada Lugar extenso de baja densidad poblacional. 29.311.880
Grande III Actividad rural fundamentalmente ganadera y
forestal. Escuela Pública Nº 77 en Poblado
denominado Puntas de Cañada Grande.
Accesos viales actuales en mal estado.
Posibilidad de accesos diversos desde
distintas áreas geográficas, por Rutas
Nacionales 8 – 7 y 11. Posibilidad de servirse
con Vía Férrea en las inmediaciones.
2 Pando Lugar relativamente vacío, pero de poca 20.819.860
Norte dimensión. En los alrededores aparece
actividad productiva rural de intensidad media.
En extremo Suroeste existe Escuela Pública.
Accesos viales actuales en mal estado, desde
Ruta Nacional 75.
- LKSUR Asociados
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Plan Director
Nº Predio Principales características observadas Ton.km

3 Totoral del Lugar de poca dimensión. En la segunda 26.066.160
Sauce visita, se encontraron equipos de vialidad,
realizando infraestructura para su
parcelamiento. Actividad productiva rural, de
intensidad media en los alrededores. Al Norte
y próximo a su límite, se encuentra un casco
de Estancia de buen porte, con importante
presencia de novillos y caballos (cría).
4 Arroyo Predio vacío, rodeado por el Norte con 27.487.200
Vizcaíno forestación. En los alrededores existe
actividad productiva rural media a alta. Predio
con adecuadas dimensiones para servir al
Departamento de Canelones, y eventualmente
al AMM. Accesos viales actuales en estado
medio. Tiene posibilidad de lograr accesos
desde las Rutas Nacionales 6 y 33. También
posee vías férreas en su cercanía.
5 Sauce al Predio forestado, con dimensión como para 20.933.190
Oeste servir al Departamento de Canelones. En los
alrededores se tiene actividad de producción
rural de intensidad media a alta. Al Norte, a
200 m de su límite, se ubica un predio con
almacenamiento y comercialización de
palmeras.
6 Arroyos Predio con adecuadas dimensiones para toda 20.220.420
Las el AMM. Accesos buenos a través de las
Piedras y Rutas Nacionales 36 y 48. Muy próximo a este
Colorado predio, se ubica el Frigorífico Las Piedras. En
Chico los alrededores, se tiene alta actividad
productiva rural y alta densidad poblacional
rural.
7 Cercano al Predio de dimensión para servir a Canelones, 22.165.640
INIA Las con producción rural media a baja, pero
Brujas rodeado con predios con alta producción y alta
densidad poblacional rural. Acceso
unicamente por Ruta Nacional 48.
8 Arroyo Predio vacío, pero rodeado con predios de 30.244.800
Durán actividad productiva rural alta. Los accesos al
predio no presentan buen estado, ni tampoco
tienen buena conexión con el resto de la zona.
9 Cerrillos la Predio vacío, rodeado con actividad rural 27.666.410
Este media. Capacidad para servir a Canelones,
pero de forma alargada. Accesos únicamente
por la Ruta Nacional Nº 46.
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29
Plan Director
Posteriormente a la visita, se descartaron por razones de tamaño así como por la

actividad agropecuaria observada y uso de suelo consecuente, los sitios
numerales 2 – 3 – 5 – 7 y 9. Posteriormente se recogieron los siguientes datos
complementarios.
Informes Geológicos e Hidrogeológicos – Tal como fue descrito anteriormente, el
análisis de los aspectos geológicos e hidrogeológicos, fue realizado para las
alternativas más atractivas, tales como:
Cañada Grande III (Nº1)
Aº Vizcaíno (Nº4)
Arroyos Las Piedras y Colorado Chico (Nº6)
Aº Durán (Nº8).
Los datos que aparecen seguidamente, fueron extraídos a partir de datos de
perforaciones realizadas en las cercanías de los predios.
Sitio Perfil de Suelos encontrados
1 – Cañada Grande III 0 a 15 m – Formación Libertad – Suelos arcillosos
– Permeabilidad de 10 -7 cm/seg
15 a 40 m – Formación Miguez – Canto rodado
mezclado con arcilla
No apareció acuífero.
4 – Aº Vizcaíno 0 a 10 m – Formación Libertad - Suelos arcillosos
10 a 40 m – Formación Asencio – Acuífero
40 a 50 m – Formación Míguez – Canto rodado
mezclado con arcilla
6 – Arroyos Las Piedras 0 a 6 m – Formación Dolores - Suelos arcillosos –
y Colorado Chico Permeabilidad de 10 -5 cm/seg
6 a 22 m – Formación Fray Bentos - Suelos
arcillosos – Permeabilidad de 10 -5 cm/seg
8 – Arroyo Durán 0 a 12 m – Formación Libertad - Suelos arcillosos
12 a 45 m – Formación Fray Bentos - Suelos
arcillosos – Permeabilidad de 10 -5 cm/seg
45 – 90 m – Formación Asencio – Acuífero
Si bien las perforaciones no fueron realizadas sobre los predios en cuestión, la

información aportada muestra la existencia o no de acuíferos en la zona. Y es
por esta razón, de existencia de acuíferos en la zona, que se descarta la opción
Nº 4 – Arroyo Vizcaíno y la Nº 8 – Arroyo Durán.
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30
Plan Director
En cuanto al Predio Nº6 – Arroyos Las Piedras y Colorado Chico, y de acuerdo a

lo informado por el Dr. Juan Carlos Barranquet, se ha confirmado que de
utilizarse este predio como SDF de RS del AMM, Sanidad Animal del MGAP
presentaría objeciones al respecto por la influencia sobre el Establecimiento de
Faena de la Zona – Frigorífico Las Piedras. Las observaciones estarían dadas
por la posible objeción a formularse por parte de misiones de control en materia
comercial.
En consecuencia, y considerando el potencial rechazo a partir de una actividad
de exportación de primer orden para el país como es el de rubro carnes, se
descarta este sitio.
3.6 Resultados obtenidos en el resto del Área

Metropolitana
Culminado el análisis de búsqueda de SDF en el resto del AMM, se concluye:
1 – No hay sitios en San José
2 – Dentro del Departamento de Canelones, luego de analizar nueve posibles
sitios, se ha concluido que el que presenta mejor aptitud y cumple con todos los
criterios de exclusión y restricción impuestos, es el de Cañada Grande III.
Particularmente:
* Presenta baja densidad ocupacional rural, con actividades predominantes en
sus alrededores de ganadería y forestación.
* El subsuelo presenta muy baja permeabilidad natural, con espesores de 15 m
de Formación Libertad sobre varias decenas de metros de formación Migues, y
sin presencia de acuífero de importancia.
* Presenta buena disponibilidad de suelos en sus entornos
* Posee posibilidades de accesos muy variados, uniéndose con Montevideo
(principal centro de generación de RS del AMM) por Rutas Nacionales Números
7 – 8 – Interbalnearia con la Ruta Nacional Nº 34; y con gran parte de Canelones
por la Ruta 11.
* No presenta áreas de inundabilidad, ya que se encuentra en puntos
topográficamente altos.
3 – El mismo sitio de Cañada Grande III cumple con los criterios de exclusión de
la PTR de DINAMA (proyecto de reglamentación), para la ubicación de Rellenos
Clase I o Relleno de Seguridad, capaz de servir para la disposición final de RSI
Categorías I y II.
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31
Plan Director
4 Alternativas elegidas para sitios de disposición

final del AMM
Como resultado final, se presentan a las ubicaciones de Felipe Cardoso (actual
SDF de Montevideo) y Cañada Grande III, como los sitios elegidos para
desarrollar las actividades de disposición final de residuos sólidos urbanos e
industriales del AMM y para el período completo (20 años) del presente Plan
Director.
El SDF de Felipe Cardoso podrá albergar únicamente el Relleno Sanitario para
recibir RSU o similares (RSI Categoría III), mientras que Cañada Grande III
podrá alojar las infraestructuras adecuadas para la disposición final de RSU y
RSI de cualquier tipo.
Foto 4-1: Vista del espacio destinado a las Celdas C y D de la Usina 8 de

Felipe Cardoso. Hacia el fondo vista parcial hacia el ESTE.
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33
Plan Director
Foto 4-2: Localización de Cañada Grande III. Lugar de menor densidad

ocupacional del suelo, con baja productividad rural y rodeado con plantaciones
forestales.
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34
Plan Director
5 Relevamiento fotográfico de los sitios visitados

en los departamentos de Montevideo, Canelones
y San José.
Tabla 5-1: Sitios visitados en los días 8 y 9 de junio en el departamento de

Canelones
Puntos 1 al 11: (Cañada Grande III) Sitio de baja densidad de ocupación y
suaves ondulaciones. Producción rural detectada: forestación y ganadería
extensiva.
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35
Plan Director
- LKSUR Asociados
36
Plan Director
Puntos 12 al 18: (Aº Vizcaíno) Lugar de baja densidad de ocupación, rodeado

con establecimiento de productividad media a alta.
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37
Plan Director
Punto 26 Zona sobre camino La Redención
Camino La Redención, esq. Cno. Sere Cooperativa agraria sobre Camino La

Redención
Sobre Camino Seré, próximo a Cno. Sobre Camino Seré

La Redención
Sobre Camino Seré Final del Camino La Redención, esq

Cno. Félix Buxareo
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38
Plan Director
Camino La Redención, esq Cno. Félix Buxareo

Punto 27 Camino Félix Buxareo y Camino Paja Brava
Punto 28 Camino Paja Brava
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39
Plan Director
Punto 29 Zona de cultivo, riego por goteo, existen dos lagunas para
suministro de agua. Baja densidad de viviendas.
Punto 30 Zona con presencia de frutales y viviendas.
Punto 31 El entorno con casas de muy buen nivel. Camino La Totota.
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40
Plan Director
Punto 32 Viñedos sobre Camino América.
Punto 33 América y José Vellón – presencia de viñedos.
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41
Plan Director
Punto 34 Calle entre las Colmenas y Los Agrónomos, zona donde no hay
emprendimientos agrícolas, aunque si existen viviendas en el
entorno. Muy próxima a Belloni.
Punto 35 Entorno con productividad rural media.
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42
Plan Director
Punto 36 Viviendas sobre Los Agronomos, prox a José Belloni y algunas

quintas.
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43
Plan Director
Punto 37 Calle Los Durazneros, planicie sin explotaciones. Rodeado de

zona con actividad rural media a alta. No hay viviendas. En el
entorno a la derecha hay una avícola a 400m. A la izquierda
tampoco hay viviendas.
Punto 38 Foto del caserío en el entorno a Belloni y Los Agrónomos
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44
Plan Director
Punto 39 Viviendas y viñedos en el entorno, mucho laboreo. Se descarta,

zona con uso agrícola definido. Los Granjeros y Mendoza
Punto 40 Fotos del entorno Mendoza y De los Cortijos
Punto 41 Línea de alta tensión por el medio del terreno, terrenos muy
angostos con viviendas sobre la calle. Cerca de Club Atlético de
Mendoza y Rigel
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45
Plan Director
Punto 42 Por Camino de la Paz y Mendoza.
Punto 43 A 100 m gran subestación de UTE, zona con viviendas y

viñedos. Por Camino Aldebaran.
Punto 44 Sobre Camino Don Bosco
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46
Plan Director
Punto 45 Cno. La Cruz del Sur, no hay viviendas, entorno precario. Fotos
del entorno
Punto 46 Foto del entorno, iglesia a la derecha a 600m (Cno. La Cruz del
Sur)
- LKSUR Asociados
47
Plan Director
Punto 47 Felipe Cardoso y Camino de los Padres, zona del Ejército,

buena zona, poco amplia, no hay viviendas, a más o menos
1000m de Felipe Cardoso.
- LKSUR Asociados
48
Plan Director
Punto 48 Por camino de la Capilla, entre Ruta Nacional Nº1 y Camino

O’Higgins, predio de 20 a 30 has, zona abandonada, a 300 m de
escuela.
- LKSUR Asociados
49
Plan Director
Tabla 5-2: Sitios visitados el 5 de octubre en el departamento de Canelones

Punto 56 Gran establecimiento de frutales en frente, no es viable.
Punto 57 Terreno con gran pendiente hacia la cañada, casas varias del
otro lado del camino, existe un establecimiento de grandes
proporciones con plantación de plátanos.
Punto 58 En la esquina del predio existe industria con silos y viviendas.
- LKSUR Asociados
50
Plan Director
Punto 59 Buena zona, sin viviendas, cerca hay un monte, con pendientes
importantes y caminos de tierra. Bastante escondido parece que
existe terreno para cobertura. Descartado por cercanía a
Cañada Grande III.
Punto 60 Zona con muchas viviendas, con bastante pendiente muy

arbolado. Praderas trabajadas.
Punto 61 Frutales y viviendas
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51
Plan Director
Punto 62 Buen sitio, pocas viviendas, montes, topografía ondulada. Existe

tierra para cobertura, tiene zona trabajadas con praderas, al sur
hay una tapera, camino de tierra. Descartado por cercanía a
Cañada Grande III.
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52
Plan Director
Punto 63 Sitio bueno, sin viviendas, gran monte de eucaliptos, camino

excesivamente malo, no hay praderas, próximo a vía de tránsito
importante. Descartado por cercanía a Cañada Grande III.
- LKSUR Asociados
53
Plan Director
Punto 64 Cañada Grande III
Punto 65 Ganadería extensiva, pendientes grandes, camino intransitable.
- LKSUR Asociados
54
Plan Director
Punto 66 Zona de baja densidad de vivienda, buena pendiente, zona alta,

buena zona.
Punto 67 Zona sin viviendas, ganadería extensiva, del lado de enfrente al

Sur existen viviendas.
- LKSUR Asociados
55
Plan Director
Punto 68 Zona alta sin viviendas, campo natural ganadería extensiva.
- LKSUR Asociados
56
Plan Director
Punto 69 Más tierra que Cañada Grande III, zona alta sin viviendas, pocos
árboles.
Punto 70 Cañada Grande III
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57
Plan Director
Punto 71 Zona con muchas viviendas, muy cerca de Cruz de los Caminos.
Punto 72 Zona con muchas viviendas, muy cultivada, cercana a zona

urbana (Cruz de los Caminos)
Punto 73 Zona con viviendas.

Punto 74 Viviendas, próximo a escuelas, área muy trabajada.
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58
Plan Director
Punto 75 Zona con viviendas en alrededores
Punto 76 Zona con viviendas en los alrededores y alta actividad rural.
- LKSUR Asociados
59
Plan Director
Punto 78 Zona sobre Ruta 36 no hay viviendas, supuestamente hay una

estancia, ganadería extensiva. No hay tierra trabajada, enfrente
hay vid plantada. El predio puede ser apto, pero en el entorno
hay mucho cultivo.
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60
Plan Director
Punto 79 Predio apto para el SDF. Enfrente a 150 m está el Frigorífico Las
Piedras.
Punto 80 El predio al Este está muy próximo a zona industrial, predio sin
actividad pastoril aparente debido a gran presencia de espinillo,
también viviendas. En el predio oeste viñedo, viviendas y vivero
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61
Plan Director
Punto 81 Igual predio que el 80, pero hay viviendas en el entorno.
Punto 82 Baja densidad de viviendas, parece ser una estancia grande, a

150 m al Este hay dos casas habitadas
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62
Plan Director
Punto 83 Al E hacia el 82 buen lugar, al W hay más casas cerca de la R

48, también al W hay bastante forestación.
Punto 84 Gran labreo, tiene viñedos, cría de gallinas, inviable.
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63
Plan Director
Punto 85 Al E del 83, entre el 83 y el 85 puede ser una zona factible, no

hay viviendas.
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64
Plan Director
Punto 86 Viviendas próximas
Punto 87 Predio chico con líneas de alta tensión linderas.
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65
Plan Director
Punto 88 Zona sin viviendas, al lado existe viñedos, zona muy plana,
drena hacia un curso de agua que está en el límite del predio,
zona probablemente inundable.
Punto 89 Zona con muy baja densidad de viviendas, hacia el E existe

línea de alta tensión
- LKSUR Asociados
66
Plan Director
Punto 90 Zona muy trabajada con viviendas, no es apta.
Punto 91 Zona baja densidad de viviendas, praderas, buena zona.
- LKSUR Asociados
67
Plan Director
Punto 92 Hacia el N está muy trabajado, hacia el W y el E también.
Punto 93 Tiene zonas de laboreo.
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68
Plan Director
Punto 94 Al E alguna que otra vivienda, al W no hay viviendas, pero zona

muy trabajada.
Punto 95 Zona sin viviendas, buena amortiguación, no muy trabajada,

poca ganadería, caminos muy malos, enfrente hay pocas
viviendas. Buena zona
Punto 96 Buena zona. Sin viviendas. Existe una troncal de OSE
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69
Plan Director
Tabla 5-3: Sitios visitados el día 13 de octubre en el departamento de

Canelones
Posee bastante actividad agropecuaria y ganadera. Bastante

Punto A:
densidad de ocupación.
A100 Este A100 Norte
A100 Oeste
A101 Suroeste-1 A101 Suroeste-2
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70
Plan Director
A102 Este A102 Sureste
Punto B: Lugar relativamente vacío, puede extenderse un poco al norte.

Existe una escuela en el extremo SW, hay actividad
agropecuaria en los alrededores de media a alta y además
atraviesa línea de alta en el extremo SE.
B103 Noresete B103 Sureste
B104 Noreste B104 Oeste
B104 Sur B104 Sureste
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71
Plan Director
B105 Oeste B105 Noroeste
B 105 suroeste B 107 noreste
B 107 oeste (escuela) B 107 sureste
Punto C: Lugar relativamente vacío, hay actividad agropecuaria en los

alrededores de media a alta e inmediatamente al N existe un
casco de estancia de importancia, con ganadería.
C 108 este C 108 norte
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72
Plan Director
C 108 oeste C 108 sur
C 109 este C 109 norte
C 109 sur
Punto D: zona forestada cercano sobre lado N establecimiento de

palmeras. Actividad agropecuaria en alrededores bastante alta
D 110 norte D 110 sur
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73
Plan Director
D 110 sureste D 111 noreste
D 111 noroeste D 111 suroeste
Punto E: alta actividad agropecuaria, viñedos y frutales

E 112 noroeste E 112 oeste
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74
Plan Director
Punto F: pertenece a la universidad, 2 líneas de alta tensión en los

extremos W y E.
F 113 cartel F 113 noreste
F113 sur F113 oeste
Punto G: gran actividad agropecuaria en el lugar y alrededores (plantíos)

G 115 noroeste G 115 oeste
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75
Plan Director
Punto H: gran actividad agropecuaria en el lugar y alrededores (plantíos)

H 116 noroeste H 116 oeste
H 116 norte H 116 sur
H 116 bis noroeste H 116 bis oeste
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76
Plan Director
Punto I km 35 de ruta 1, próximo a la ruta plantíos, viñedos, frutales,

quinta, zona de planicie.
I 117 bis noreste I 117 bis norte
I 117 bis sureste I 117 este
I 117 noreste I 117 norte
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77
Plan Director
6 Mapeo de criterios de selección.

PD – 100: Mapeo de Criterios de Restricción para SDF de RSI Categorías I y
II, para toda el Area Metropolitana de Montevideo.
PD – 110: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en el resto del AMM,
con distancia a Centros Poblados de 1000 m.
PD – 120: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con
distancia a Centros Poblados de 600 y 1000 m.
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79
Plan Director
Índice de Tablas
Tabla 2-1: Criterios de restricción aplicados en otros países ......................5
Tabla 5-1: Sitios visitados en los días 8 y 9 de junio en el
departamento de Canelones.................................................... 35
Tabla 5-2: Sitios visitados el 5 de octubre en el departamento de
Canelones ............................................................................... 50
Tabla 5-3: Sitios visitados el día 13 de octubre en el departamento
de Canelones .......................................................................... 70
Índice de Figuras
Figura 1-1: Esquema general de ubicación..................................................1
Figura 3-1: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en
Montevideo, con distancia a Centros Poblados de 600 m
(ver PD - 120). ......................................................................... 11
Figura 3-2: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en
Montevideo, con distancia a Centros Poblados de 1000 m
(ver PD - 120). ......................................................................... 11
Figura 3-3: Mapeo de Criterios de Exclusión y Restricción para SDF
de RSU y similares, en el resto del Área Metropolitana
(ver PD - 110). ......................................................................... 21
Figura 3-4: Mapeo de Criterios de Restricción para SDF de RSI
Categorías I y II, para toda el Area Metropolitana de
Montevideo (ver EP - 100). ...................................................... 28
- LKSUR Asociados
81
Plan Director
Glosario
Actores Se entiende por actor, a cualquier persona física o jurídicas
o conjunto de e éstas, que forman r parte de un sistema de
residuos
Almacenamiento Operación de depositar temporalmente los residuos previo a
su recolección, reciclaje, valoración energética o eliminación
Almacenamiento Sitio donde se realiza el almacenamiento de los residuos en
transitorio forma segura a la espera de su trasporte para un
tratamiento, valoración o eliminación
Aprovechamiento Valorización de un residuos sin que medie ningún
tratamiento
Barrido y Operaciones tendientes a dejar las área públicas libres de
Limpieza todo residuo sólido diseminado o acumulado mediante
procesos manuales o mecánicos
Basural Sitio informal donde se disponen residuos sólidos sin ningún
tipo de autorización
Basural Basural permanente
clandestino
Basural endémico Basural que luego del barrido y limpieza vuelve a generarse
Camión abierto Camión común con caja abierta
Camión Camión con caja cerrada y mecanismo de compactación de
compactador residuos
Clasificación Operación que consiste en discriminar los residuos en
distintos tipos, ya sea para su reutilización, reciclaje o
valorización energética o para proceder a una eliminación
diferenciadas
Clasificador Persona que realiza una clasificación de residuos, de
manera informal, retirando objetivos de los mismos que
puedan ser reciclados de distintas formas (también
hurgador)
Clausura Operación para clausurar sitios de disposición final de
forma ambientalmente segura
Compactación Proceso por medio del cual se aumenta la densidad de los
residuos con el fin de lograr una mayor eficiencia en el
almacenamiento, recolección, transporte y disposición final
Compostaje Tratamiento de tipo biológico aerobio por medio del cual los
residuos orgánicos son transformados por microorganismos
en un producto estable e higiénico llamado compost, que
puede ser usado como mejorador de suelo
Contaminación Presencia de cualquier sustancia o energía o cualquier
- LKSUR Asociados
83
Plan Director
alteración física o química de un vector ambiental (agua,

aire o suelo) o combinación de éstas que pueda generar
efectos adversos a la salud y el bienestar humano así como
a la utilización de los recursos naturales
Contenedor Recipiente de materiales firmes de capacidad suficiente,
que es utilizado para el almacenamiento de residuos
sólidos, previo a su recolección y transporte.
Descarte Residuo rechazado por los clasificadores luego de la
separación de los materiales de valor
Desecho Ver residuo
Disposición final Eliminación de residuos consistente en disponer y confinar
los residuos sólidos en forma definitiva o bajo tierra, bajo
cierta tecnología y seguridad operativa
Eliminación Operación dirigida al vertido de los residuos o bien a su
destrucción total o parcial. La eliminación puede requerir o
no un tratamiento previo de los residuos
Escombro Residuo sólido compuesto de material pétreo generado en
un proceso de construcción o de demolición, que en
condiciones naturales ni se expanden, ni contraen, tales
como piedras, áridos, ladrillo bloques etc
Estación de Instalación en la cual se descargan y almacenan los
transferencia residuos para poder posteriormente transportarlos de forma
más eficaz a otro lugar para su valoración o eliminación,
con o sin agrupamiento previo.
Gases de relleno Gases que se generan por procesos bioquímicos dentro de
los residuos dispuestos en un relleno sanitario o un
vertedero.
Generador Cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca
algún tipo de residuo sólido
Geomembrana Capa protectora de plástico, que se usa en los rellenos
sanitarios o de seguridad, para evitar la percolación de
lixiviado. Mayoritariamente es de polietileno de alta
densidad
Gestión de Modalidad que se da una institución o un conjunto de
residuos sólidos instituciones con el objetivo de ejecutar o hacer que se
ejecuten un conjunto de actividades necesarias para el
manejo integral de los residuos sólidos. Se incluyen en
estas las políticas de gestión, recolección y tratamiento y el
establecimiento de objetivos y metas, las actividades de
planificación, ejecución, regulación y control.
Gran generador Generador que por el volumen de residuos que genera
debe tener una consideración especial en la recolección,
transporte y eliminación de sus residuos
- LKSUR Asociados
84
Plan Director
Hurgador Término común para designar al clasificador (ver

clasificador)
Incineración Tratamiento térmico consistente en un proceso de
combustión controlado de residuos sólidos, líquidos o
gaseosos, convirtiéndolos en gases, cenizas y escoria. Se
puede aprovechar o no el valor energético de los mismos.
Lixiviado Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por
reacción, arrastre o percolación de agua pluvial y que
contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se
encuentra en los mismos residuos
Manejo integral Conjunto de las operaciones relativas a la recolección,
de residuos clasificación, almacenamiento, transporte y eliminación de
sólidos los residuos, incluyendo las prácticas de reducción,
reutilización, reciclaje y valorización energética de los
mismos.
Minimización Forma de reducción que busca disminuir los residuos
sólidos antes de su generación o durante ella
Pequeño Cualquier generador que produce un pequeño volumen de
generador un residuo.
Poda Residuo vegetal proveniente de las podas de los árboles o
de plazas y jardines, que es generado por los servicios de
espacios públicos municipales, sea directamente o en forma
contratada
Reciclaje Es la operación de utilizar un residuo, previa transformación
para su fin inicial o para otros fines, entre los que se incluye
el uso de compost, pero no la recuperación energética
Recolección Operación que consiste en recoger y preparar los residuos
para su transporte
Recolección Recolección del descarte que proviene de la actividad de
diferencial los clasificadores
Recolección Recolección diferenciada de materiales orgánicos
selectiva fermentables y de materiales reciclables, o de residuos
peligrosos, que se generan como producto de la separación
en la fuente
Reducción Operación o conjunto de ellas que se realizan a fin de evitar
la generación de residuos o para conseguir su disminución,
o la de la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes presentes en ellos
Relleno de Relleno sanitario que por sus condiciones tecnológicas
seguridad especiales permite recibir residuos sólidos industriales de
categoría I y II, u otros residuos que tengan algún tipo de
peligrosidad cumpliendo con el objetivo de minimizar los
riesgos a la salud y los impactos ambientales negativos
- LKSUR Asociados
85
Plan Director
Relleno sanitario Sitio de disposición final para residuos sólidos urbanos o

asimilables que cuenta con una infraestructura determinada,
y se realizan una serie de operaciones que permiten
minimizar los riesgos a la salud y los impactos ambientales
negativos.
Residuo Toda sustancia o material móvil de los cuales el poseedor
se deshace, se quiere deshacer, o de los cuales está
obligado a deshacerse por razones normativas
Residuo Residuo que puede descomponerse de forma aerobia o
biodegradable anaerobia por su componente orgánico
Residuo especial Residuo que por características o volúmenes normalmente
son manipulados en forma separada. Entre ellos se
destaca: aceites usados, neumáticos, producto de línea
blanca, residuos verdes, baterías entre otros.
Residuo industrial Es un residuo industrial que de acuerdo a la PTR queda
de peligrosidad incluido dentro de las Categoría I o II por sus características
alta y media de alta o media peligrosidad
Residuo peligroso Residuo que reviste características infecciosas, tóxicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles,
radioactivas, cancerígenas, teratogénicas o mutagénicas,
que pueda causar riesgo a la salud humana o deteriorar la
calidad ambiental. También se considera residuo peligroso
a los empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos
Residuo sólido Es un residuo que se presenta en estado sólido, o
semisólidos, que puede ser putrescible o no, el cual es
generado en una comunidad, con excepción de las excretas
humanas
Residuo sólido Residuo sólido generado por actividades propias realizadas
domiciliario en las viviendas o en cualquier establecimiento semejante a
aquellas
Residuo sólido Cualquier residuo generado en un Centro de Atención a la
Hospitalario Salud en mérito a la prestación de servicios asistenciales,
(RSH) incluyendo los generados en los laboratorios clínicos
Residuo sólido Es el RSH que no reviste ni potencialmente puede revertir
hospitalario ninguna característica para ser un RSH contaminado
común
Residuo sólido RSH que presenta o potencialmente puede presentar
hospitalario características infecciosas, corrosivas, reactivas, tóxicas,
contaminado explosivas, inflamables, irritantes o radioactivas y que
pueda en consecuencia constituir un riesgo a la salud o
para el ambiente
Residuo sólido Todo residuo que en fase sólida, semisólida o aquél residuo
industrial (RSI) en fase líquida que por sus características fisco químicas no
puede ser ingresado en los sistemas tradicionales de
- LKSUR Asociados
86
Plan Director
tratamiento de efluentes líquidos, generalmente obtenidos

de operaciones industriales o de su control, derivados de
procesos de fabricación
Residuo sólido Todo residuos que se genera en una industria o
industrial común emplazamiento donde se realicen procesos industriales y
que provenga de oficinas, comedores y vestuarios y que,
por sus características, puedan ser tratados igual que los
RSU
Residuo sólido Es cualquiera de los clasificados como residuo sólido
urbano (RSU) domiciliario, comercial o público o todo otro tales como:
Residuo procedente de limpieza de vías públicas, zonas
verdes, áreas recreativas y playas
Animales domésticos muertos, así como muebles,
enseres.
Residuo o escombro procedente de obras menores de
construcción y reparación domiciliaria
Residuo sólidos Residuo sólido que se genera durante la construcción,
de Obras Civiles demolición, reacondicionamiento o mantenimiento de
(ROC) cualquier obra civil. Incluye los excedentes de las
excavaciones.
Residuo verde Residuo vegetal que se genera en las podas de los jardines
de las residencias particulares.
Residuos Es un residuo industrial que de acuerdo con la PTR queda
industrial de baja incluido en la categoría III.
peligrosidad
Residuos sólido Residuo que no pudiendo clasificarse por su origen como
asimilable a RSU, puede ser recolectado, transportado o eliminado
urbano conjuntamente con éstos
Reuso Reutilización
Reutilización Utilización de un producto para el mismo fin para el cual fue
diseñado originalmente (también reuso)
Separación en Clasificación que realiza el generador con el fin de separar
origen los residuos facilitando las operaciones de valoración o
eliminación diferenciada
Servicio especial Es el servicio de recolección y transporte que brinda la
municipalidad para residuos que, por su composición o
volumen, no pueden ser manejados en forma igual a los
residuos sólidos domiciliarios.
Sistema Se entiende por sistema de residuo al conjunto de las
personas, y organizaciones que intervienen en todo el
proceso de generación, clasificación, almacenamiento,
transporte, tratamiento y disposición final de los mismos, así
como las relaciones que los mismos establecen y las
- LKSUR Asociados
87
Plan Director
actividades que desempeñan.

Sitio de Emplazamiento formal, normalmente bajo operación
Disposición final municipal, donde se realiza la disposición final de un
(SDF) residuo.
Sitio de Emplazamiento informal o clandestino donde se realiza la
disposición final disposición final de algún tipo de residuo
clandestino
Tarrina Recipiente de material plástico, de tamaño y volumen que
permite ser cargado manualmente, que sirve para
almacenar residuos y permitir su traslado en forma cómoda
y segura.
Transferencia Operación de transferir residuos sólidos de un vehículo a
otro por medios manuales o mecánicos, evitando el
contacto directo y el esparcimiento de residuos
Transporte Operación de movimiento de sólidos desde un sito a
cualquier otro sitio.
Tratamiento Cualquier proceso físico, térmico, químico o biológico, o
conjunto de éstos, que cambian las características de los
residuos, para reducir su volumen, su peligrosidad o para
facilitar su manipulación o incrementar su valorización
Valorización Cualquier operación que permita la utilización de material o
energía contenida en los residuos, sin poner en peligro la
salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar
impactos ambientales nocivos. Se incluyen todas las
operaciones de reciclaje y de valoración energética
Valorización Es la valorización de residuos con fines de recuperación de
energética energía.
Vertedero Sito de disposición final donde los residuos se disponen a
cielo abierto, sin impermeabilización, sin planificación ni
control y sin tratamiento de emisiones
Volqueta Recipiente metálico, intercambiable que se utiliza para el
almacenamiento y transporte de residuos sólidos en un
camión con equipo mecánico o hidráulico de izaje
- LKSUR Asociados
88
Plan Director
Abreviaturas
ADEOM Asociación de Empleados y Obreros Municipales

AMM Área Metropolitana de Montevideo
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CAP Consorcio Ambiental del Plata
CCZ Centro Comunal Zonal
CEADU Centro de Estudio y Análisis del Uruguay
CEAMSE Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del
Estado (Buenos Aires)
CEMPRE Compromiso Empresarial para el reciclaje
CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria
CPP Centro de Participación Popular
CUI Centro Uruguay Independiente
DGGA Dirección General de Gestión Ambiental de la Intendencia de
Canelones
DINAMA Dirección Nacional de Medio Ambiente
DIPRODE Dirección de Proyectos de Desarrollo
EIA Evaluación de Impacto Ambiental
IMC Intendencia Municipal de Canelones
IMM Intendencia Municipal de Montevideo
IMSJ Intendencia Municipal de San José
IPRU Instituto de Promoción Económico Social del Uruguay
MSP Ministerio de Salud Pública
MGAP Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca
MVOTMA Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
OPP Oficina de Planeamiento y Presupuesto
OPS Organización Panamericana de la Salud
OSV Organización San Vicente – Obra Padre Cacho
PEAD Polietileno de alta densidad
PDRS Plan Director de Residuos Sólidos
- LKSUR Asociados
89
Plan Director
PNUD Programa de la Organización de las Naciones Unidas para el

Desarrollo
PTI Parque Tecnológico Industrial del Cerro
PVC Cloruro polivinílico (de polivinilo)
RS Residuos Sólidos
RSD Residuos Sólidos Domiciliarios
RSU Residuos sólidos urbanos
SDF Sitio de Disposición Final
SDFR Servicio de Disposición Final de Residuos de la Intendencia de
Montevideo
UCRUS Unión de Clasificadores de Residuos Urbanos Sólidos
US$ Dólares Americanos
cap Cápita
G Gramo
H Hora
Ha Hectáreas
Hab Habitantes
J Joule
Kg Kilogramo
KJ Kilojoule
Km Kilómetro
l Litro
m Metro
PE Polietileno
PET Polietileno tereftalato
PEAD Polietileno de alta densidad
PEBD Polietileno de baja densidad
s Segundo
ton Tonelada
- LKSUR Asociados
90
Fichtner GmbH & Co. KG LKSur S.A.
Sarweystraße 3 Cont. Echevarriarza 3535
70191 Stuttgart. Alemania Torres del Puerto, Of. 1412
Teléfono + 49 - 7 11 - 89 95 - 0 11300 Montevideo, Uruguay
Fax + 49 - 7 11 - 89 95 – 459
Teléfono +598 – 2 – 622 12 16
www.fichtner.de Fax +598 – 2 – 628 81 33
www.lksur.com.uy

Selección de Sitios de Disposición Final

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REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

ANEXO: Selección de sitios de disposición final

Plan Director de Residuos Sólidos

PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE MONTEVIDEO Y AREA METROPOLITANA

2 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL .........3

2.2 PROPUESTA DE CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN

3 PROCESO DE BÚSQUEDA DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ...........9

4 ALTERNATIVAS ELEGIDAS PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL

5 RELEVAMIENTO FOTOGRÁFICO DE LOS SITIOS VISITADOS EN

6 MAPEO DE CRITERIOS DE SELECCIÓN. .............................................. 79

Figura 1-1: Esquema general de ubicación

Tomo I: Plan Director de Residuos Sólidos

TOMO II TOMO III

Anexo Selección de Sitios de Disposición Final

Anexo: Aspectos Institucionales

Anexo: Evaluación Ambiental Estratégica

Anexo: Planos y memorias de SIG

Anexo: Tecnologías de Manejo de Residuos

Tomo I: Tomo general

TOMO II Residuos TOMO VI

Anexo: Evaluación Sanitaria de los cursos de agua del Área Metropolitana de

En este documento se describe el proceso llevado adelante por la Consultora,

2 Criterios de selección de sitios de Disposición

2.1 Criterios utilizados en otros países para RSU y de la

Zonas aledañas a aeropuertos

Tabla 2-1: Criterios de restricción aplicados en otros países

2.2 Propuesta de criterios de selección del sitio de

3 Proceso de búsqueda de sitios de disposición

3.1 Dimensión del SDF de RSU

3.2 Mapeo de criterios y factores de aptitud

3.3 Búsqueda en el departamento de Montevideo

Figura 3-1: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con

Figura 3-2: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con

Segundo Paso: Revaloración a partir de la información registrada en las Láminas

Foto 3-1: Viñedos en la zona próxima a Camino América y José Belloni.

Foto 3-2: Camino La Paz y Mendoza, descartado en Tercer Paso dado la

Foto 3-3: Terrenos cercanos a Camino de Mendoza y Rigel, con presencia de

Foto 3-5: Localización próxima a Camino O´Higgings y Camino Tomkinson.

Foto 3-6: Foto Aérea localización próxima a Camino O´Higgings y Camino

El sitios de Paraje Melilla, si bien dispone de un área bastante extensa, la

Foto 3-7: Paraje Melilla. En la foto superior aparecen viñedos y diversos

Foto 3-8: Foto Aérea Paraje Melilla

El sitios próximo a Camino de los Agrónomos y Camino Belloni, presenta una

Foto 3-9: Localización próxima a Camino de los Agrónomos y José Belloni.

Foto 3-10: Foto Aérea localización próxima a Camino de los Agrónomos y

Foto 3-13: Localización de Felipe Cardoso. En la imagen superior, se aprecia

Foto 3-14: Foto Aérea Felipe Cardoso

La totalidad del proceso descrito fue expuesto al Comité Asesor el día 15 de

3.4 Resultados en el Departamento de Montevideo

3.5 Búsqueda en el resto del Área Metropolitana

Figura 3-3: Mapeo de Criterios de Exclusión y Restricción para SDF de RSU y

Tercer Paso: visita de campo realizada por la Consultora.

observado referente al uso de suelo (gran actividad agrícola, presencia de

Foto 3-15: Localización de Cañada Grande III, en donde se aprecia la baja

Foto 3-16: Localización al Noroeste de Pando, en la cual se aprecia baja

Foto 3-18: Localización próxima al Arroyo Vizcaíno. Lugar de baja productividad

Foto 3-22: Localización próxima al Arroyo Durán. Predio con baja

Foto 3-23: Localización al Este de la Localidad de Cerrillos. Baja densidad

Finalizada esta última visita, se anotaron las siguientes características:

Nº Predio Principales características observadas Ton.km

Posteriormente a la visita, se descartaron por razones de tamaño así como por la

Si bien las perforaciones no fueron realizadas sobre los predios en cuestión, la

En cuanto al Predio Nº6 – Arroyos Las Piedras y Colorado Chico, y de acuerdo a