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fundamentado mi solicitud:
HECHOS
1. Que el día tres (3) de marzo del 2017 , fui notificada de la
resolución n° # 0600120170933643 , por el cual se resolvió
suspender de manera definitiva la entrega de componentes de
la atención humanitaria que percibía , proferida por el
DIRECTOR TECNICO DE GESTION SOCIAL Y HUMANITARIA, por
considerar que la suscrita es cotizante del régimen contributivo
en salud, completando un periodo consecutivo de nueve (9)
meses de cotización o que al momento de la medición de
carencias me encontraba como cotizante activo, por lo cual la
UNIDAD DE VICTIMAS infirió que al interior de mi hogar ha
existido con posterioridad al hecho victimizante del
desplazamiento forzado una fuente de estabilidad , que según
consideraciones de esa unidad ha permitido generar ingresos
para cubrir como mínimo de subsistencia mínima de esa
entendiéndose como los componentes de alojamiento temporal
y alimentación básica a través de los ingreso propios o a través
de distintos programas ofrecidos por el estado.
2. Que estuve laborando como vendedora en el establecimiento
comercial BALGUIT S.A.S , de 01 de abril de 2013 hasta 31 de
julio 2014, fui despedida por la enfermedad que padezco
POLIMIALGIA REUMATICA, es un trastorno inflamatorio que
implica dolor y rigidez en hombros , cuello y se irradia hacia la
cadera , en caso concreto presento puntos dolorosos en
supraescapulares, subescapulares, a nivel para vertebral dorsal
y lumbar , con puntos de dolor en los hombros, muñecas y
manos , como describe la historia clínica anexada del CENTRO
RADIO ONCOLOGICO DEL CARIBE, por la rigidez , dolor y poca
movilidad, lo cual interfiere en mi calidad de vida y actividades
cotidianas , por esa razón desde la fecha no he podido
conseguir un trabajo, por los fuertes dolores que presento ,
además en los sitios donde solito trabajo , y manifiesto mis
problemas de salud deciden no contratarme , por ello desde
años 2014 vivo de la caridad de amigos y familiares para
sostenerme.
DERECHOS VULNERADOS
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
“la Corte señaló que uno de los principales problemas que tienen
las víctimas del desplazamiento forzado es la incapacidad de
generar ingresos para proveer su propio sostenimiento, pues una
vez salen de su lugar de origen son sometidas a condiciones
infrahumanas, hacinadas en zonas marginadas de las ciudades
intermedias o capitales, donde la insatisfacción de las
necesidades básicas es habitual y su arribo influye decididamente
en el empeoramiento de las condiciones generales de vida de la
comunidad allí asentada: alojamiento, salubridad, abastecimiento
de alimentos y agua potable, entre otros”3
3 M.P Luis Ernesto Vargas Silva. En esta decisión la Sala Decima de Revisión de esta Corporación, resolvió
varios expedientes de tutela acumulados en los que el problema jurídico era determinar si los actores eran
beneficiarios o no de ayudas humanitarias. Precisamente en uno de los expedientes la accionante
consideraba vulnerados sus derechos fundamentales a la atención humanitaria de emergencia, a la salud y a
la vivienda digna por parte del Banco Agrario de Colombia, tras exigirle la presentación de su cédula de
ciudadanía para entregar la ayuda humanitaria asignada por la UARIV, pese a que la actora informó que su
documento de identidad fue hurtado y que solo se podía identificar con su contraseña. Al respecto señaló la
Corte que si bien la cédula, por regla general, “permite acreditar la identidad de las personas, también lo es
que no siempre es el único mecanismo para obtener la convicción sobre la identidad de los beneficiarios de
las ayudas humanitarias. Por lo tanto, en situaciones en las que no se disponga de la cédula de ciudadanía
para reclamar la ayuda humanitaria al Banco le asiste el deber de informar al peticionario sobre la
posibilidad de aportar medios alternativos para determinar su identidad.”. Conforme a lo expuesto, en ese
caso puntual se ampararon los derechos fundamentales vulnerados, y que condicionaron la entrega de la
ayuda humanitaria asignada por la UARIV a la presentación de la cédula sin tener en cuenta que la
demandante contaba con la contraseña y estuvo dispuesta a aportar medios alternativos para demostrar que
era la beneficiaria del componente humanitario.
haya conseguido una autosostenibilidad económica, que genere la
suspensión definitiva de las ayudas humanitarias que percibo de la
UNIDAD PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL DE
VICTIMAS , así como también describo en los hechos que mi
sostenibilidad y salud cada día se deterioran más , por ello
manifiesto que el ser cotizante del régimen contributivo de del
sistema de salud , no es un indicador real de mi situación actual y
no demuestra que yo haya superado mi estado de indefensión y
víctima. Además existen facetas de género que agravan mi
desplazamiento las condiciones mínimas de subsistencia material, con
obstáculos agravados por la falta de inserción productiva, laboral ni económica, sin
atención ni acompañamiento psicosocial4 , en la misma línea la honorable
corte se pronunció al respecto el CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION CUARTA sentencia radicado #
50001-23-33-000-2013-00014-01:
Al respecto, es claro que en este caso se presenta una vez más la situación
observada por la Corte Constitucional sobre el deficiente funcionamiento de
la prórroga de la ayuda humanitaria. Dicha situación corresponde a que las
autoridades nacionales no reconocen la prórroga al exigirle a la población
desplazada requisitos que no se encuentran en la ley o por encontrarse en
situaciones que no reflejan, por sí mismas, una mejora en la situación de
vulnerabilidad. Estas decisiones se fundan en apreciaciones que, si bien en
algunos casos puede ser indicativas de la situación socioeconómica en la
que se encuentra esa población, no la reflejan necesariamente, como
ocurre con la afiliación al sistema de seguridad social.
Así, para reconocer la ayuda de emergencia, las autoridades nacionales le
han exigido a la población desplazada que certifique su pertenencia al
régimen subsidiado, o, como en el caso sub examine, se rechaza la ayuda
por la sola pertenencia al régimen contributivo, sin considerar si el afiliado
es beneficiario o cotizante, ni las distintas situaciones que pueden tener
lugar bajo ambas circunstancias: si en el primer caso, cuando el afiliado es
beneficiario, la persona que cotiza contribuye efectivamente a su
sostenimiento económico; y en el segundo, cuando el afiliado es cotizante,
no se tiene en cuenta si el empleo es estable y/o le permite sufragar las
necesidades básicas.
PRUEBAS
Cedula de ciudadanía
Certificado de consulta especializada expedida por el centro
RADIO ONCOLOGICO DEL CARIBE
CERTIFICADO DE AFILIACION POR COOMEVA EPS , mediante
se certifica que tengo la calidad de beneficiaria madre desde
2 de febrero de 2009
resolución n° # 0600120170933643 de 2017 , por el cual me
suspenden la ayudas humanitarias definitivamente
certificado laboral expedido por BALGUIT S.A.S
PRETENSIONES
FUNDAMENTOS DE DERECHO
ANEXOS
Cedula de ciudadanía
Certificado de consulta especializada expedida por el centro
RADIO ONCOLOGICO DEL CARIBE
CERTIFICADO DE AFILIACION POR COOMEVA EPS , mediante
se certifica que tengo la calidad de beneficiaria madre desde
2 de febrero de 2009
resolución n° # 0600120170933643 de 2017 , por el cual me
suspenden la ayudas humanitarias definitivamente
certificado laboral expedido por BALGUIT S.A.S
se anexan copias de la presente tutela para los traslados y
archivo.
MANIFESTACIÓN.
A la accionada en:
Correo: notificaciones.juridicauariv@unidadvictimas.gov.co
A al accionante:
Teléfono :3005574980
Cordialmente,