Registral

Introducción

los actos o negocios jurídicos, se crean y configuran según las normas del derecho material,
vale decir el derecho civil y el derecho mercantil. En ese sentido la actividad registral y
notarial han estado presente en muchas actividades del ser humano, en esa línea el derecho
notarial y registral han adquirido un papel preponderante en nuestra sociedad..

donde miles de operaciones comerciales se producen diariamente, los cuales son realizados
por personas naturales o jiridicas.

- La importancia del derecho notarial y registral, radica en las varias operaciones

comerciales que se realizan diariamente en la sociedad.
- En la escritura publica se manifiesta la voluntad de las partes.

Articulo 949

Transferencia

- La transferencia de un bien mueble se da cuando se esta en posecion de dicho bien. F

El derecho registral

El derecho registral es un conjunto de normas, principios, procedimientos que regulan la

organización de los registros públicos de naturaleza jurídica, la inscripción y la publicidad
registral.

- Nota: La transferencia de vehículos se da atravez de actas registrales.

Martines Alegría: el derecho registral es la diciplina jurídica que estudia los mecanismos y las
situaciones jurídicas encargadas según el ordenamiento positivo de la publicidad, de las
relaciones y de los hechos jurídicos relativos a las personas y los bienes, co la finalidad general
de conservar el orden y la seguridad jurídica dentro del estado.

- Nota: la seguridad jurídica es la protección que se brinda a los bienes frente a terceros.
- Nota: acorde a modificatoria, las medidas cautelares no tiene fecha de caducidad.
Articulo 625.

Características del derecho registral

1. Autónomo

Consiste en un conjunto coherente de normas jurídicas que regulan la organización del

registro, la publicidad registral y la inscripción

 Inscripción: aquí se establece la fecha, hora en que se escribe.

 Organización registral: referido a muebles registrales.
 Publicidad registral: todo es dentro de un formulario.
2. Legitimador
 Existen normas registrales referidas a la protección que proporciona el registro en
situaciones jurídicas particulares – constitución y funcionamiento de personas
jurídicas, garantía moviliaria -.
3. Limitativo

Los actos inscribibles se determinan en las normas jurídicas.

4. Formalista

Se establecen bajo el principio de legalidad – el cumplimiento de exigencias legales, de

forma y de fondo -.

Técnicas registrales

Las técnicas registrales son dos las mas conocidas:

a. El foleo real: toma como base el bien mueble o inmueble

b. El foleo personal: los asientos se llevan por orden cronológico, respecto a los ingresos
de títulos al registro. Y los índices que ordenan los nombres de los titulares – esta
técnica se establece de modo general para el registro de personas –

Importancia del derecho registral

El derecho registral es una especialidad jurídica que se encuentra vinculada en el derecho de

publicidad, que emana de una institución denominada registros públicos, asimismo, los
mecanismos eficaces de seguridad que otorga el registro permite a los usuarios del sistema a
tener confianza y credibilidad.

 la importancia del derecho registral, radica en el principio de publicidad.

 Registros públicos brinda credibilidad y confianza.
 La información que brinda registros públicos debe de ser certera.

Importancia de la inscripción registral

Radica en la seguridad jurídica que otorga el registro a travez de la publicidad de ciertos

derechos que tengan trascendencia frente a terceros, ya que a travez de la publicidad, se
brinda una titularidad cierta y notoria frente a los derechos reales.

- Al hablar de derecho registral, siempre se debe de tener en cuenta la seguridad

jurídica.

Articulo 949

- Al enajenar un bien, uno adquiere la calidad de propietario, y la inscripción posterior

de dicho bien, da seguidad jurídica.

Naturaleza jurídica

Existen tres posiciones básicas respecto del derecho registral:

1. Se considera como una disciplina independiente del derecho. Es decir que puede
estar tanto en el derecho publico como en el privado.
2. Los doctrinarios opinan que el derecho registral carece de autonomía, porque su
finalidad pertenece al derecho publico y privado.
 3. Lo ubican al derecho registral como parte del derecho publico y el derecho
administrativo.

segun el sistema peruano, el derecho registral es un sistema mixto, va tanto al derecho

publico como privado dentro de un marco administrativo.

Entonces el derecho registral comprende el estudio de la publicidad registral de hechos

jurídicos, los cuales pueden referirse a personas o bienes, por lo que podemos dividir al
derecho registral de la siguiente manera.

a. Relativo a las personas: naturales o físicas. Este derecho registral se denomina registro
civil, que sirve de fuente de información sobre el estado de las personas y
suministrar los medios probatorios respecto al matrimonio, régimen de bienes de
gananciales o bienes separados.
Jurídicas o morales: este derecho registral se denomina registro mercantil, y es
obligatorio para las sociedades mercantiles que se establecen en nuestro país, y para
ello, por aplicación supletoria, rige el codigo procesal civil.
b. Relativo a los bienes:
 Bienes muebles: se denomina registro moviliarioy se crea efectos respecto a la
publicidad registral de los bienes debidamente inscritos
 Bienes inmuebles: denominado registro imoviliari. Es aque en cuyos libros sae
hace constar la situación jurídica de un bien inmueble, incluido las naves,
aeronaves reconocidas en el codigo civil

Estructura legislativa del derecho registral peruano

Se encuentra regulado por el codigo civol, asimismo leyes y reglamentos especiales,

organización registral, dentro del cial se establece la organización del los registros piblicos, y la
superintendencia de los registros piblicos, asimismo se regila por el reglamento general de los
registros piblicos, aprobado por resolicion de sunat n 079-2005-sunat

El registro

El registro proviene del vocablo regestum, se trata de accionar y de la consecuencia de

registrar determinados títulos realizando las anotaciones en los asientos respectivos. Por
ejemplo: el registro de marcas.

El registrador publico

Es el funcionario publico encargado de calificar las solicitudes de inscripción de personas

naturakes o jurídicas fy su actuación debn marcarse dentro del marco de ley – principio de
legalidad -, asimismo dicho funcuinario ostenta características especiales como la autonomía
en la calificación en la aclasificacion registral, con sujeción a la legalidad aplicable.

Funxiones del registrador publico

la función principal del registrador consisten en la calificación del titulo, cuyo solicitu es regada
por el usuario y o administrada. *

 es regoda, por el principio de rogación.

Se determina que la fincion del registrador publico son dos, de las cuakes ouede emplear el
registrador, los mismos documentos presentados y los asientos del registro.

Empleo de las herramientas informáticas

Acorde con lo señalado en el tercer congreso internacional de derecho registral, es

recomendable qie los registros adopten los medios técnicos idóneos idóneos para comprobar
la autenticidad de los documentos inscribibles que reunan los procedimientos, que reunan
una mayor eficacia u eficiencia.

los principios registrales

el codigo civil y el titulo preliminar del reglamento general del reglamento de los registros
públicos, establece determinados principios que es importante desarrollarlos .

asimismo los principios jurídicos pueden ser de dos clases principios generales del derecho, los
mismos que son aplicables a todo el derecho y los principios generales específicos que sdon
aplicables a alguna rama del derecho, como el derecho administrativo, derecho registral entre
otros.

los principios registrales son líneas, directrices básicas, que orientan informan a un sistema
registral determinado.

1. Principio de legalidad: se encuentra consagrado en el primer párrafo del articulo 2011

del codigo civil, el cual establece los siguiente: los registradores califican la legalidad de
los documentos, en ciya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes,
y la valides del acto. En eso radica el principio de legalidad.

Estructura organica de la superintendencia nacional de los registros públicos

- Superintendente: tiene el rango de ministro. Es el representante legal de la

superintendencia de los registros piblicos. Y tiene como función establecer políticas,
objetivos, dirigor y supervisar las actividades de los diversos órganos, asimismo dicta
ditectivas para el cabal cumplimiento obligatorio de todo el sistema registral.
Tiene como función exclusiva dictar medidas diciplinarias en ultima instancia.
- Directorio: el directorio esta conformado por el superintendente, un representante del
consejo de ministros, un representante de cofopri.
Estos tres funcionarios tienen la función de establecer políticas registrales, nombrar
jefes de determinadas áreas, aprobar tasas registrales.
- Intendente adjunto: es el funcionario de mas alto nivel, despues del superintendente,
que tiene como función especial sipervizar el cumplimiento de las políticas publicas
registrales, asimismo nombra a los integrantes del tribunal registral, resuelve quejas
en contra de los vocales, finalmente participa en cesiones del directorio con voz pero
sin voto.
- El gerente general: es un funcionario de confianza depende del superintendente,
teniendo la función de ejecitar los acierdos del directorio y las directivas impartidas
 por el superintendente. Asimismo, dirige, programa, coodina, evalua el cumplimiento
de las políticas registrales. , finalmente suscribe contratos y convenios por delegación.
F
- Órganos de ejecución
 Órgano o consejo consultivo: esta conformado por un representante del ministrio
de transportes , ministerio de energías y minas, agricultura, un representante del
colegio de abgodos, y un represerntante del colegio de ingenieros. –cargos no
remunerados,.
Elaboran proyectos, proponen normas de medidas reglamentarias.
 Órgano de control u ofina de auditoeia interna: festa ofina depende
jerárquicamente del superintendente y funcionalmente depende de la contraloría
general de la republica. , como función principal cautelar la correcta y eficiente
utilización , administración de bienes, recursos de la entidad que por su cargo lo
administran los diversos funcionarios y servidores públicos. .
Asimismo cautela la correcta actuación de los funcionarios públicos mediante un
control contable financiera y admunistrativa .
 Órgano de acesoriamiento o gerencia registral: es un órgano de asesoría técnica
que depende de la gerencia general, asimismo, esta constituido por la gerencia de
asesoría legal de la entidad.
Tiene como función asecinar a la alta dirección en temas de carácter jurídicos. ,
finalmenbte esta integrado la gerencia de presupuesto y desarrollo que depende
tambien de la gerencia general.
 Órganos de apoyo: esta conformado por la secretaria general , gerencia de
administración y finanzas, gerencia de informática, escuela de capacitación
registral y finalmente la oficina de imagen institucional y relaciones oublicas.
 Órgano de segunda instancia registral: tiene competencia nacional conformada
desentralizadfas que resuelven en uktuna instancia las apelaciones interpuestas
contra las diciciones de los registradores públicos.
 Órganos desentralizados de zonas registrales: gozan de autonomía registral ,
administrativa y economiza, cada zona tiene oficinas, son en total 13 zonas
registrales a nivel nacional. La zona de Tacna es el numero 13.

Estructura organiza de los órganos desconcentrados

Estructura organica de los órganos desconcentrados

- Estructura: jefatura, áreas registrales,

La jefatura

Es el funcionario de confianza de la jefatura, y depende jerárquicamente del superintendente,

el cual es responsable de la dirección, ejecución u supervicion de las políticas establecidos en
cada cede registral. Asimismo, nombra a los registradores públicos y resuelve en primera
instancia las quejas contra los registradores públicos

Registral gerente
Esta área brinda acesoria técnica en materia registral y trabaja en coordinación con la jefatura
a efectos de llevar un mejor control de las funciones encomendadas a los registradores
públicos, que tiene como función consultivo, resolutivo, dictamina y superviza los servicios de
productividad.

- El área registral, emite informes previa información de registros públicos.

- Este área superviza las metas que se ha tratado como sede, es decir

El área de catastro

Este área presta apoyo técnico en materia catastral, asimismo, conserva, actualiza, modifica y
mantiene la información catastral.

- El jefe de área de catastro, debe de mantener la información catastral y actualizarlo.

- En caso de haber contradicción respecto del catastro, va a prevalecer el catastro de
registros públicos.

El area de administración y finanzas

este area presta apoyo y facilita los recursos para el funcionamiento de las oficinas registrales.

- este area es el que da el visto bueno para que uno se desarrolle como oficina.

Area de auditoria interna

Este area cautela la correcta y eficiente utilización de los bienes y recrsos que son asignados a
cada area .

Area de informática

Este area es el encargado de procesamiento de información y administración del soporte

técnico.

Area de presupuesto y desarrollo

Este area principalmente propone los planes de desarrollo y gestión institucional.

- Este area busca todo el presupuesto que se va a emplean en un plan anual

area kegal

este area presta acesoria legal a la jefatura y absuelve consultas en materia legal. Dictamina en
procesos administrativos.

REGISTRADOR PUBLICO

EL REGISTRADOR PUBLICO DEPENDE DEL JEFE SONAL, Y ADMINISTRATIVAMENTE Y

FUNCIONALMENTE DEPENDE DEL AREA DE registral gerente y tiene la función principal de
realizar el proceso de inscripcoon de diversos títulos solicitados por los administrados,
asimismo emite opiniones técnicas previa solicitud

- el registrador publico depende de dos áreas, del jefe sonal, y administrativamente del
registral gerente.

Asistente registral

Apoya y ejecuta las actividades técnico registral.

Normas registrales que regulan la sunat

El estatuto de la sunat, apronado por le ejecución suprema 135-2002-jus del 15 de julio dek
2002, el cual regula las funciones generales y el régimen económico y laboral de la sunat
estableciendo las estructuras organica.

Reglamento de organizaciones y funciones apronado por resolución suprema 139-2002-jus, es

el instrumento técnico normativo de gestión institucional orientada a atribuir el logro de los
objetivos y metas establecidas

Ley 26366, ley que crea la SUNAT. El codigo procesal civil de aplicación supletori, y demás
normas pertinentes al caso concreto.

Los principios registrales

Los principios registrales son los que determinan el sistema de cada estado.

1. Principio de legalidad:

se encuentra establecido en el primer párrafo del articulo 20,11 del codigo civil, el cual
establece que los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se
solicia la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulte de
ellos de sus antecdentes de los asientos de los registros públicos, asimismo el articulo 5 del
titulo preliminar del reglamento de los registros públicos, establece como administradores,
califican la legalidad del titulo en cuya virtud se solicita la inscripción, esta calificacion
comprende la verificación del cumplimiento de formalidades propia del titulo.

El principio registral de legalidad, el registrador realiza un examen previo a los títulos

encendidos formal y systancial, es decir califica el acto y el documento, en sentido formal y
registral , en consecuencia, no se inscrine títulos dfe manera automática.

Este principio tiene normas registrales: ejecutoai suprema 125-2005-orc/tr, 309-96-orc/tr.

- Se tiene dos normas que regula el principio de legalidad.

- Bajo el articulo 2011, se establece: la legalidad de los documentos, la capacidad de los
otorgantes y la validez de la

Principio de rogación:

Se determina por el articulo 2011 del codigo civl, y el articulo 3 del titulo preliminar del
reglamento general de los registros públicos. Se debe de tener presente que el principio de
rogación no es lo mismo que el petitorio en el derecho procesal civil dado que el administrado
solicita la inscripción de un titulo, el cual esta sujeto a diversas calificaciones en materia
registral. Por lo tanto, si se presenta un parte notarial al registro fque contiene una
compraventa, la rogatoria es el pedido de inscripción de esta.

Este principio de rogación tambien tiene excepciones:

Las excepciones al principio legal de rogación, son la hipoteca legal, que conforme al articulo
1119 del codigo civil, las hipotecas, conforme al articulo 1118, se constituye de pleno derecho
y se inscribe de oficio bajo responsabilidad del registrador, simultáneamente con los
contratos de los cuales emanan

Asimismo el articulo 1118 del codigo civil, reconoce las demás hipotecas legales reconocidas,
que son las siguientes:

1. La del inmueble enajenado sin que su precio haya sido pagado totalmente, o lo haya
sido con el dinero de un tercero.
2. Las del inmueble que para su fabricación o reparación se haya proporcionado del
trabajo o materiales del contratista.
3. La del inmueble adquirido en una partición con la obligación de hacer amortizaciones
en dinero.

Otra ecepcion es la prenda legal, establecido en el articulo 1065 del codigo civil, en concreto
desarrolla respecto de los bienes muebles suceptibles de inscripción

Ejecutoai …….. el cual determina los actos inscribibles contenidas en el titulo, deben estar en el
formulario de la solicitud a al inscribirse.

- Este principio es la solicitud cando uno relaiza la solicitud de pedir.

- El acto de solicitud de compraventa, es el principio de rogación en términos simple.
- todo mueble materia de inscripción, se puede dar como prenda legal.

Principio de especialidad

El merito de este principio de especialidad para cada inmueble se debe de aperturar

solamente una partida registral, y para cada persona jurídica de la misma manera. Y los
asientos de posteriores registraciones se deben de redactar en la misma partida, asi lo
establece el articulo cuarto del titulo preliminar del reglamento general de los registros
públicos

- este principio radica en registrar a cada inmueble en inscribirse.

Articilo 3 del titulo preliminar del reglamento general de registros públicos

Por cada bien o persona jurídica, se abrirá una partida registral independiente, en donde se
extenderá la primera inscripción de aquellos, asi como los actos o derechos relativos a cada
uno. En el caso de personas naturales, en cada registro que lo integra se abrirá una sola
partida por cada persona natural en el cual se extenderá los diversos actos inscribibles
determinados por le.

Ejecutorias registrales

- 436-96-orlc/TR
- Resolución 454-96-orlc/TR

Principio de titulación autentica

Este principio se encuentra consagrado en el articulo 2010 del codigo civil, que establece los
siguiente: la inscripción se hace en virtud del titulo que conste en instrumento publico, salvo
disposición contraria, asimismo el reglamento general de los registros públicos establece los
asientos registrales que se exitenden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de
tercero interesado en virtd del titulo que conste en instrumento publico.

- La inscripción se hace en virtud del titulo que conste en instrumento publico.

- Las escrituras publicas, son instrumentos públicos.
- La inscripción no es absoluta, todo es modificable.

Ejecutorias registrales

- 023-96-orlce/TR
- 0051094/jus-jbr

Principio de publicidad

Este principio esta consagrado en nuestri ordenamiento jurídico, en el articulo 2012 del codigo
civil, que establece los siguiente: se presume, sin admitirse prueba en contrario que toda
persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones. Y el articulo primero del titulo
preliminar del reglamento general de registros públicos, establece el contenido de las partidas
registrales afecta a los terceros aun cuando estos no hubieran tenido conocimiento efectivo
del mismo.

Ejecutorias registrales

- Resolucion071-97-orlce/TR

Principio de legitimación

Este principio se encuentra establecido en el articulo 7 del titulo preliminar del regalmento
general de los registros piblicos, que establece lo siguiente: los ascientos registrales se
presumen exactos y validos, producen todos sus efectos y legitiman al titular registral para
actuar conforme a ellos, mientras que no se rectifique en los términos establecidos en el
reglamento, o se declaare jidicialmente su invalidez.. asimismo la ley 26366, en su articulo
tercero establece la intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo titulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme ffffffff, asimismo el articulo 2013 del codigo
civil, establece que el contenido de la inscripción se parece cierto, mientras no se modifique o
se declare judicialmente su invalidez.

Este principio exige a los registradores mayor cuidado al momento de calificar un titulo, es
decir debe ser una calificacion registral fuerte porque los efectos de la registración son
mayores de los sistemas registrales que consagra este principio. Por ello es autónomo el
registrador publico al momento d ecalificar un titulo.

- Un ejemplo de principio de legitimación es la prescripción adquisitiva de dominio.

Ejecutorias registrales

- Resolución 037-96-orl/TR
- Resolución 121-96-orlc/TR