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Introducción
Es precisamente en este punto en donde nos encontramos con 3 sujetos que en diferentes
circunstancias procederán a determinar la cuantía de la obligación tributaria.
Reglamentación
Ámbito de aplicación
El art 1 del Código Tributario señala de forma expresa que sus disposiciones se aplicarán
exclusivamente a materia de tributación fiscal interna, que según la ley sea de competencia del SII.
Para poder entender de mejor manera el ámbito de aplicación de este cuerpo normativo es
necesario referirnos a cada uno de los elementos señalados en el art 1° antes citado, así:
a) Por tributación fiscal se entiende aquella por la cual el sujeto activo tanto del tributo como
de la obligación tributaria es el fisco de Chile como entidad patrimonial del Estado, de
manera tal que el código tributario no se aplica a aquellos tributos establecidos en nuestro
país en los cuales el sujeto activo de la obligación tributaria sea un organismo público
distinto que el Estado. Por lo tanto, el código tributario no se aplica a los tributos
municipales. Las normas sobre extinción de la obligación tributaria aplicables a los tributos
municipales no son aquellas establecidas en el código tributario sino aquellas establecidas
en el código civil.
b) Se habla de tributación fiscal externa, en este sentido el C.T solo se aplica a los tributos que
graven hechos que se produzcan dentro del territorio del Estado chileno.
c) Que sean de competencia del SII.
Todo este proceso se realiza a través de la declaración de impuesto. Por lo tanto, la declaración del
impuesto por parte del contribuyente es el acto esencial en la autodeterminación de la obligación
tributaria y por lo tanto es lo que se va a estudiar a propósito de la misma.
Declaración de impuesto
Por regla general la declaración de impuesto contiene o da cuenta de obligaciones de pago por parte
del contribuyente, es decir, en la declaración de impuesto el contribuyente señala que adeuda una
determinada suma por concepto de impuestos. Sin embargo, también puede tener por objeto una
devolución de impuestos o bien, la imputación o devolución de créditos tributarios.
Requisitos
i. Oportunidad
Dice relación con la época precisa en que debe presentarse la declaración del impuesto,
esta regla está contenida en el art 36 del C.T. específicamente en su inc 1°.
Cada impuesto va a establecer de manera precisa la oportunidad en que debe realizarse su
declaración.
ii. Veracidad
El contribuyente tiene el deber de declarar fiel y exactamente los hechos imponibles en los
cuales ha incurrido, así como los montos de los mismos y todos aquellos elementos que
sirvan para los efectos de determinar el impuesto a pagar, por lo tanto, cada vez que el
contribuyente utilice mecanismos destinados a modificar el monto real de la obligación
tributaria, está infringiendo el deber de veracidad.
iii. Integridad
Esto se relaciona con el hecho que la declaraciones de impuesto deben ser completas, es
decir, que deben incluir todos y cada uno de los hechos gravados en que se ha incurrido. El
incumplimiento de estos requisitos podrá generar diferencias impositivas que
posteriormente darán lugar a la liquidación del impuesto.
Esto está regulado en el art. 29 del C.T, el cual señala que se encuentran obligados a presentar una
declaración del impuesto todas aquellas personas que incurran en los hechos gravados establecidos
en las leyes respectivas.
De acuerdo al art 30 del C.T la declaración de impuestos se presenta en las oficinas del SII, en las
oficinas de la Tesorería General de la República (TGR) e incluso en entidades privadas autorizadas
por dichos organismos públicos a través de un convenio entre la TGR con estas instituciones
privadas.
Se regirá por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes para cada uno de los impuestos.
Confidencialidad de la declaración
La declaración del impuesto son de absoluta reserva, salvo que a través de determinados
procedimientos tanto de carácter administrativo como judicial se establezca la obligación de revelar
su contenido.
Siempre el primer obligado es el contribuyente, pero en el evento que está determinación realizada
por el contribuyente no cumpla con algunos de los requisitos que se señala, que no sea oportuna,
ni integra, ni veraz, corresponde a la autoridad administrativa proceder a determinar la obligación
tributaria, de conformidad con los mecanismos que la ley establece.
Para estos efectos el SII determinará la obligación tributaria, con la información de la que el
disponga, la cual puede provenir de las siguientes fuentes:
Medios de fiscalización
Son las distintas facultades, mecanismos o herramientas que la ley le entrega al SII para que efectúe
su labor de fiscalización. Estas facultades tienen su origen en la potestad tributaria que tiene el
Estado.
La doctrina los ha clasificado de la siguiente manera:
Directo
Indirecto
Además el SII puede exigir al contribuyente un “estado de situación”, esto es, un documento en el
cual se incluya el valor o el costo de adquisición de determinados bienes que produzca o
comercialice el contribuyente.
Ejemplo: tengo una tienda de zapatillas y en dicha tienda tengo determinadas marcas y declaro el
impuesto a la renta en el mes de abril de cada año, tuve ingresos de tal monto acompañando
balances e inventario, sin perjuicio que el SII va a recibir la declaración, la va revisar y contrastar con
la información que posee, pero además el SII puede solicitarme un “estado de situación” con el fin
de saber cuántas zapatillas y tiene y el valor de adquisición de las mismas.
Se exceptúan de esta obligación ciertos parientes y asesores del contribuyente que estén
amparados bajo el secreto profesional, así las personas enumeradas en el art 300 del C.P.P se
encuentran exceptuados de prestar su declaración de forma presencial, pudiendo hacerlo por
escrito.
Examen de las cuentas corrientes bancarias
Definición
Consiste en la facultad que tiene el servicio de impuestos internos de carácter excepcional de poder
revisar las cuentas corrientes bancarias de los contribuyentes a objeto de verificar si el
contribuyente ha cumplido con las obligaciones tributarias
Fundamento
En nuestro ordenamiento jurídico, uno de los puntos más relevantes del contrato de cuenta
corriente bancaria es su carácter secreto o confidencial. El cual consiste en que por regla general, el
banco no puede revelar ninguna información que se desprenda del contrato de cuenta corriente
bancaria
*Secreto bancario: deber que tienen los bancos de no dar información alguno respecto de sus
clientes en relación a las transacciones que este realiza.
El secreto bancario como principio ha tenido muchas excepciones, casos en los que se devela el
secreto bancario. Por ejemplo el fraude de la FIFA
El SII no tiene facultades para examinar las cuentas bancarias de sus contribuyentes, salvo casos
muy excepcionales
Regulación
ART 61 del código tributario, donde se establece la posibilidad de revisión de estas cuentas
bancarias.
Citación al contribuyente
Definición
Regulación
Objeto
Pasos de la determinación.
Oportunidad
Se trata de resolver en qué periodo el contribuyente debe realizar algunas de las actuaciones
nombradas.
Este plazo se puede ampliar en un mes más en el caso de que el contribuyente solicite la prorroga
dentro de este plazo de un mes.
Efectos
1. Si el SII queda conforme con la actitud realizada por el contribuyente, no se produce ningún
efecto. Solo que la declaración queda firme.
2. En cambio si el SII no está de acuerdo con la respuesta procederá él a determinar la
obligación tributaria, lo cual equivale decir, que el SII procederá a liquidar el impuesto.
3. Se aumentan los plazos de prescripción de las acciones que tiene el SII. El aumento será de
uno o dos meses dependiendo de si hubo prorroga o no.
4. Efecto procesal de la citación: el SII a propósito de la citación, puede solicitar al
contribuyente que acompañe determinados antecedentes a objeto de verificar lo señalado
por el (contribuyente) en la declaración del impuesto.
Si el contribuyente no acompaña los antecedentes solicitados de manera específica y
determinada por el SII en la etapa de citación, dichos antecedentes tampoco se podrán
hacer valer en la etapa judicial. ART 132N°8 CT
Tasación
Concepto
Es la facultad que tiene el SII para cuantificar uno de los elementos que inciden en la determinación
de la obligación tributaria, base imponible.
Regulación
Articulo 64 y 65 CT
Efecto
Concepto
Acto emanado de la administración tributaria cuya finalidad es determinar el impuesto a pagar por
parte del contribuyente sobre la base de los propios antecedentes presentados por el contribuyente
o aquellos que obran en poder del SII y que ha obtenido a través de los medios de fiscalización.
Reglamentación
Naturaleza jurídica
Es un acto administrativo, por lo tanto, no es una resolución judicial. Como acto administrativo es
esencialmente modificable o revocable.
El SII puede volver a liquidar sobre el mismo hecho y los puede volver a modificar. De esto emana
la característica esencial, que es provisoria, puede ser modificada por la autoridad administrativa.
Dada la naturaleza jurídica de acto administrativo, la liquidación del impuesto como tal tiene un
carácter provisional, es decir, el SII puede volver a liquidar un impuesto ya liquidado.
Efectos
El giro
Concepto
Es una orden escrita emanada del servicio de impuestos internos que se extiende al contribuyente
para que el ingrese en arcas fiscales una suma determinada de dinero por concepto de impuestos,
intereses, reajustes o multas.
Tipos de giro
1. Giros roles: son aquellos que se emiten en consideración a una serie de roles, a través de
los cuales se identifica al contribuyente.
Caso típico de esto es el impuesto territorial. Este se paga con las contribuciones, en estas
se identifica al dueño del inmueble y el rol que está asignado a tal bien.
2. Giros ordenes: este proviene de la liquidación del impuesto, es decir, una vez que se
determina la obligación tributaria por parte del SII, en determinadas situaciones se procede
a emitir el giro del impuesto. Va respecto a un contribuyente en específico.
Requisitos
Primera hipótesis
Transcurridos el plazo de 90 días hábiles que tiene el contribuyente para interponer el
reclamo tributario sin que ello acontezca.
Se liquida el impuesto, el contribuyente contra esto puede reclamar en el plazo de 90 días
hábiles. Una vez cumplido este plazo sin reclamo el contribuyente debe pagar y para eso se
emite el giro.
Segunda hipótesis
Si se dedujo reclamo tributario. El giro se debe emitir desde que se notifica la sentencia de
primera instancia dictada por el tribunal tributario y aduanero. Si la sentencia se acoge o
rechaza se debe girar, ya que cualquiera de las dos alternativas implica el pago de un
impuesto; lo que pretendía el SII o lo que pretendía el contribuyente.
Tercera hipótesis
También se puede girar el impuesto dentro de los 90 días siguientes a la fecha de
notificación de la liquidación, cuando el contribuyente así lo solicita. Contribuyente lo puede
solicitar para evitar el pago de intereses, reajuste y multas y para aumentar el plazo de
reclamación tributaria de 90 días a 1 año.
Cuarta hipótesis
Se puede emitir el giro de inmediato, respecto de los impuestos de retención o recargo. (IVA
e impuesto de segunda categoría)
Quinta hipótesis
En el caso de insolvencia del contribuyente y cuando este está siendo sometido a un proceso
de liquidación sea forzoso o voluntario.
Sexta hipótesis
En cualquier oportunidad a solicitud escrita del contribuyente
Efectos
A. Fija de forma exacta el monto que el contribuyente debe pagar por concepto de impuesto,
interés y reajustes
B. Habilita al contribuyente a pagar
C. Tiene la calidad de título ejecutivo
D. Interrumpe el plazo de prescripción de la acción de cobro (3 años y excepcionalmente 6
años)
Introducción
En nuestro país este tercero en primera instancia es el tribunal tributario y aduanero (TTA)
En segunda instancia es la corte de apelaciones respectiva (ICA)
La Excelentísima Corte Suprema revisa las casaciones.
Existen varios procedimientos regulados en la norma tributaria, pero existe uno que es de carácter
general y supletorio, que se denomina procedimiento general de reclamaciones
Reglamentación
Características.
A. Es de acceso restringido a las partes, es decir, solo las partes del juicio pueden tener acceso
a las distintas actuaciones que se lleven a efecto en el mismo.
B. Es especial. Por varias razones:
a. Tribunal tributario y aduanero debe aplicar de oficio la prescripción de la acción de
fiscalización o de cobro, según corresponda.
b. No es necesaria la comparecencia en segunda instancia.
c. Porque se funda en el principio de bilateralidad.
C. Es de carácter técnico, porque las materias sobre las cuales versa dicen relación con temas
económicos y financieros. Se le critica a la segunda instancia su falta de tecnicismo, no
tienen conocimientos de los temas específicos, por lo que ellos utilizan solo criterios
generales que ellos conocen.
D. Tiene por finalidad cautelar el patrimonio fiscal, esto se manifiesta en la posibilidad que se
decreten medidas cautelares en contra del contribuyente o bien que la sentencia de primera
instancia no suspenda el cobro del impuesto.
E. Es de carácter acumulativo, es decir, que en un solo proceso se pueden conocer varias
liquidaciones de impuestos.
¿De qué se puede reclamar?
1. De las circulares e instrucciones impartidas por el director nacional o regional del Servicio
de impuestos Internos. Estas circulares son interpretaciones de carácter general, no están
dirigidas a un solo contribuyente, por lo tanto no se puede recurrir contra ella.
2. Respecto de las respuestas dadas por el director nacional a las consultas efectuadas por los
contribuyentes. Estos son los oficios del SII
3. Respecto de las resoluciones dictadas por el director nacional o directores regionales en uso
de sus facultades exclusivas (a juicio exclusivo).
4. La citación, como medio de fiscalización, efectuada al contribuyente.
5. De las resoluciones que dicta el tribunal tributario y aduanero, en este caso proceden los
recursos procesales que establece la ley
6. De las nuevas liquidaciones que dicte el SII en virtud del fallo que dicte el tribunal tributario
y aduanero.
Personal
Carta certificada
En este caso el plazo comienza a correr desde el tercer día hábil siguiente a la fecha en que
la carta es depositada en la empresa de correos de chile y esta fecha consta en el sobre
Por cedula.
Excepcionalmente el plazo puede ser de un año y esto acontece cuando el contribuyente paga el
impuesto señalado por el SII dentro de los 90 días siguientes a la fecha de notificación del acto que
se reclama. El plazo de 1 año es desde la fecha de liquidación no de pago.
I. Compensación
Concepto
Modo de extinguir las Obligaciones recíprocas, existentes entre dos personas hasta la concurrencia
de la de menor valor.
Explicación
Este modo de extinguir supone que dos partes son acreedores y deudores a la vez, por lo tanto se
extingue aquella obligación de menor valor, subsistiendo la de mayor valor sólo por la diferencia. El
Estado y contribuyente son deudores y acreedores a la vez
En materia tributaria sólo opera la compensación legal, ya que ella está expresamente prevista en
la ley, y para que opere necesita la concurrencia de determinados requisitos.
Requisitos
II. Imputación
Concepto
Es un modo de extinguir las obligaciones que opera de la misma manera que la compensación, con
la única diferencia en que la obligación por la cual el Estado es deudor de un contribuyente, dice
relación específica por sumas en concepto de devolución de impuestos.
III. Confusión
Concepto
Es un modo de extinguir las obligaciones que opera cuando en una misma persona se reúnen las
calidades de acreedor y deudor de la obligación, produciendo en definitiva la extinción de la
obligación.
En materia tributaria opera cuando el fisco tiene la calidad de heredero respecto de un causante, y
opera respecto del impuesto a la herencia y asignaciones testamentarias.
IV. El pago
Concepto
En materia tributaria consiste en enterar en arcas fiscales una suma de dinero por concepto de
impuesto.
Cómo se realiza
Por regla general el pago se realiza en moneda de curso legal en dinero en efectivo. También se
puede realizar mediante vale vista bancario, en nombre de la TGR. También por carta certificada,
pero debe efectuarse o enviarse con a lo menos tres días de anticipación a la fecha de vencimiento
del pago del impuesto. También se puede pagar mediante tarjetas bancarias, sea débito o crédito.
Últimamente también mediante transferencias bancarias electrónicas.
¿Dónde se paga?
Por regla general en la tesorería general de la república, pero también en las instituciones bancarias
y financieras con las que la Tesorería haya celebrado los convenios respectivos.
V. Prescripción
Introducción
Definición
Regulación
Requisitos generales
Requisitos específicos
La acción de fiscalización es la facultad que tiene el ente impositivo (el sujeto activo de la potestad
de gestión) para examinar a un contribuyente, liquidarlo y girarle las diferencias impositivas que
correspondan.
Plazos de prescripción
1. General: de 3 años contados desde que debió efectuarse el pago del impuesto específico de
que se trata. Ejemplo impuesto a la renta, este se declara y paga en abril de cada año
respecto del periodo tributario anterior. Se pagó el 2017 el periodo tributario 2016. El plazo
de prescripción comienza a acorrer el 2017 por lo que este vencería el 2020.
2. Opcional: el plazo de prescripción de la acción de fiscalización será de 6 años y esto ocurre
en 2 situaciones:
1) Cuando el contribuyente no presente la declaración de impuestos estando obligado
a hacerlo.
2) Cuando, si bien se presenta la declaración, esta es maliciosamente falsa.
Es la facultad que tiene el fisco, en su calidad de sujeto activo de la obligación tributaria, para exigir
y requerir el cumplimiento a un forzado de esta obligación.
Plazos
Dos plazos:
A. La regla general es de 3 años contados desde que se debió pagar el impuesto respectivo.
B. La excepción es de 6 años desde que se debió pagar o cumplir con la obligación tributaria y
que opera en dos casos:
1) Cuando nos e presente la declaración de impuesto
2) Si la declaración de impuestos es declarada maliciosamente falsa.
Interrupción
Suspensión
Interrupción: cuando opera
Suspensión:
Si se cita al contribuyente de conformidad al ART 63 del código tributario se amplían los plazos de
prescripción en 3 meses más. Este aumento opera solo de las partidas de impuestos que fueron
objeto de la citación
El Impuesto a la Renta
En teoría, el impuesto más idóneo para estos efectos es el impuesto a la renta, dada su naturaleza
jurídica de impuesto al incremento patrimonial.
Porque es in impuesto que atiende a la capacidad contributiva del sujeto pasivo, lo cual se refleja
en los tramos exentos del impuesto a la renta de segunda categoría y global complementario
El impuesto a la renta es uno de los impuestos que más aporta al erario nacional, es decir, gran parte
de los ingresos del estado provienen de la recaudación del impuesto a la renta. El otro impuesto que
también aporta bastante es el IVA
Generalizado
En todos los países existe un impuesto a la renta más o menos similar a lo que existe en chile,
tenemos impuesto a la renta en Perú, Argentina, Colombia, Uruguay, unión europea, etc.
Regulación
Esta establecido en el DL 824 del año 1974
Estructura
Podemos señalar que la estructura del impuesto a la renta es compleja, porque la ley de la renta
establece varios impuestos en su interior, es decir, el DL 824 establece una serie de impuestos:
Impuesto de primera categoría: grava las rentas provenientes del capital. (comercio
o industria, explotación de bienes raíces)
Impuesto de segunda categoría: grava las rentas provenientes del trabajo
(remuneración que percibe el trabajador, honorario que percibe un trabajador
independientes)
Impuesto global complementario: aquel que grava todas las rentas percibidas por
una persona natural domiciliada o residente en chile.
Impuesto adicional: aquel que grava a las personas naturales o jurídicas no
domiciliadas ni residentes en chile por rentas de fuente chilena. (artista que realiza
un concierto en chile)
Impuestos específicos: por ejemplo el impuesto específico a la actividad minera,
establecido en el ART 64 bis de la ley de la renta.
Sujeto pasivo
La ley de la renta no define al sujeto pasivo de esta obligación tributaria, por lo tanto, debemos
recurrir a la regla general, es decir, al concepto de contribuyente establecido en el código tributario
y que básicamente corresponde a toda persona natural o jurídica o a los administradores o
tenedores de bienes ajenos afectos al impuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, la ley de la renta establece ciertos casos especiales de sujetos pasivos
que es el caso estudiar.
Definición
Sujeto pasivo de la ley de la renta podemos definirlo como cualquier persona natural o jurídica que
obtenga una renta en los términos del ART 2 de la ley de la renta
Casos especiales
Aplicación territorial
Parte general
En principio cada estado es soberano de gravar con impuesto los hechos que el estime pertinente,
así por ejemplo, podrá gravar con impuesto hechos que ocurran al interior de su territorio, como
también podrá gravar con impuesto hechos que acaezcan fuera de su territorio.
Dado lo anterior, no existe un límite para que un estado grave con impuesto hechos que ocurran
fuera de su territorio. Por ejemplo, el estado de chile si podría, en principio, gravar con impuestos
un hecho que ocurra en Alemania.
Pero para ello es necesario que exista un elemento que vincule al estado que crea el impuesto con
el hecho gravado que acontece fuera de su territorio.
Factor de conexión es el elemento que vincula al estado con el hecho gravado ocurrido fuera de su
territorio
La aplicación de estos diversos factores por parte de los estados origina los problemas o
contingencias de doble tributación. Por ejemplo chile aplica el principio de la fuente y EEUU el de la
residencia.
Elemento objetivo
Hecho gravado
Cuando nos referimos al hecho gravado renta, hacemos alusión a la conducta que va a quedar
gravada con este impuesto en particular. De acuerdo a lo ya señalado respecto a la clasificación de
los impuestos, el impuesto a la renta es un impuesto al incremento patrimonial, por lo tanto, el
hecho gravado renta atiende precisamente al aumento patrimonial que percibe un contribuyente.
Conceptos de renta
Concepto económico
En términos generales se señala que renta es todo aumento patrimonial que cumpla con
todas las características que a continuación se señalan:
1. Que sea una riqueza nueva, es decir, que este aumento patrimonial no haya existido
en el patrimonio del contribuyente.
2. Que este aumento patrimonial derive de una fuente permanente, es decir, que el
hecho o la cosa que origina el aumento patrimonial no se extinga por la circunstancia
de haberlo generado.
3. Que la renta tenga un rendimiento periódico, es decir, que este aumento patrimonial
se repita a lo largo del tiempo.
4. Que el aumento patrimonial sea de carácter real y este separado del patrimonio. No
será real por ejemplo en un capital de 100 y producto del reajuste del IPC queda en
112, hubo un aumento patrimonial pero no es real ya que es solo reajuste y no está
separado del capital.
Concepto financiero
A contrario de lo anterior renta financiera es todo aumento patrimonial, independiente de
su naturaleza, origen o denominación.
Por lo tanto el reajuste para efectos de este concepto es renta.
En nuestro país, hasta la década del 60 la legislación tributaria no establecía un concepto de renta,
así el concepto de renta era dado por la doctrina y jurisprudencia de los tribunales de justicia y ellos
entendían a la renta desde una perspectiva financiera, es decir, que todo incremento patrimonial
constituía renta.
Con posterioridad a la II Guerra Mundial se produjo en nuestro país un efecto económico
denominado inflación, el cual tajo como consecuencia que determinados hechos que eran
incrementos patrimoniales y que en definitiva constituían renta para los efectos tributarios
quedaran gravados con este impuesto, a pesar de que no eran un reflejo de la capacidad
contributiva del sujeto pasivo
Posteriormente, en el año 1964 se dictó la ley N°15564 la cual estableció un texto refundido de la
ley de la renta y señalo como hecho gravado el concepto tanto de renta financiera como económica,
es decir, acogió los dos conceptos.
Actualmente el concepto de renta que rige en nuestro país es el señalado en el ART 2 N°1 de la ley
de la renta, que es el Decreto Ley 824 del año 1974 y el cual define renta de la siguiente forma:
“Son los ingresos que constituyen utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad, y todos
los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen cualquiera
sea su naturaleza, origen o denominación”
Este concepto abarca ambos conceptos, en la primera parte está el económico y en la segunda parte
acoge el concepto de renta financiera.
Dado lo anterior, el concepto de renta que establece nuestro ordenamiento jurídico es sumamente
amplio y por ende quedan gravados con impuestos determinados hechos que en principio no
corresponden a un aumento de la capacidad contributiva del sujeto pasivo.
Ingresos no renta
Introducción
Los ingresos no renta corresponden a un límite que el mismo legislador ha establecido al concepto
amplio de renta establecido en la ley de la renta, es decir, el legislador ha señalado que
determinados hechos, a pesar de configurarse el hecho gravado renta no van a quedar gravados con
este impuesto.
Regulación
Los ingresos no renta se encuentran regulados en el artículo 17 de la Ley de la Renta. Artículo que
establece una serie de numerales.
Naturaleza jurídica
Son un supuesto de no sujeción, es decir, si bien se configura el hecho gravado renta la ley por una
ficción legal establece que no nace a la vida del derecho esta obligación tributaria.
Definición
Aquellos incrementos patrimoniales que configuran el hecho gravado renta pero que por razones
de justicia tributaria la propia ley de la renta ha señalado que no nacen a la vida del derecho esta
obligación tributaria y por ende el contribuyente no debe pagar suma alguna de dinero por concepto
de impuestos y tampoco se encuentra obligado a cumplir con las obligaciones tributarias accesorias.
Concepto
Padecimiento, dolor o pesar que sufre una persona en su sensibilidad física, en sus sentimientos,
creencias o afectos.
Tratamiento tributario
De acuerdo al artículo 17 N°1 de la ley de la renta la indemnización por daño moral es un ingreso no
renta siempre que se establezca en una sentencia definitiva firme y ejecutoriada.
De conformidad a lo establecido en el ART 174 del CPC se entiende que una resolución judicial está
firme o ejecutoriada desde que se haya notificado a las partes y aquí distinguimos:
1. La acreditación
2. La cuantificación
Legislador desconfía porque el contribuyente podría hacer pasar como daño moral algo que no tiene
esta naturaleza y así evadir impuestos. Por esta razón es necesaria la sentencia firme y ejecutoriada
en la que interviene un juez.
b) Daño emergente
Concepto
Tratamiento tributario
Cuando la suma indemnizada por daño emergente sea equivalente al perjuicio efectivamente
producido, dicha suma es un ingreso no renta.
Acá solo basta que la suma que recibe sea equivalente al daño sufrido, no es necesaria la
intervención del juez.
c) Lucro cesante
Concepto
La pérdida de la legítima expectativa o utilidad que sufre una persona a consecuencia de un hecho
ilícito civil o un incumplimiento contractual.
Tratamiento tributario
Definición
Es aquella suma de dinero que el trabajador tiene derecho a recibir cuando su contrato de trabajo
ha terminado por alguna de las causales mencionada en el ART 161 del Código del Trabajo, esto es,
necesidades de la empresa o desahucio y que equivalen a 30 días de remuneración por cada año de
trabajo efectivamente laborado por el trabajador.
Tiene ciertos límites en cuanto a la base de cálculo, para estos efectos. Y tiene un límite de
remuneración y un límite de años
De remuneración es de 90 uf
Tratamiento tributario
Para efectos del ingreso no renta no tributara aquella indemnización del trabajador que no supere
el número de años trabajados, cualquiera sea, ni el promedio de las ultimas 24 remuneraciones.
Definición
Aquella suma de dinero que tiene derecho a recibir el trabajador que es despedido por alguna de
las causales establecidas en el Art 161 del código del trabajo y en el evento que el empleador no le
haya comunicado con 30 días de anticipación el término del contrato por esta causa y que es
equivalente a la última remuneración mensual percibida por el trabajador.
Tratamiento tributario
Es un ingreso no renta.
Definición
El trabajador, que al término de la vigencia del contrato de trabajo no ha hecho uso de su feriado
legal, tiene derecho a que se le compense en dinero el feriado legal adeudado.
Tratamiento tributario
Definición
Es aquella parte o proporción del feriado legal del que no hizo uso el trabajador, no es compensación
porque este siempre se paga una vez terminada la relación laboral.
Tratamiento tributario
e) Indemnización voluntaria
Definición
Es aquella suma de dinero que el empleador paga al trabajador por el término de la relación laboral,
no teniendo obligación alguna para ello.
Tratamiento tributario
Definición
La importancia de esto si se está por el empleador: gasto para el empleador, por lo que lo puede
deducir como gasto de su propia declaración en el impuesto de primera categoría.
Definición
Son aquellas pactadas en los contrates individuales de trabajo o bien aquellas que el empleador
paga por mera liberalidad sin existir razón u obligación alguna para ello.
Dado que son de carácter contractual, esta indemnización debe ser siempre superior a la legal.
Tratamiento tributario
b) Pensiones de invalidez
Es aquella suma periódica de dinero que recibe un trabajador en el evento que quede total o
parcialmente incapacitado de forma definitiva para desarrollar la labor que habitualmente
ejecutaba.
La diferencia está en que la primera es una sola suma de dinero que se entrega por única vez. La
segunda es una indemnización mensual
c) Pensiones de supervivencia
Son aquellos montos mínimos que el trabajador percibe cuando el trabajador se encuentra
incapacitado para desarrollar la labor que normalmente ejecutaba y que solo tiene por objeto
satisfacer las necesidades mínimas que él tiene como persona. Esta alrededor de los 170 mil pesos.
Son aquellos montos de dinero a que tiene derecho el trabajador en el evento de estar incapacitado
temporalmente por un accidente del trabajo, o bien por padecer una enfermedad profesional.
Definición
De conformidad a lo establecido en el ART 569 del Código de Comercio, el objeto del contrato de
seguro es la vida de una persona, por lo tanto, al fallecimiento del asegurado se pagara una suma
de dinero al beneficiario.
Tratamiento tributario
Definición
Es el seguro que cubre el saldo insoluto de una deuda al fallecimiento del asegurado (del deudor).
Tratamiento tributario
Será ingreso no renta para el beneficiario, que en este caso es la persona a quien se trasmite la
deuda (herederos)
c) Seguros totales
Definición
Son aquellos contratos de seguros en donde el asegurador toma sobre si el riesgo que una persona
fallezca dentro de un determinado plazo o bien que la persona sobreviva a un periodo determinado
de tiempo.
Dos opciones:
Compañía pague una suma hasta que cumpla cierta edad establecida. Si pasa esta edad se
termina el seguro
Persona fallezca antes de la edad establecida. En este caso la compañía debe otorgar una
suma
d) Renta vitalicia
Definición
Consiste en un contrato de seguro en virtud del cual se entrega una suma de dinero a la compañía
de seguros a objeto de que esta le pague a su vez una suma de dinero por el resto de su vida.
A objeto de tener claridad respecto del tratamiento tributario de los aportes o devoluciones de
capital es menester señalar un principio o pilar fundamental del derecho societario, que consiste en
que la sociedad legalmente constituida es una persona jurídica distinta de los socios
individualmente considerados. Y por lo tanto, tienen patrimonios distintos unos de otros.
1. Aportes a sociedad
Al referirnos a los aportes hacemos alusión a las sumas de dinero que los socios entregan en
propiedad a la sociedad. Estos aportes, para la sociedad según lo establece la ley son ingresos no
renta.
Situaciones excepcionales
Revalorización del capital propio: consiste en una serie de ajuste que debe hacer el
contribuyente año a año respecto de su patrimonio y que pueden derivar en un
aumento patrimonial. Ese ajuste va a ser ingreso no renta.
Mayor valor que puede tener la colocación de acciones de propia emisión mientras
no sean distribuidas.
Transacción bursátil es variable, cuando aumenta hay aumento de patrimonio sin embargo
mientras no se enajene será ingreso no renta el aumento de capital. Al momento de vender
estas acciones el mayor valor será ingreso renta.
Aportes que se hacen al socio gestor. También es ingreso no renta
2. Distribución de utilidades
Definición
Serán ingresos no renta aquellas distribuciones de utilidades realizadas por una sociedad a los socios
de la siguiente forma:
En cada una de estas hipótesis hay un aumento patrimonial, que de no estar establecido
como INR constituiría renta para los efectos legales.
La idea que tiene el legislador es que los socios no utilicen el dinero, que la utilidad la vuelvan
a invertir para que genere mayor riqueza y por consecuencia mayor trabajo.
3. Devoluciones de capital
Definición
El capital es una deuda que tiene la sociedad con el socio, deuda que el socio no puede hacer
exigible, salvo la disolución de la sociedad o su retiro en calidad de socio o accionista.
Dado lo anterior, cuando se produce esta devolución del capital aportado por cada socio, para el
socio que la recibe en principio es un incremento patrimonial pero que el legislador decide no
gravarlo con impuesto.
Salvo que:
Al hablar de mayor valor, hacemos alusión a aquella diferencia positiva que se produce entre el
valor de adquisición (enajenación) y el costo tributario.
Regulación
Condicionantes
Introducción
Si concurre alguna de las 2 condicionantes que a continuación se señalan, el mayor valor siempre es
ingreso renta para quien lo percibe.
1) Relación
Es el vínculo que existe entre quien enajena un determinado bien y quien adquiere dicho
bien.
¿Entre quien existe relación?
Entre el socio de una sociedad de personas y la sociedad de personas.
Entre el accionista de una sociedad anónima cerrada y la sociedad anónima cerrada.
Entre el accionista que posee más del 10% de las acciones o el capital social de una
sociedad anónima abierta y la sociedad anónima abierta.
Entre cónyuges o parientes, ascendientes o descendientes hasta el segundo grado de
consanguinidad.
Entre empresas que forman un mismo grupo económico, en los términos del ART 96 y
ss. de la Ley N°18.045 (Ley de Sociedades Anónimas).
2) Contribuyentes que se encuentran gravados o afectos al impuesto de 1 categoría y
determinen su renta en base a renta efectiva, mediante contabilidad completa.
Si quien percibe este mayor valor es un contribuyente afecto al impuesto de primera
categoría que determina su renta sobre la base de renta efectiva mediante contabilidad
completa, este mayor valor que percibe siempre es ingreso renta para él.
Concepto
Es la diferencia entre el valor de enajenación menos el costo tributario. El costo tributario será el
valor de adquisición más los reajustes en las variaciones de capital y los reajuste de IPC. La diferencia
positiva es mayor valor
Tributación
1) Este mayor valor será ingreso no renta en aquella parte que corresponda a el valor de
adquisición, ajustado por las variaciones de capital y el reajuste. El costo tributario será ingreso
no renta.
2) Todo lo que exceda de dicho valor, será ingreso renta salvo que el contribuyente no tribute en
primera categoría y este mayor valor no exceda de 10 UTM. Será ingreso no renta hasta el
límite de las 10 UTM, el resto es ingreso renta.
3) Si es ingreso renta el mayor valor estará afecto a impuesto global complementario o adicional.
Los contribuyentes acogidos al sistema de renta atribuida podrán optar por tributar por
este mayor valor prorrateándolo durante los años que ha tenido estas acciones con un
límite máximo de 10 años.
El contribuyente que esta afecto a impuesto a la renta por este mayor valor puede deducir
las pérdidas del ejercicio.
b) Enajenación de bienes raíces o bien de una cuota o parte de esto
Para estos efectos nos estamos refiriendo a la diferencia entre el valor de adquisición de un bien
raíz y el valor de venta del mismo, es decir, yo compro un bien raíz en 100 y lo vendo en 150. El
mayor valor será 50
a. Que esta enajenación se realice entre personas naturales, precisando, es que quien perciba
este mayor valor sea una persona natural. Para ella será ingreso no renta.
b. Cuando el mayor valor obtenido no sea superior a la siguiente formula:
Valor de adquisición, más las mejoras que se le puedan haber efectuado al bien raíz, más
el reajuste correspondiente.
Estas mejoras se toman en consideración a aquellas que aumenten el valor del bien
y que hayan sido debidamente declaradas ante el SII
Si se cumple con estos requisitos el mayor valor será ingreso no renta para quien lo recibe, lo que
exceda al mayor valor será ingreso renta.
En estos últimos dos casos la fecha de enajenación será la establecida en los contratos
preparatorios si estos existiesen.
Será ingreso renta, en los casos que no se cumpla con ninguno de los requisitos ya señalados y quien
reciba este mayor valor va a tributar con el impuesto de primera categoría en conjunto con el global
complementario o adicional.
a) Accesión
Definición
De acuerdo al artículo 643 del CC es un modo de adquirir el dominio por el cual el dueño de una
cosa pasa a serlo de lo que ella produce o de lo que se adjunta a ella
Tratamiento tributario
Respecto de la acción de mueble a inmueble y la accesión de suelo será ingreso no renta para el
propietario del inmueble que ve incrementado el valor del mismo producto de este modo de
adquirir.
b) Prescripción
Concepto
Es un modo de adquirir el dominio en virtud del cual una persona pasa a serlo respecto de una cosa
por el trascurso del tiempo y concurriendo los demás requisitos legales.
Tratamiento tributario
Concepto
Tratamiento tributario
Si se adquiere el dominio por este modo es ingreso no renta para los herederos. Será ingreso no
renta no obstante esta afecto al impuesto a las herencias y donaciones testamentarias
d) Donación
Concepto
Art 1336 CC: es un acto por el cual una persona transfiere gratuita e irrevocablemente a otra una
parte de sus bienes, siendo aceptada por ella
Tratamiento tributario
Será ingreso no renta para el donatario pero está sujeto a un trámite previo que es la insinuación y
ahí puede quedar afecto al impuesto a las donaciones.
Es ingreso no renta para el beneficiario. La pensión de alimentos que recibe un menor es ingreso
renta para él, si no existiera esta numeración debía tributar por ella.
c) Condonación legal de deudas e intereses.
Es ingreso no renta
d) Compensación económica que recibe uno de los cónyuges al término del matrimonio.
Definición
Es aquel que grava las rentas del capital, esto es, aquellos beneficios o incrementos patrimoniales
que tengan su origen o fuente en la existencia de un capital sobre otros elementos.
Características
1. Es un impuesto real, es decir, que el hecho gravado alude a un elemento objetivo, ese
elemento objetivo es el capital. El incremento patrimonial proviene del capital.
2. Es un impuesto de declaración y pago anual, esto quiere decir que el impuesto de primera
categoría se declara y paga en el mes de abril de cada año.
Sin perjuicio de lo anterior, el contribuyente de primera categoría se encuentra obligado a
realizar pagos provisionales mensuales, esto implica que mes a mes este contribuyente va
a determinar y pagar este impuesto por las rentas obtenidas durante el respectivo mes,
pago que va a servir como anticipo al pago final que va a realizar en el mes de abril del año
siguiente.
El periodo tributario del impuesto a la renta es de enero a diciembre pero mes a mes se va
a determinar el pago del mismo para efectos del pago provisional mensual.
3. Es un impuesto de tasa proporcional, es decir, la tasa es un porcentaje fijo, que actualmente
asciende a 25%. Esta tasa también podrá ser de un 27% si el contribuyente adopta el
régimen tributario de renta parcialmente integrada.
4. El impuesto de primera categoría constituye un crédito en contra de los impuestos finales.
Como ya se ha señalado, las rentas que se gravan con el impuesto de primera categoría son aquellas
rentas que tienen su origen en el capital y están expresamente señaladas en la ley
Regulación
El número 3 y 4 son relevantes no solo por la naturaleza de estos, también estarán gravados con
otro tipo de impuesto, el impuesto al valor agregado. Uno de los hechos gravados generales en el
IVA, están la venta de determinados bienes y la prestación de servicios, y en la prestación de
servicios está el número 3 y 4.
Cabe señalar que las normas tributarias se fundan en los principios y normas contables, pero que
en determinadas ocasiones las normas tributarias se apartan de las normas de la contabilidad y así,
por ejemplo de conformidad a las normas contables una persona puede obtener utilidades
financieras. Pero para efectos tributarios, esa persona no va a obtener utilidades, es decir, puede
tener pérdidas.
1) Renta efectiva
Es aquella que denominamos también, renta real que obtiene un contribuyente. Es aquella renta o
ingreso efectivo que obtiene un contribuyente por la realización de una determinada actividad.
2) Renta presunta
Introducción
Esta forma de determinar la renta supone que a partir de un hecho conocido (que generalmente es
el valor del bien que origina la renta) se deduce un hecho desconocido, que es precisamente la
renta.
Sobre la renta se aplica la tasa y aplicando la tasa nos va a arrojar el total del monto a pagar.
1. Renta proveniente de los bienes raíces agrícolas. Se hace una presunción respecto al valor
del bien raíz, un porcentaje de este.
2. La renta de los pequeños contribuyentes, caso típico serían los pirquineros.
3. Las rentas de la mediana minería. Para distinguir la pequeña, mediana y gran minería hay
que estar al tonelaje de extracción
4. Rentas de transporte terrestre y de pasajeros: transporte terrestre de carga y de pasajeros
puede ser público o privado.
La renta de estos tipos de contribuyentes no es menor y aun así pueden acogerse a este sistema. El
contribuyente va a optar cuando la ley lo faculte por el sistema de renta presunta cuando la renta
que realmente obtiene por el desarrollo de una determinada actividad es superior a la renta que la
ley le presume. En cambio cuando la renta que realmente obtiene el contribuyente es inferior a la
renta presunta va a optar por la regla general, es decir renta efectiva determinada mediante
contabilidad completa.
Renta resunta es una facilidad para el contribuyente por lo que él siempre puede optar a determinar
su renta de esta manera o por medio de renta efectiva mediante contabilidad completa.
3) Renta estimada o tasada
Se trata de ciertas situaciones en que no es posible determinar la renta de un contribuyente y el
legislador le entrega esta facultad a la autoridad tributaria, la cual en determinados supuestos
puede tasar los ingresos que obtiene una persona.
No hay presunción por parte del legislador, lo que hay es una determinación por parte de la
autoridad tributaria, en ciertos casos y con determinados supuestos
Casos
4) Renta presumida
Se analizara más adelante respecto a la reforma tributaria.