POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION

DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL ESCUELA

DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL PNP-PUNO

INFORME FINAL DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

 PRESENTADO POR:

S3 PNP – CASTRO POMA Gilmer Fidel.

 SEMESTRE: VI

TAMBOPATA-PERÚ
2018
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"Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es una

victoria completa."

Mahatma Gandhi.
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DEDICATORIA

A mis padres por el apoyo incondicional

durante el período de formación en esta
gloriosa institución policial, la cual cumple
una labor fundamental para la sociedad.
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AGRADECIMIENTO

A Dios por permitirme día a día ser mejor, no

solo como profesional sino también como
persona; asimismo mi agradecimiento a la
gloriosa Policía Nacional del Perú, que
desde el día que nos acogió en su seno nos
formó como efectivos ejemplares en su labor
y ante la mirada firme de la sociedad, así
como para servirla.
 5

PRESENTACIÓN

En el presente Informe final de Prácticas Pre-profesionales, he considerado las

labores realizadas durante mi servicio, desempeñándome en la comisaria de
tambopata, teniendo como objetivo de desarrollar funciones, tareas y/o
actividades que vengo cumpliendo en mi labor policial, desarrollando mis
habilidades y conocimientos conforme al Plan de Prácticas Pre profesionales
establecidos por la superioridad. Una de las formas de medir el desempeño, es
la de demostrar los conocimientos y experiencia en sus prácticas poniendo en
ejecución todo lo aprendido durante la etapa de formación. La finalidad del
presente trabajo es dar a conocer las diversas actividades, acciones
desarrolladas y conocimientos adquiridos durante mi labor policial
desempeñándome en la comisaria, por medio del uso y la aplicación del manual
de procedimientos operativos policiales en la respectiva unidad.

En el Aspecto Académico – Investigativo, he realizado una investigación sobre la

"importancia de la motivación en el personal policial para un buen desempeño de
las funciones" en la jurisdicción, con la finalidad de coadyuvar a una correcta
organizacion dentro de la institucion policial, así poder mejorar el servicio a la sociedad.

El presente consta de dos capítulos. El Capítulo I considera el Aspecto Técnico-

Administrativo, que contempla datos personales y el aspecto técnico-
administrativo, las conclusiones y recomendaciones; en el Capítulo II, se
presenta el Aspecto Académico- Investigativo que contiene el tratamiento de un
tema de investigación monográfica, contemplando el área problemática, los
objetivos específicos de estudio, el marco teórico conceptual, el marco
operacional, las conclusiones y recomendaciones.
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ÍNDICE

I. Aspecto técnico - administrativo

a. Datos personales .................................................................................. 07

b. Aspecto técnico – administrativo de las prácticas pre-profesionales .... 08

c. Conclusiones .......................................................................................... 12

d. Recomendaciones.................................................................................. 12

II. Aspecto académico - investigativo

a. Título del tema ....................................................................................... 13

b. Área problemática ................................................................................. 13

c. Objetivos específicos del estudio ........................................................... 14

d. Marco teórico conceptual ....................................................................... 15

e. Marco operacional.................................................................................. 35

f. Conclusiones........................................................................................... 43

g. Recomendaciones.................................................................................. 44
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I. ASPECTO TÉCNICO - ADMINISTRATIVO

A. DATOS PERSONALES

1. NOMBRE DEL PRACTICANTE

S3 PNP – CASTRO POMA Gilmer FideL.

2. SEMESTRE ACADÉMICO
VI Semestre

3. UNIDADES PNP-DONDE SE LLEVARON A CABO LAS PRÁCTICAS

Comisaría de policía- tambopata

4. PERÍODO DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS

a. Fecha de inicio : 20 de septiembre 2017.
b. Fecha de término : 20 de enero del 2018.

5. TOTAL DE HORAS ACADÉMICAS:

1500 horas.

6. INSTRUCTOR BAJO CUYA ORIENTACIÓN Y/O ASESORAMIENTO SE

REALIZÓ LA PRÁCTICA:

a. Grado : SUB OFICIAL SUPERIOR-PNP

b. Nombre y Apellido : SOTELO CAIPA Tito.
c. Cargo en la Unidad : comisario
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B. ASPECTO TÉCNICO – ADMINISTRATIVO DE LAS PRÁCTICAS PRE-

PROFESIONALES.

1.-Organización de las Prácticas en la Unidad donde estas se

realizaron.

X-MACREPOL-PNP-PUNO-MDD

COMANDANCIA RURAL AZANGARO

COMIASARIA RURAL PNP LIMBANI

P.A.R. PNP PHARA

SECCION DE INVESTIGACION

DE ACCIDENTESDE TRANSITO

CONSTATACION VEHICULAR

POR DAÑO

INFORME TECNICO PERICIAL

DERIVACIÓN DEL INFORME A

LA FISCALIA

Fuente: S3 PNP Aquino; 2017

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Así mismo con apoyo de las unidades especializadas de la COMANRU-

AZANGARO y supervisión de inspectoría regional intensificar y sensibilizar

efectuando intervenciones policiales a fin de prevenir los accidentes de tránsito,

así preservar, el patrimonio público, privado, dentro del marco de la ley y el

respeto irrestricto de los DD.HH, en la jurisdicción policial.

a).-Situación.

En el Puesto de Auxilio Rápido se ejerce autoridad dentro jurisdicción y

competencia todo el área rural del distrito, mediante la ejecución de plan de

operaciones, efectuando operativos en la carreteras del distrito con la verificación

de documentos tanto del vehículo y de la persona que conduce, los efectivos que

prestan servicios policiales en esta unidad se encuentran divididos En tres grupos

los mismos que prestan servicio en la modalidad de 16 por 8 (Servicio, Reten y

Franco) tal como lo estableció el comando de la X- MACREPOL-PNP-PUNO-

MDD.
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II. ASPECTO ACADÉMICO – INVESTIGATIVO

TÍTULO DEL TEMA:

ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE PHARA
Y SU PREVENCIÓN POR PARTE DEL PERSONAL POLICIAL DURANTE 2016 -
2017

A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La policía Nacional del Perú, tiene como una más de sus funciones la sección de
investigación de accidentes de tránsito, la cual se encarga de investigar todas
las modalidades de accidentes de tránsito, en nuestra legislación se encuentra
legislado desde el siglo XIX Código de Enjuiciamientos Penales, asimismo en el
Reglamento de Jueces de Paz, se estipulaba como debían ser tratados los
procesos por faltas. Luego se contempló su tratamiento de acuerdo al nuevo
Código de Procedimientos en Materia Criminal “Ley 4019” de 1919 y en el
Código de Procedimientos penales vigentes “Ley 9024” de 1936.

Se debe de tomar en consideración, que las normas administrativas dentro

de su aplicación siempre fueron muy breves y concisas, y en su mayoría, el
trámite es aplicado con el de otro procedimiento más alto. De ahí que existen
muchos vacíos en la tramitación de estos procesos. Es suficiente recordar que el
texto original del artículo 325 del Código de Procedimientos Penales, ha sido
modificado sucesivamente; con el decreto legislativo Ley 21895, el decreto
legislativo 126 y finalmente la Ley 24965, los cuales esencialmente versan sobre
la inclusión del proceso en el tratamiento sumario y la competencia del Juzgador.
Así, mientras una vez realizada la institución, se acumulaba expedientes al Juez
instructor, en la actualidad el Juez posee capacidad de fallo y el trámite de
procedimiento no puede extenderse más allá de treinta días. Sentenciando el
proceso es conocido en última instancia por el Juez Instructor, quien resuelve en
forma definitiva.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) en el año 2004 utiliza como lema

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“La Seguridad Vial no es Accidental” conmemorando el Día Mundial de la Salud,

dejando claramente visible la preocupación por la situación actual. Los
accidentes de tránsito son considerados como una epidemia de magnitud
mundial por la OMS, ya que generan alrededor de 1.2 millones de víctimas
mortales cada año en todo el mundo, y en promedio 35 millones de víctimas no
mortales. Las pérdidas económicas derivadas de accidentes de tránsito se
estiman en US$ 518 000 millones, o equivalentemente a entre 1% y 3% del
producto bruto interno de los países. Los países de ingresos medios y bajos
cuentan sólo con el 48% del total de vehículos, pero son los más afectados por
esta epidemia pues el 90% de los accidentes de tránsito con consecuencias
fatales ocurren en ellos.

1. PROBLEMA GENERAL

1. ¿Cuantas denuncias se registraron por accidentes de tránsito en el Puesto

de Auxilio Rápido PNP Phara, periodo 2016 -2017?

2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

1. ¿Cuáles son los medios logísticos adecuados para constituirse al lugar

de los hechos de forma inmediata y calificar el tipo de daños que se
presenten en escena del Accidente de tránsito?

2. ¿De qué manera se debe de capacitar al personal PNP de forma

adecuada y eficaz al momento de identificar los factores que ocasionaron
los accidentes de tránsito, perennizar los hechos mediante aislamiento;
asimismo como poder prevenirlos?

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE ESTUDIO

1. OBJETIVO GENERAL

a. Determinar el índice de denuncias registradas sobre accidentes de tránsito

en el Puesto De Auxilio Rápido PNP Phara, Periodo 2016-2017

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a. Identificar los medios logísticos adecuados, para constituirse al logar de los

hechos de forma inmediata e identificar el tipo de daños que se presentan en

el accidente de tránsito.
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b. Especificar el tipo de capacitación que se debe de implementar para el

personal PNP, para que estos actúen de forma adecuada y eficaz al
momento de identificar los factores que ocasionaron los accidentes de
tránsito, perennizar los hechos mediante aislamiento; así como poder
prevenir los accidentes de tránsito.

C. JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

Actualmente dentro de la jurisdicción del PAR PNP Phara se vienen
desarrollando actividades económicas en las cuales se ve reflejado el uso
constante de vehículos motorizados ya sean vehículos mayores o menores, en
actividades como son transporte y traslado de cargas pesadas y/o insumos de
primera necesidad en grandes cantidades, así como también la carencia de
respeto al Reglamento Nacional de Transito por la población, además del
consumo de alcohol en el distrito que siendo un sector minero el consumo de
bebidas alcohólicas es constante y de forma deliberada, no tomando en cuenta
las consecuencias de sus actos y las consecuencias que podrían ocasionar
sino se toman las medidas adecuadas en la corrección y prevención de hábitos
desarrollados por la población y los conductores dentro del distrito de Phara.

D. HIPOTESIS GENERAL Y ESPECIFICAS

1. HIPOSTESIS GENENRAL
Los accidentes de tránsito registrados en el cuaderno denominado con
el mismo nombre son de trece, en la cuales están comprendidas las
modalidades de Choque frontal, por alcance, despiste y choque
excéntrico. Esto se debería, mayormente, a la inconsciencia e
irresponsabilidad de cada uno de los individuos que forman parte de los
sistemas de transporte; ya sea, refiriéndose a los conductores o
transeúnte.

2. HIPOTESIS ESPECIFICAS
1. Los medios logísticos a implementar seria chalecos, varas
luminosas, silbatos, conos de seguridad, vehículo de transporte
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terrestre, hojas bond, tablilla, etc.; así como para identificar los daños
presentados ya sean materiales o personales se aplica la
normatividad vigente del Nuevo Código Procesal Penal.
2. Las capacitaciones se evocaran en identificar los factores, motivos o
causas de cada caso en particular se aplicaran las técnicas de
perennizaron de la escena aprendidos en la escuela de formación
policial, así como practicar la Inspección Técnico Policial (ITP) y
demás pericias (por personal especializado “peritos”) necesarias en
la investigación; y así poder determinar con precisión los motivos por
los cuales se suscitaron los hechos y poder enfocarnos en aquellos
puntos para su posterior prevención en casos futuros.

E. VARIABLES

1. Variable Independiente
Accidentes de Transito
2. Variable Dependiente
La Prevención de los Accidentes de Transito

F. DEFINICION OPERACIONAL
VARIABLES
Independientes Accidentes de Transito Despiste Tonel
Vuelta de Campana

Frontal Central
Excéntrico

Alcance Central
Excéntrico

Excéntrico Perpendicular
Diagonales

Dependientes Prevención de Charlas RNT

Accidentes de Tránsito

Capacitaciones NCPP

Operativos Imposición de
Papeletas
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G. TERMINOLOGIA
1. Inspección Técnico Policial (ITP): Utilizada para determinar los hechos
concretos suscitados en el accidente de tránsito.
2. Accidentes de Tránsito (AT): alteración del tránsito común, donde pueden
participar peatones y vehículos.
3. Accidentes.- cualquier evento que altere el orden natural de las cosas
4. Puesto de Auxilio Rápido (PAR): Sub unidad policial
5. Prevención de Accidentes de Tránsito (PAT): utilizar los medios
adecuados con la finalidad de evitar que suceda un Accidente de
Tránsito.
6. Excéntrico.- Que esta fuera o apartada del centro
7. Pericia.- resolver algo con acierto y facilidad, que a su vez es de cierta
dificultad.
8. Prevención.- medida o disposición que se toma para evitar
anticipadamente que suceda una cosa negativa.
9. Perpendicular.- forma un ángulo recto con otro vehículo o estructura.
10. Diagonal.- crea un ángulo cerrado o inclinación al momento de la
colisión.

H. ANTECEDENTES
1. Trabajo Monográfico de S3 PNP RAMIREZ MAMANI Oscar, en su tema
accidentes de tránsito y modalidades de accidentes de tránsito; en el
cual señala las distintas clases de accidentes de tránsito, y la posible
forma de determinar las razones por las cuales se suscitaron estos
hechos.
2. Trabajo Monográfico de LÓPEZ QUISPE José Luis en su tema
Accidentes de Tránsito, su identificación y prevención, en la cual trata de
identificar con exactitud el tipo de accidentes y como se pudo haber
evitado según las circunstancias de cada uno.
 15

J. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

1. ACCIDENTES DE TRÁNSITO

La palabra accidente, tomada aisladamente, significa "cualquier suceso eventual

que altere el orden regular de las cosas" y esta primera acepción resulta
demasiado amplia y también lo es su segunda acepción "cualesquiera alteración
o indisposición que priva el movimiento, del sentido o de ambas cosas”.

Accidente, en su sentido jurídico, envuelve un aspecto de casualidad, de caso

fortuito y en este sentido se habla comúnmente de "daños causados por mero
accidente" en que se establece a priori que no ha habido culpa ni intención de
causarlo, implicando con ello una valoración exculpatoria. Al respecto, ya en
1956, se sugiere la eliminación de la expresión accidente, en el tránsito en
especial, dado a que estos eventos se producen generalmente por imprudencia
que encierra una acción culposa deliberada aunque el hecho mismo no sea
deseado y ambos términos, Accidente e Impericia, aparecen como
contradictorios. Por regla general los Cuasidelitos penados por la ley son los que
importan daños a las personas. Como vimos anteriormente los accidentes en el
tránsito no son producidos, en general, con la intensión de interferir un daño sino
que representan una eventualidad en que no existe la voluntad de ocasionarlo
pero sí en el grado de culpabilidad suficiente y necesaria para incluirlos dentro
del marco de los Cuasidelitos. Es por ello que los Tribunales caratulan los
accidentes en el tránsito ya sea como Cuasidelito de Homicidio o Cuasidelito de
Lesiones, atendiendo a la gravedad del daño causado a la integridad física de
las personas, y no por estar penada esta figura en la Ley penal.

En el "Manual de Derecho Procesal Penal" refiere que: "Teniendo como base las
dos grandes categorías que sanciona el Código Penal, existen los procesos por
delitos y los procesos por faltas. Se fundan en un criterio cuantitativo, tomando
en cuenta la gravedad de la infracción y de la pena señalada en la ley.

Se justifica este proceso diciendo que existe conveniencia en que las

infracciones de escasa relevancia social de ámbito delictual restringido y
sancionado con Pena Leve, se sometan a un procedimiento rápido y sencillo.
 16

El transporte terrestre de pasajeros se ha convertido en una máquina de muerte

en los últimos años: este año, más de mil personas han fallecido en accidentes
a nivel nacional. A pesar de que el Ejecutivo ha implementado una serie de
acciones como el Plan Tolerancia Cero parece ser que son poco efectivas y
necesitan ser replanteadas para enfrentar este flagelo que enluta al país.

Juan Tapia Grillo, director del Centro de Investigación y Asesoría de Transporte

Terrestre (CIDAT) incidió en el tema de la reforma de la aplicación de las
infracciones, al considerar que se debe imponer la autoridad. Explicó que según
las estadísticas, hace diez años se aplicaban 100 papeletas por cada mil
vehículos y enfatizó que hoy en día se aplican 800 infracciones por cada millar
de automóviles. Planteó además que el costo del SOAT también se incremente.

“En general debería premiarse a quienes provocan menos accidentes o aquellos

que no los tienen y castigar a quienes de alguna forma cometen más accidentes,
atropellos o generan daños, porque esto sería como un premio para quien no lo
comete y un ‘incentivo’ económico para aquel que tiene que pagar cada vez
pólizas más caras, al cumplir y cuidar al pasajero”, manifestó.

Un porcentaje menor de ellos se debe a fallas de fabricación de vehículos, lo cual

no excluye atribuirles un "error humano consciente". Posteriores investigaciones
de estos "incidentes" han corroborado esta afirmación.

a. Los accidentes de tránsito tienen diferentes escalas de gravedad, el más

grave se considera aquel del que resultan víctimas mortales, bajando la
escala de gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que
origina daños materiales a los vehículos afectados.
b. Siempre hay una causa desencadenante que produce un accidente, que se
puede agravar de forma considerable si por él resultan afectadas otras
personas, además de la persona que lo desencadena.

Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho uso

adecuado de los medios preventivos que no lo evitan pero reducirían su
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gravedad. Por ejemplo, no llevar ajustado el cinturón de seguridad o no llevar

puesto el casco si se conduce una motocicleta.

Accidente de tránsito, accidente automovilístico o siniestro de tráfico es el

perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un determinado
trayecto de movilización o transporte, debido (mayoritariamente) a la acción
riesgosa, negligente o irresponsable, de un conductor, pasajero o peatón;
como también a fallos mecánicos repentinos, errores de transporte de carga,
condiciones ambientales desfavorables y cruce de animales durante el
tráfico.

“Lo primero que tenemos que hacer es darle recursos permanentes como se
ha hecho en otros países, a veces con un porcentaje pequeño de la venta de
combustibles, de los impuestos, en algunos otros casos es un porcentaje de
la póliza de seguro, etc. De esa manera dotan al Consejo Nacional de
Seguridad Vial de un monto permanente de recursos que podrá permitir
establecer sus estrategias y poder trabajar el tema sin estar requiriendo pedir
dinero cada vez que quiera hacer algo. Sin un consejo sin recursos, podemos
incorporar a todos los organismos públicos y privados al tema pero no va a
poder ejecutar planes”, expresó. (Bonifacio,p. 15)

2. MODALIDADES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO MÁS

FRECUENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL PUESTO DE AUXILIO
RAPIDO.

a. POR DESPISTE
Es la acción u efecto de perder la pista y se aplica al caso en que el vehículo
abandona la calzada por la que transita contra o sin la voluntad de su conductor.
El despiste es simple cuando no ocurre nada más que lo señalado pero el
despiste puede ser el origen de otro accidente de mayor gravedad, como por
ejemplo cuando un vehículo para evitar el choque con otro que viene en sentido
contrario, este abandona su carril intempestivamente, ingresando a la acera
atropellando a un transeúnte ocasionándole la muerte, en el peor de los casos.
 18

1.1.-Tonel: Es la vuelta de costado que se produce cuando el vehículo se apoya

sobre las ruedas de un lado para girar en el sentido transversal al de marcha.
Esto, también se conoce como volcamiento o volcadura transversal.

La posición final del tonel o volcadura transversal: se indica en cuanto a la

derecha o izquierda según sea el giro y se dice que ha quedado en la posición
inicial.

Vuelta de campana: Que es la volcadura en sentido longitudinal del vehículo,

en que la posición final se manifiesta también de la manera descrita anterior
mente.

b. CHOQUE FRONTAL

Es aquel investimento o impacto que se da y recibe con las partes frontales

delanteras de los vehículos, estando estos en movimiento. Ellas pueden ser
Centrales, cuando los ejes longitudinales de los vehículos coinciden, o
Excéntricas, cuando los ejes longitudinales no coinciden en una recta.

c. POR ALCANCE

Es aquella en que el investimento o impacto se da y recibe con las partes

frontales delanteras contra la parte frontal posterior de otro y se produce cuando
un vehículo que transita a mayor velocidad que otro que le precede, le da alcance
el igual que la colisión frontal, puede ser central o excéntrico.

d. CHOQUE EXCÉNTRICO

Que es aquella en que el investimento o impacto se da con las partes frontales

de un vehículo contra el forro lateral de la carrocería o contra el chasis de otro.
Las colisiones laterales pueden ser perpendiculares u oblicuas o diagonales,
según sea la posición de los ejes longitudinales de los vehículos en el momento
inmediatamente anterior al impacto. (Quea, 2010: 15-17)
 19

3.- FACTORES QUE PRODUCEN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

a. FACTOR MECÁNICO

- Vehículo en condiciones no adecuadas para su operación (sistemas averiados

de frenos, dirección o suspensión).

- Mantenimiento inadecuado del vehículo.

b. FACTOR HUMANO

Aun cuando lo dicho anteriormente podría inducir un juicio contradictorio resulta

indudable que la mayoría de los accidentes son productos de la negligencia o la
imprudencia; ambas solo pueden ser relativas al factor humano, que participa en
el tránsito con sus virtudes y defectos, con sus capacidades y limitaciones,

Ya sea que participe activamente como conductor o peatón, o pasivamente

como pasajero entre ellos tenemos:

(1) Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes),
medicinas y estupefacientes.
(2) Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del conductor:
(3) Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (choque frontal muy grave).
(4) Atravesar un semáforo en rojo, desobedecer las señales de tránsito.
(5) Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).
(6) Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del automóvil de
la carretera, derrapes).
(7) Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la noche.
(8) Salud física y mental del conductor o peatón no aptas. (ceguera, daltonismo,
sordera, etc.).
(9) Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan
objetos resbaladizos al carril de circulación (aceites, piedras).
(10) Inexperiencia del conductor al volante.
(11) Fatiga del conductor producto de la apnea o falta de sueño.

c. FACTOR CLIMATOLÓGICO Y OTROS

(1) Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.

 20

(2) Otro factor que no siempre se menciona es la deficiencia en la estructura de

tránsito, como errores de señalización (semáforo que funcionan
incorrectamente) y de ingeniería de caminos y carreteras.

Si el vehículo falla se convierte en factor mecánico no imputable al conductor

pero si con la responsabilidad compartida, ya que antes de salir en ruta, tiene
que recibir una adecuada revisión y/o inspección, por eso algunas papeletas de
infracción de tránsito son imputadas, en algunos casos, a las empresas de
transporte (Fuentes, 2010).

4.- CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO.

La investigación de un hecho tiene como prioridad fundamental el encontrar la

causa que lo originó y el efecto que se produjo.

Una investigación puede no dar con la causa pero, sin embargo, ella siempre
existirá pues, debido a la estrecha relación que existe con el efecto éste no podrá
exteriorizarse sin causa. En otras ocasiones es posible ubicar la causa pero los
medios de prueba no son suficientes para imputársela a persona determinada,
como cuando se produce un accidente en un cruce semaforizado en que la causa
va a estar radicada en la inobservancia a lo ordenado por las luces sin que se
pueda definir, en algunos casos, quien las infringió.

a. SON CAUSAS CONDICIONANTES (Mediatas, remotas o indirectas)

Aquellas que en el tiempo, lugar o grado están separadas del resultado; se
podría afirmar que en sí no son las responsables de que el hecho ocurra sino
que es preciso que a ellas se unan las causas perpetuanes y, eventualmente,
las desencadenantes. Siendo las causas condicionantes de mucha importancia
y, en general, objeto de tratamiento multidisciplinario el accidente no se llegaría
a producir sí a ellas no estuviesen unidas las perpetuantes.

Como por ejemplo de lo dicho en este caso, de común ocurrencia en que

personas preocupadas por problemas de orden afectivo, no prestan la atención
 21

necesaria y se ven involucradas en accidentes no de tránsito por no haber

respetado un signo de tránsito que no advirtieron oportunamente.

b. SON CAUSAS DESENCADENANTES (Intermedias)

Aquella que estando también separadas del resultado, hacen propicia de manera
directa la causa perpetuante; ocupan un lugar intermedio entre las
condicionantes y las perpetuantes. El espectro de las causas desencadenantes
puede abarcar un amplio rango pero, en general, se trata de situaciones que
imperan en un momento determinado y que facilitan la producción del hecho
como por ejemplo la existencia de mala visibilidad por nieblas; calzadas
resbaladizas por presencia de un elemento deslizante como agua, aceites,
petróleo, gravilla, etc.

c. SON CAUSAS PERPETUANTES (inmediatas, directas)

Aquellas que están directamente conectadas en tiempo, lugar y grado con el
resultado.
Habíamos dicho qué para la teoría de la equivalencia de las condiciones hay una
sola de ellas que puede considerarse causa pero existen condiciones que no
siendo consideradas causa están también directamente conectadas con el
resultado; para poder diferenciarlas unas de otras se ha denominado CAUSA
BASAL a aquellas que hecha, la supresión mental hipotética, sin ella el hecho no
se produce y, las otras condiciones, CAUSAS CONCURRENTES.

d. CAUSAS RELATIVAS AL VEHICULO

Por las mismas razones aludidas en el párrafo anterior, las causas relativas a los
vehículos en contadas ocasiones pueden ser perpetuantes. Las obligaciones
reglamentarias o legales determinan que estos deben ser objetos de revisiones
por parte del conductor antes de ponerlos en movimiento, de proveer las posibles
deficiencias y en corregir las que se observaren.

Pese a estas obligaciones suceden desperfectos que escapan a un proceso

normal de revisión técnica y en mayor medida, del proceso de revisión superficial
que hacer el conductor y aunque muchas de las fallas mecánicas que provocan
accidentes son susceptibles de detectar con bastante antelación, como las fallas
de freno en general, hay otras que al conductor le surgen imprevistamente,
 22

porque no está a su alcance poder detectarlas anticipadamente, como el

desgaste por el uso de las partes y piezas. En Chile se dice que, en conjunto,
las causas relativas a la vía y a los vehículos no alcanzan a producir el 5% de
los accidentes, sin embargo estudios efectuados en Estados Unidos dan al factor
vehículo tomado aisladamente, un 13% y en España un 14,9% de incidencia. Sí
se considera que el Parque Automotriz Nacional supera en mucho la vetustez de
los anteriores, se llega a la conclusión que existe una cifra bastante elevada
encubierta por las disposiciones legales.

Sin perjuicio de lo dicho debemos considerar que el factor vehículo puede ser
causa perpetuante cuando la falla resulta imprevista para el conductor.

e. CAUSAS HUMANAS
Aun cuando lo dicho en los párrafos anteriores podría inducir un juicio
contradictorio resulta indudable que la mayoría de los accidentes son productos
de la negligencia o de la imprudencia ambas sólo pueden ser relativas al factor
humano, que participa en el tránsito con sus virtudes y defectos, con sus
aptitudes capacidades y limitaciones, ya sea que participe activamente como
conductor o peatón, o pasivamente como pasajero.

Muchas pueden ser las causas condicionantes en que el factor humano juega un
rol preponderante; sin pretender una enumeración que las contenga todas, ellas
se pueden dividir en Somáticas y Psíquicas.

(1) SON CAUSAS SOMATICAS: Aquellas que afectan al organismo del conductor
y por ende a su capacidad general para conducir; entre ellas se encuentran los
defectos físicos no compensados, que pueden presentarse en un tiempo
relativamente corto en el lapso que media entre las renovaciones de licencia,
como defectos visuales o acústicos, o que escapan al control que debe existir al
otorgarse el documento habilitante para conducir, como la insuficiencia motora,
etc. También entre ellas se encuentran los defectos orgánicos de carácter
general, como cardiopatías, epilepsias etc., no advertidas en su debido tiempo,
y las alteraciones orgánicas transitorias tales como catarros, indigestiones,
enfermedades ligeras, etc.
 23

(2) SON CAUSAS PSIQUICAS: Aquellas que afectan los estados de salud mental,
como la inestabilidad emocional, toxicomanías y alcoholismo, actitudes
antisociales peligrosas, conflictos personales, enfermedades mentales, falta de
conocimientos y otras causas generales como indefensión frente a la rutina o
al esfuerzo físico, etc. (Vasques, 2014: 23-36).
 24

5.-INFRACCIONES A LAS NORMAS DE TRÁNSITO

Suponen el mayor porcentaje de las causas perpetuantes. Aquí no existe una

causa involuntaria sino que la infracción se produce de una manera deseada
aunque el efecto no se pretenda ni se quiera. Constituyen las verdaderas
imprudencias que se manifiestan en una amplia gama de infracciones a las reglas
vigentes y conocidas suficientemente sea por medio del aprendizaje o
intuitivamente.

Es cierto, que en las infracciones pueden intervenir muy diversos factores como
la propia polarización afectiva, y no siempre se infringe por el mero hecho de
burlar la ley sino porque intervienen en la conducta otros elementos tales como
el afán de notoriedad, el espíritu de fiesta incluso la propia incompetencia.

SITUACIONES DE FATIGA

Así como la conducción exige un cierto grado de atención, de aptitudes, de

competencia, de conocimientos etc., exige también cierta capacidad física que
permita sobreponerse a niveles normales de requerimientos, especialmente en
aquellos conductores que deben permanecer un determinado número de horas
conduciendo o trabajando de cualquier modo para terminar conduciendo.

Además de presentarse en personas con gran carga de trabajo, la fatiga, el

cansancio físico, se presenta en aquellos que pasan varias noches sin dormir o
durmiendo mal, en aquellos que conducen después de abundantes comidas, en
aquellos sometidos a la rutina de realizar con mucha frecuencia un mismo
itinerario en aquellos obligados a conducir por grandes rectas sin variación del
medio.

Todas estas circunstancias pueden llegar a ser causas perpetuantes y son

particularmente productoras de graves consecuencias debido a que, en general,
las situaciones de fatiga se presentan en personas que guían vehículos de
grandes volúmenes y pesos por caminos o carreteras en que las velocidades
permitidas superan con largueza las autorizadas en sectores urbanos. Para estas
situaciones de fatiga hay un sólo remedio, eliminarlas por medio de un descanso
adecuado (Reglamento Nacional de Tránsito,2001).
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6.-EL ALCOHOL EN LA CIRCULACION

a. GENERALIDADES

El alcohol etílico es uno de los elementos que con mayor frecuencia interviene
como esencial en la producción de accidentes de tráfico. En todos los países, y
en todas las esferas se han realizado estudios profundos sobre este azote de la
humanidad que es el alcoholismo.

Unánimemente se considera que la presencia del alcohol en las distintas partes

del organismo produce alteraciones más o menos graves, pero todas ellas
influyentes de manera notable sobre la seguridad del tráfico.

En consecuencia, cuando se produce un accidente de circulación es

indispensable realizar el estudio sobre la alcoholemia de los conductores
intervinientes, y muchas veces sobre las propias víctimas, pues en ocasiones
han sido los falsos movimientos de un beodo los que han provocado el siniestro.

A este respecto, Delvalle y Seguin sostienen que peatones y ciclistas deben ser
medidos por igual al índice de alcoholemia, mientras que los motoristas deben
ser considerados a todos los efectos como conductores de automóviles.

a. SINTOMATOLOGIA DE ALCOHOLEMIA

Aunque en todos los accidentes creemos procedente que se haga la prueba de

alcoholemia, hay supuestos en los que de forma ineludible debe realizar, y son
aquellos en los que el conductor o la víctima ofrezcan ciertos síntomas propios
de sufrir intoxicación alcohólica, por leve que sea.

El bel dice que los conductores bajo la influencia del alcohol en pequeñas dosis
se vuelve más desenfrenado y descuidado, y si la dosis aumenta, más peligrosos
y desconsiderados.
 26

c. ELEMENTOS QUE PUEDEN INFLUIR EN LA ALCOHOLEMIA

A grosso modo vamos a citar algunos de los elementos que pueden influir en la
alcoholemia sobre individuos concretos. Estos elementos pueden dividirse en
aquellos de orden general y los propios de las personas.

(1) ELEMENTOS DE ORDEN GENERAL

(a) El primero de ellos es el referente al contenido alcohólico de las bebidas que

oscila de manera extraordinaria. Como verbigracia diremos algunos índices de
alcohol por litro:

1. Vino 10 gr.
2. Vino embotellado 15 gr.
3. Vinos selectos 80 gr.
4. Vinos espumosos 100 gr.
5. Vinos dulces 120 gr.
6. Vermouth 130 gr.
7. Licores ligeros 160 gr.
8. Aguardientes 300 gr.
9. Licores pasados 500 gr.

Como son natural estos índices son a título de orientación, pues las graduaciones
y contenidos alcohólicos de los distintos vinos y licores varían con las marcas,
tipo de uva e incluso con las cosechas anuales.

(b) La toma de alimentos: influye de manera notable, pues con el estómago vacío
la absorción es mucho más rápida. El cálculo del retraso de absorción por la
presencia de comida calcula por Laves en de 90 a 120 minutos, para llegar a la
cima de la alcoholemia.

(2) ELEMENTOS DE CADA INDIVIDUO

Son elementos influyentes el peso corporal, el hábito, la edad, enfermedades de

diferentes tipos, el trabajo corporal realizado después de las libaciones y ciertos
factores de tipo individual especifico.
 27

 ELEMENTOS FARMACOLOGICOS

La actuación de distintos fármacos simultáneamente con la ingestión de alcohol

etílico puede alterar extraordinariamente la absorción o la eliminación del tóxico,
o producir fenómenos simultáneos.

 VALORACION MEDICO LEGAL DE LA ALCOHOLEMIA

El primer aspecto de interés en la alcoholemia es la valoración de su intensidad

en relación con la actuación del individuo.

Existen muchos cuadros sintomáticos, pero en este caso nos basaremos al que
nos ofrece la Ley N° 27753, y es como sigue.

(a) Subclínico: 0.1 a 0.5 g/l no existen síntomas o signos clínicos, pero las pruebas
psicométricas muestran una prolongación en los tiempos de respuesta al
estímulo y posibilidad de accidente. No tiene relevancia administrativa ni penal.
(b) Ebriedad: 0.5 a 1.5 g/l Euforia, verborragia y excitación, pero con disminución de
la atención y perdida de la eficiencia en actos más o menos complejos y dificultad
en mantener la postura. Aquí está muy aumentada la posibilidad de accidente de
tránsito, por disminución de los reflejos y campo visual.
(c) Ebriedad Absoluta: 1.5 a 2.5 g/l Excitación, confusión, agresividad, alteraciones
de la percepción y pérdida de control.
(d) Grave alteración de la Conciencia: 2.5 a 3.5 g/l Estupor, coma, apatía, falta de
respuesta a los estímulos, marcada descoordinación muscular, relajación de los
esfínteres.
(e) Coma: mayores a 3.5 g/l Hay riesgo de muerte por el coma y el paro respiratorio
con afección neumonológica, bradicardia con vasodilatación periférica y afección
intestinal.

7.-EL Código Penal PERUANO

El código penal en su artículo 111 indica que “El que, por culpa, ocasiona la
muerte de una persona, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años o con prestación de servicios comunitarios de cincuenta y dos a
ciento cuatro jornadas. La pena privativa de la libertad será no menor de cuatro
 28

años ni mayor de ocho años e inhabilitación, según corresponda, conforme al

Artículo 36 incisos 4), 6) y 7), cuando el agente haya estado conduciendo un
vehículo motorizado bajo el efecto de estupefacientes o en estado de ebriedad,
con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.5 gramos-litro,
o cuando sean varias las víctimas del mismo hecho o el delito resulte de la
inobservancia de reglas técnicas de tránsito.” La pena será no mayor de cuatro
años si el delito resulta de la inobservancia de reglas de profesión, de ocupación
o industria y cuando sean varias las víctimas del mismo hecho, la pena será no
mayor de seis años."

Las penas se agravaron en mérito a la alta tasa de accidentes de tránsito, pero

los accidentes de tránsito siguen sucediendo y en aumento, es el mismo
problema que sucede con los delitos contra la libertad sexual, en que las penas
aumentaron en la cantidad de años de sanción, pero los delitos han aumentado
en cantidad ascendente.

Se han tomado algunas medidas a efectos de prevenir estos accidentes de

tránsito, como los operativos de TOLERANCIA CERO, que es realizada tanto por
los funcionarios del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, así como por la
Fiscalía de Prevención del Delito.

También se realizan operativos de alcoholemia, donde participan los miembros

de la Policía Nacional del Perú así como Fiscales de Prevención del Delito, que
se encargan de verificar si un conductor de un vehículo ha estado o no tomando
bebidas alcohólicas.
Otro avance ha sido la obligatoriedad de que los vehículos sean revisados en la
revisión técnica a efectos de encontrar fallas mecánicas que los hagan no aptos
para la circulación vial, de manera periódica.

Pero a pesar de todas estas medidas, siguen sucediendo los accidentes de

tránsito por lo que a continuación proponemos las siguientes propuestas para
que sean tomadas en cuenta, en esta coyuntura:

- En cuanto a la posible modificatoria de los artículos relacionados con los

accidentes de tránsito en el Código Penal, no estamos de acuerdo por cuanto la
agravación de las penas tendrá el mismo efecto que en los delitos de libertad
 29

sexual, el problema no es la norma sino su eficacia, y ese problema lo deben de

resolver los operadores jurídicos (abogados, policía, Fiscalía y Poder Judicial).El
artículo 274 del Código penal prevé penas entre seis meses ni mayor y dos
años e inhabilitación según el art 36 inciso 7 a las personas que conduzcan
vehículos en estado de ebriedad, es decir no existe prisión efectiva para este
tipo de delitos; a excepción de que exista subsecuente muerte que sería
tipificado según el art 111 del CP como Homicidio culposo teniendo la pena entre
cuatro y ocho años de PPL por lo cual si se daría la presión efectiva.

- Que se modifique los artículos correspondientes al Código de Ejecución Penal

a efectos de que este tipo de delitos no tengan beneficios penitenciarios.

- Que se realice una agresiva campaña en la sociedad a efectos de recuperar el

respeto a la autoridad, muy venida a menos en estos tiempos y una de las causas
por la cual los conductores no respetan las normas de tránsito.

- Esta campaña en la sociedad también debe de resaltar los valores de respeto al

prójimo y a las normas de tránsito, como mostrar en spots publicitarios imágenes
de accidentes de tránsito, tal como se hizo hace poco en España, esta campaña
se debe de dar en las escuelas, en el trabajo, en la calle, en la televisión, entre
otros.

- Los operativos de tolerancia cero se deben de realizar con mayor frecuencia no

solo en las mañanas y tardes, sino también en las noches y las madrugadas,
hora en que se suscitan la mayor cantidad de accidentes de tránsito.

- En cuanto a operativos de alcoholemia, se debe modificar la normatividad actual,

que haga posible que mediante mecanismos legales se haga obligatorio el
examen de dosajes etílicos.

- Los conductores cada cierto tiempo deben de pasar por pruebas físicas, y
psicológicas para comprobar su buen estado de salud físico y mental, para que
conduzcan los vehículos de manera adecuada, pues no es un secreto que
manejar por las calles de Lima o de las distintas Provincias y distritos ocasiona
estrés, y las causas de los delitos no solo tienen un origen biológico sino también
psicológico y social.
 30

- Deben de realizarse inspecciones en las compañías de trasporte a efectos de

verificar que los conductores de los vehículos hayan tenido el suficiente
descanso para que no se queden dormidos en la carretera y produzcan
accidentes de tránsito.

- La creación de Juzgados Especiales de Tránsito será también un acierto a

efectos de que estos juzgados se hagan cargo de los procesos concernientes a
los accidentes de tránsito y expidan las resoluciones judiciales de un modo
rápido.

- Los conductores que tengan una determinada cantidad de sanciones graves

sean inhabilitados por un largo tiempo o de manera permanente para que se
respeten las normas de tránsito.

- Se prohíba la importación de vehículos usados, pues no solo dañan el medio

ambiente sino también que se les debe de cambiar el timón y otras
modificaciones (los buses camión,), lo que altera su funcionalidad (el centro de
gravedad entre otras), lo que produce accidentes de tránsito, así también el
parque automotor que ya tenga una gran antigüedad debe de ser puesto fuera
de circulación en nuestras pistas (Huertas, 2011: 20).

8.- FUNCIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL SEGÚN EL NCPP

Art. 67° Función de investigación de la Policía.

1. La Policía Nacional en su función de investigación debe, inclusive por propia

iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin
perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir
sus consecuencias, individualizar a sus autores y partícipes, reunir y asegurar
los elementos de prueba que puedan servir para la aplicación de la Ley penal.
Similar función desarrollará tratándose de delitos dependientes de instancia
privada o sujeta a ejercicio privado de la acción penal.
 31

2. Los policías que realicen funciones de investigación están obligados a apoyar al

Ministerio Público para llevar a cabo la Investigación Preparatoria.

Art. 68° Atribuciones de la Policía.-

1. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en

el artículo anterior y en las normas sobre investigación, bajo la conducción del
Fiscal, podrá realizar lo siguiente:

a. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así como tomar
declaraciones a los denunciantes.

b. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.

c. Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran
las víctimas del delito.

d. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, así

como todo elemento material que pueda servir a la investigación.

e. Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores y

partícipes del delito.

f. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los

hechos.

g. Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y demás

operaciones técnicas o científicas.

h. Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,

informándoles de inmediato sobre sus derechos.

i. Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación. En este

caso, de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente a
disposición del Fiscal para los fines consiguientes quien los remitirá para su
examen al Juez de la Investigación Preparatoria. De no ser posible, dará cuenta
de dicha documentación describiéndola concisamente. El Juez de la
Investigación Preparatoria, decidirá inmediatamente o, si lo considera
 32

conveniente, antes de hacerlo, se constituirá al lugar donde se encuentran los

documentos inmovilizados para apreciarlos directamente. Si el Juez estima
legítima la inmovilización, la aprobará judicialmente y dispondrá su conversión
en incautación, poniéndolas a disposición del Ministerio Público. De igual manera
se procederá respecto de los libros, comprobantes y documentos contables
administrativos.

j. Allanar locales de uso público o abierto al público.

k. Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los casos

de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración.

l. Recibir la manifestación de los presuntos autores o partícipes de delitos, con

presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare presente, el
interrogatorio se limitará a constatar la identidad de aquellos.

m. Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística para

ponerla a disposición del Fiscal.

n. Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios para el

mejor esclarecimiento de los hechos investigados.

2. De todas las diligencias específicas en este artículo, la Policía sentará actas

detalladas las que entregará al Fiscal. Respetará las formalidades previstas para
la investigación. El Fiscal durante la Investigación Preparatoria puede disponer
lo conveniente en relación al ejercicio de las atribuciones reconocidas a la Policía.

3. El imputado y su defensor podrán tomar conocimiento de las diligencias

practicadas por la Policía y tendrán acceso a las investigaciones realizadas.
Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el artículo 324° del presente Código. El
Fiscal decretará, de ser el caso, el secreto de las investigaciones por un plazo
prudencial que necesariamente cesará antes de la culminación de las mismas.

Art. 259° Detención Policial.-

1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.

 33

2. Existe flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa

circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado
inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con
objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de

dos años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación y
demás actos de investigación urgentes, podrá ordenarse una medida menos
restrictiva o su libertad.

Art. 263° Deberes de la policía.-

1. La Policía que ha efectuado la detención en flagrante delito o en los casos de

arresto ciudadano, informará al detenido el delito que se le atribuye y comunicará
inmediatamente el hecho al Ministerio Público. También informará al Juez de la
Investigación Preparatoria tratándose de los delitos de terrorismo, espionaje y
tráfico ilícito de drogas.

2. En los casos del artículo 261°, sin perjuicio de informar al detenido del delito que
se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su detención, comunicará la
medida al Ministerio Público y pondrá al detenido inmediatamente a disposición
del Juez de la Investigación Preparatoria. El Juez, tratándose de los literales a)
y b) del numeral 1 del artículo 261°, inmediatamente examinará al imputado, con
la asistencia de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y
garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto seguido, lo
pondrá a disposición del Fiscal y lo ingresará en el centro de detención policial o
transitorio que corresponda. En los demás literales, constatada la identidad,
dispondrá lo conveniente.

3. En todos los casos, la Policía advertirá al detenido o arrestado que le asiste los
derechos previstos en el artículo 71°. De esa diligencia se levantará un acta.

Art. 331° Actuación Policial.-

1. Tan pronto la Policía tenga noticia de la comisión de un delito, lo pondrá en

conocimiento del Ministerio Público por la vía más rápida y también por escrito,
 34

indicando los elementos esenciales del hecho y demás elementos inicialmente

recogidos, así como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la
documentación que pudiera existir.

2. Aún después de comunicada la noticia del delito, la Policía continuará las

investigaciones que haya iniciado y después de la intervención del Fiscal
practicará las demás investigaciones que les sean delegadas con arreglo al
artículo 68°.

3. Las citaciones que en el curso de las investigaciones realice la policía a las

personas pueden efectuarse hasta por tres veces.( Nuevo código Procesal penal
D. Leg N°957)

III.- MÉTODOS DE TRABAJO, TÉCNICAS O INSTRUMENTOS

UTILIZADOS

a. Se aplicó el método de la observación

En la técnica de observación estuvimos en calidad de observadores y no

podíamos intervenir porque recién nos estábamos adaptando a la vida policial,
por lo cual al observar las labores de la PNP pudimos aprender nuevas
experiencias.

b. Se aplicó la técnica descriptiva

En este método describimos todos los conocimientos adquiridos

comparando con la teoría que aprendimos en la E.T.S PNP Huancayo y
corroborando con la realidad, a la misma vez analizábamos los hechos que
acontecían en la unidad, el continuo recorrido de los efectivos policiales por las
diferentes arterias del distrito, con unidad móvil afectado por la X- MACREPOL-
PUNO-MDD para la realización de operativos en vía de prevención para que
estos no ocurran en las carreteras del distrito.

c. Instrumentos utilizados

Se utilizó el uniforme reglamentario en la unidad, así como los siguientes

implementos y materiales para una eficiente realización de las prácticas
pre-profesionales:
 35

- Vara de ley
- Grillete
- Cinto de lona
- Manual de documentación policial
- Código penal
- Silbato
- Lapiceros (negro y rojo)
- Cuadernillo de apuntes
- Escala de infracciones al Reglamento Nacional de tránsito.
- Hojas para constatar en lugar ínsito sobre lo ocurrido.
- Impresora.
- Sellos respectivos de la dependencia policial.

IV.- SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES

EJECUTADAS

Durante el período de prácticas técnico-profesionales en el Puesto de Auxilio

Rápido realizamos las siguientes actividades y funciones públicas,
conjuntamente con el Instructor encargado:

a. Se efectuaron charlas en el colegio y escuela del distrito para dar a conocer los
daños que puedan ocasionar los accidentes de tránsito, así como también la
forma idónea en la que debemos de prevenirlo.

b. Se participó en actividades de prevención de delitos o faltas provenientes de

accidentes de tránsito o Infracciones mediante la entrega de trípticos a la
población.
c. Se impuso sanciones por infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito.
d. Se elaboró con el municipio del distrito unas charlas a toda la población,
relacionados a la circulación y seguridad vial.
e. Se brindó apoyo a los usuarios de la vía.
f. Se participó en capturas de vehículos con RQ.
g. Se efectuó acciones de prevención, control, investigación y denuncia sobre robo,
pérdida, deterioro de la placa de rodaje
 36

A.-DIFICULTADES ENFRENTADAS

a. La falta de personal para los operativos que realiza esta unidad.

b. El deterioro de las carreteras que no permiten que se cumpla la labor con

eficacia.
c. La demora de los vehículos al solicitar ayuda ya que estos llegan cuando ya
no se requiere de los vehículos, por la lejanía del lugar.
d. La demora del Representante del Ministerio Publico ante algún accidente de
tránsito, puesto que solo este delega funciones a la policía mediante un oficio
y/o disposición fiscal.
e. La carencia de señalización en las arterias y calles lo que es un causante de
que ocurran los de accidentes de tránsito.

B.-LOGROS ALCANZADOS

a. Se logró reducir significativamente los hechos relacionados con los

accidentes de tránsito.
b. He ganado experiencia en lo relacionado a las Intervenciones Policiales que
se realizan en cumplimiento a la función específica.
c. Prevención de accidentes de tránsito de vehículos menores en las vías de
acceso a las instituciones educativas públicas, mediante el servicio policial.
d. Disminución considerable de la conducción de vehículos motorizados por
personas que no cuentan con licencia de conducir, debido a los constantes
operativos que se realizan en las diferentes vías de acceso en diferentes
lugares de la jurisdicción del distrito.
 37

V.- MARCO OPERACIONAL

Cabe señalar que la investigación monográfica se ha ejecutado en el Puesto de

Auxilio Rápido PNP Phara dentro del período 2016 - 2017.

El objeto de estudio estuvo constituido por los diferentes modalidades de

accidentes de tránsito registradas en los cuadernos de actas del P.A.R, como
son por despiste o fallas mecánicas, choques frontales, por alcance y coches
excéntricos que dañan la integridad física del ser humano, faltas contra la
seguridad pública y faltas contra la tranquilidad pública y reglamento de tránsito.

La información para el estudio e investigación se recabaron de las actas

correspondiente al período 2016 - 2017, tomando en cuenta las diferentes
modalidades de accidentes de tránsito, según el Código Penal Peruano vigente.

Para efectuar la clasificación y el ordenamiento de los datos recabados, y su

correspondiente análisis e interpretación, se tomó en consideración las
variables de observación propuestos, en el enunciado del problema, los
objetivos planteados, y el marco teórico correspondiente a este trabajo de
investigación monográfica.
 38

RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RECOLECCIÓN DE DATOS SOBRE EL

REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PAR PNP PHARA,
PERÍODO 2016 – 2017.

Con la finalidad de determinar las modalidades de accidentes de tránsito en la

jurisdicción del Distrito, periodo 2016 – 2017, se elaboró los cuadros y gráficos
estadísticos con los datos recabados en esta comisaría.

CUADRO Nº 01

FRECUENCIA Y PORCENTAJE DE LAS MODALIDAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA COMISARÍA - AÑO 2016

TIPO DE
N° E F M A M J J A S O N D TOTAL
ACCIDENTE
DESPISTE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
FRONTAL 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 3
ALCANSE 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 3
EXCENTRI CO 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2
0 0 0 1 2 1 1 0 0 2 2 0 9

FUENTE: Cuaderno de Actas de Accidentes de Tránsito 2016 ELABORACIÓN: El Ejecutor

GRÁFICO Nº 01

FRECUENCIA Y PORCENTAJE DE LAS MODALIDAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PAR PNP PHARA - AÑO 2016

Grafico de Accidentes del 2016

3
2
1
0

Por despiste Por Choque Por Alcanse Exentrico

FUENTE: Cuadro Nº 03 ELABORACIÓN: El Ejecutor.

INTERPRETACIÓN:
Del cuadro y gráfico, se puede concluir que según los registros de accidentes de
tránsito del 2016, el 35% son relacionados a choques frontales, el otro 35% está
relacionado al choque por alcance, el 20% fueron por coques excéntricos, y el 10%
restante es ocasionado por el despiste. De estos resultados se deduce que durante
el año 2016, el mayor número de accidentes se dio por choques frontales y por
alcance, los cuales representa el 70% del total de accidentes registrados.
 39

CUADRO Nº 02

FRECUENCIA Y PORCENTAJE DE LAS MODALIDAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LA COMISARÍA - AÑO 2017

TIPO DE
N° E F M A M J J A S O N D TOTAL
ACCIDENTE
DESPISTE 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FRONTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALCANSE 0 0 0 0 2 0 0 0 2
EXCENTRI CO 0 0 0 0 0 2 0 0 2
0 0 0 0 2 2 0 0 4

FUENTE: Cuaderno de Actas de Accidentes de Tránsito 2017 ELABORACIÓN: El Ejecutor

GRÁFICO Nº 02

FRECUENCIA Y PORCENTAJE DE LAS MODALIDAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PAR PNP PHARA - AÑO 2017

Grafico de Accidentes del 2017

3
2
1
0

Por despiste Frontal Por Alcanse Exentrico

FUENTE: Cuadro Nº 03 ELABORACIÓN: El Ejecutor.

INTERPRETACIÓN:
Del cuadro y gráfico, se puede concluir que según los registros de accidentes de
tránsito del 2017, el 50% son relacionados a choques por alcance, y el otro 50%
está relacionado al choque excéntrico. De estos resultados se deduce que durante
el transcurso del año 2017 a la fecha, el mayor número de accidentes se dio por
choques por alcance y excéntricos, los cual representa el 100% del total de
accidentes registrados a la fecha de la formulación del presente.
 40

CUADRO Nº 03

RESUMEN DE LAS MODALIDADES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

REGISTRADAS EN EL PAR PNP PHARA AÑO 2016 – 2017

N° 2016 2017 TOTAL

DESPISTE 1 0 1
FRONTAL 3 0 3
ALCNASE 3 2 5
EXCENTRI CO 2 2 4
TOTAL 9 4 13

FUENTE: Cuaderno de Actas de Accidentes de Tránsito 2016-2017 ELABORACIÓN: El Ejecutor.

GRÁFICO Nº 03

PORCENTAJE DE ACCIDENTES D E TRANSITO EN EL PAR PNP PHARA AÑO

2016-2017

Grafico final de los Años 2016-2017

4

0
2016 2017

Por Despiste Frontal Por Alcanse Exsentrico

FUENTE: Cuadro Nº 04 ELABORACIÓN: El Ejecutor.

INTERPRETACIÓN: Del cuadro y gráfico, se puede concluir que según los registros
de accidentes de tránsito del 2016 al 2017, el 35% son relacionados a choques por
alcance, seguido por un 30% relacionados a choques excéntricos, con un 20% serían
los accidentes frontales, 15% radicaría en despistes. De estos resultados se deduce
que durante el transcurso del año 2016 al 2017 se ha visto reducido los accidentes de
tránsito además de que estos en su totalidad fueron con daños materiales, mas no
personales, los mismos que fueron derivados al juez de paz de la Jurisdicción para ser
resueltos por las partes afectadas.
 41

CONCLUSIONES

1. Las Denuncias por accidentes de tránsito asentadas en el cuaderno

denominado de la misma forma perteneciente al PAR PNP Phara es de trece
(13) denuncias, las mismas que son; por despiste es una (01), choque frontal
son tres (03), choque por alcance son cinco (05), y finalmente los choques
excéntricos son cuatro (04);asimismo La Policía Nacional como Institución
tutelar del Estado, tiene la responsabilidad fundamental de brindar un buen
servicio, el mismo que es imprescindible para obtener la confianza y
legitimidad ante la ciudadanía por lo que considerando la moralización
como un aspecto importante para el ejercicio de la función pública.

2. Los medios logísticos que primen en este tipo de intervenciones serán

los siguientes: Vara luminosa, Grillete, RNT, Silbato, Conos de Seguridad,
Chaleco reflectivo, linterna, hojas y tablilla, lapiceros, cámara fotográfica y
el vehículo policial motorizado; además de la utilización del Nuevo Código
Procesal Penal vigente para calificar que tipo de daños se presenta en el
Accidente de tránsito.

3. Por otra parte la Región Policial Puno, deberá de implementar cursos de

capacitación y/o especialización, para que el personal PNP que se
desempeñe en esta Sección de Investigación de Transito, en la
identificación de los factores desencadenantes del accidente de tránsito
(peritaje), la prevención mediante charlas de concientización y capacitación
en el RNT Y NCPP vigentes y actualizados, asimismo enfatizar en el
correcto procedimiento policial de acuerdo al MOF de la unidad en que se
encuentre.
 42

RECOMENDACIONES

1. El personal que labora en la dependencia policial debe de brindar las

facilidades necesarias al recurrente para la interposición de la denuncia
sobre cualquier accidente de tránsito que se produzca en su jurisdicción,
siendo este de atención inmediata con la finalidad de salvaguardar el bien
jurídico protegido que es la vida; además estará obligado a socorrer a las
personas víctimas de accidente de tránsito por mas que no se encuentre
dentro de su jurisdicción haciendo un cambio de actitud por parte de los
intervinientes.

2. Crear censos institucionales a nivel de Sub Unidades en los cuales se

indique los medios logísticos de mayor uso según la dependencia policial y
la función que esta cumple, no obstante los encargados de logística de cada
Sub Unidad Policial deberá de establecer un cronograma para realizar los
requerimiento y trámites necesarios para poder equipar de los medios
pertinentes al personal policial en el área de tránsito y demás actividades
que se desempeñe dentro de la jurisdicción policial a cargo.

3. Las Charlas de Capacitación deberían de formarse según las áreas (en este
caso SIAT) que funcionan en cada Sub Unidad; siendo los encargados de
estas áreas quienes asistan a las charlas de capacitación, las cuales
deberían implementarse en cada división policial, comandancia rural, etc.,
para crear grupos específicos y conocer a detalle el tipo e índice de
accidentes de tránsito que se suscita en cada jurisdicción, Seguidamente a
esto se debería de tener un perito o especialista en accidentes de tránsito
como mínimo en las comisarías sectoriales para poder tener una mejor
respuesta al momento de esclarecer los hechos y así poder emitir informes
veraces los cuales desencadenaran en una resolución adecuada por parte
del Poder Judicial en cualquiera de sus ramas, así como facilitar la
elaboración de la carpeta fiscal por parte del representante de ministerio
público.
 43

BIBLIOGRAFIA

Carpio,2006: Los accidentes a través del tiempo

Alvares,2001: La alcoholemia en los accidentes de transito

Dextre: Área de transporte

Huertas,2011: El dolo en accidentes de transito

Malaga,2010: Prevención de accidentes de tránsito

Quea,2010: Accidentes de tránsito Perú casualidad o causalidad.

Vasquez ,2014: Sucesos de Tránsito

NORMA

Nuevo Código Procesal Penal Edición Actualizada.

Constitución Política del Perú.
Decreto Supremo n° 033-2001, MTC Reglamento Nacional de tránsito.
Decreto Supremo n°034-2001, MTC Reglamento Nacional de Vehículos.
 44

ANEXOS

MODALIDADES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

CHOQUE EXCÉNTRICO DIAGONAL

CHOQUE FRONTAL
 45

CHOQUE POR ALCANCE

CHOQUE MUTIPLE
 46

DESPISTE CON CHOQUE EXCENTRICO IZQUIERDO

VOLCADURA DE CAMPANA
 47

VOLCADURA DE TONEL