“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso

Climático”

“Coronel Pedro Portillo“

Discriminación Y Exclusión

Curso : FORMACION CIVICA Y CIUDADANA

Profesora : DAVID OÑATE NUÑEZ

Integrantes : SILVA SALAS LLERY

RAMIREZ COMUN GABRIELA

NEYRA CORY LUZ ELVIRA

ANDY NAVARRO FLORES

Grado y Sec. : 5to “A”

Pucallpa – Perú
2014
 DEDICATORIA

A TODAS LAS PERSONAS QUE NOS

APOYAN EN NUESTROS ESTUDIOS
FAMILARES, AMIGOS PROFESOR A
TODOS ELLOS

2
 INDICE

DEDICATORIA ............................................................................................................. 2
INDICE ......................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4
DISCRIMINACIÓN EN EL PERÚ .................................................................................. 5
DEFINICION ................................................................................................................. 5
FORMAS DE DISCRIMINACION ................................................................................. 7
DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO ............................................................................... 9
DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN ÉTNICO ................................................................ 10
DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD .................................................................. 11
DISCRIMINACIÓN POR ORIENTACIÓN SEXUAL ..................................................... 12
DISCRIMINACIÓN POR ESPECIE ............................................................................. 12
DISCRIMINACIÓN POR LATERALIDAD .................................................................... 12
DISCRIMINACIÓN POR EMBARAZO ........................................................................ 13
EXCLUSION ............................................................................................................... 13
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL .............................................. 13
EL CONTEXTO ACTUAL DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL ............................................. 16
LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN DIFERENTES MODELOS DE SOCIEDAD. .................. 17
CÓMO SE PRESENTA LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA ACTUALIDAD.................... 19
QUÉ ES EXCLUIR PARA EL DERECHO ................................................................... 21
VIVIMOS DISCRIMINANDO Y EXCLUYENDO. ......................................................... 23
TIPOS DE EXCLUSIÓN SOCIAL................................................................................ 23
RACISMO Y XENOFOBIA. ......................................................................................... 23
HOMOFOBIA. ............................................................................................................. 26
EXCLUSIÓN A DISCAPACITADOS Y ENFERMOS. .................................................. 28
EXCLUSIÓN A MUJERES: MACHISMO. ................................................................... 30
EXCLUSIÓN RELIGIOSA. .......................................................................................... 32
DIFERENCIACIÓN SEGÚN EL ESTRATO SOCIAL. .................................................. 33
EXCLUSIÓN POSITIVA. ............................................................................................. 36
CONCLUSIONES ....................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES ............................................................................................... 38
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 39
ANEXOS..................................................................................................................... 40

3
 INTRODUCCIÓN

La discriminación y a exclusión son unos de los problemas más graves que

afecta a la sociedad pues perpetúa un contexto de desintegración de parte de
ciertos sectores e instituciones contra aquellos que son considerados como
diferentes y hasta inferiores.
La existencia de prácticas discriminatorias en nuestra colectividad es amplia y
frecuente, sus manifestaciones se encuentran presentes en la mayoría de las
interacciones sociales. Sin embargo, frente a esta situación, el Estado no ha
desplegado una política consistente y eficaz que permita revertir esta
problemática. Las políticas públicas que deberían estar destinadas a eliminar
las desigualdades y las inequidades han resultado insuficientes y, en algunos
casos, han contribuido a preservarlas. En efecto, la actual previsión del gasto y
asignación de prioridades en temas como la educación, la salud, el transporte
público, el agua potable y saneamiento, no permiten a las poblaciones de
zonas rurales, urbano marginales y de escasos recursos económicos, acceder
adecuadamente al disfrute de sus derechos.

4
 DISCRIMINACIÓN EN EL PERÚ

DEFINICION

Discriminación en palabras sencillas significa es el acto de sesgar, excluir,

diferenciar o apartar a una persona o grupo de personas de su mundo socio
cultural, socio económico y/o político. Estos verbos están asociados a
establecer una diferenciación negativa, es decir, sin justificación o
razonabilidad alguna mediando caracteres y/o variables tales como: genero,
edad, racial, orientación sexual, prejuicios sociales entre otros. Generalmente
la discriminación es negativa, y nace en prejuicios o juicios sin fundamento, que
se emiten sobre las personas.

Los prejuicios generalizados hacia ciertos grupos hacen nacer los estereotipos
como "los gitanos son sucios" "los negros son poco inteligentes o piensan
hasta el medio día" "los judíos son avaros" "El cholo, el serrano, el indígena
pero utilizando expresiones despectivas" incluso los gestos, miradas son
también interpretadas como signos de discriminación según sea el caso.
Todavía en nuestra sociedad peruana hay prejuicios sociales que no hemos
podido superar debido a una falta de cambio de actitud personal y
concientización de todos somos parte de una misma sociedad, que tenemos
derechos en igualdad de condiciones.

Por su parte, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las

Formas de Discriminación Racial define en la expresión "discriminación racial"
a toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de
raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales
en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de
la vida pública. Algunas de las violaciones más graves de los derechos
humanos se han derivado de la discriminación contra grupos concretos.

5
El derecho a la igualdad obliga a los Estados a velar por la observancia de los
derechos humanos sin discriminación por motivo alguno, incluidos sexo, origen
nacional, étnico o social, pertenencia a una minoría nacional, posición
económica, nacimiento, edad, discapacidad, orientación sexual o condición
social o de otro tipo. Los criterios discriminatorios utilizados por los Estados y
otros para impedir que determinados grupos disfruten plenamente de todos los
derechos humanos o de algunos de ellos se basan en esas características.

La igualdad es un derecho básico para la realización del ser humano; es a su

vez el que funda la universalidad de los derechos humanos, Kofi Annan, señaló
que "Los derechos humanos no son ajenos a ninguna cultura y son naturales
de todas las naciones; son universales". En este contexto, parecería estar
frente a situaciones encontradas, pues si bien es cierto, el derecho a la
igualdad y el principio de la no discriminación están explícitamente
consagrados en los tratados internacionales y regionales de derechos humanos
y, son por tanto, fundamentales para los derechos humanos. Aquí
precisamente se aparta la universalidad de los derechos humanos tan
proclamada pero universalmente incumplida, que es el derecho a la igualdad,
debido a la presencia de la discriminación en nuestras sociedades.

Si bien son los Estados como sujetos de las relaciones internacionales son los
obligados frente al derecho internacional de los derechos humanos a
recomponer esta situación adoptando medidas legislativas, administrativas y/o
judiciales o de cualquier otra índole que sancione los actos de discriminación,
no menos cierto, es que la sociedad tiene que cooperar para afianzar una
cultura de respeto hacia los derechos humanos, primero conociendo nuestros
derechos humanos, pero ésta enseñanza urge en las zonas y grupos más
necesitados y fundamentalmente en las escuelas, donde vemos cada día
crecer los actos de agresión y discriminación en la etapa escolar, un problema
que urge solucionar no solo con leyes sino con la participación de la sociedad,
con pronunciamientos por parte de los colegios profesionales, Instituciones del
quehacer jurídico, realizar campañas de sensibilización social orientaciones a
erradicar la violencia y toda forma de discriminación, las empresas privadas
deberían coadyuvar a través de sus medios de publicidad, con la No

6
Discriminación como una forma de contribuir a cultura de respeto por los
derechos humanos. Ello debo significa un verdadero compromiso por parte de
la sociedad.

En ese sentido, el Congreso Nacional de Derechos Humanos que organiza la

Dirección de Derechos Humanos del Colegio de Abogados del Perú debe
significar un "gran foro" de reflexión, de aportes jurídicos y pronunciamiento
para que sean transmitidos a lo órganos y poderes del Estado; eso también
enriquece el desarrollo constitucional de nuestros derechos y nuestra política
exterior en derechos humanos.

Nos falta articular una operación conjunta entre Estado y sociedad para
contrarrestar a la discriminación, y el liderazgo lo debería tener principalmente
el Ministerio de Educación, ya que se viene acrecentando los actos de agresión
y por ende discriminación en las escuelas públicas; por ejemplo en las
actuaciones escolares deberían hacerse representaciones que conduzca a una
lección respecto de la importancia de respetarnos unos a otros, propiciar que
las actuaciones de los escolares reflejen realidades concretas como es el caso
del Bullying, pues de ésta forma se va logrando sensibilizar a los padres de
familias, a los tutores, profesores que son los protagonistas de la formación de
un niño o niña.

El Tribunal Constitucional del Perú ha desarrollado en su diversa

jurisprudencia, el desarrollo doctrinario del derecho a la igualdad y el principio
de la No Discriminación; interpretación constitucional que tiene un gran valor
jurídico-constitucional para orientar las futuras resoluciones judiciales o de
cualquier índole, así como iniciativas de ley que comporten en su contenido el
tratamiento a la igualdad y a la no discriminación.

FORMAS DE DISCRIMINACION
Una de las principales fuentes de la desigualdad es la discriminación. Según
Cesar Rodríguez], en su texto titulado Derecho a la igualdad, "los ingresos, la
clase social y la raza, factores tales como el género, el origen étnico, la

7
nacionalidad, la afiliación religiosa o la ideología política" dan lugar a las formas
de discriminación.

En Filosofía Moral se ha definido la discriminación como un trato o

consideración desventajoso. Esta definición es comparativa. Una persona no
tiene que ser dañada de hecho para ser discriminada. Simplemente tiene que
ser tratada peor que otros por razones arbitrarias.1

Existieron ciertos grupos minoritarios que no están efectivamente incorporados

en la sociedad. Estos grupos están discriminando y se encuentran en una
posición de «subordinación perpetua» (expresión tomada de Derecho y grupos
desaventajados de Gargarella), lo cual se ve reflejado en la economía (clases
menos favorecidas), en la política (estos grupos no tienen representación
política) y en la vida social. Este tipo de discriminación es la más evidente,
pues es la que se ve en el día a día; por ejemplo, la violencia física racial entre
pandillas que se da en los Estados Unidos o en Europa.

Uno de los mejores ejemplos de discriminación fue y sigue siendo, pese a

muchos avances, el de la comunidad de raza negra (racismo) en los Estados
Unidos. A través de la historia, esta comunidad ha estado sometida a una
constante exclusión/discriminación por parte de algunas partes de la sociedad.
Un ejemplo de esto fue la imposibilidad que en el pasado tuvieron de acceder a
la educación superior (véase universidades).

El derecho (sistema judicial) ha sido utilizado como elemento de control por

parte de los grupos predominantes, con objeto de mantener el statu quo. La
discriminación ha sido una de las principales fuentes de desigualdad, debido a
que, como ciertos grupos están marginados de las decisiones, se les priva de
ciertos derechos fundamentales, tales como la salud, la seguridad social y la
educación, entre otros muchos.

Según el Islas (2005) el lenguaje juega un papel muy importante en la

discriminación, ya que este no sólo son las palabras sino también las
emociones, afectos, preferencias, decisiones, etc. A través del lenguaje

8
aprendemos a discriminar ya que «aprendemos a nombrar a las cosas y a las
personas a partir de nuestro entorno; al mismo tiempo, integramos prejuicios,
matices despectivos, atribuciones arbitrarias». (p. 5)

En las diferentes lenguas abundan términos que son utilizados con

connotaciones racistas, clasistas o nacionalistas. También se utilizan las
palabras para crear y mantener estereotipos. Existen muchas frases que
expresan discriminación a las que estamos tan acostumbrados que no nos
damos cuenta. Por todo esto, podemos decir que el lenguaje es una forma de
discriminación y que hace que estas actitudes se vayan permeando por la
sociedad que utiliza el lenguaje.

Sin embargo, se han hecho esfuerzos para parar la discriminación [cita

requerida] y asegurarle a estos grupos el respeto a sus derechos a través del
mismo ejercicio del derecho. Un ejemplo de esto fueron las reformas jurídicas
de la década de los 70, en las que se operó de forma tal que sirvieran de
«obstáculos contra la discriminación» (expresión tomada del libro
Emancipación social y violencia en Colombia, escrito por Rodrigo Uprimny y
Mauricio García Villegas). En el caso colombiano podemos ver cómo la Corte
Constitucional ha tenido un papel protagónico a través de sus decisiones,
permitiendo que algunos de los grupos antes discriminados obtengan ahora
representación y el respeto de sus derechos fundamentales (ejemplos de esto
son los indígenas, los sindicatos y los homosexuales, entre otros muchos).

Otras personas que pueden también ser objeto de discriminación son las que
poseen necesidades especiales, caso de quienes poseen condiciones como
síndrome de Down, retraso mental, parálisis cerebral, autismo, síndrome de
Asperger, etc. En estos casos la discriminación se manifiesta a través de
términos peyorativos dirigidos hacia estas personas.

DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO

La discriminación de género es un fenómeno social que se basa en el conjunto

de roles socialmente construidos, comportamientos, actividades y atributos que

9
una sociedad considera como apropiados para hombres y mujeres. En este tipo
de flagelo predominan principalmente como víctimas las mujeres,
homosexuales, lesbianas, bisexuales o transgéneros, y puede ocasionar
distintos problemas psíquicos y somatizaciones.2

DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN ÉTNICO

La discriminación racial es un concepto que suele identificarse con el de

racismo y que lo abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden
exactamente. Mientras que el racismo es una ideología basada en la
superioridad de unas razas o etnias sobre otras, la discriminación racial es un
acto que, aunque suele estar fundado en una ideología racista, no siempre lo
está. En este sentido hay que tener en cuenta que la discriminación racial
positiva (cuando se establecen discriminaciones con el fin de garantizar la
igualdad de las personas afectadas), constituye una forma de discriminación
destinada a combatir el racismo. La discriminación étnica es un género muy
específico de discriminación, ya que se dirige contra personas y/o grupos que
se distinguen por sus características raciales, culturales, nacionales o cualquier
otra que las asocie con un grupo que comparte una herencia común. El vocablo
“étnico” o “etnia” proviene del griego y se refiere a los miembros de un pueblo o
nación que tienen un origen compartido. La discriminación étnica también es
conocida como discriminación racial, sobre todo en el ámbito internacional,
donde la esclavitud, el apartheid y el antisemitismo marcaron la discusión sobre
este tema a mediados del siglo xx. Sin embargo, debe quedar claro desde
ahora que lo étnico o racial no se limita al color o a los rasgos físicos del grupo
en cuestión, sino a un conjunto de elementos objetivos y subjetivos, como
creencias, formas de vida o instituciones que distinguen a un pueblo o nación
en particular. Los pueblos indígenas son adscritos a la categoría de etnia
precisamente porque se entiende que eran naciones o pueblos cuyo origen se
remonta a los tiempos anteriores a la conquista de América. Dichos pueblos
han mantenido su voluntad de permanecer como tales y se distinguen
precisamente por contar con ciertas instituciones políticas y culturales
diferentes a las del resto de la nación. Dicho de otro modo, son pueblos
indígenas debido a la conciencia que sus propios miembros tienen acerca de

10
seguir manteniendo todas o ciertas especificidades socioculturales. La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es muy elocuente con
esta definición del pueblo indígena. Su artículo 2 señala que: “La nación tiene
una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indígenas, que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en
el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus
propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas”. Además, sostiene que “la conciencia de identidad indígena deberá ser
criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones
sobre pueblos indígenas”. DISCRIMINACION EN MUJERES INDÍGENAS La
discriminación obedece a patrones socioculturales largamente aprendidos y
repetidos, en cuya transmisión y perpetuación, la conducta de quienes nos
rodean medio familiar y entorno sociocultural juega un papel importante pues
es aquí donde el ser humano comienza a establecer criterios de-selección de
personas, grupos y comunidades. Una de las peores formas de discriminación
es la invisibilidad, al estar buscando datos para esta ponencia me encuentro
que las mujeres indígenas migrantes son invisibles, no sabemos con precisión
cuántas migran a los campos agrícolas o a las maquiladoras del norte del país,
tampoco sabemos cuántas migran a Estados Unidos. Esta visión, ha permitido
violaciones sistemáticas de los Derechos Humanos, puesto que a los grupos
etiquetados como vulnerables se les limitan las posibilidades de ejercer sus
derechos, ocultando hechos que tienen raíces discriminatorias por racistas,
misóginas, xenofóbicas, etc. y, sobre todo, se encubren las desigualdades, que
con base en determinaciones estructurales, niegan o restringen el acceso a
condiciones de vida dignas

DISCRIMINACIÓN POR DISCAPACIDAD

El Título I de la Ley de Americanos con Discapacidades de 1990 (en inglés)

prohíbe a los patronos privados, los gobiernos estatales y locales, las agencias
de empleo y los sindicatos de trabajadores discriminar contra individuos
calificados con discapacidades en los procedimientos de solicitud de empleo,
contratación, despido, ascenso, compensación, entrenamiento para el empleo y
otros términos, condiciones y privilegios de empleo. La Ley de Americanos con

11
Discapacidades (ADA, tal su sigla en inglés) cubre a los patronos con 15 o más
empleados, incluyendo los gobiernos estatales y locales. También se aplica a
agencias de empleo y organizaciones laborales. Las medidas
antidiscriminación de la ADA también se aplican a los empleados del sector
federal, conforme al artículo 501 de la Ley de Rehabilitación, según
enmendada, y sus reglas de implementación.

DISCRIMINACIÓN POR ORIENTACIÓN SEXUAL

El término homofobia hace referencia a la aversión (fobia, del griego antiguo,

‘pánico’) obsesiva contra hombres o mujeres homosexuales, aunque
generalmente también se incluye a las demás personas que integran a la
diversidad sexual, como es el caso de las personas bisexuales o transexuales,
y las que mantienen actitudes o hábitos comúnmente asociados al otro sexo,
como los metrosexuales y los hombres con ademanes tenidos por femeniles o
las mujeres con ademanes tenidos por varoniles.

DISCRIMINACIÓN POR ESPECIE

El especismo o especieísmo es un término acuñado en 1970 por el psicólogo

Richard D. Ryder3 quien lo aplicó para describir la existencia de una
discriminación moral basada en la diferencia de especie animal.

DISCRIMINACIÓN POR LATERALIDAD

En esta parte, el ejemplo más claro es la discriminación de los diestros hacia

los zurdos, dado que en muchas culturas y religiones consideran a la mano
izquierda como «la mano del demonio» siendo esto totalmente incierto, pues la
mano izquierda forma parte también de nuestro cuerpo. Por esta y otras
razones, hace años, el cuerpo de docentes trataba que niños y niñas zurdos
escribieran con la mano derecha o «correcta». Siendo mismas las cualidades
del ser humano que tanto los zurdos como los diestros tenemos, el trato
debería ser el mismo respecto a su lateralidad.

12
DISCRIMINACIÓN POR EMBARAZO

Este tipo de discriminación se da en el momento en que las mujeres son

limitadas o rechazadas, cuando se encuentran embarazadas, o padecen
alguna enfermedad relacionada con el embarazo. Las mujeres embarazadas
tienen derecho a ser tratadas de la misma manera que aquellas que no lo
están, y tiene derecho a tener acceso a las mismas oportunidades. Un jefe o
patrón, no puede negar la contratación a una mujer embarazada que cumpla
con los requisitos del puesto solicitado. Así como también tiene la obligación de
ceder licencias por maternidad, tratando a la mujer de la misma manera que
trataría a un empleado incapacitado temporalmente. En lo que refiere al seguro
médico, en el caso de las mujeres, debe contemplar y cubrir aquellas
necesidades que estén relacionadas con el embarazo. Con respecto a otras
situaciones, un empleador no tiene derecho a limitar el desarrollo laboral de
una mujer casada, debido a la posibilidad de que ésta pueda embarazarse.

EXCLUSION

CONCEPTUALIZACIÓN DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL

Desde nuestra perspectiva la exclusión social es un proceso de alejamiento

progresivo de una situación de integración social, cuyos mecanismos
estructurales impiden a ciertos grupos sociales participar plenamente en las
esferas económica, social, política y cultural de una sociedad. Estamos frente a
la ruptura del vínculo social dentro de los colectivos sociales, y no solamente
por una cuestión de desigualdad económica sino debido a la falta de
participación social, por tanto el concepto de ciudadanía o status ciudadano
deriva en la carencia e incapacidad en ejercer los derechos civiles, políticos y
sociales.

El impacto de la exclusión social no sólo radica en el nivel de vida y/o calidad

de vida de las personas que pertenecen a una sociedad que las margina,
también existe un efecto psicológico; estas personas sienten que no
pertenecen a la sociedad y que incluso es ella misma la que no les permite

13
ingresar y/o no le interesa incluirlos; este estado negativo actúa a manera de
murallas las cuales se cimientan y terminan separando definitivamente al
individuo de su grupo social originario; Jaques Lacan decía: la imposibilidad del
vínculo social en el ser humano es impensable; sin embargo, la ruptura del ese
vínculo es posible y es un hecho real en nuestra sociedad.

Por mas contradictorio que parezca estamos dentro de un proceso

transformador denominado globalización cuya base se cimienta en las
relaciones mutuas que debe existir entre la humanidad y cuyo propósito de
democratización del mundo caracterizaría a esta nueva civilización moderna,
enmarcándola en igualdad de oportunidades para todos, ¿pero de que equidad
estamos hablando? si se evidencia el triunfo del nuevo capitalismo llamado
Neoliberalismo, cuya naturaleza permite que la riqueza de los más ricos crezca
de manera acelerada y que la brecha desde ya legendaria entre los ricos y
pobres se abra mas y estos dos polos experimenten una separación aún más
evidente, más dolorosa y más excluyente.

Desde su génesis la fisonomía de la exclusión social ha ido cambiando, las

causas más inmediatas de estas modificaciones han sido sobradamente
señaladas en diferentes debates incluso a nivel internacional: las sociedades
actuales en donde se generan recortes en los sistemas de protección social,
expulsión de los colectivos más débiles y transformaciones de la estructura
familiar cuyo resultado converge en la erosión del modelo clásico de familia,
factor que además incrementa la desprotección social de sus componentes.
Hoy las dimensiones de la exclusión social no son independientes entre sí,
estar excluido no sólo es un estado que se caracteriza por un estado de
inferioridad social, sino es el resultado de una situación de acumulación y
combinación de factores, de distintas desventajas vinculadas a diferentes
aspectos de la vida personal, cultural, social y política de los individuos como
una serie de déficits que impide a las personas constituirse como ciudadanos,
alejando e inferiorizando personas, grupos, comunidades y territorios con
respecto a los centros de poder, los recursos y los valores dominantes; cuyo
carácter multifactorial y multidimensional forma parte necesaria de la estructura

14
social de las actuales sociedades de información, tecnológicamente
avanzadas.

En este contexto y haciendo un resumen, la exclusión social se refiere a la

acción y efecto de impedir la participación de ciertos grupos sociales en
aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva dentro de un grupo
social.
El origen del racismo puede ser discutible, sin embargo parece a todas luces
ser creación de la religión católica, cuya visión racista del mundo se sostenía
sobre bases empíricas de fé en las mentes populares de los siglos XIII y XIV.
La jerarquía de la raza como la denominaron no era otra cosa que la exclusión
de ciertos grupos sociales con creencias no comunes a la de los católicos,
pero, parece ser que ello era una mascarada para cubrir lo que en realidad
sucedía, las diferencias de color de piel eran las que en verdad molestaban a
los católicos, cuyo color de piel pensaban era superior, desde su punto de
vista, por tanto, debía ser considerado incluso divino. Ello explica el hecho de
que a pesar de la conversión a la religión católica de algunos grupos humanos
denominados infieles –individuos con pigmentación más oscura- este
razonamiento de supremacía se mantuvo incluso hasta el día de hoy.

En la historia de la humanidad la ideología del racismo fue el fruto de la

biologización de las teorías sociológicas; el apogeo de esta ideología
perniciosa se evidencio en los países mas civilizados del occidente y llego a
constituir para la inmensa mayoría de la población educada, el resultado lógico
de una verdad demostrada por las ciencias naturales más avanzadas del
periodo. Entonces nos preguntamos ¿quiénes eran los estudiosos que
demostraban esas verdades?, la respuesta nos demuestra que los estudiosos
de ésa época fueron hombres blancos, por tanto era la ciencia del hombre
blanco, que llegó a demostrar superioridad frente a poblaciones caucásicas,
todos los estudios antropométricos y anatómicos parecían demostrarla con
contundencia.

Hoy en día, muchos biólogos, genetistas y antropólogos físicos han llegado a la

conclusión de que desde el punto de vista biológico las razas no existen. Las

15
agrupaciones humanas en términos de "blancos", "negros" o "indios" no
pueden por ello ser marcadas o establecidas en términos genéticos de ninguna
manera. Existe por lo tanto un acuerdo bastante generalizado en el sentido de
que las razas no son sino "construcciones sociales". En otras palabras, la raza
es entonces una idea, esta resulta tener un enorme peso en la realidad porque
las personas que creen en ella se comportan como si las razas realmente
existieran, transformándolas así en categorías sociales dotadas de un gran
poder, en realidades sociales extremadamente significativas, estas
construcciones sociales recurren a los aspectos particulares de la variación
fenotípica.

En donde quiera que uno esté, sea quien uno sea, el riesgo de estar en
situación de 'racizante' o de 'racizado' existe. Este es el primer sentido del
racismo: una reacción injustificable pero explicable, inaceptable si uno suscribe
la idea de la tolerancia, pero perceptible en todos lados, condenable pero
'normal' por el hecho de su recurrencia.

En los últimos años en la vida política del Perú se ha asentado una nueva
corriente política, cuya ideología parece relacionarse directamente con el tema
racial, reavivando viejas rivalidades entre diversos grupos étnicos de nuestro
país, el "blanco" peruano además parece ser el centro de sus desencuentros y
emociones reprimidas; queriendo implantar la superioridad del "cobrizo" con
bases históricas y culturales de los orígenes peruanos, que de cierta manera
muchas veces fueron relegados de su pertenencia nacional pero que sin
embargo este fenómeno no hace más que evidenciar la poca tolerancia de
algunos grupos de personas. Desde nuestra perspectiva el nacionalismo –mal
llamado- busca desequilibrar el estado peruano generando rencillas que
amenazan la frágil cohesión social peruana.

EL CONTEXTO ACTUAL DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL

La esfera macrosocial ha acaecido de importantes cambios dando lugar a la
aparición de nuevas bases generadoras de desigualdades. La instauración del
neoliberalismo acelera las transformaciones sociales y económicas con nuevas

16
lógicas de inclusión-exclusión con una realidad social nueva en muchos
aspectos.

Las sociedades actuales mucho más complejas y fragmentadas cuya ruptura

social se está haciendo evidente en nuestro país, por un lado, en el aspecto
político emergen viejas heridas en relación a grupos sociales divergentes
dentro de un territorio peruano multicultural pero que sin embargo, parece que
aún no ha sido superado el hecho real de la diversidad étnica y cuya raíz Inca
es manipulada por grupos sedientos de poder y fanatismo.

Por otro lado, algunas características del peruano como el machismo que
relega la participación de la mujer en la vida social y política del país, y que
esta situación es sólo la punta del iceberg demuestran que algunos patrones
culturales aún permanecen vigentes a pesar de la voceada modernidad de la
sociedad actual.

Parece inevitable dejar de mencionar al fenómeno de la pobreza, pero con un

concepto nuevo denominado "pobreza nueva", subrayando la diferencia con el
concepto clásico de la misma; mas claramente no haciendo referencia
exclusivamente a los ingresos monetarios; sino identificando a grupos o
personas que se encuentran amenazadas por la exclusión por el hecho de
poseer lo que se denomina discapacidad tanto social, como física o mental
situaciones estas que significan riesgo de que aparezcan fracturas en el tejido
social y que lleve a estos grupos en particular a fragmentarse de la sociedad.

LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN DIFERENTES MODELOS DE SOCIEDAD.

Escoger definiciones sobre Exclusión Social significa, primeramente, aceptar el

bagaje teórico e ideológico que se asocia con ella. El proyecto IILS/PNUD, ya
antes mencionado, llevado a cabo en paralelo con estas revisiones indicó,
como una de sus características principales que la idea de la exclusión social
tiene muchos significados, notablemente debido a que depende, en gran
medida, de los diferentes paradigmas o modos de pensar respecto a la
sociedad. Los tres paradigmas más persistentes al análisis de la exclusión

17
social serían: "solidaridad", "especialización" y "monopolio". Estos tres
paradigmas son, en realidad, teorías de la sociedad y la exclusión tiene
diferentes causas y significados en cada uno de ellos. Cada paradigma atribuye
la exclusión a una causa diferente, y se basa en una diferente filosofía política:
republicanismo, liberalismo y democracia social. Cada uno ofrece una
explicación para las múltiples formas de desventaja social, económica, política
y cultural; y así, abarca teorías de pobreza y desempleo a largo plazo,
desigualdad racial-étnica y ciudadanía.

a. El primer paradigma, la solidaridad, considera la exclusión como

una ruptura del vínculo social, un fracaso en la relación entre la
sociedad y el individuo. Existe implícitamente un núcleo de valores y
derechos compartidos, una "comunidad moral", alrededor de la cual
se construye el orden social; una variedad de instituciones aportan
los mecanismos para integrar a los individuos a la sociedad, y la
exclusión refleja su fracaso así como un posible peligro para el
cuerpo social. Este modelo aporta los cimientos de la idea
republicana del Estado Francés; muchos regímenes nacionalistas
auspician una lógica similar. Es dentro de este modelo que se
originara la idea actual de la exclusión. El porqué es bastante obvio:
Hay una clara noción unitaria respecto a qué es aquello de lo que
quedan excluidos los individuos y los grupos.

b. El segundo paradigma, la especialización, ve a la exclusión como

que resulta de comportamientos e intercambios individuales. Las
sociedades están compuestas de individuos con diversos intereses
y capacidades, y la estructura de la sociedad se construye alrededor
de una división del trabajo y de los intercambios en las esferas tanto
económica como social. Los individuos podrán excluirse a si mismos
en base a lo que escojan, o podrán quedar excluidos debido a los
patrones de intereses o relaciones contractuales entre otros actores,
o sus exclusiones podrían ocurrir como resultado de la
discriminación, de las fallas del mercado o de derechos que no se
hacen cumplir. La sociedad puede verse como que está compuesta

18
 por individuos quienes participan (voluntariamente) en algunos
campos y quedan excluidos de otros. La exclusión de un campo
social no implica quedar excluidos de todos los campos. Es así que
aquí el concepto de la exclusión es mucho mas débil que en el
paradigma de la solidaridad.

c. El tercer paradigma, el monopolio, ve a la sociedad como jerárquica,

con diferentes grupos controlando los recursos. Los de adentro
protegen sus dominios contra los de afuera construyendo barreras y
restringiendo el acceso: a ocupaciones, a recursos culturales, a
bienes y servicios. Simultáneamente, promueven solidaridad dentro
del grupo. La membresía en una sociedad es, por lo tanto,
necesariamente desigual. Pero el cuadro puede ser complejo, con
una jerarquía de inclusiones y exclusiones mas que un simple
dualismo como ocurre en el modelo de la solidaridad. Las reglas
que determinan el acceso a los grupos mas privilegiados también
determinan la vulnerabilidad, y deciden “quién” queda excluido. Es
así que se construye socialmente la identidad de los excluidos. Los
mismos mecanismos podrán excluir a inmigrantes en una situación,
a los analfabetos en otra, y a las minorías religiosas en una tercera.
La exclusión es un aspecto central de este paradigma, un
mecanismo que subyace la estructura existente de la sociedad.

Estos tres paradigmas en modo alguno agotan las diferentes maneras en las
que se puede conceptualizar la integración social. Pero representan los
principales modelos y deberían interpretarse como tipos ideales ya que, en
realidad, cada sociedad está compuesta de una mezcla particular de las ideas
que sustentan estos paradigmas.

CÓMO SE PRESENTA LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA ACTUALIDAD

La mayor parte de los países practican la exclusión contra extranjeros y otras

minorías dentro de sus fronteras. Esta discriminación puede ser por razones de

19
religión (como la existente entre protestantes y católicos o entre musulmanes y
judíos), por razones de raza (como la política de apartheid que se practicó en
Sudáfrica entre 1948 y 1992) o por razones de sexo (como ocurre en muchos
países donde las mujeres tienen derechos muy limitados, o la discriminación a
homosexuales). La legislación de cada país debería ser el medio para combatir
la discriminación, pero con frecuencia son precisamente estas leyes las que, de
forma activa o pasiva, alientan las prácticas discriminatorias. Por lo general se
ha observado que la discriminación aumenta de forma considerable en
períodos de recesión económica, en donde la población vuelca su
insatisfacción sobre otros grupos étnicos o religiosos considerados como
presuntos causantes de esta situación.

Los esfuerzos internacionales para combatir la discriminación han sido casi

inexistentes hasta la aprobación de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) en
1945. Uno de los objetivos de este documento era fomentar "el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los individuos sin
distinción de raza, sexo, idioma o religión". La Declaración Universal de los
Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1948, contiene una amplia afirmación de los derechos humanos,
aunque carece de efecto vinculante sobre los Estados miembros.
Posteriormente la Asamblea General aprobó el Acuerdo sobre Derechos Civiles
y Políticos (que entró en vigor en 1976), así como acuerdos específicos sobre
prevención y penalización del genocidio y sobre eliminación de cualquier forma
de exclusión racial. Estos acuerdos fueron firmados por la gran mayoría de los
países, entre los que no se encontraba Estados Unidos, aunque en febrero de
1986 el Senado de este país respaldó la condena de la ONU sobre el
genocidio.

El principal obstáculo a la protección internacional de los derechos humanos es

el hecho de que la mayoría de los países no aceptan la intervención en sus
asuntos internos, y no reconocen la exclusión y discriminación de sus propios
ciudadanos. En cierta medida esta dificultad ha podido ser solventada por
organizaciones como la Comisión Europea de Derechos Humanos y la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Algunas organizaciones

20
independientes, como Amnistía Internacional, trabajan por la protección de los
derechos humanos y contra la exclusión y discriminación en todo el mundo.

QUÉ ES EXCLUIR PARA EL DERECHO

Aunque en general significa acción y efecto de separar o distinguir unas cosas

de otras, en Derecho el término hace referencia al trato de inferioridad dado a
una persona o grupo de personas por motivos raciales, religiosos, políticos, de
sexo, de filiación o ideológicos, entre otros.

Ha sido tradicional la desigual consideración de los hijos según fuera su origen

matrimonial o extramatrimonial. Así, los segundos tenían menos derechos en la
herencia de sus progenitores que los hijos habidos en matrimonio. También, en
el ámbito laboral, es reseñable el trato discriminatorio que sufren las mujeres,
pues el coste que para las empresas supone contratar a una mujer, en especial
si está casada, es mayor si se tiene en cuenta una posible baja por maternidad.
Es célebre el caso que en Francia protagonizaron hace décadas las auxiliares
de vuelo de la compañía aérea Air France: la discriminación venía dada, no por
la condición de mujer, sino por la de ser mujer casada.

La política oficial de apartheid fue abolida en la República Sudafricana, en lo

cual tuvo un protagonismo indudable el dirigente de la población negra Nelson
Mandela, además de las presiones internacionales generalizadas. A pesar de
todo, en los últimos tiempos se han recrudecido las prácticas racistas o
xenófobas en los países occidentales (skin heads o 'cabezas rapadas', grupos
neonazis, entre otros), y de una manera alarmante en algunos países árabes
(Argelia, Irán, Egipto), en éstos ya con serias implicaciones religiosas.

Las modernas Constituciones prohíben la Exclusión Social, a partir de la

proclamación de la igualdad de los ciudadanos ante la Ley. Es más, uno de los
llamados derechos fundamentales es precisamente la no-discriminación por
razón de nacimiento, sexo, raza o cualquier condición personal o social. En la
Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948 este derecho se
encuentra reconocido expresamente.

21
No son pocas las legislaciones penales que consideran delito la práctica del
funcionario público o del particular que desempeña un servicio público que
deniega a una persona, por razón de origen, sexo, religión o raza, una
prestación a la que tiene derecho.

La Constitución Política del Perú de 1993 señala claramente en el artículo 20

inciso 2, que: “Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie
debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica, o de cualquier otra índole”. De igual manera, en
el artículo 260, plasma dentro de su contenido la igualdad de oportunidades,
concepto según el cual todas las personas deben tener las mismas
oportunidades para acceder al mercado de trabajo, y no se debe ser objeto de
discriminación por razón de sexo, raza, edad o creencias religiosas. Muchos
países han promulgado leyes que castigan al que niegue un puesto de trabajo
a una persona por alguno de los motivos anteriores. Algunas organizaciones
van todavía más lejos y abogan por una política de discriminación positiva,
como por ejemplo la que se deduce de fomentar el empleo de una minoría
étnica. Aunque se han logrado importantes mejoras en cuanto a la igualdad de
oportunidades, los hechos demuestran que todavía queda un largo camino por
recorrer. En 1910, la escritora Clara Zetkin, compañera y amiga de Rosa
Luxemburgo, organizó la primera conferencia internacional de mujeres
socialistas, donde se aprobó una resolución que establecía el día 8 de marzo
como Día Internacional de la mujer trabajadora. Hoy se celebra en otros países
del mundo para recordar los derechos de la mujer. En Latinoamérica son muy
desiguales, según los países, las leyes que protegen la igualdad de
oportunidades.

Durante los últimos años se han incrementado los esfuerzos por reducir la
discriminación laboral por causa de la edad, determinadas incapacidades
físicas o la propia orientación sexual.

22
VIVIMOS DISCRIMINANDO Y EXCLUYENDO.
Si realmente el hecho de excluir está referido a la acción de separar, distinguir,
diferenciar una cosa de otra, vivimos discriminando. Discriminamos cuando
elegimos un amigo, tomamos un empleado, votamos a un representante
político, elegimos esposa, etc.

La posibilidad de que la pederastia esté integrada al artículo citado, no es

subjetiva, porque luego de defender y garantizar "el derecho a ser diferente por
razones de orientación sexual" dice "edad", lo que equivale a decir que el
hombre tiene derecho a ser diferente a cualquier edad (infancia, pubertad, etc.).
Es un ataque velado a la autoridad de los padres y, además, deja un campo
abierto y sin barreras para la pederastia.

Sería constitucional en la Ciudad de Buenos Aires, de acuerdo con dicho

artículo, una relación sexual entre un pederasta y un niño de 14 años.

TIPOS DE EXCLUSIÓN SOCIAL

Dentro de este acápite presentaremos como tipos de exclusión social, lo

siguiente:
- Racismo y xenofobia.
- Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las
mayoritarias.
- Exclusión a personas discapacitadas o enfermos.
- Exclusión a las mujeres (machismo).
- Discriminación religiosa.
- Diferenciación según el estrato social
- Discriminación positiva.

RACISMO Y XENOFOBIA.
El racismo es una teoría fundamentada en el prejuicio según el cual hay razas
humanas que presentan diferencias biológicas que justifican relaciones de
dominio entre ellas, así como comportamientos de rechazo o agresión. El

23
término 'racismo' se aplica tanto a esta doctrina como al comportamiento
inspirado en ella y se relaciona frecuentemente con la xenofobia (odio a los
extranjeros) y la segregación social, que son sus manifestaciones más
evidentes.

A principios del siglo XX tuvo lugar una toma de conciencia internacional del
fenómeno del racismo. Los procesos de Nuremberg a los criminales de guerra
nazis crearon una situación psicológica y política decisiva en la voluntad de las
naciones para erradicar el racismo. Sin embargo, en la sociedad actual aún
perduran numerosas formas de racismo, a pesar de las exhortaciones de los
organismos internacionales y especialmente de los acuerdos alcanzados
respecto a los derechos de las minorías y de las personas. El apartheid [1] en
Africa del Sur ha ignorado estos acuerdos sistemáticamente hasta 1990. La
masacre de la minoría tutsi en Ruanda en 1993 y la 'limpieza étnica'
emprendida por los serbios en la antigua Yugoslavia a partir de 1991, son
claras violaciones de los acuerdos internacionales.

Aunque el racismo no se haya erradicado, la ideología en la que se basa ha

sido sometida a una crítica radical en la segunda mitad del siglo XX. La ciencia
ha rechazado el concepto de raza poniendo en evidencia su carácter subjetivo,
basado en prejuicios. Antropólogos, biólogos, genetistas y sociólogos han
demostrado que la noción de raza carecía de sentido en la medida en que el
género humano es uno e indivisible.

Organizaciones antirracistas nacionales e internacionales luchan contra

cualquier forma de discriminación. Las actitudes racistas que combaten
numerosas organizaciones tienen en buena medida razones psicológicas. Se
fundan en reacciones de miedo ante la diversidad y a la incomprensión de lo
desconocido, que engendra sentimientos de odio y una violencia muchas veces
mal dirigida. Debido a la complejidad del fenómeno, el racismo es difícil de
combatir.

Se han registrado casos de organizaciones formadas para "luchar" contra

personas de otras razas. Muy conocido es el caso del Ku Klux Klan,

24
organización terrorista secreta creada en los estados sureños de Estados
Unidos el 24 de diciembre de 1865, por seis antiguos oficiales del ejército
confederado que dieron a su sociedad un nombre adaptado de la palabra
griega kuklos ('círculo'). Los miembros del Klan creían en la inferioridad innata
de los negros y, por tanto, estaban resentidos por ver a antiguos esclavos en
condiciones de igualdad social y a menudo accediendo a cargos de importancia
política, por lo que se convirtió en una organización ilegal comprometida a
luchar contra la política de los republicanos. Ataviados con túnicas y ocultando
sus rostros con capirotes blancos, los hombres del Klan actuaron contra los
oficiales públicos y contra los negros en general. Eran capaces de azotar,
mutilar y asesinar a sus víctimas. Estas actividades las consideraban
necesarias para defender la supremacía blanca. Las organizaciones locales,
llamadas klaverns, se tornaron tan incontrolables y violentas que el antiguo
general confederado Nathan B. Forrest, disolvió oficialmente el Klan en 1869.
Sin embargo, las klaverns continuaron operando por su cuenta. En 1871, el
presidente Ulysses S. Grant apeló a todos los miembros de organizaciones
ilegales para que dejaran las armas y se disolvieran. A partir de ese momento
fueron arrestados cientos de miembros del Klan y numerosas klaverns
desaparecieron.

Pero esta no fue la única organización de estas características: El nombre,

rituales y algunas actitudes del Klan original fueron adoptados por una nueva
organización surgida en Georgia en 1915. Fundada por el antiguo pastor
metodista, coronel William Simmons, su denominación fue Imperio Invisible,
Caballeros del Ku Klux Klan. Se aceptaba como miembros a todos los blancos,
varones y protestantes, a partir de los 16 años de edad; quedaban excluidos
los negros, católicos y judíos, todos los cuales fueron difamados y perseguidos
por parte de la organización. En esta segunda etapa, el Klan cumplió sus
objetivos, y además de los negros, persiguió a católicos, extranjeros, liberales,
sindicalistas y huelguistas, por considerar los elementos subversivos para los
valores estadounidenses, manteniendo la simbología, actividades y actitudes
coactivas del grupo fundador.

25
Las revelaciones en la prensa de los crímenes y coacciones cometidas por el
Klan condujeron a una investigación por parte del Congreso en 1921. Desde
ese año, el Klan experimentó un rápido incremento de sus miembros y su
influencia política abarcó todo el país, alcanzando la cifra de 3 millones de
miembros en 1924.

Con la entrada de Estados Unidos en la II Guerra Mundial, redujo sus

actividades. En 1944 se disolvió formalmente cuando no pudo pagar los
impuestos que debía al gobierno federal. El resurgimiento de sus actividades
después de la guerra despertó un sentimiento público masivo de rechazo y el
Klan se escindió en numerosos grupúsculos.

HOMOFOBIA.

La homofobia es una enfermedad psico-social que se define por tener odio a

los homosexuales. La homofobia pertenece al mismo grupo que otras
enfermedades parecidas, como el racismo, la xenofobia o el machismo. Este
grupo de enfermedades se conoce con el nombre genérico de fascismo, y se
fundamenta en el odio al otro, entendido éste como una entidad ajena y
peligrosa, con valores particulares y extraños, amenazadores para la sociedad,
y -lo que es peor- contagiosos.

La homofobia, como las demás variantes del fascismo, prepara siempre las
condiciones del exterminio. Pasiva o activamente crea y consolida un marco de
referencias agresivo contra los gays y las lesbianas, identificándoles como
personas peligrosas, viciosas, ridículas, anormales, y enfermas, marcándoles
con un estigma específico que es el cimiento para las acciones de violencia
política (desigualdad legal), social (exclusión y escarnio públicos) o física
(ataques y asesinatos).

Todo el mundo recuerda que los nazis exterminaron a varios millones de

judíos; pero nadie recuerda que también exterminaron a cientos de miles de
homosexuales, y que tras la derrota nazi muchos de ellos siguieron en prisión

26
porque en Alemania (antes y después de la 2ª Guerra Mundial) la
homosexualidad era delito.

Algunas naciones como, por ejemplo, Gran Bretaña y Alemania han legalizado
las relaciones homosexuales entre adultos. Sin embargo, en muchos países el
hecho de ser homosexual o de practicar la homosexualidad puede provocar la
pérdida del trabajo, la discriminación en la concesión de vivienda, el rechazo
social e incluso la cárcel. Durante los últimos años, los grupos a favor de los
derechos de los gays han trabajado para conseguir una mayor aceptación de la
homosexualidad por parte de la opinión pública y en la legislación. El nivel de
aceptación alcanzado en la década de 1970 disminuyó durante la década
siguiente debido a la reacción pública negativa respecto a la propagación del
síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA o AIDS en inglés), que afecta
en mayor proporción a la sociedad homosexual masculina. Este hecho condujo
al rechazo social y a un prejuicio creciente contra los homosexuales.

En España y en América Latina hay diversas asociaciones para la defensa de

los derechos civiles de homosexuales masculinos y femeninos. Aunque la
permisividad hacia este tipo de orientaciones de género ha aumentado en los
últimos años, queda aún un largo camino por recorrer.

Estas personas (los homosexuales), como toda persona humana, son sujetos
de derechos fundamentales, como derecho al trabajo, a una vivienda, etc. Con
todo, esos derechos no son absolutos ya que pueden ser limitados
legítimamente por la ley a causa de comportamientos externos objetivamente
desordenados que atenten contra el bien común o contra los más débiles (ya
sea física o moralmente).

Esta reducción de derechos no absolutos se practican en muchos casos: en

determinadas enfermedades contagiosas, enfermos mentales, individuos
socialmente peligrosos, etc. De este modo, existe una discriminación justa:
existen ámbitos en los que no se da discriminación injusta cuando se tiene en

27
cuenta la tendencia sexual, por ejemplo: en la adopción o custodia de niños o
en la contratación de profesores o instructores de educación física.

La discriminación verdadera, es decir, la que afectaría a una persona con

tendencias homosexuales que quiere vivir castamente, es casi nula porque, por
lo general, la mayoría de las personas con tendencia homosexual que procurar
llevar una vida casta no dan a conocer públicamente su tendencia; en
consecuencia el problema de la discriminación en función de empleo, vivienda,
etc. normalmente no se plantea. Por el contrario, los homosexuales que
declaran su homosexualidad son, casi siempre, personas que consideran su
comportamiento o su estilo de vida homosexual como indiferente, y por eso
digno de aprobación pública. Estos normalmente usan el lema de la
"discriminación sexual" como un arma política para manipular la sociedad y la
iglesia.

EXCLUSIÓN A DISCAPACITADOS Y ENFERMOS.

Los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades

consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en
transporte público, subir escaleras o incluso utilizar ciertos electrodomésticos.
Sin embargo, el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la
sociedad de que no son una clase aparte. Históricamente han sido
compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados en instituciones.

Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difícil que la sociedad reconociera que
los discapacitados (aparte de su defecto específico) tenían las mismas
capacidades, necesidades e intereses que el resto de la población; por ello
seguía existiendo un trato discriminatorio en aspectos importantes de la vida.

Había empresarios que se resistían a dar trabajo o promocionar a

discapacitados, propietarios que se negaban a alquilarles sus casas y
tribunales que a veces privaban a los discapacitados de derechos básicos
como los de custodia de los hijos. En las últimas décadas esta situación ha ido
mejorando gracias a cambios en la legislación, a la actitud de la población y a

28
la lucha de los discapacitados por sus derechos como ciudadanos e individuos
productivos.

Los discapacitados, en el ejercicio de sus derechos, han luchado por establecer

los siguientes principios: ser evaluados por sus méritos personales, no por
ideas estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que la sociedad realice
cambios que les permitan participar con más facilidad en la vida empresarial y
social (facilitar el acceso con sillas de ruedas al transporte público, a edificios y
a espectáculos) y, finalmente, integrarse con la población capacitada.

El movimiento a favor de los derechos de los discapacitados ha encontrado una

cierta oposición en grupos que consideran un coste prohibitivo realizar los
cambios necesarios. Además, la ausencia de instalaciones que facilitarían la
integración de los discapacitados en la vida pública es utilizada a veces por las
personas capacitadas como excusa para ignorar este tema.

Así como se discrimina a los discapacitados físicos o mentales, también se

hace lo mismo con los que padecen alguna enfermedad, y el ejemplo más
común en este caso es el de los infectados por el virus del HIV/SIDA.

En la actualidad, los enfermos de HIV/SIDA son uno de los grupos más

grandes de marginados. Se los discrimina de todas las formas imaginables:
- Niños y adolescentes expulsados de sus hogares por sus propios
padres.
- Estudiantes expulsados de los colegios para "proteger" a los demás
alumnos. Y hasta marchas de padres exigiendo la expulsión de los
mismos para velar por la seguridad de sus hijos.
- La prensa amarillista que dedica gran parte de su tiempo a hacer del
sufrimiento de los enfermos un objeto del sensacionalismo.
- Discriminación en la denominación, al llamarlos "sidosos",
"sidáticos", "sidóticos", etc., cuando el término correcto sería
"enfermo de SIDA".

29
 - La discriminación social por parte de algunos, al afirmar que el SIDA
es una "enfermedad justiciera", que viene a limpiar al mundo de
homosexuales, drogadictos y prostitutas.
- Personas que aún son aptas para el trabajo y, aún así, son
expulsadas de sus empleos.
- Profesionales que niegan su atención "por miedo a infectarse".

EXCLUSIÓN A MUJERES: MACHISMO.

Dentro de este problema que consiste en la exclusión a mujeres, destacaremos

otro que en muchos casos atormenta en nuestra sociedad que es la exclusión a
varones. Si bien es cierto el machismo es una discriminación sexual, de
carácter dominante, adoptada por los hombres pero, a pesar de que se ha
escrito profusamente de los devastadores efectos del machismo; cabe señalar
que hoy en día, principalmente en América Latina y el Caribe, muchas veces el
hombre es aparentemente discriminado, cuando en muchos de los anuncios de
trabajo se pide como primer requisito tener sexo femenino y con buena
presencia; y es más, dentro de esta discriminación, se escoge no
necesariamente a la persona que posee las cualidades intelectuales
adecuadas, sino a aquella que tiene las cualidades físicas mejor definidas.

La discriminación sexual es una de las más arraigadas en nuestra sociedad, sin

duda por sus precedentes históricos, que se asientan sobre una base difícil de
echar abajo. El hombre que ha sido educado en una cultura machista aprendió
desde temprana edad a respetar, admirar o temer a otro varón tanto física
como intelectualmente. Sin embargo su "cultura" le enseñó a ver a la mujer en
términos de valores o atributos físicos: instrumento de placer, objeto de
exhibición y reproductora de la especie. Su admiración o atracción hacia la
mujer se basa, principalmente, en una concepción biológica de la misma.

Hay mujeres que en su trabajo no le es permitido alcanzar diversos puestos de

alta responsabilidad aunque estén incluso más capacitadas que los otros
aspirantes masculinos para ese puesto, y esto es debido a que algunas

30
personas sólo se fijan en la fachada, y no miran lo que realmente se debería
mirar, el interior de las personas.

Otras mujeres ni siquiera han logrado alcanzar un puesto de trabajo debido a

que en su familia el marido trabaja y ella tiene que dedicarse a las labores de la
casa. Esto no debería ser así, si la mujer quiere trabajar se debería contratar
un/a empleado/a de hogar que se encargue de esa labor.

La discriminación sexual hacia las mujeres tiene un carácter histórico, puesto

que a lo largo de los tiempos se observa que ha habido una gran
discriminación, ya que las féminas no podían alcanzar ni cargos políticos,
incluso en algunos sitios no podían salir a la calle sin su marido ni tener un
trabajo remunerado.

Un ejemplo ilustrativo del sexismo en el trabajo se obtiene comparando la

proporción por sexos actual y la estimada en la población mundial. El
economista indio Amartya Sen ha estimado que faltan 100 millones de mujeres
en el mundo, lo que equivale al volumen anual de crecimiento actual. Este
déficit tan grande es probablemente el mejor indicador del alcance del sexismo
en todas sus formas de que disponen los científicos.

Es discutible la base utilizada para el cálculo de esos 100 millones de mujeres

de déficit. La proporción de nacimientos es de alrededor de 105 mujeres por
cada 100 varones. Existe una mayor proporción de mortalidad en los hombres
y la esperanza de vida de la mujer es aproximadamente seis años mayor que la
del hombre. Por lo tanto, la expectativa es que habrá más mujeres que
hombres en el mundo. Sin embargo, este cálculo sólo es cierto para Europa,
América y los países más ricos de la costa asiática como Japón, Taiwan,
Australia y Nueva Zelanda. Otros países como Pakistán, China, algunos
estados de la India y algunas partes de África tienen más hombres que
mujeres, es decir, lo contrario a lo esperado dada la herencia evolutiva y la
tecnología médica y medioambiental disponibles en el mundo contemporáneo.
La explicación de este fenómeno es múltiple: desde el infanticidio de niñas
recién nacidas en los casos extremos, al impacto de la negación a que las

31
mujeres dispongan de los servicios y oportunidades que sí disfrutan los
hombres.

Además, en ciertos países (especialmente asiáticos), donde la práctica de la

religión se vuelve un fanatismo, hay una clara diferenciación de la mujer.
Ejemplos concretos son los de los países que practican el Islam o el Musulmán.
La vestimenta tradicional islámica para las mujeres consiste en una túnica que
cubre todo el cuerpo, dejando al descubierto sólo los ojos. En ciertos casos,
además, se las obliga a llevar guantes que oculten sus manos.

EXCLUSIÓN RELIGIOSA.

Existen numerosos casos de personas que son discriminadas por su inclinación

hacia determinada religión. Sin duda, el ejemplo más trágico de esto sería el
genocidio realizado por la Alemania nacionalsocialista durante las décadas de
1930 y 1940 para aniquilar la población judía de Europa. Al final de la II Guerra
Mundial en 1945, en torno a seis millones de judíos habían sido asesinados en
campos de concentración y pogromos por los nazis.

El artículo 1, inciso 3º, de la Declaración Sobre la Eliminación de Todas las

Formas de Intolerancia y Discriminación Fundadas en la Religión o las
Convicciones, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
establece que "La libertad de manifestar la propia religión o las propias
convicciones estará sujeta únicamente a las limitaciones que prescriba la ley y
que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral
públicos o los derechos y libertades fundamentales de los demás."

Además, el artículo 18 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

dice: "Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religión; ese derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de
creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual
o colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la
práctica, el culto y la observancia".

32
Hay muchas enseñanzas de la Biblia que claramente nos dicen que los
cristianos no debemos sostener ideologías que consideren una raza, cultura,
lugar o trabajo, y estatus como superior a otro. Desde el lado bíblico, uno
puede ver que todos fuimos creados a imagen y semejanza de Dios, por lo
tanto somos todos iguales ante los ojos de nuestro Creador.

Está escrito también que Jesús murió por todos nuestros pecados y su muerte
derribó el muro de la hostilidad, trayendo a existir una nueva comunidad para
todas las naciones, tribus, y lenguas. Hoy la mayoría de la gente fracasa
enseñándole a sus hijos lo perverso que es el odio y el desprecio por personas
de otras culturas.

Es triste también saber que la atrocidad de la discriminación ocurre, en gran

parte en organizaciones cristianas. Hay ciertas personas que se consideran
cristianos y, sin embargo, son ellos los que dan oportunidades sólo a aquellas
personas que pertenecen a su mismo país, grupo étnico o ideología. Son
aquellos que participan de conferencias y reuniones y nunca implementan lo
que resulta de los mismos. Si la gente joven trabajadora plantea sus
problemas, son marginados.

Es desalentador darse cuenta que inclusive en nuestros lugares de oración, la

discriminación igual está presente. Las iglesias son lugares donde uno debería
ver modelos de integración al mismo tiempo que orar. La iglesia debería estar
abierta a todos y respetar a todos por igual. Es peor aún y desafortunado que la
mayoría no focaliza en estas cosas.

DIFERENCIACIÓN SEGÚN EL ESTRATO SOCIAL.

Clase social, en sociología, término que indica un estrato social en una

sociedad y su estatus correspondiente. El principio de organización en clases
sociales es diferente del que opera en las sociedades de castas o estamentales
y choca con la ideología igualitaria asociada a la ciudadanía en los Estados de
derecho.

33
Cada uno de estos sistemas define a las personas y a los grupos según cuatro
parámetros: su procedencia, su trabajo, el tipo de personas con quienes
pueden contraer matrimonio y los tipos de derechos y deberes rituales propios.
Además, cada uno de estos sistemas está regido básicamente por un
determinado tipo de regulación. La casta está regida por una reglamentación
de tipo religioso, el Estado por una de tipo legal y el estamento por una de tipo
social. La clase social se diferencia de ellas en que está regida
fundamentalmente por una ordenación de tipo económico. El lenguaje cotidiano
y la terminología de los medios de comunicación no coinciden con estas
definiciones sociológicas.

En la mayoría de los países (y entre un país y otro) las desigualdades en

cuanto a capital, ingresos, sanidad y educación son cada vez mayores.
Algunos sociólogos intentan explicarlas utilizando otros atributos humanos
como género, raza, religión o inteligencia, aunque este debate supone restar
importancia a las terminologías o al significado de clase social. Otros autores
destacan los grandes cambios que han tenido lugar a medida que la estructura
de las sociedades se ha transformado gracias a los avances tecnológicos. Así,
por ejemplo, las clases más desfavorecidas han podido mejorar sus
condiciones de vida, en términos absolutos, al aumentar la riqueza y
organizarse el Estado de bienestar.

Generalmente se define ‘clase social’ como grupo de personas situadas en

condiciones similares en el mercado de trabajo. Esto significa que las clases
sociales tienen un acceso distinto, y normalmente desigual, a privilegios,
ventajas y oportunidades. En las sociedades actuales, por ejemplo,
encontramos directores de grandes empresas con salarios muy elevados,
mientras que los jubilados reciben pensiones escasas. Los hijos de los grupos
con mayor poder adquisitivo van a escuelas distintas, obtienen calificaciones
escolares superiores, disponen de diferentes oportunidades de trabajo o gozan
de mejores condiciones de vivienda.

Una de las formas más denigrantes de discriminar a una persona por

considerarla social o culturalmente inferior, es la esclavitud. Un esclavo se

34
caracteriza porque su trabajo o sus servicios se obtienen por la fuerza y su
persona física es considerada como propiedad de su dueño, que dispone de él
a su voluntad.

Desde los tiempos más remotos, el esclavo se definía legalmente como una
mercancía que el dueño podía vender, comprar, regalar o cambiar por una
deuda, sin que el esclavo pudiera ejercer ningún derecho u objeción personal o
legal. A menudo existen diferencias étnicas entre el tratante de esclavos y el
esclavo, ya que la esclavitud suele estar basada en un fuerte prejuicio racial
según el cual el grupo étnico al que pertenece el tratante es considerado
superior al de los esclavos.

La exploración de las costas de África, el descubrimiento de América por los

españoles en el siglo XV y su colonización en los tres siglos siguientes, impulsó
de forma considerable el comercio moderno de esclavos. Portugal, que
necesitaba trabajadores para el campo, fue el primer país europeo que cubrió
su demanda de trabajo con la importación de esclavos. En el siglo XVI los
colonizadores españoles obligaron a los indígenas americanos a cultivar
grandes plantaciones y trabajar en las minas. Los indígenas no estaban
acostumbrados a vivir como esclavos y no podían sobrevivir en estas
condiciones, en parte debido a su falta de inmunización contra las
enfermedades europeas y a las duras condiciones de trabajo.

Otra forma de diferenciación social se produce con la explotación del

trabajador. La explotación consiste en el pago al propietario de un factor de
producción (trabajo, energía) de una cantidad inferior al valor del producto. Este
término puede tener dos significados básicos: el primero es el uso de bienes
materiales, normalmente con un suministro fijo, para los fines establecidos por
los que se realiza su manipulación, y el segundo, más negativo, es un elemento
clave de la teoría marxista sobre la lucha de clases.

35
EXCLUSIÓN POSITIVA.

El concepto, “Política social dirigida a mejorar la calidad de vida de grupos

desfavorecidos, proporcionándoles la oportunidad de conseguir alimentos y de
disponer de derechos civiles”, fue utilizado, por ejemplo, en las décadas de
1960 y 1970 en Gran Bretaña para definir las áreas prioritarias de educación.
Su equivalente en Estados Unidos es la disposición de intercambiar niños entre
áreas escolares con el fin de favorecer una mayor mezcla étnica en las
escuelas.

Ambos términos han surgido al intentar las democracias parlamentarias

liberales crear un área de juego con igualdad de oportunidades para todos los
grupos con independencia de sus desventajas históricas o de explotación. Los
programas están especialmente concebidos para eliminar el racismo, el
sexismo y la discriminación contra las personas mayores y los discapacitados.
El objetivo de estos movimientos es combatir cualquier estatus o característica
que tradicionalmente ha justificado un tratamiento desigual promoviendo los
derechos y privilegios del grupo desfavorecido en cuestión. La teoría
subyacente es que si, a través de acciones tales como el trato preferencial a la
hora de conceder un trabajo, se consigue que el grupo desfavorecido comience
a ser respetado, se podrán ir retirando de forma paulatina las acciones oficiales
y se establecerá una igualdad de oportunidades o, en el caso ideal, una
igualdad de resultados.

Aunque es patente que muchos colectivos (grupos étnicos, mujeres, personas

mayores, discapacitados, homosexuales, niños, etc.) reciben un trato injusto,
resulta difícil demostrar legalmente esta discriminación.

Las principales áreas de discriminación positiva tienden a combatir el racismo,

el sexismo y a defender a los niños. Ejemplos como los documentos de
transporte especiales para la tercera edad o el establecimiento de porcentajes
de empleo para discapacitados, ponen de manifiesto la naturaleza de esta
reforma social.

36
 CONCLUSIONES

La exclusión social es creación del hombre como todo en el mundo lo es, es un

término que explica y a la vez engloba algunas formas de disfunción de la
sociedad moderna, más exactamente se replantea el problema de la cuestión
social y que sin ser una categoría del pensamiento científico contribuye a
estructurar numerosas investigaciones de los mecanismos que imposibilitan de
gozar de los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de algunos
grupos humanos.

Es un concepto que describe mejor la metamorfosis sufrida por la cuestión

social en las sociedades de la nueva modernidad, englobando las causas y
efectos de los factores que generan las personas y grupos se vean rechazados
desde el centro del cuerpo social o núcleo hacia los márgenes de la sociedad.
La exclusión social es un proceso que afecta de forma diferente a cada
individuo aún en sociedades con desarrollo similar, puesto que es multifactorial
y multidimensional, en la actualidad la exclusión social muestra diversas caras
dentro de nuestra sociedad cuyo subdesarrollo matiza su intensidad incluso a
escala de niveles sociales y que las características culturales del poblador
peruano hacen no más que agravar e incrementar la exclusión en nuestro país.

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 RECOMENDACIONES

1. Un empleador debe proporcionar la misma información de trabajo por

teléfono a todos los que llamen y se debe entregar la misma solicitud de
empleo a todos los solicitantes.
2. Todas las decisiones de despido tienen que ser basadas en el
desempeño laboral o comportamiento del empleado y no basadas en la
apariencia, acento al hablar, nombre o estatus de ciudadanía del
empleado.
3. Los Formularios I-9 deben mantenerse archivados un mínimo de 3 años a
partir de la fecha de empleo o un año después que un empleado deje el
trabajo – depende cual fecha sea posterior.
4. El Formulario I-9 exige verificar que se vean los documentos de identidad
y autorización de empleo para todo nuevo empleado, ya sean ciudadanos
o no de los Estados Unidos.
5. Si es necesario reverificar la autorización de empleo de algún empleado,
se debe aceptar cualquier documento válido que el empleado presente,
ya sean o no los mismos documentos que presento cuando se le contrato
inicialmente.
6. Hay que recordar que la ciudadanía o nacionalidad estadounidense por lo
general se adquiere por nacer dentro de los Estados Unidos y también en
territorios norteamericanos como Puerto Rico. Y por supuesto, un
residente permanente de los estados unidos puede hacerse ciudadano
estadounidense al completar el proceso de naturalización.

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 BIBLIOGRAFÍA

- Matos Mar, J: La pluralidad de situaciones sociales y culturales.

2001
- MINSA: Enfoque de los derechos, equidad de genero en
interculturalidad en salud, 2000
- Casaús Arzu. Martha. Linaje y Racismo, 1992. Guatemala: Ed.
FLACSO.
- Avila Palafox, Ricardo. "Elites, regiones e identidad en el Occidente
de México", en Avila Palafox, R. y Calvo Buezas, T., Identidades,
nacionalismos y regiones, Universidad de Guadalajara y Universidad
Complutense de Madrid, 1993.
- Vela Quico A. Historia, Antropología y sociología de la salud 3ra
edición. Editorial Grafico Offset. Arequipa 2006
- ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS. “Perú Diez Años de
Pobreza y Autoritarismo”, CEDAL, 2000.
- - MIROLI, Alfredo."Sida, Drogas. Manual para todos" Diario el
Peruano.
- Enciclopedia "Encarta 98".
- Constitución Política del Perú, 1993.
- SA, Diario "La Nación", 15 de julio de 1998, Lima – Perú.
- SA, Diario "El País", 5 de Enero del 2000, Barcelona - España
- New York Times News Service, Mayo de 1999, USA .

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ANEXOS

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