INTRODUCCIÓN

Uno de los grandes retos del siglo XXI es la erradicación de la violencia de género.
La meta supone el reconocimiento y la utilización de un paradigma de análisis: feminicidio-
femicidio. El término apareció en la segunda mitad del siglo pasado y su validación actual
certifica que aquellos conceptos políticos que se construyeron por la alianza entre los
movimientos sociales, sientan las bases para un cambio social sin precedentes. La violencia
ejercida contra la mujer es un problema que obedece a estructuras jerárquicas patriarcales
que reproducen una cultura donde las mujeres son vistas como objetos desechables y
maltratables.

Cuando se nombra la palabra feminicidio; hablamos de un fenómeno visibilizado

durante milenios, de un hecho normalizado desde los inicios de la sociedad humana global.
El asesinato de las mujeres por el hecho de ser mujeres cometido por hombres, la
definición más básica y que debería aparecer en los diccionarios; es tan difícil de
comprender y de asimilarse socialmente que nos vemos en la necesidad fáctica de situarlo
en el centro mismo de la barbarie.

El asesinato de las mujeres no se distingue entre países del norte o del sur, ni clases
sociales, ni origen étnico. Si no es cuyo impacto planetario se manifiesta con sus
particularidades en cada sociedad y que aún hoy, en ciertos contextos, intenta ser
silenciada y desmantelada por el discurso dominante: patriarcal, androcéntrico y misógino.

El feminicidio constituye una forma de barbarie, por actos violentos de los

criminales y yuxtaponerlos con las estructuras sociales de determinada región y las
diferencias de poder en la jerarquía del poder sexual.

V
 ÍNDICE

Pág.
Epígrafe II
Dedicatoria III
Agradecimiento IV
Introducción V

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES: FEMINICIDIO

1.1 Definición de Feminicidio

1.1.1 ¿Qué es feminicidio?
1.1.2 ¿Cuál es la finalidad del feminicidio?
1.1.3 ¿Cuáles son las causas del feminicidio?

1.2 Origen del Feminicidio

1.2.1 La forma más extrema de violencia contra la mujer
1.2.2 Origen del término feminicidio

CAPÍTULO II
APROXIMACIÓN A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

2.1 Origen de la violencia sexista

2.1.1 El feminismo
2.1.2 El machismo

2.2 Violencia contra la mujer por razones de género

2.2.1 Introducción de violencia de género

 2.2.2 Violencia infligida por la pareja: Tipos

2.2.2.1 Violencia física

2.2.2.2 Violencia emocional

2.2.2.3 Violencia sexual

2.2.2.4 Violencia económica o patrimonial

2.3 Tipos de Feminicidio

2.3.1 Feminicidio íntimo

2.3.2 Feminicidio no íntimo
2.3.3 Feminicidio por conexión
2.3.4 Feminicidio familiar
2.3.5 Feminicidio infantil
2.3.6 Feminicidio sexual sistémico desorganizado
2.3.7 Feminicidio sexual sistémico organizado

2.4 Los derechos humanos de la mujer

2.4.1 Mecanismos internacionales de derechos humanos

2.4.2 Garantizar la igualdad y la no discriminación
2.4.3 Los derechos de la mujer en las leyes peruanas

CAPÍTULO III
EL FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL PERÚ

3.1 Aproximación al feminicidio en América Latina

3.1.1 Feminicidio en América Latina
3.1.2 Feminicidio en el Perú
3.4 Instituciones de protección hacia la violencia contra la mujer
3.4.1 UNIFEM
3.4.2 ONU
3.4.3 Servicios que brindan ayuda a la mujer peruana

Conclusiones
Referencias bibliográficas
Anexos
 CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES: FEMINICIDIO
1.1 Definición de Feminicidio
1.1.1 ¿Qué es feminicidio?

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha señalado que el

Feminicidio es el homicidio de mujeres por razones de género. (Villanueva, 2010, p. 3).

No obstante, para Tristan (2004) lo conceptualiza de la siguiente manera: El

feminicidio es el genocidio contra mujeres y sucede cuando las condiciones históricas
generan prácticas sociales que permiten atentados contra la integridad, la salud, las
libertades y la vida de las mujeres. En el feminicidio concurren en tiempo y espacio, daños
contra mujeres realizados por conocidos y desconocidos, por violentos, violadores y
asesinos individuales y grupales, ocasionales o profesionales, que conducen a la muerte
cruel de algunas de las víctimas. No todos los crímenes son concertados o realizados por
asesinos seriales: los hay seriales e individuales, algunos son cometidos por conocidos:
parejas, parientes, novios, esposos, acompañantes, familiares, visitas, colegas y
compañeros de trabajo; también son perpetrados por desconocidos y anónimos, y por
grupos mafiosos de delincuentes ligados a modos de vida violentos y criminales. Sin
embargo, todos tienen en común que las mujeres son usables, prescindibles, maltratables y
desechables. Y, desde luego, todos coinciden en su infinita crueldad y son, de hecho,
crímenes de odio contra las mujeres. (p. 14)

El Feminicidio muestra que la violencia contra las mujeres es social y generalizada,

como resultado de las relaciones de inequidad de género, que no es "natural" y se genera
en un contexto social permisible a esa violencia. En México, el término ha sido trabajado
por la Doctora Julia Monárrez Fragoso, quien retomando el marco teórico propuesto por de
Diana Russell afirma que el feminicidio es el resultado de la relación inequitativa entre los
géneros; la estructura de poder y el control que tienen los hombres sobre las niñas y
mujeres que les permite disponer sobre sus vidas y sus cuerpos, decidiendo ellos el
momento de la muerte; los motivos a los que se recurre para justificar el asesinato; los
actos violentos que se ejercen en el cuerpo de la víctima; la relación de parentesco entre la
víctima y el victimario; los cambios estructurales que se dan en la sociedad; la falta de
investigación y procuración de justicia por parte de los aparatos de impartición de justicia;
lo que implica necesariamente la responsabilidad y/o complicidad del Estado.

1.1.2 ¿Cuál es la finalidad del feminicidio?

La finalidad del feminicidio se explica en las siguientes circunstancias: El autor sea

o haya sido cónyuge o conviviente de la víctima, esté o haya estado ligada a ésta por una
análoga relación de afectividad o intimidad, aun sin convivencia. Por haberse negado la
víctima a establecer con el autor, una relación de pareja, enamoramiento, afectividad o
intimidad. Por estar la víctima en situación de embarazo. La víctima que se encuentre en
una situación o relación de subordinación o dependencia respecto del autor, o tenga con
éste una relación de amistad, laboral o de compañerismo. La víctima se encuentre en una
situación de vulnerabilidad. Cuando con anterioridad al hecho de la muerte, la mujer haya
sido víctima de violencia física, psicológica, sexual o económica, cometida por el mismo
agresor. Cuando el hecho haya sido precedido por un delito contra la libertad individual o la
libertad sexual. Cuando la muerte sea conexa al delito de trata o tráfico de personas.
Cuando la muerte sea resultado de ritos, desafíos grupales o prácticas culturales.

1.1.3 ¿Cuáles son las causas del feminicidio?

En promedio el 41% de los agresores manifiesta que cometieron estos actos

por una actitud de celos incontrolada; mientras que más del 18% del total deatacantes
afirmó que cometió el crimen por una supuesta infidelidad de la víctima. Este fue el motivo
por el cual debían salvar públicamente su “honor mancillado”, agrediéndola. A todo ello se
suma el valor agregado de la venganza o resentimiento por parte del agresor, previamente
denunciado por la víctima en materia de violencia familiar, acoso sexual o por haber
ganado un proceso judicial en contra del mismo. Resulta todavía más impactante que, del
total de casos, un porcentaje mayor al 24% de las víctimas se negaron a entablar, reiniciar o
continuar una relación afectiva, sentimental o íntima; o a satisfacer sexualmente al agresor.
Para 2005 se constató que en dos casos el agresor practicó necrofilia, evidenciando que el
atacante deseó dominar la sexualidad femenina y para realizar dicha acción anula cualquier
tipo de defensa de la víctima propiciándole la muerte.
 El gran porcentaje de los atacantes actuaron en un claro intento de afirmar su
autoridad y dominio, en una jerarquía de poder que no les permitía aceptar la libre
determinación de las mujeres sobre sus vidas. La autodeterminación femenina es vista
como amenazante a la soberanía masculina y genera una crisis de las representaciones
tradicionales sobre lo masculino y lo femenino que se han ido sedimentando en nuestra
cultura mediante estructuras simbólicas profundas. Los feminicidios se inscriben en un
clima de violencia y discriminación, contextos sociales que se niegan a ceder espacios de
poder y decisión a las mujeres.

1.2 Origen del Feminicidio

1.2.1 La forma más extrema de violencia contra la mujer

Marcela Lagarde –teórica feminista, antropóloga y diputada mexicana– ha realizado

profundos estudios sobre las muertes de mujeres en Ciudad Juárez, llegando conceptuar el
término. El problema es multidimensional, por lo tanto hacemos una aproximación al
feminicidio identificándolo como el crimen directamente ejercido contra la vida de las
mujeres por su condición de mujer. Desde el movimiento de mujeres, es un término que
está buscando un lugar en el discurso criminalística; a su vez, pretende visualizar una
situación de violencia sistemática y silenciada durante muchos siglos por a indiferencia y
tolerancia social. El feminicidio es una categoría que debe abordarse como la forma más
extrema e irreparable de violencia directa hacia las mujeres y como una alternativa a la
neutralidad neutralidad del término homicidio, visibilizando un trasfondo no reconocido: la
misoginia en la muerte diaria de mujeres. Es un problema social, económico, político y
cultural; es un problema de Estado y de la sociedad en su conjunto. De lo anterior se colige
que: el feminicidio es el crimen contra las mujeres por razones de género. Es un acto que
no responde a una coyuntura ni actores específicos, pues se desarrolla tanto en tiempos de
paz como en tiempos de conflicto armado y las mujeres víctimas no poseen un perfil único
de rango de edad ni de condición socioeconómica.

Sin embargo, existe mayor incidencia de la violencia en mujeres en edad

reproductiva. Los autores de los crímenes tampoco responden a una especificidad ya que
estos actos pueden ser realizados por personas con quienes la víctima mantiene un vínculo
afectivo, amical o social, como por ejemplo familiares, parejas, enamorados, novios,
convivientes, cónyuges, ex convivientes, ex cónyuges o amigos. Por lo tanto, los feminicidio
son expresiones de una estructura simbólica colectiva profunda que se manifiesta en la
cotidianeidad de la vida de las mujeres, en el discurso de los medios de comunicación, en el
lenguaje utilizado por muchas autoridades que atienden casos de violencia, en los
argumentos que esgrime el agresor para justificar sus crímenes y en la poca voluntad
política para abordar el problema dentro de las prioridades del Estado.

1.2.2 Origen del término feminicidio

El término “feminicidio” viene de “femicide”, cuya traducción es “femicidio”, que es

el homólogo a homicidio de mujeres20. Se ha preferido en la voz castellana denominar a
esta nueva categoría de estudio feminicidio, dentro de la cual se pueden abarcar las
especificaciones de esta clase de crímenes contra las mujeres. El término se acuña desde la
teoría feminista por primera vez por Diana Russel y Jill Radford en su texto Feminicide. The
politics of women killing, de 1992.

El concepto de femicidio es resignificado por M. Lagarde, bajo el nombre de

feminicidio. El cual para esta “es una ínfima parte visible de la violencia contra niñas y
mujeres, sucede como culminación de una situación caracterizada por la violación reiterada
y sistemática de los derechos humanos de las mujeres” (Lagarde, 2005).
 CAPÍTULO II
APROXIMACIÓN A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
2.3 Origen de la violencia sexista
2.3.1 El feminismo

El feminismo es un conjunto de teorías sociales y de prácticas políticas en abierta

oposición a concepciones del mundo que excluyen la experiencia femenina de su horizonte
epistemológico y político. El feminismo revela y critica la desigualdad entre los sexos y
entre los géneros a la vez que reclama y promueve los derechos e intereses de las mujeres.
El movimiento feminista surge como consecuencia de la conciencia de las mujeres respecto
de su estatus subordinado en la sociedad.

Victoria Sau, (2001), en el volumen I de su "Diccionario Ideológico Feminista"

lo define de la siguiente manera: “El feminismo, es un movimiento social y político que se
inicia formalmente a toma de conciencia de las mujeres como grupo o colectivo humano,
de la opresión, dominación, y explotación de que ha sido y son objeto por parte del
colectivo de los varones en el seno del patriarcado bajo sus distintas fases históricas de
modelo de producción, lo cual las mueve a la acción para la liberación de su sexo con todas
las transformaciones de la sociedad que aquélla requiera."

En la actualidad, el feminismo ha dejado de ser radical, pero impregna la

ideología de toda la sociedad, de tal manera que es impensable, e imposible, legislar
discriminatoriamente contra las mujeres, o tomar decisiones que no las tengan en cuenta.

2.3.2 El machismo

A lo largo de la historia, el machismo se ha reflejado en diversos aspectos de la

vida social, a veces de forma directa y, en otras ocasiones, de manera sutil. Durante
muchos años se negó el derecho a voto de la mujer, por ejemplo. En algunos países, por
otra parte, todavía se castiga el adulterio de la mujer con la pena de muerte, cuando a los
hombres no les corresponde la misma pena.

Es también es conocido como androcentrismo (el hombre como centro de todas

las cosas), que hace mención de una disposición sobre disminución de valor, falta de
 aprecio y discriminación hacia la mujer. Ideológicamente refiere que el varón es superior y
la mujer debe estar únicamente expuesta al mundo masculino, basándose de una
construcción social. (Núñez, 2010).

La distinción entre machismo y sexismo que se lee entre líneas n el Diccionario

Ideológico Feminista de Victoria Sau. Para ella: “El machismo lo constituyen aquellos actos,
físicos o verbales, por medio de los cuales se manifiesta de forma vulgar y poco apropiada
el sexismo subyacente en la estructura social.” (Sau, 2000).

El machismo es fruto de múltiples factores, todas las sociedades han vivido y

viven expresiones de este fenómeno que causa muchas víctimas en diferentes contextos.
Debemos luchar por una integración de los sexos que sea justa, ecuánime y positiva para
mantener una vida emocionalmente inteligente tanto para varones como para mujeres.

2.4 Violencia contra la mujer por razones de género

2.4.1 Introducción de violencia de género

La violencia de género es un tipo de violencia física o psicológica ejercida contra

cualquier persona sobre la base de su sexo o género1 2 3 4 5 que impacta de manera
negativa su identidad y bienestar social, físico o psicológico.6 De acuerdo a Naciones
Unidas, el término es utilizado «para distinguir la violencia común de aquella que se dirige a
individuos o grupos sobre la base de su género»,5 enfoque compartido por Human Rights
Watch en diversos estudios realizados durante los últimos años.7 3 8

Ésta presenta distintas manifestaciones9 10 e incluye, de acuerdo al Comité para la

Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, actos que causan sufrimiento o daño,
amenazas, coerción u otra privación de libertades.5 Estos actos se manifiestan en diversos
ámbitos de la vida social y política, entre los que se encuentran la propia familia, la escuela,
la Iglesia, entre otras.

La violencia de género es un problema que puede incluir asaltos o violaciones

sexuales, prostitución forzada, explotación laboral, el aborto selectivo en función del sexo,
violencia física y sexual contra prostitutas, infanticidio femenino, castración parcial o total,
 ablación de clítoris, tráfico de personas, violaciones sexuales durante período de guerra,
ataques homofóbicos hacia personas o grupos de homosexuales, lesbianas, bisexuales y
transgéneros, entre otros.

2.2.2 Violencia infligida por la pareja: Tipos

Los datos recogidos por el Ministerio Público permiten afirmar que se trata de un
tipo de homicidio que: a) se dirige a las mujeres o las afecta en mayor proporción que a los
hombres, b) presenta elementos comunes; y, c) se explica por la relación de histórica
desigualdad entre hombres y mujeres. La vinculación entre el feminicidio y la
discriminación contra la mujer ha sido especialmente resaltada por la Corte IDH.

Jurídicamente estas conductas pueden ser calificadas como formas agravadas del
delito de homicidio, es decir, como parricidios y asesinatos. Es importante tener en cuenta
que no todo homicidio de mujeres es un feminicidio pues las mujeres pueden morir en
circunstancias semejantes que los hombres (por ejemplo en el contexto de un asalto).
Asimismo, conviene tener presente que no hay una única forma de clasificar los feminicidio
(Villanueva, 2010, p. 4).

Según Julia E. Monárrez Fragoso, ésta se define como todo acto u omisión que se
perpetra en el ámbito doméstico, con el uso intencional de la fuerza y el poder, cometido
por un hombre en una relación de pareja y que tiene el fin de perjudicar el bienestar, la
integridad física, psicológica, emocional y económica de la mujer.

2.2.2.1 Violencia física

Aquella que es evidente y deja una huella en el cuerpo, aunque por lo general
incluye acciones que pueden comenzar con un pellizco y continuar con empujones,
bofetadas, puñetazos y patadas, pudiendo llegar incluso hasta el feminicidio. En este tipo
de violencia está presente el sometimiento del cuerpo de la víctima y los medios utilizados
para tal agresión pueden ser armas de fuego, objetos punzocortantes y el cuerpo del
agresor: manos, cabeza, pies, piernas. La violencia física también puede darse por omisión,
la cual consiste en privar a alguien de alimentos, bebidas, medicinas, encerrarlo en su casa
o mantener a la persona sin calefacción o ventilación adecuada

2.2.2.2 Violencia emocional

El maltrato emocional/psicológico es un tipo de violencia muy difícil de documentar
en el ámbito familiar ya que no deja testimonio físico y no termina con la muerte, al menos
de manera inmediata. Las manifestaciones del maltrato emocional pueden ser abarcadas
en cinco dimensiones de acuerdo con lo que proponen Julia E. Monárrez Fragoso, Consuelo
Cervantes Muñoz, Luciana Ramos Lira y María Teresa Saltijeral:

1.- Devaluación. Abarca todas aquellas consignas verbales como burlas,

menosprecios, insultos y críticas destructivas así como actitudes desvalorizadoras
orientadas a restar importancia a los sentimientos, aptitudes intelectuales y características
físicas de la mujer, y a mostrar indiferencia hacia sus necesidades.

2.- Conductas amenazadoras. Se refiere a todas las acciones atemorizantes que se

acompañan con objetos de tipo intimidatorios (palos, cinturón, objetos punzocortantes o
armas de fuego) que muestran la intención de dañar en forma grave a la mujer. A éstas se
les agrega el maltrato bajo los efectos del alcohol.

3.- Intimidación. Consiste en una serie de expresiones verbales, gestos y conductas

cuyo contenido está también orientado a evidenciar la intención de generar un daño
emocional o físico grave en la mujer (golpes u homicidio) en el propio compañero (suicidio).

4.- Hostilidad. Está conformado por enojos derivados de la transgresión de normas

de género, tales como contradecir o estar en desacuerdo con el varón, así como por gritos e
insultos cuyo tono y contenido son para infundir el miedo.

5.- Expectativas abusivas. Incluye una serie de actitudes y consignas verbales, en

ocasiones irracionales, cuyo contenido se destaca por ser de tipo prohibitorio y restrictivo.
Están orientadas a determinar y controlar las actividades y relaciones sociales de la mujer,
tanto en el ámbito privado como en el público. Asimismo, incluye críticas constantes y
regaños porque la mujer fracasa en cumplir el papel esperado (sobre todo como madre y
esposa) o quiere rebasar sus límites o desafiar lo que el varón considera “sus derechos”.
 6.- Engaño. A través del engaño el marido despoja a la mujer de su hijo recién
nacido como forma de presión para que regrese a su lado.

7.- Omisión. Conductas no verbales que consisten en no hablar a la mujer y ser

indiferente a su presencia.

2.2.2.3 Violencia sexual

Imposición de relaciones sexuales por parte de la pareja masculina. La violencia

sexual dentro de la pareja se da cuando el hombre obliga a la mujer a realizar cualquier
acto erótico o al sometimiento de prácticas sexuales dolorosas o degradantes en contra de
su voluntad. En la violencia sexual también caben los comentarios sarcásticos y denigrantes
proferidos por el hombre contra la mujer cuando la acusa de frígida, ninfómana o la obliga
a sostener relaciones con otros hombres o con otras mujeres. Burlarse de la sexualidad de
la mujer así como el acoso y los tocamientos en el cuerpo de la víctima, son parte del
continuo de la violencia sexual. No atender las necesidades afectivas y sexuales de la mujer
por parte de su pareja, se considera una violencia sexual por omisión.

2.2.2.4 Violencia económica o patrimonial

Este tipo de violencia la ejerce quien realiza un acto intencional o por omisión
deliberada con el fin de “someter a otra persona mediante el control de determinados
recursos materiales –dinero, bienes, valores- que pertenecen al agresor o a la víctima”.
Algunos ejemplos frecuentes son: cuando el hombre no aporta ninguna cantidad de dinero
o lo hace de manera irregular e insuficiente para la manutención del hogar y de la familia, o
cuando el hombre trata a la mujer como su sirvienta. También se estará ejerciendo este
tipo de violencia siempre que la pareja destruya, robe o venda objetos que pertenecen a
ambos o a la víctima, o cuando la pareja no apoye a la esposa cuando está embarazada y la
descuide cuando está enferma y no le dé medios para su alimentación.
2.3 Tipos de Feminicidio
2.3.1 Feminicidio íntimo

Es el asesinato cometido por un hombre con quien la víctima tenía o había tenido
una relación o vínculo íntimo: marido, ex marido, novio, ex novio o amante. Se incluye el
supuesto del amigo que asesina a una mujer -amiga o conocida- que rechazó entablar una
relación íntima con este. Para Ana Carcedo y Montserrat Sagot el feminicidio íntimo es el
asesinato de mujeres cometidos por hombres con quien la víctima tenía o tuvo una relación
personal, familiar, de convivencia o afines a ésta.

2.3.2 Feminicidio no íntimo

Aquel asesinato cometido por un hombre desconocido con quien la víctima no

tenía ningún tipo de relación: agresión sexual que culmina en asesinato de una mujer a
manos de un extraño. También consideramos feminicidio no íntimo el caso del vecino que
mata a su vecina sin que existiera entre ambos algún tipo de relación o vínculo.

2.3.3 Feminicidio por conexión

Cuando una mujer es asesinada “en la línea de fuego” de un hombre que intenta o
mata a otra mujer. Puede tratarse de una amiga, una parienta de la víctima, madre, hija u
otra; o una mujer extraña que se encontraba en el mismo escenario donde el victimario
atacó a la víctima.

2.3.4 Feminicidio familiar

El asesinato se produce en el contexto de una relación de parentesco entre la

víctima y el victimario. El parentesco puede ser por consanguinidad, afinidad o adopción.
 2.3.5 Feminicidio infantile

El asesinato de una niña hasta los 14 años de edad cometido por un hombre en el
contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder que le otorga su situación
adulta sobre la minoría de edad de la niña. Esta violencia es sistémica, se produce y se
reproduce en relaciones diferenciadas de poder entre hombres y mujeres, entre adultos y
menores. Sin embargo es el hombre quien la ejerce mayoritariamente con consecuencias
fatales.

2.3.6 Feminicidio sexual sistémico desorganizado

El asesinato de las mujeres está acompañado -aunque no siempre- por el secuestro,

tortura, violación y disposición del cadáver. Los asesinos, presumiblemente, matan por una
sola vez, en un período determinado y pueden ser hombres desconocidos, cercanos o
parientes de las víctimas que las asesinan y las depositan en parajes solitarios, en hoteles, o
en el interior de sus domicilios.

2.3.7 Feminicidio sexual sistémico organizado

El asesinato de las mujeres está acompañado por el secuestro, tortura, violación y

disposición del cadáver. Los asesinos pueden actuar como una red organizada de
feminicidas sexuales con un método consciente y sistemático a través de un largo e
indeterminado período, dirigido a la identidad de sexo y de género de las niñas/mujeres.

2.4 Los derechos humanos de la mujer

En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en

1995, se reafirmó que el disfrute pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales por la mujer y la niña constituía una prioridad para
los gobiernos y las Naciones Unidas y era esencial para el adelanto de la mujer. Se destacó
que los gobiernos no sólo debían abstenerse de violar los derechos humanos de todas las
mujeres, sino también trabajar activamente para promover y proteger esos derechos.

La Plataforma de Acción, aprobada por la Conferencia de Beijing, identificó la falta

de respeto de los derechos humanos de la mujer como una de las 12 esferas de principal
preocupación que requerían la adopción de medidas por parte de los gobiernos y la
comunidad internacional. En la Plataforma se hizo un llamamiento en favor de la aplicación
íntegra de todos los instrumentos de derechos humanos, especialmente la Convención de
las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer. También se destacó la importancia de garantizar la igualdad y la no discriminación,
con arreglo al derecho y en la práctica, y la capacitación jurídica básica.

Durante su 42o período de sesiones, celebrado en 1998, la Comisión de la

Condición Jurídica y Social de la Mujer propuso que los Estados Miembros y la comunidad
internacional adoptaran nuevas medidas para promover los derechos humanos de la mujer,
incluida la incorporación de una perspectiva de género en todos los programas y políticas
pertinentes. Entre las conclusiones convenidas del período de sesiones había medidas para
alentar y apoyar los diálogos basados en la comunidad y de amplia base nacional sobre el
significado de los derechos humanos y sobre la discriminación y las violaciones basadas
concretamente en el género. Las conclusiones también se centraron en la necesidad de
garantizar la existencia de marcos jurídicos y normativos a escala nacional que garantizaran
el pleno disfrute de todos los derechos humanos de las mujeres y las niñas.

2.4.1 Mecanismos internacionales de derechos humanos

En la Plataforma de Acción se destaca la importante función del Comité para la

Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. El Comité examina los informes de los
Estados Partes sobre la aplicación de la Convención. Otros órganos creados en virtud de
tratados de derechos humanos también reconocen cada vez más las situaciones relativas a
los derechos humanos que afectan específicamente a la mujer.

Desde 1995, el Comité ha examinado 57 informes de Estados Partes. Al 1o de

agosto de 1999, el número de informes atrasados que debieron haberse presentado al
Comité ascendía a 252.

La Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas incluye ordinariamente

en su programa un tema sobre la integración de los derechos humanos de la mujer y la
perspectiva de género, al tiempo que destaca la necesidad de incorporar una perspectiva
de género en todos los temas de su programa. Muchos gobiernos promueven activamente
los derechos humanos de la mujer en foros internacionales y cooperan con relatores
especiales de la Comisión de Derechos Humanos. En 1999, la Relatora Especial sobre la
Violencia contra la Mujer visitó, entre otros países, Cuba, Indonesia y Timor Oriental y los
Estados Unidos.

2.4.2 Garantizar la igualdad y la no discriminación

En todas las regiones se ha logrado progresar en el fortalecimiento del marco

jurídico que propicie la igualdad y en la adhesión a la legislación. Se ha perfeccionado el
establecimiento de los mecanismos para reparar violaciones de los derechos, y los
tribunales de un número cada vez mayor de países fomentan activamente el respeto de los
derechos humanos de la mujer. Los gobiernos también han reconocido la necesidad de
complementar su legislación con otras medidas, incluida la reforma social, para garantizar
el disfrute de hecho de los derechos humanos de la mujer.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos de México emprendió un estudio

comparativo entre las normas federales y estatales relativas a las mujeres y los niños y las
disposiciones de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer y de la Convención sobre los Derechos del Niño. Sobre la base de las
conclusiones a las que se llegó, se hicieron recomendaciones con miras a la reforma
legislativa en varias esferas. En la Federación de Rusia, la Duma estatal aprobó directrices
sobre medidas legislativas para garantizar la igualdad de derechos y de oportunidades para
el hombre y la mujer.
2.4.3 Los derechos de la mujer en las leyes peruanas

El Feminicidio en el Perú se caracteriza por presentar un antecedente de

violencia familiar o violencia entre la pareja. Muchas de ellas acudieron en busca de apoyo
a diferentes instituciones del Estado, pero no recibieron respuesta adecuada, rápida y
eficaz a pesar de tener las potestades para actuar. Esto nos confirma que el Estado aún no
es capaz de proteger apropiadamente a las mujeres, ya que el sistema judicial no responde
con eficacia a sus demandas, exponiéndolas a las represalias de sus agresores quienes
luego provocan su muerte. Ello evidencia también que el hogar (identificado por muchas
mujeres como seguro) en realidad no lo es, dado que éste es uno de los principales
espacios donde las mujeres son victimadas por sus agresores. (Tristan, 2005, p. 7)

En la constitución peruana de 1993 dice: La DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL

RESPETO POR SU DIGNIDAD SON EL FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO»

(Art.1) «Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, NADIE debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquier otra índole» (Art. 2)

Legislación Civil: El Código Civil establece la igualdad de derechos entre el hombre y

la mujer. Establece que la sociedad conyugal es representada por cualquiera de los dos
cónyuges.

La Legislación Penal: El Código Penal ha avanzado en la protección a la mujer en

cuanto a los delitos de violación sexual. Ahora los violadores pueden ser perseguidos de
oficio, y la mujer casada puede denunciar al marido si es que la viola.

Legislación sobre violencia familiar: La Ley 26260 y su Reglamento tiene el objetivo

de erradicar la violencia familiar. Plantea una serie de acciones como: desarrollar campañas
de difusión de los derechos de la mujer, establecer mecanismos eficaces para las víctimas
de violencia familiar, instituir las Comisarías de Mujeres, promover la creación de hogares
temporales de refugio para las víctimas de la violencia, etc.

Código de los niños y adolescentes: Reconoce que la obligación de la atención al

niño y al adolescente se extiende a la madre y al niño mismo. El Artículo 6º establece que
es obligación del Estado crear condiciones adecuadas para la atención de la madre, antes,
durante y después del parto, con especial cuidado para la adolescente madre.

Ley de Igualdad de Oportunidades: La Ley 28983 aprobada el 16 de marzo del 2007 es la

primera ley en el país que reconoce los derechos sexuales y reproductivos.

La constitución política del Perú le reconoce a la mujer todos y los mismos derechos que al
varón.
 CAPÍTULO III
EL FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL PERÚ
3.2 Aproximación al feminicidio en América Latina
3.2.1 Feminicidio en América Latina

Según la OMS, América Latina es la segunda región con los índices más altos de
muertes de mujeres por violencia –tanto en el ámbito rural como en el urbano-mientras que
alrededor de la mitad de las muertes de las mujeres en el mundo es responsabilidad de sus
esposos, cónyuges, novios, convivientes, ex convivientes y enamorados24. América Latina
aún mantiene un alto índice de violencia contra la mujer. Existe un gran número de casos de
feminicidio en la región, por lo que la situación en Perú no es un ejemplo aislado. Hay
naciones donde el incremento de los crímenes de mujeres por razones de género alcanza
cifras impactantes, pero no por ello el tema en nuestro país es menos grave. Se requiere dar
una mirada a la situación del feminicidio en la región para observar la ubicación de Perú así
como los riesgos de no atender adecuadamente y de manera integral esta situación.

La violencia contra la mujer es un tema de preocupación mundial y actualmente es

una pandemia que restringe a las mujeres, vulnera su salud y atenta contra sus vidas
medrando el desarrollo de una sociedad inclusiva y democrática. Son las Naciones Unidas
quienes afirman que esta situación debe considerarse como una epidemia mundial y, por lo
tanto, debe atenderse como una emergencia de salud pública pues es la mayor causa de
muerte y discapacidad de las mujeres, especialmente de aquellas que tienen entre 16 y 44
años. Una de cada tres mujeres en el mundo ha sufrido algún tipo de violencia sexual o algún
otro tipo de abuso, perpetrado generalmente por una persona allegada a ella.

3.2.2 Feminicidio en el Perú

El 58% de hombres que cometieron feminicidio y tentativa de feminicidio el

año pasado en el Perú está prófugo o libre, y en ningún caso se registró sentencia contra
ellos, según estadísticas del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).

Precisó que, de enero a noviembre, unos 148 agresores han escapado de la ley
frente a 93 que están en prisión. “Muchos de los casos de tentativa de feminicidio no son
 calificados como tal, por más que la intención haya sido acabar con la vida de la mujer, y el
hecho es calificado como lesiones graves. A ello se suma que muchos de los operadores de
justicia también son agresores y se identifican con estos sujetos”, apuntó Ana María
Mendieta, directora ejecutiva del citado programa.

“Probar la intención de estos casos es bastante difícil”, agregó. “Si el juez determina
que hay lesiones leves, prácticamente no hay prisión, ni amerita dictar mandato de
detención, mientras que con lesiones graves puede que el agresor vaya a la cárcel, pero con
los beneficios penitenciarios sale en libertad. Esta situación no se presenta si el acusado
purga condena con la figura de feminicidio o tentativa de feminicidio”, dijo.

Según las estadísticas del MIMP, en el periodo señalado se registraron 119

feminicidios y 136 casos de tentativa de feminicidio. En ambas situaciones de violencia, los
agresores son en su mayoría adultos de 26 a 35 años; le siguen los hombres cuyas edades
fluctúan entre 36 y 45 años; y en tercer lugar jóvenes entre 18 y 25 años.

Del total, en el 53% de casos (134) el agresor fue la pareja, en el 25% (63) el hecho
fue cometido por la expareja, y en menor porcentaje por el familiar o alguna otra persona.
Las razones que llevaron a estas agresiones fueron los celos (115 casos), porque la mujer
decidió separarse (75) o porque rechazó ser su pareja (28). En su mayoría y en ambas
situaciones de violencia, los agresores intentaron o mataron a la fémina a golpes, y una
menor proporción usó un cuchillo o la asfixió.

El documento también señala que la mayoría de casos de feminicidio y/o tentativa

registrados por los Centros de Emergencia Mujer (CEM) a nivel de Lima Metropolitana se
registró en San Juan de Lurigancho (11 casos) y Comas (10).

3.4 Instituciones de protección hacia la violencia contra la mujer

3.4.1 UNIFEM
El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) es la
agencia del Sistema de las Naciones Unidas responsable de impulsar y promover el avance
y el bienestar de las mujeres. La oficina regional que trabaja para México, Centroamérica,
República Dominicana y Cuba, se encuentra ubicada en la Ciudad de México.

El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), se establece

en 1985 para apoyar las iniciativas, tanto de las organizaciones gubernamentales como de
la sociedad civil, orientadas a mejorar la calidad de vida de las mujeres, es decir que
contribuyen a lograr que las mujeres tengan las mismas oportunidades que los hombres en
el ejercicio pleno de sus derechos en términos económicos, culturales, sociales y políticos.

Para resolver el problema de la desigualdad y de la inequidad entre mujeres y

hombres, es necesario identificar y hacer visibles las manifestaciones de esa desigualdad;
para ello en México UNIFEM ha trabajado muy intensamente con organizaciones y con
instituciones gubernamentales para que las estadísticas y los indicadores del desarrollo se
construyan con enfoque de género, es decir contar con información tanto de mujeres como
de hombres y con ésta, construir indicadores específicos para medir las diferencias en el
desarrollo de la vida de las mujeres y de los hombres y conocer las diferencias en la calidad
de vida de cada uno.

La violencia intrafamiliar, y la violencia contra las mujeres y las niñas es una de las
manifestaciones más evidentes de la inequidad y la desigualdad. Por ello UNIFEM se ocupa
de apoyar la lucha para la erradicación de la violencia en contra de las mujeres. En este
sentido, han sido aprobadas leyes que se aprobaron, para proteger a las víctimas de la
violencia.

Actualmente, se trabaja para que el sector salud asuma la violencia intrafamiliar y

contra las mujeres como un asunto de salud pública; para dar apoyo integral a las mujeres
maltratadas, detectar oportunamente el maltrato familiar y desarrollar programas
educativos comunitarios desde la perspectiva de la salud, para transformar la cultura de la
violencia en una cultura de respeto y solidaridad.

La pobreza aumenta y se intensifica. La pobreza no afecta de la misma manera ni

con la misma intensidad a mujeres que a hombres, las estadísticas muestran que la mayor
parte de las personas en condición de pobreza son mujeres y que son las mujeres las que
están desarrollando las estrategias de sobrevivencia de los grupos familiares pobres. Por
esta razón, UNIFEM tiene como una de sus prioridades apoyar proyectos, iniciativas y
propuestas que impulsen el desarrollo económico de grupos de mujeres a través de la
organización, la capacitación y la asignación de recursos materiales y financieros para la
producción. Esto se ha hecho con el objetivo de "empoderar" económicamente a los grupos
de mujeres para mejorar sus condiciones de vida y generar alternativas viables y
sostenibles para la erradicación de la pobreza.

3.4.2 ONU
La Organización trabaja en una amplia gama de temas fundamentales, desde el
desarrollo sostenible, medio ambiente y la protección de los refugiados, socorro en casos
de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferación, hasta la
promoción de la democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros y el
adelanto de la mujer.

En las exhortaciones de la ONU se trasluce que la violencia y la criminalidad son

fenómenos multifacéticos, no solo por las diferentes categorías que están presentes en
ella, sino también por su multicausalidad. La evidencia empírica indica que no todos los
individuos son igualmente violentos, que las comunidades varían en la intensidad de sus
conflictos, y que en distintas sociedades, los niveles de tolerancia a la violencia son
diferentes.

Las circunstancias relativas a los contextos individual, familiar, de la comunidad

y nacional se combinan para matizar la perpetración de cada crimen. Es por tanto útil
referirnos a un marco conceptual que integre los distintos niveles de causalidad de la
violencia: A saber, los niveles estructural, institucional, interpersonal e individual. Este
marco reconoce los papeles mutuamente reforzantes desplegados por los factores en
distintos noveles de causalidad y que ningún nivel es individualmente capaz de explicar al
fenómeno del crimen aisladamente; empero cuando se les combina, pueden arrojar luz
sobre los factores asociados a la comisión de un acto violento.

Es la organización que realiza un trabajo amplio ya sea en el desarrollo del

medio ambiente y la protección de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha
 contra el terrorismos, el desarme y la no proliferación, hasta la promoción de la
democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros y el adelanto de la mujer.

3.4.3 Servicios que brindan ayuda a la mujer peruana

En cualquier comisaría: Por ley, es deber de la policía ayudar a las mujeres que han
sido agredidas. La policía puede detener al hombre agresor.

En la Comisaría de Mujeres: Son delegaciones policiales atendidas por personal

policial femenino para la exclusiva atención de mujeres maltratadas. Cuentan con apoyo
legal, psicológico y social. Donde ésta exista llame, consulte o acuda personalmente.

En la Fiscalía: Puede solicitar en forma verbal o escrita la intervención del Fiscal

Provincial de Familia.

Servicios legales gratuitos: El Colegio de Abogados brinda este servicio en Lima y

Provincias. También instituciones como Manuela Ramos, Flora Tristán, DEMUS, CLADEM,
entre otras, cuentan con atención especializada para las víctimas de violencia familiar.

Casas de refugio: Son casas que acogen a mujeres agredidas; ellas y sus hijos
encuentran en estas casas seguridad y acogida.

Defensorías de la Mujer y de los niños y adolescentes (DEMUNA): Existen oficinas

de consejería y consultas para problemas de violencia familiar en algunos municipios
distritales.

Ministerio de la Mujer (MIMDES): Cuenta con módulos de atención integral, tanto

en Lima como en las Regiones.

Rondas Campesinas y Organizaciones Vecinales: Existen alternativas ideadas por la

población para la defensa de las mujeres. Es el caso de las Rondas Campesinas que actúan
en la persecución y sanción del agresor y que dan protección y defensa a las mujeres
maltratadas.
III. CONCLUSIONES

 Es fundamental señalar que las organizaciones del Estado y de la sociedad civil deben
promover estrategias para prevenir y enfrentar casos de feminicidio en el país, pues son
delitos de lesa humanidad cotidianamente vividos por las mujeres y no existe un
amparo eficiente para ellas.

 Producido el feminicidio, es prioritario atender a la familia afectada en el proceso de

superación del duelo y la canalización de los sentimientos de rabia, ira y venganza hacia
las rutas establecidas por la justicia.

 La iniciativa de las comisiones de Justicia y Derechos Humanos, y de la Mujer y Familia,

contempla además modificar los artículos 107, 46-b y 46-C del Código Penal y el artículo
46 del Código de Ejecución Penal.

 Las afirmaciones vertidas por los agresores muestran claramente que existe una
pretensión de autoridad y dominio sobre las decisiones de las mujeres y sobre sus vidas;
dicha autoridad, al verse contravenida, genera una reacción violenta en su intención de
autoafirmarse.

 Estado e Instituciones negligentes ante este crimen de género. No actúan con la debida
diligencia, es decir que se debe exigir a las autoridades la investigación exhaustiva de los
hechos y la aplicación de justicia a los responsables; como parte de sus compromisos
internacionales con la defensa de los derechos humanos de todas las personas.

 El Feminicidio muestra el real contexto de violencia y discriminación hacia la mujer;

convirtiéndose en uno de los principales problemas sociales que tenemos que enfrentar.
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Organización Mundial de la Salud (2002). Informe Mundial sobre la Violencia y la

Salud. Recuperado de: http://www.paho.org/Spanish/AM/PUB/Contenido.pdf

 Tristan, F. (2004). Reporte Feminicidio en el Perú. CMP Flora Tristan. Lima.

Recuperado de: www.flora.org.pe/investigaciones/feminicidio.pdf

 Tristan, F. (2005). La Violencia contra la Mujer: Feminicidio en el Perú. Coord.

Macassi León Ivonne. CMP Flora Tristan; colaboración de Amnistía Internacional
Sección Peruana. Lima

 Villanueva, R. (2010). El Registro de Feminicidio del Ministerio Publico.

Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Publico. Enero-Diciembre 2009.
Lima-Perú.

 Ministerio Público. (2011). El Registro de Feminicidio del Ministerio Publico.

Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Publico. Enero-Diciembre 2010.
Lima, Perú.

 Franco, C. (Abril, 2012). Informe Feminicidio en el Perú. EN, Revista PUNTOEDU -

PUCP. Lima.
ANEXOS
ANEXO 1

Leyenda: Mujeres víctimas de violencia en el año 1999-2007

Fuente: Instituto de la Mujer, 26 de octubre del 2011