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Simposio

de Descentralización del Congreso de la República

Municipalidades y el Programa Nacional


de Saneamiento

Ing. Oscar Pastor Paredes


Dirección de Saneamiento
Lima, 13 de febrero del 2017
Normatividad

RM N°008-2017-
Decreto Legislativo VIVIENDA “Establecen
LEY REGLAMENTO requisitos de
N° 1280, Ley Marco
Admisibilidad y Criterios
Ley N° 26338, Ley de la Gestión y
de Evaluación para
General de Servicios de Decreto Supremo Nº 023- Prestación de los Priorizar la asignación
Saneamiento. 2005- VIVIENDA, Servicios de de recursos a proyectos
Saneamiento. de inversión en el sector
saneamiento”
Ley N° 29338, Ley Decreto Supremo Nº 001-
de Recursos Hídricos. 2010 - VIVIENDA

Ley N° 30045, Ley Decreto Legislativo N° 1274, regular


de Modernización de Decreto Supremo Nº 013-
2010- VIVIENDA, la ejecución de intervenciones de
los Servicios de
Saneamiento rehabilitación, reposición, operación
y mantenimiento de sistemas de
Ley N° 30533, Ley agua y saneamiento en centros
Autoriza al MVCS a Decreto Supremo Nº 004- poblados rurales del país
intervener con Núcleos 2017- VIVIENDA,
.
Ejecutor3es.
Decreto Legislativo N° 1280
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.

necesidad pública y de preferente


Declara la
interés nacional la gestión y prestación de los servicios
de saneamiento con el propósito de promover el acceso
universal de la población de los servicios de saneamiento
sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente, la
cual comprende a todos los sistemas y actividades que
integran los servicios de saneamiento, a la prestación de los
mismos y la ejecución de obras para su realización.
Proposito
Fortalecimiento de la autonomía empresarial de las prestadoras de servicios de saneamiento
Ø Las empresas prestadoras de servicios se constituyen como sociedades anónimas (empresas). Podrán adoptar decisiones únicamente bajo
criterios técnicos, económicos, financieros y ambientales; sin obedecer a factores de orden político.
Integración de prestadoras
Ø Se promueve la integración de las EPS prestadoras a nivel provincial, interprovincial, regional y macroregional. Las
empresas se fusionan entre sí a fin de prestar los servicios con mayor eficiencia.
Política Tarifaria
Ø La Sunass tendrá la exclusividad para ejercer la función de regulación económica a nivel nacional.

Gestión Ambiental
Ø Implementación de tecnologías para el tratamiento de aguas residuales.
Ø Promoción del reúso, evitando la contaminación de las fuentes receptoras de agua.

Fortalecimiento de la gestión de las empresas prestadoras


Ø El ente rector brinda a nivel nacional asistencia técnica, innovación y transferencia tecnológica para la creación y
el fortalecimiento de capacidades.
Ampliación de funciones de la SUNASS
Ø Se amplían las funciones de regulación de la Sunass a todo el territorio nacional, la evaluación a los prestadoras del servicio, así como la supervisión y
fiscalización del cumplimiento de sus obligaciones legales y técnicas.
Fortalecimiento del OTASS
Ø Brindar asistencia técnica a las empresas prestadoras de accionariado municipal; dirigir a las empresas municipales que se encuentran en el régimen de
apoyo transitorio (RAT); fortalecer las capacidades de aquellas que no están en él; promover la integración de los prestadores en general y establecer
oficinas desconcentradas en cualquier parte del país.
RM 008 – 2017 VIVIENDA
Asignación de Recursos a proyectos de Inversión en el Sector Saneamiento
11 enero 2017

Admisibilidad y
“Establecen Requisitos de
Criterios de Evaluación para priorizar la
asignación de los recursos a proyectos de inversión
del sector saneamiento”; son de aplicación a las
solicitudes de financiamiento que presentan los
GR, GL, EPS, ante el PNSR y PNSU.
Requisitos y criterios
Sector Saneamiento
Priorización en la asignación de recursos a proyectos inversión
Requisitos de admisibilidad y Criterios de Evaluación

VM – VCS Gobiernos sub nacionales y EPS


PNSU y PNSR
Recursos disponibles Solicitudes de financiamiento

ü Proyectos Nuevos
x Continuidad, reinicio Requisitos ü Reserva 30%
x Fortalecimiento EPS Admisibilidad Inversiones estratégicas
x Financiamiento RAT
ü Solo a EPS con PMO y ET aprobados
ü Cumplan con aplicar resoluciones tarifarias

ü En función a la cobertura urbana y rural


Criterios ü Ajuste por pobreza monetaria
ü 3% de los recursos asignados al MVCS a los gobiernos que no reciben canon
ü Los saldos no distribuidos - por no cumplir criterios – se redistribuyen
Requisitos y criterios
Criterios de:

ü Prioridad el cumplimiento de políticas y metas sectoriales


Asignación
ü Sistema de puntos para establecer prelación de proyectos
de puntaje ü Por número de conexiones o menor costo per cápita

Evaluación ü Se convocara en el portal del MVCS, el cronograma y etapas


Calidad Técnica ü Solo se evalúan los proyectos que tengan más de 50 puntos
ü Se puede otorgar un plazo para subsanar observaciones

Prioriza
Inclusión social ü Distritos con mayor nivel de pobreza y mayor población

ü Resuelvan cierre de brechas o problemas críticos de calidad


Asignación eficiente ü Operadores con mayor capacidad de ejecución
ü con programas de inversión multianual

Capacidad presupuestal ü Cofinanciamiento

Universalidad ü Que no hayan recibido financiamiento en los últimos 02 años


Requisitos y criterios
Requisitos de: Admisibilidad a trámite
ü Expediente técnico vigente
ü Localidad que no se haya retirado del ámbito de las EPS
ü No debe estar en el ámbito de las EPS
URBANO ü Proyecto incluido en el Programa Multianual de Inversiones en Saneamiento
ü Tener constituida la Unidad de Gestión Municipal, o un operador Especializado

No tener obras financiadas por el MVCS; Paralizadas, no convocadas, no liquidadas

ü Expediente técnico vigente


ü Acreditar prestador: ATM, Organización Comunal
ü Proyecto incluido en el Programa Multianual de Inversiones en Saneamiento
RURAL ü Tener constituida la Unidad de Gestión Municipal, o un operador Especializado

No tener obras financiadas por el MVCS; Paralizadas, no convocadas, no liquidadas

Prioritarios Bonificación
ü Proyectos de EPS que se fusionen ü EPS con Micro medición y Relación de trabajo
ü Localidades que se integren a las EPS en el tercio superior del ranking
ü EPS Formula y ejecuta proyecto
ü EPS Cumple metas estudio tarifario
Ley N°30533, Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento a realizar intervenciones a través de Núcleos Ejecutores

Ø Los representantes del núcleo ejecutor son responsables de la


OBJETIVO: gestión de los proyectos y administran directamente los recursos
financieros que les sean transferidos por el Ministerio o sus
Autorizase al MVCS, en programas.
el marco de sus
competencias, a realizar
intervenciones a través Ø El Ministerio en las intervenciones a través del núcleos
del régimen especial de ejecutores tiene las siguientes obligaciones:
núcleos ejecutores a üPresta asistencia técnica a los núcleos ejecutores.
favor de la población üHace la verificación y el seguimiento del trabajo.
pobre y üRealiza el monitoreo financiero de los recursos
extremadamente pobre.
Las intervenciones se
ejecutados.
ejecutan a través de los üPublica en el portal institucional los informes de avance
programas del de ejecución de los proyectos.
Ministerio.
Decreto Legislativo 1274
AGUA +”

MVCS, MIDIS, coordinan para evitar duplicidad

FONCODES, interviene con Núcleo Ejecutor

Gobiernos locales, intervenidos a través de sus ATM

Criterios de intervención en Centros Poblados, que:

ü Cuenten con no más de 2000 habitantes o 400 familias


ü Presenten una mayor población en pobreza y pobreza extrema

“regular la ejecución de intervenciones de rehabilitación, reposición,


operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en
centros poblados rurales del país
Muchas Gracias

Oscar Pastor Paredes


Director de Saneamiento
opastorp@vivienda.gob.pe